2. POMOC SPOŁECZNA W WOJEWÓDZTWIE WARMIŃSKO-MAZURSKIM
3.2. Powody udzielania pomocy w województwie warmińsko-mazurskim
Zgodnie z art. 7 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. 2019 r., poz. 1507, ze zm.), wsparcia udziela się osobom i rodzinom z następujących powodów:
1) ubóstwo;
2) sieroctwo;
3) bezdomność;
4) bezrobocie;
5) niepełnosprawność;
6) długotrwała lub ciężka choroba;
7) przemoc w rodzinie;
7a) potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi;
8) potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
9) bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenie gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;
10) (uchylony);
11) trudność w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
12) trudność w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
13) alkoholizm lub narkomania;
14) zdarzenie losowe i sytuacja kryzysowa;
15) klęska żywiołowa lub ekologiczna.
Tabele nr 7-10 przedstawiają liczbę osób i rodzin otrzymujących wsparcie z pomocy społecznej, a także procent osób korzystających z pomocy społecznej w stosunku do ogólnej liczby mieszkańców i ogólnej liczby osób korzystających z pomocy społecznej z podziałem na powody jej przyznania w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim.
32 | S t r o n a Tabela 7. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim z podziałem na powody przyznania pomocy
Powody udzielenia świadczeń z systemu pomocy
społecznej
Liczba rodzin, którym udzielono pomocy
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 życia po zwolnieniu z zakładu karnego
804 803 1232 1300 1410 1493 1365 1246 1041 923 836 782
brak umiejętności w przystosowaniu do
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
* Powód uchylony
33 | S t r o n a Tabela 8. Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim z podziałem na powody przyznania pomocy Powody
Liczba osób w rodzinach, którym udzielono pomocy
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
* Powód uchylony
34 | S t r o n a Wykres 9 Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim wg najczęściej występujących przyczyn udzielenia pomocy
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 0
10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ubóstwo potrzeba ochrony macierzyństwa
bezrobocie niepełnosprawność
długotrwała lub ciężka choroba
35 | S t r o n a Wykres 10 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim wg najczęściej występujących przyczyn udzielenia pomocy.
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 0
20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000 200 000
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ubóstwo potrzeba ochrony macierzyństwa
bezrobocie niepełnosprawność
długotrwała lub ciężka choroba
36 | S t r o n a Tabela 9. Procent osób, którym udzielono pomocy, w stosunku do ogólnej liczby mieszkańców województwa warmińsko-mazurskiego w latach 2001, 2005, 2010-201912, z podziałem na powody przyznania pomocy
% osób, którym udzielono pomocy, w stosunku do ogólnej liczby mieszkańców województwa
2001 2005 2010 2011 2012 201 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
* Powód uchylony
12Liczba ludności województwa warmińsko-mazurskiego: 2001 – 1 428 469; 2005 – 1 428 601; 2006 – 1 426 883; 2007 – 1 426 155; 2008 – 1 427 073; 2009 – 1 427 118; 2010 – 1 427 241; 2011 – 1 452 596; 2012 – 1 450 697, 2013 – 1 446 915, 2014 – 1 443 967, 2015 – 1 439 675, 2016 – 1 436 367, 2017 – 1 433 945, 2018 – 1 428 983, 2019 – 1 422 737.
37 | S t r o n a Tabela 10. Procent osób, którym udzielono pomocy, w stosunku do ogólnej liczby osób, objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim w latach 2001, 2005, 2010-2019, z podziałem na powody przyznania pomocy
Powody udzielenia świadczeń z systemu pomocy
społecznej
% osób, którym udzielono pomocy w ramach danego powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną życia po zwolnieniu z zakładu karnego
0,77 0,85 0,93 1,00 0,93 0,90 0,83 0,84 0,82 0,85
brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
* Powód uchylony
Z powyższych tabel wynika, że dominującymi powodami przyznawania pomocy społecznej w latach 2001, 2005, 2010-2019 było bezrobocie, ubóstwo, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba, potrzeba ochrony macierzyństwa oraz bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego.
W dalszej części tego podrozdziału omówione zostało natężenie korzystania z pomocy społecznej w latach 2001, 2005, 2010-2019, z podziałem na powody jej przyznawania, zgodnie z kolejnością określoną w ustawie o pomocy społecznej.
38 | S t r o n a Wykres 11 Odsetek osób w rodzinach korzystających z pomocy, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim w latach 2015-2019 wg najczęściej występujących przyczyn udzielania pomocy
ubóstwo potrzeba ochrony macierzyństwa
bezrobocie niepełnosprawność
długotrwała i ciężka choroba bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 56,85
2015 2016 2017 2018 2019
22,42 22,3 22,52
2015 2016 2017 2018 2019
64,79 61,56
2015 2016 2017 2018 2019
26,42
2015 2016 2017 2018 2019
24,25 26,04 28,68 30,71 32,13
0
2015 2016 2017 2018 2019
22,81
2015 2016 2017 2018 2019
39 | S t r o n a
3.2.1.Ubóstwo
Ubóstwo jako samodzielna przesłanka udzielenia pomocy społecznej nie występuje. Łącznie z ubóstwem musi wystąpić inna przesłanka udzielenia świadczenia, określona w art. 7 ustawy o pomocy społecznej.
Ubóstwo jest jednym z głównych powodów udzielenia świadczeń z systemu pomocy społecznej w województwie warmińsko-mazurskim. Jak wynika z poniższej tabeli i wykresu, liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu ubóstwa zmalała na przestrzeni lat 2010-2019. W 2019 roku wyniosła 59 651 osób, tj. o 46 533 mniej w porównaniu z rokiem 2010 (spadek o 43,82%).
W 2019 roku procent ludności pobierającej świadczenie z ww. powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim, wyniósł 49,29%.
Tabela 11. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu UBÓSTWA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
40 | S t r o n a Wykres 12 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu UBÓSTWA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.2. Sieroctwo
W 2019 roku z powodu sieroctwa z pomocy społecznej skorzystało 66 osób, czyli o 224 mniej w porównaniu z rokiem 2010 (spadek o 77,24%). Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z powodu sieroctwa, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim, wyniósł w 2019 roku 0,05% i zmalał o 0,08 punktu procentowego w stosunku do roku 2010.
Tabela 12. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu SIEROCTWA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
143822 138 282 132024 120519 103516 109325 106184 119098 104340 114399 110573 103467 92564 80436 67149 59651
0
2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
41 | S t r o n a Wykres 13 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu SIEROCTWA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.3. Bezdomność
Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu bezdomności w latach 2010-2016 systematycznie wzrastała, jednak od 2017 roku zmniejszyła się i wyniosła w 2017 r. 1992 osoby, natomiast w 2019 roku wyniosła 1729 tj. o 5 mniej niż w roku 2010 (spadek o 0,29%). Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z powodu bezdomności, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim, wyniósł w 2019 roku 1,43%, czyli wzrósł od 2010 roku o 0,66 punktu procentowego.
784
374 290
225
176 206
138 122
96 85 67 66
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
42 | S t r o n a Tabela 13. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu BEZDOMNOŚCI w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, ogólnej liczby osób
objętych pomocą
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 14 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu BEZDOMNOŚCI w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 830
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
43 | S t r o n a
3.2.4. Potrzeba ochrony macierzyństwa
W 2019 roku z powodu potrzeby ochrony macierzyństwa z pomocy społecznej skorzystało 31 333 osoby, tj. o 5971 mniej w porównaniu z rokiem 2010. Należy jednak zauważyć, że w latach 2011-2014 następował wzrost liczby osób korzystających z pomocy społecznej z tego powodu, a dopiero rok 2015 przyniósł obniżenie tej wartości. Co istotne – lata 2015-2019 charakteryzują się najwyższym odsetkiem osób pobierających świadczenia z ww. powodu w stosunku do ogólniej liczby osób korzystających z pomocy społecznej, mimo że zauważalne jest znaczne obniżenie liczby osób objętych wsparciem z powodu potrzeby ochrony macierzyństwa w 2019 roku. Procent ludności pobierającej świadczenie z ww. powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim, wyniósł w 2019 roku 25,89% czyli o 9,31 punktów procentowych więcej w porównaniu z rokiem 2010.
Tabela 14. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu POTRZEBY OCHRONY MACIERZYŃSTWA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
44 | S t r o n a Wykres 15 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu POTRZEBY OCHRONY MACIERZYŃSTWA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.5. Bezrobocie
Od wielu lat bezrobocie jest dominującą przyczyną udzielania świadczeń z systemu pomocy społecznej w województwie warmińsko-mazurskim, co związane jest z najwyższą w kraju stopą bezrobocia oraz niskim wskaźnikiem aktywności zawodowej mieszkańców.
Jak wynika z poniższych danych, w 2019 roku procent ludności pobierającej świadczenie z powodu bezrobocia, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w województwie warmińsko-mazurskim, wyniósł 51,80% i zmalał w stosunku do roku 2010 o 10,86 punktu procentowego, przy jednoczesnym znacznym spadku rzeczywistej liczby osób korzystających z pomocy społecznej z powodu bezrobocia w latach 2010-2019 (spadek o 78 305 osób, czyli 55,54%). W 2019 roku z powodu bezrobocia z pomocy społecznej skorzystało 62 691 osób.
42498 23 137 37304 39757 39890 41956 41334 40804 36745 32819 32063 31333
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
45 | S t r o n a Tabela 15. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu BEZROBOCIA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 16 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu BEZROBOCIA w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim\
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
173878 178 109 140996 133844 135553 142369 132331 117926 101453 83687 71212 62691
0 50 000 100 000 150 000 200 000
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
46 | S t r o n a
3.2.6. Niepełnosprawność
W 2019 roku w województwie warmińsko-mazurskim ze wsparcia pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności skorzystało 34 112 osób i było to o 20 198 osób mniej niż w roku 2010 (spadek o 37,19%). Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z powodu niepełnosprawności, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 28,18%
i wzrósł o 4,04 punktu procentowego w porównaniu z rokiem 2010.
Tabela 16. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 17 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
52859 48 609 54310 52014 51532 52774 50889 48089 45310 42011 37268 34112
-5 000
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
47 | S t r o n a
3.2.7. Długotrwała lub ciężka choroba
W 2019 roku 38 893 osoby z terenu Warmii i Mazur uzyskało pomoc społeczną z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby. Było to o 6664 osoby mniej w porównaniu z rokiem 2010 (spadek o 14,63%). Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z ww. powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 32,13 i wzrósł o 11,88 punktu procentowego w porównaniu z rokiem 2010.
Tabela 17. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu DŁUGOTRWAŁEJ LUB CIĘŻKIEJ CHOROBY w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
48 | S t r o n a Wykres 18 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu DŁUGOTRWAŁEJ LUB CIĘŻKIEJ CHOROBY w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.8. Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego jest jedną z istotnych przyczyn udzielania pomocy społecznej w województwie warmińsko-mazurskim. W 2019 roku 25 903 osoby zostały objęte pomocą z tego tytułu (spadek o 31 244 osoby, czyli o 54,67% w porównaniu z rokiem 2010). Stanowiło to 21,40% ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną (wskaźnik ten spadł w porównaniu z rokiem 2010 o 4 punkty procentowe).
48999 36980 45557 44269 44315 47432 45268 44139 42913 41799 40462 38893
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba Osób w rodzinach
Lata
49 | S t r o n a Tabela 18. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu BEZRADNOŚCI W SPRAWACH OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, ogólnej liczby osób
objętych pomocą
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 19 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu BEZRADNOŚCI W SPRAWACH OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA DOMOWEGO w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.9. Przemoc w rodzinie
Przemoc w rodzinie jest powodem przyznania pomocy społecznej, który został uwzględniony po raz pierwszy w ustawie z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz ujęty w sprawozdawczości w 2004 roku.
W 2019 roku 2448 osób objęto pomocą społeczną z ww. powodu, czyli o 634 mniej w porównaniu z rokiem 2010. Stosunek ludności pobierającej świadczenie
92702 66 613 57147 49226 47662 48957 43896 41514 34730 29675 28948 25903
0
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
50 | S t r o n a z powodu przemocy, do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 2,02% i wzrósł o 0,65 punktu procentowego w porównaniu do roku 2010.
Tabela 19. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu PRZEMOCY W RODZINIE w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 20 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu PRZEMOCY W RODZINIE w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 0
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
51 | S t r o n a
3.2.10. Potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi
Na mocy ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 48, poz. 320) dodano do art. 7, punkt 7a wprowadzający nowy powód, z jakiego może być przyznana pomoc społeczna, tj. potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi.
Z powodu potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, w 2019 roku z pomocy społecznej skorzystało 12 osób. W okresie 2010-2019 najwięcej osób skorzystało ze wsparcia z tego powodu w roku 2013 oraz 2014 – odpowiednio 96 osób i 42 osoby.
Tabela 20. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu POTRZEBY OCHRONY OFIAR HANDLU LUDŹMI w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach,
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.11. Alkoholizm
W latach 2010-2019 systematycznie zmniejszała się liczba osób w rodzinach korzystających ze wsparcie z powodu uzależnienia od alkoholu. W 2010 roku liczba ta wyniosła 11 052, a w 2019 – 5188. Odnotowano spadek o 5864 osoby, czyli 53,06%.
Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z ww.
powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 4,29 i zmalał o 0,62 punktu procentowego w porównaniu z rokiem 2010.
52 | S t r o n a Tabela 21. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu ALKOHOLIZMU w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach,
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 21 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu ALKOHOLIZMU w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 15 835
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
53 | S t r o n a
3.2.12. Narkomania
W latach 2010-2019 korzystanie z pomocy społecznej z powodu narkomanii kształtowało się na różnym poziomie. Porównując dane za rok 2010 i 2019 można zauważyć, że liczba osób objętych wsparciem z tego powodu była zbliżona (odpowiednio 355 osób i 329 osób). Analizując jednak dane za poszczególne lata, zauważa się, że w latach 2011-2013 zmniejszała się liczba osób objętych wsparciem w ramach ww. powodu, natomiast w latach 2014-2015 – wzrastała. Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z tego powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 0,27%, tj. o 0,11 punktu procentowego więcej w porównaniu z rokiem 2010.
Tabela 22. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu NARKOMANII w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, ogólnej liczby osób
objętych pomocą
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 22 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu NARKOMANII w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 563
378 345 342 329
0
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
54 | S t r o n a
3.2.13. Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego
Porównując dane za rok 2010 i 2019 można zauważyć, że korzystanie z pomocy społecznej w powodu trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego zmalało o 40,51 % (odpowiednio 1723 osoby w 2010 roku i 1025 osób w 2019). Na uwagę zasługuje jednak fakt, że w latach 2010-2013 wartość tego wskaźnika rosła, a po roku 2013 zaczęła spadać. Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z ww. powodu, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 0,84%, tj. o 0,07 punktu procentowego więcej w porównaniu z rokiem 2010.
Tabela 23. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO ZWOLNIENIU Z ZAKŁADU KARNEGO w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 23 Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO ZWOLNIENIU Z ZAKŁADU KARNEGO w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 1 478
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
55 | S t r o n a
3.2.14. Brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze
Brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze był powodem przyznania pomocy społecznej, który został uwzględniony po raz pierwszy w ustawie o pomocy społecznej oraz ujęty w sprawozdawczości w 2004 roku. Jednakże w wyniku uchwalenia ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, został on wyłączony z powodów udzielania wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej, tak więc rok 2011 był ostatnim rokiem udzielania świadczeń w ramach powyższego powodu.
Tabela 24. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu BRAKU UMIEJĘTNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA MŁODZIEŻY OPUSZCZAJĄCEJ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, którym stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.15. Trudności w integracji cudzoziemców, którzy otrzymali status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy
Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r.
o cudzoziemcach są powodem przyznania pomocy, który został uwzględniony po raz pierwszy w ustawie o pomocy społecznej oraz ujęty w sprawozdawczości w 2004 roku.
Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z powodu trudności w integracji cudzoziemców, którzy otrzymali status uchodźcy w województwie warmińsko-mazurskim, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną w 2019 roku, wyniósł 0,01%, tj. 14 osób.
56 | S t r o n a Tabela 25. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu TRUDNOŚCI W INTEGRACJI CUDZOZIEMCÓW, KTÓRZY OTRZYMALI STATUS UCHODŹCY w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
3.2.16. Zdarzenia losowe
Zdarzenie losowe jest powodem przyznania pomocy społecznej, który został uwzględniony po raz pierwszy w ustawie o pomocy społecznej oraz ujęty w sprawozdawczości od 2004 roku.
Dane przedstawione w poniższej tabeli pokazują, że liczba ludności korzystającej ze wsparcia pomocy społecznej z powodu zdarzenia losowego w 2019 roku stanowiła 0,55% ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną tj. o 0,17 punktów procentowych więcej w porównaniu z rokiem 2010. Z tej formy pomocy w 2019 roku skorzystało 667 osób, czyli o 188 odbiorców pomocy społecznej mniej w porównaniu z rokiem 2010.
Tabela 26. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu ZDARZENIA LOSOWEGO w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
57 | S t r o n a Wykres 24 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu ZDARZENIA LOSOWEGO w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 0
979 855 808 992 796
4 141
698 738 691
543 667
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Lata
58 | S t r o n a
3.2.17. Sytuacja kryzysowa
Sytuacja kryzysowa jest powodem przyznania pomocy społecznej, który został uwzględniony po raz pierwszy w ustawie o pomocy społecznej oraz ujęty w sprawozdawczości od 2004 roku.
Procent ludności pobierającej świadczenie z systemu pomocy społecznej z powodu sytuacji kryzysowej w województwie warmińsko-mazurskim, w stosunku do ogólnej liczby osób objętych pomocą społeczną, w 2019 roku wyniósł 0,58%, czyli o 0,07 punktu procentowego więcej w porównaniu z rokiem 2010. W 2019 roku z tego tytułu z pomocy skorzystało 698 osób, czyli o 460 odbiorców pomocy społecznej mniej niż w roku 2010 (spadek o 39,72%).
Tabela 27. Liczba osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu SYTUACJI KRYZYSOWEJ w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
lata
Liczba rodzin liczba osób w rodzinach, którym ogólnej liczby osób
objętych pomocą
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03
Wykres 25 Liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej z powodu SYTUACJI KRYZYSOWEJ w latach 2001, 2005, 2010-2019 w województwie warmińsko-mazurskim
Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdań MRPiPS-03 0
2001 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób w rodzinach
Liczba osób w rodzinach