Powiatowy Rzecznik Ochrony Konsumentów

W okresie sprawozdawczym do Powiatowego Rzecznika Konsumentów wpłynęło łącznie 149 pisemnych skarg na naruszenie praw konsumentów. Postępowania te zostały zakończone w bieżącym roku sprawozdawczym. Co do zasady postępowania te kończyły się uznaniem roszczeń konsumentów przez przedsiębiorców.

Powiatowy Rzecznik Konsumentów udzielił konsumentom łącznie 2078 informacji i porad prawnych, w tym wystąpień pisemnych do pomiotów gospodarczych, przy czym liczba osób chcących uzyskać pomoc prawną czy też poradę jest nadal duża. W trakcie jednego dyżuru osobiście zgłasza się średnio od 8 do 15 osób. Do tego dochodzi od kilku do kilkunastu telefonicznych porad prawnych bądź też porad prawnych udzielanych drogą mailową.

Zapytania konsumentów dotyczyły bardzo różnych dziedzin, tj.: spraw dotyczących telekomunikacji, sprzedaży energii elektrycznej i gazu, zakupu i serwisu sprzętu RTV i AGD, spraw ubezpieczeniowych, dotyczących reklamacji komputerów i akcesoriów do nich, jak również umów zawieranych na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa, a w szczególności na tzw. pokazach oraz spraw związanych z dochodzeniem należności cywilnych. O 50%

w odniesieniu do lat ubiegłych wzrosła pomoc prawna dla osób starszych, które padają ofiarą firm oferujących do sprzedaży na tzw. pokazach sprzęty do zabiegów rehabilitacyjnych, zestawy garnków czy urządzeń, których cena znacznie przekracza ich wartość rzeczywistą.

Obecnie duża już świadomość prawna osób starszych pozwala im, po zgłoszeniu się do rzecznika, odstąpić od zawartej umowy sprzedaży i odstąpić przy okazji jej zawierania od umowy kredytu konsumenckiego.

Udzielanie pomocy konsumentom to nie tylko udzielanie wyjaśnień, informacji czy też porad prawnych, ale również pomoc w sporządzaniu projektów pism dotyczących odstąpienia

80 | S t r o n a sądowego, a także pism do organów egzekucyjnych. W bieżącym roku rzecznik udzielił pomocy konsumentom w samodzielnym dochodzeniu roszczeń przez sądami w 262 sprawach.

Przedmiotem sporządzanych pozwów jest głównie zapłata za zakupiony przez konsumentów towar z wadami fizycznymi. Powstała potrzeba świadczenia pomocy przez rzecznika na sali sądowej czy też przy zamawianiu czy przeglądaniu akt sądowych. Niestety potrzeba ta nie jest realizowana, taką pomoc bowiem może zapewnić rzecznik, który ma do dyspozycji pracowników i działa w ramach biura rzecznika.

Skargi, które konsumenci wnieśli w 2019 r., dotyczyły między innymi sposobu rozpatrzenia reklamacji przez sprzedawców: usług telekomunikacyjnych, obuwia oraz odzieży, sprzętu elektronicznego, sprzętu RTV i AGD, energii elektrycznej i gazu.

Rzecznik występował do przedsiębiorców z pismami przedstawiającymi stan prawny spraw, wskazując na zasadność roszczeń konsumentów, ale nie wszyscy adresaci podzielili poglądy i uwagi zgłaszane przez rzecznika.

W 2019 r. rzecznik nie podejmował działań wynikających z art. 42 ust. 5 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zw. z art. 63 Kodeksu postępowania cywilnego w zakresie przedstawienia sądowi istotnego poglądu dla sprawy, informował jednak konsumentów o aktualnej linii orzecznictwa, treści klauzul abuzywnych i numerach, pod jakimi zostały wpisane do rejestru prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

W okresie sprawozdawczym rzecznik z uwagi na brak takiej konieczności nie występował z wnioskami w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów oraz o ukaranie o wykroczenia na szkodę konsumentów (art. 42 ust. 1 pkt 3 cyt. wyżej ustawy), nie podejmował działań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym i ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym. Nie występował również z pozwami o uznanie postanowień umownych za niedozwolone.

W roku 2019, podobnie jak w latach ubiegłych, rzecznik utrzymywał kontakty z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Inspekcją Handlową, a także z Federacją Konsumentów oraz reagował niezwłocznie na wnioski o przekazanie dokumentów do organów ścigania.

81 | S t r o n a

 Wydział Komunikacji i Transportu zarejestrował ogółem 12.513 pojazdów, w tym rejestracja pojazdów z firm leasingowych 2.815.

 wydał 14.668 decyzji z zakresu rejestracji pojazdów (rejestracja pojazdu lub wymiana dowodu rejestracyjnego),

 dochód z tytułu rejestracji pojazdów wynosi 2.865.444,00 zł.

Rejestracja pojazdów

Samochody osobowe 8966

Autobusy 138

Samochody ciężarowe 1121

Motorowery 187

Motocykle 663

Ciągniki rolnicze 156

Ciągniki samochodowy 384

Samochody specjalne 108

Samochody sanitarne 0

Samochodowy inny 37

Przyczepa ciężarowa 113

Naczepa specjalna 0

Przyczepa ciężarowa rolnicza 10

Przyczepa lekka 263

Przyczepa specjalna 69

Naczepa ciężarowa 298

OGÓŁEM 12.513

82 | S t r o n a które podlegają corocznej kontroli. Wszystkie stacje zostały skontrolowane.

Prawa jazdy – liczba wydanych decyzji w 2019 r.:

 2649 decyzji dotyczących praw jazdy,

 dochód z tytułu praw jazdy 351.245,50 zł.

Ogółem w 2019 r.:

 wydano prawa jazdy – 3605,

 wydano międzynarodowe prawa jazdy – 196,

 wydano pozwolenie na kierowanie tramwajem – 8,

 wydano zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym lub pojazdem przewożącym wartości pieniężne – 76,

 cofnięto uprawnienia – 220,

 zatrzymano prawa jazdy – 676 (w tym ze względu na nadmierną prędkość – 412),

 przywrócono uprawnienia – 88,

 wydano skierowanie na badanie lekarskie – 160,

 wydano skierowanie na egzamin – 10,

 wydano skierowanie na badanie psychologiczne – 170,

 wydano skierowanie na kurs reedukacyjny – 156,

 umorzono postępowania lub uchylono decyzje – 20.

Ośrodki szkolenia kierowców

Na dzień 31 grudnia 2019 r. w ewidencjach prowadzonych przez starostę wpisanych było:

 14 ośrodków szkolenia kierowców,

 80 instruktorów.

Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2019 r., poz. 341 z późn. zm.) skontrolowano wszystkie ośrodki.

 Liczba wydanych legitymacji instruktora – 12.

Usuwanie pojazdów

Usługa usuwania pojazdów z dróg powiatu otwockiego oraz przechowywania ich na parkingu strzeżonym powierzona została podmiotowi zewnętrznemu.

83 | S t r o n a

 110 samochodów osobowych,

 3 motorowery,

 2 pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 ton.

Właściciele pojazdów odebrali 83 pojazdy.

Starosta Otwocki wystąpił do Sądu Rejonowego w Otwocku o orzeczenie przepadku pojazdów na rzecz powiatu otwockiego w 27 przypadkach, w których pojazd nie został odebrany w terminie 3 miesięcy od dnia jego usunięcia.

W ramach wykonania prawomocnych postanowień sądu o orzeczeniu przepadku pojazdów na rzecz powiatu otwockiego Starosta Otwocki wydał 14 zarządzeń w sprawie likwidacji pojazdu, który stał się własnością powiatu na podstawie postanowienia sądu o przepadku.

Wydano 12 decyzji nakładających obowiązek zapłaty kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem pojazdu od daty wydania dyspozycji o usunięciu pojazdu do zakończenia postępowania prawomocnym postanowieniem sądu o przepadku pojazdu na rzecz powiatu.

Wydano 1 decyzję o obciążenia kosztami wynikającymi z odstąpienia od usunięcia pojazdu z drogi.

Inżynier ruchu

W roku 2019 Inżynier Ruchu wykonywał następujące zadania:

 czasowe projekty organizacji ruchu, 326 spraw

 stałe projekty organizacji ruchu, 172 sprawy

 współdziałanie w zakresie organizacji i bezpieczeństwa ruchu drogowego, 158 spraw

 zezwolenia na korzystanie z dróg w sposób szczególny, 37 spraw

 znaki drogowe i sygnalizacja drogowa, 2 sprawy

 planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, 8 spraw

 weryfikacja organizacji ruchu w terenie (doraźna oraz obowiązkowa wynikająca z przepisów prawa)

84 | S t r o n a Pozycja w planie finansowym

2019

plan wykonanie

§0420 opłaty komunikacyjne 2.700.000,00 2.865.444,00

§0490 przechowanie pojazdów 65.000,00 61.146,06

§0590 licencje 60.000,00 54.347,50

§0650 prawa jazdy 380.000,00 351.245,50

§0620 pojazdy uprzywilejowane 4000,00 2.950,00

Razem 3.209.000,00 3.335.132,16