POMOC SPOŁECZNA

Pomoc społeczna stanowi ważny system wsparcia osób i grup społecznych znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych, których nie są oni w stanie przezwyciężyć i rozwiązać samodzielnie. Polityka pomocy społecznej w Gminie Przodkowo ukierunkowana jest na podejmowanie różnorodnych działań na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i ma na celu udzielenie im zarówno świadczeń jak i usług, które spowodują zmianę sytuacji społecznej i materialnej tych osób/grup społecznych.

Podejmowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Przodkowie działania dowodzą, że duże znaczenie w podejściu do rozwiązywania problemów osób i rodzin pozostających w systemie pomocy społecznej ma udzielenie wsparcia odpowiadającego na zróżnicowane potrzeby podopiecznych. Z tym też niewątpliwie wiąże się odpowiedni dobór metod, narzędzi i usług społecznych, które można wykorzystać w pracy Ośrodka.

Wszyscy pracownicy zatrudnieni w Ośrodku spełniają wymagania ustawowe w zakresie posiadania kwalifikacji wg zatrudnienia. Wykonują swoje obowiązki stosownie do zdiagnozowanych potrzeb mieszkańców gminy – zarówno indywidualnych jak i zbiorowych potrzeb mieszkańców gminy.

Dla zapewnienia realizacji nałożonych na GOPS zadań wynikających z Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Ośrodek nasz zatrudnia na umowę zlecenia asystentów rodzin.

Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia odpowiada okolicznościom uzasadniającym udzielenie pomocy oraz realnym możliwościom finansowym Ośrodka.

Świadczenia udzielane są na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, bądź innej osoby lub z urzędu.

Podstawą przyznania świadczenia z pomocy społecznej jest przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania osoby, która o tę pomoc się ubiega. Jednak z uwagi na panującą sytuację epidemiologiczną wywiady środowiskowe przeprowadza się telefonicznie zgodnie z art. 15o „ Spec Ustawy”. Jednak pracownicy socjalni wszystkie nowe środowiska odwiedzają w domu i wywiad środowiskowy przeprowadzany jest w miejscu zamieszkania osoby potrzebującej przy zachowaniu wszelkiej ostrożności zgodnie z obowiązującymi przepisami sanitarnymi.

Pomoc w pierwszej kolejności obejmuje swymi działaniami osoby i rodziny znajdujące się w najsłabszej kondycji materialnej. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom spełniającym ustawowe kryteria dochodowe, które w 2020 r.

wynosiły 528 zł. dla osoby w rodzinie i 701 dla osoby samotnej, przy jednoczesnym wystąpieniu, co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej.

GOPS w Przodkowie w 2020 r. udzielał wszechstronnej pomocy między innymi pomoc pieniężną w postaci ; zasiłków stałych, okresowych, celowych , celowych specjalnych, celowych z uwagi na zdarzenie losowe ( przede wszystkim pożary), pomoc w naturze i w usługach oraz pracę socjalną, interwencję kryzysową a także asystenturę rodzin, które zagrożone są wykluczeniem społecznym, nie radzą sobie z problemami życia codziennego czy tez mają problemy wychowawcze z dziećmi. Pomoc ta dostosowana jest do indywidualnych potrzeb osób/ rodzin zagrożonych ubóstwem, wykluczeniem społecznym i marginalizacją społeczną. Posiadamy także psychologiczny punkt konsultacyjny.

Realizowany jest również Projekt Aktywizacji Społecznej pod nazwą „ Aktywizacja Społeczno – Zawodowa Mieszkańców Powiatu Kartuskiego dotkniętych i zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym”. Edycja II projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt jest realizowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020.

Świadczenia z pomocy społecznej

a) W ramach zadań własnych i zleconych przyznano pomoc decyzją 213 osobom, w których było 410 osób w rodzinie. Udzielona pomoc na poniższe zadania wyniosła 1.017.274 zł z tego:

 opłata za DPS – 11 pensjonariuszy na kwotę 395.861 zł.

b) z pomocy psychologicznej skorzystały 42 osoby, z pomocy prawnej skorzystały 4 osoby,

c) Ogólnie z wszelkich proponowanych przez GOPS w Przodkowie form pomocy skorzystały 163 rodziny, w których było 516 osób.

d) Kolejnym zadaniem, które jest realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Przodkowie w 2020 r. – do chwili obecnej – jest Realizacja Programu Operacyjnego „Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym” przy współpracy z Pomorskim Zarządem Wojewódzkim – Pomorski Komitet Pomocy Społecznej”. Celem współpracy jest nieodpłatne przekazywanie artykułów spożywczych dla najbardziej potrzebujących mieszkańców gminy Przodkowo oraz uczestnictwo w działaniach w ramach środków towarzyszących. Formą przekazywania artykułów spożywczych jest paczka żywnościowa, którą w ciągu całego roku systematycznie otrzymało 70 rodzin, w których jest 290 osób.

e) Udzielona pomoc dla osób doświadczających przemocy w rodzinie.

Zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie pracownicy GOPS-u uczestniczą w pracach Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego i powołanych grupach roboczych. Pracownicy wraz z specjalistami są zaangażowani we współpracę z przedstawicielami podmiotów na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Do zadań jakie są podejmowane w grupach roboczych należą w szczególności:

 diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie,

 podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie, mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku,

 inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie,

 rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy w środowisku lokalnym,

 inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie,

 opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy w rodzinie,

 monitorowanie sytuacji rodzin,

 dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin oraz efektów tych działań.

Działania realizowane przez pracowników opierają się na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „ Niebieskiej Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” jak również na podstawie „Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Przodkowie na lata 2017 – 2022”. Pracę z rodziną, w której występuje przemoc rozpoczyna wypełnienie formularza „Niebieska Karta” cz. A. wówczas zostaje powołana grupa robocza w skład, której wchodzą specjaliści, którzy mogą pomóc w rozwiązaniu powyższego problemu.

W 2020 roku odbyło się 5 posiedzeń Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego, a grupy robocze spotkały się 43 razy. W ramach procedury „Niebieskiej karty” w 2020 roku pracowano z 14-toma „Niebieskimi Kartami”, w tym założonych przez Ośrodek Pomocy Społecznej – 4, przez Policję – 8 , przez Oświatę – 1.

W ubiegłym roku nie zdarzył się przypadek odebrania dzieci z rodzin przez pracownika socjalnego wykonującego obowiązki służbowe zgodnie z art. 12 a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

W większości przypadków prace z rodzinami są prowadzone długofalowo, działania ukierunkowane są na poprawę funkcjonowania członków rodziny i na zaprzestaniu stosowania przemocy. Ponadto prowadzona była profilaktyka z zakresu przemocy w szkołach na terenie gminy, jednak bardzo ograniczona z uwagi na COVID – 19.

Praca socjalna obejmowała w 2020 r. następujące zagadnienia:

 poprawa warunków materialnych poprzez wskazanie możliwości wykorzystania własnych uprawnień i udzielenie pomocy w ich uzyskaniu ( uzyskanie zas.

pielęgnacyjnego, dodatków mieszkaniowych, świadczeń emerytalno – rentowych, pomoc w uzyskaniu dofinansowania ze środków PEFRON itp.)

 poprawa warunków mieszkaniowych poprzez wskazanie możliwości i pomoc w załatwieniu formalności związanych m in. ze zmianą mieszkania, czy też możliwość uzyskania używanego sprzętu AGD itp.

 poprawa stanu zdrowia i ułatwienia szybszego zadziałania służb medycznych poprzez m in. zamawianie lekarskich i pielęgniarskich wizyt domowych, pomoc z skompletowaniu dokumentów do DPS czy też ŚDS a także pomocy sąsiedzkiej itp.,

 poprawa relacji między członkami rodziny np. poprzez mediacje,

 działania mające na celu zorganizowanie czasu wolnego dla dzieci,

 działania integracyjne w rodzinie ( wspólne wycieczki, zabawy, wspomnienia itp.),

 wnioskowanie do Sądu Rodzinnego o wgląd w sytuację rodzinną z uwagi na podejrzenie niewłaściwego sprawowania opieki nad małoletnimi,

 pomoc w załatwianiu spraw urzędowych,

 udzielanie poradnictwa z zakresu pomocy społecznej, psychologicznej czy prawnej,

 organizowanie i motywowanie do uczestnictwa w grupach wsparcia dla osób bezrobotnych, ofiar przemocy, osób uzależnionych itp.

 kierowanie i wnioskowanie do udziału w różnego rodzaju projektach Unii Europejskiej,

 udzielanie poradnictwa w zakresie wykluczenia zawodowego,

 współpraca z innymi instytucjami i organizacjami poprzez wspólne działania za rzecz osób potrzebujących.

W ramach pracy socjalnej pomocą objętych było 107 rodzin w, w których były 242 osoby.

Trwała kontynuacja Projektu, który był realizowany przez Powiat Kartuski współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Społecznego w ramach RPO Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020, Podziałanie 6.1.1 „ Aktywizacja Społeczno – Zawodowa mieszkańców Powiatu Kartuskiego dotkniętych i zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym mechanizm ZIT.

W projekcie w 2020 r wzięło udział 4- uczestników, którzy od wielu lat byli bierni zawodowo i nie mieli szans na zatrudnienie. W ramach powyższego Projektu uczestnicy mogli skorzystać z pomocy specjalistów tj. doradcy zawodowego, psychologa i pracownika socjalnego. Mieli możliwość podniesienie własnych kwalifikacji zawodowych a niejednokrotnie po raz pierwszy zdobyli zawód. W roku bieżącym pomoc uczestnikom programu była bardzo ograniczona z uwagi na panującą epidemię.

Karta Dużej Rodziny – w 2020 r. z tej formy pomocy skorzystało 85 rodzin, w których było 248 osób.

Celem programu jest podjęcie działań na rzecz rodzin wielodzietnych, zarówno przez właściwych ministrów, jak i przez inne podmioty, w tym niepubliczne, które mogą zapewnić rodzinom wielodzietnym szczególne uprawnienia w ramach prowadzonej działalności. Należy podkreślić, że program na zasięg ogólnokrajowy, zatem adresowany jest do członków rodzin wielodzietnych bez względu na ich miejsce zamieszkania.

Piecza zastępcza – w 2020 r. z terenu Gminy Przodkowo w pieczy zastępczej było 11-ro dzieci w tym 6-ro w rodzinach zastępczych i 5-ro w Domu Dziecka. Łącznie na ta formę pomocy wydano 96.988,01 zł.

Asystent rodziny - Szczegółowe zadania asystenta określa ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. 2017 poz. 697 z późn. zm.), do których należy m. im.:

1) opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym;

2) opracowanie, we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej, planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej;

3) udzielanie pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego;

4) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów socjalnych;

5) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów psychologicznych;

6) udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi;

7) wspieranie aktywności społecznej rodzin;

8) motywowanie członków rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych;

9) udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej;

10) motywowanie do udziału w zajęciach grupowych dla rodziców, mających na celu kształtowanie prawidłowych wzorców rodzicielskich i umiejętności psychospołecznych;

11) udzielanie wsparcia dzieciom, w szczególności poprzez udział w zajęciach psychoedukacyjnych;

12) podejmowanie działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa dzieci i rodzin;

13) prowadzenie indywidualnych konsultacji wychowawczych dla rodziców i dzieci;

14) realizacja zadań określonych w ustawie z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem”

15) prowadzenie dokumentacji dotyczącej pracy z rodziną;

16) dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodziny, nie rzadziej niż co pół roku, 17) monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną;

18) sporządzanie, na wniosek sądu, opinii o rodzinie i jej członkach;

19) współpraca z jednostkami administracji rządowej i samorządowej, właściwymi organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami i osobami specjalizującymi się w działaniach na rzecz dziecka i rodziny;

20) współpraca z zespołem interdyscyplinarnym lub grupą roboczą.

Asystent rodziny pracuje z rodziną w oparciu o plan pracy. Współpraca z rodziną jest długofalowa, w zależności od potrzeb rodziny prowadzona średnio przez 2-3 lata. W przypadku braku współpracy rodziny w realizacji planu pracy możliwe jest podjęcie decyzji o wcześniejszym zakończeniu pracy asystenta.

Liczba rodzin, z którymi jeden asystent rodziny może w tym samym czasie prowadzić pracę, jest uzależniona od stopnia trudności wykonywanych zadań, jednak nie może przekraczać 15.

W roku 2020 pomoc w formie asystenta rodziny otrzymały 11 rodzin, w których jest 49 osób.

Dodatki mieszkaniowe – jest to zadnie obowiązkowe gminy, które jest wpisane w realizację zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przodkowie. W ubiegłym roku przyznano dodatek mieszkaniowy 6-ciu rodziną, wydatki na tę formę pomocy wyniosły 11.307,09 zł.

Świadczenia Rodzinne, to bardzo duży dział pomocy finansowej dla rodzin realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Przodkowie, praca polega między innymi na:

1. Przyjmowanie oraz rejestrowanie wniosków wraz z wymaganymi dokumentami:

 Zasiłek rodzinny wraz z dodatkami

 Świadczenie wychowawcze 500+

 Zasiłek pielęgnacyjny

 Świadczenie pielęgnacyjne

 Specjalny zasiłek opiekuńczy

 Zasiłek dla opiekuna

 Świadczenie rodzicielskie

 Dobry start 300+

 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka

 Fundusz alimentacyjny

 Jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się żywego dziecka, o którym mowa w art. 10 ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin ,, Za życiem”

2. Weryfikacja poprawności złożonego wniosku, w przypadku przebywania członka rodziny za granicą przekazanie zgodnie z właściwością miejscową do Wojewody Pomorskiego

3. Kompletowanie wniosków poprzez zaczytywanie danych osobowych w systemie dziedzinowym empatia ( ZUS, KRUS, Urząd Skarbowy , Powiatowy Urząd Pracy, Centralna Ewidencja i Informacji o Działalności Gospodarczej, Narodowy Fundusz Zdrowia, PESEL )

4. Weryfikacja wnioskodawcy pod kątem pobierania świadczeń w innych jednostkach terenowych

5. Ustalenie prawa do świadczeń poprzez wydanie decyzji administracyjnej 6. Wypłata świadczeń – przygotowanie oraz sprawdzanie list wypłat

Dział świadczeń rodzinnych

1. Wystawia decyzje na świadczenie wychowawcze 500+ w 2020 r.:

 Decyzje przyznające – 173

 Decyzje odmowne – 2

 Ustalające wysokość nienależnie pobranych świadczeń – 0

 Decyzje uchylające prawo do świadczeń – 12

 Liczba osób pobierających 500+ - 2890

Na realizację w/w świadczeń wypłacono kwotę - 16.588.012,66 zł.

2. Wystawione decyzje na Świadczenie Dobry Start 300+ w 2020r.:

 Decyzje przyznające – 1.053

 Decyzje odmowne – 2 Wydatki- 523.638 zł

Liczba osób, która otrzymała jednorazowe świadczenie – 1.711

Decyzje na świadczenia rodzinne i fundusz alimentacyjny w 2020 r.

 Decyzje przyznające – 849 świadczenia rodzinne i 32 fundusz alimentacyjny

 Decyzje odmowne – 52, FA - 1

 Decyzje ustalające wysokość nienależnie pobranych świadczeń – 9, FA - 2

 Decyzje uchylające prawo do świadczeń – 76, FA - 9

Wydatki - 5.778.046,75 zł. w tym , FA – 165.700 zł.

Liczba osób pobierające świadczenia rodzinne – 1.614 i fundusz alimentacyjny – 44 3. Decyzje na jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się żywego dziecka, o którym

mowa w art. 10 ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin ,, Za życiem”:

 Decyzje przyznające – 2

 Decyzje odmawiające - 0

Wydatki – 8.247,44 zł

Liczba osób, która otrzymała jednorazowe świadczenie - 2

Serdecznie dziękuję za zapoznanie się z raportem o stanie Gminy Przodkowo za rok 2020 rok. Mam nadzieję, że opracowany dokument w przyjazny sposób przekazał najważniejsze informacje związane z funkcjonowaniem naszego wspólnego miejsca na ziemi. Miejsca, które razem tworzymy, budujemy, rozwijamy i o które powinniśmy dbać.

Chcąc spełnić oczekiwania mieszkańców, musimy stawić czoła trudnemu wyzwaniu poprawy warunków życia. Pod tym pojęciem kryje się wiele zagadnień związanych z zamieszkiwaniem, wypoczynkiem, rekreacją, infrastrukturą, dbaniem o środowisko naturalne, pielęgnowaniem tradycji lokalnej, stymulowaniem rozwoju społecznego, podniesieniem atrakcyjności gminy.

Wyzwań przed nami sporo. Dziękuję radnym Rady Gminy za owocną współpracę, za dyskusje na komisjach i sesjach, za merytoryczną wymianę poglądów. Liczę, że kolejne miesiące wspólnej pracy będą owocowały nowymi pomysłami rozwiązywania problemów naszej gminy.

Dziękuję wszystkim współpracownikom, sołtysom, mieszkańcom, przedsiębiorcom, organizacjom oraz wszystkim pozostałym za pomoc i włączanie się w życie gminy. Bez Państwa wiedzy, zaangażowania i chęci nasza Gmina nie byłaby tym samym miejscem. Moim obowiązkiem jest korzystanie z Waszego potencjału i zapraszanie do współdziałania, co niniejszym czynię.

Andrzej Wyrzykowski