Von ®ipt.*3ttß. Dr. P r o s K a u e r , R echtsan w alt, B erlin.
E in G e s e tz v on b e s o n d e re r W ic h tig k e it ist d ie V e r o r d n u n g b e tr e f f e n d d ie B e g rü n d u n g d e r Z u s tä n d ig k e it d e s R e ic h s w irts c h a fts g e ric h te s d u rc h V e r
e in b a ru n g v om 18. F e b r u a r 1020.
E s w a r b e re its e in e A n o rd n u n g v o m 22. Ju li 1015 e rla s s e n . D ie se b e tr a f d a s V e rfa h re n v o r d em R e ic h s s c h ie d s g e ric h t f ü r K rie g s b e d a rf. D o rt h a n d e lte cs sich um S tre itfä lle ü b e r d e n Ü b e rn a h m e p re is vo n G e g e n s tä n d e n d e s K rie g s b e d a rfs b ei B e sc h la g n a h m e v o n E ig e n tu m . F ü r K rie g sz w e c k e s e tz te d a s R e i c h s s c h i e d s g e r i c h t d e n Ü b e rn a h m e p re is fe st, s o w e it d ie s e r n ic h t v e r tra g lic h v e r e in b a r t w a r o d e r n ach d e n B e s tim m u n g e n d e s K r ie g s le is tu n g s g e s e tz e s v om J a h r e 1873 o d e r d u rc h r e c h ts k r ä f tig e s U rte il f e s tg e s e tz t w 'o rd en ist. D ie B e is itz er d es R e ic h s s c h ie d s g e ric h te s w u rd e n v o m V o rs itz e n d e n b e ru fe n , u n d z w a r d re i au s e in e r vom D e u ts c h e n H a n d e ls ta g e in z u h o le n d e n V o r sc h la g s liste , d e r v ie rte a u f V o rs c h la g d e r je n ig e n a m tlic h e n V e r tr e tu n g d e s H a n d e ls, in d e re n B ezirke sich d ie G e g e n s tä n d e g a n z o d e r zum T e il b e fin d e n .
D ie n e u e V e r o r d n u n g s ie h t n un f ü r b e s tim m te S tr e itig k e ite n e in R e i c h s w i r t s c h a f t s g e r i c h t v o r, d a s a b e r n ic h t o h n e w e ite r e s z u s tä n d ig is t; es w ird v ie lm e h r d u rc h V e r e in b a r u n g d e r P a r te ie n z u s tä n d ig g e m a c h t. Ist a b e r d ie Z u s tä n d ig k e it v e re in b a rt, d a n n ist sie a u c h a u ssc h lie ß lic h , d. h. ein a n d e re s G e ric h t k a n n n ich t m e h r a n g e ru fe n w u rd e n . F e r n e r ist b e s tim m t, d a ß d ie v o m R c ic h s w irts c h a fts g e ric h t e r g e h e n d e n E n ts c h e id u n g e n e n d g ü ltig sind.
B e ru fu n g g e g e n ein e so lc h e E n ts c h e id u n g ist a lso u n m ö g lic h . Z u s t ä n d i g k e i t .
E in e V e re in b a ru n g ü b e r die Z u s tä n d ig k e it d e s R e ic h s w ir ts c h a f ts g e r ic h te s k a n n n u r g e tr o f f e n w e rd e n , w e n n es sich um w irts c h a ftlic h e S tr e itig k e ite n h a n d e lt, d ie sich a u s A n laß e in e r d ie K r ie g s w irts c h a ft o d e r d ie Ü b e r g a n g s w irts c h a ft b e tre ffe n d e n M a ß n a h m e e in e r B e h ö rd e o d e r e in e r a n d e re n , m it d e r W a h rn e h m u n g ö ffe n tlic h e r In te re s s e n b e tr a u te n S te lle z w isc h e n d e r B e
h ö r d e o d e r d e r S te lle u n d e in e m vo n d e r M a ß n a h m e B e tro ffe n e n o d e r z w isch en d e n B e tro ffe n e n u n te r e in a n d e r e rg e b e n .
Es s in d a lso m e h re re V o ra u s s e tz u n g e n n o tw e n d ig . D ie e r s t e V o r a u s s e tz u n g ist d ie, d a ß e in e w i r t s c h a f t l i c h e S tr e itig k e it v o rlie g t. E s w ird sich a ls o fa s t a u ssc h lie ß lic h um L ie fe ru n g v o n W a r e n h a n d e ln . E s k an n sich a b e r au ch um M ie tv e rträ g e , D ie n s tv e r tr ä g e , P a c h t, A u ftra g , S c h u ld a n e r k e n n t
nis u n d d e rg l. h a n d e ln . J e d e r R e c h ts s tre it, in d e m ein w irts c h a f tlic h e r F a k to r v o rh a n d e n ist, k a n n d e m n a c h v o r d a s R e ic h s w irts c h a fts g e ric h t g e z o g e n w e rd e n .
D ie z w e ite V o ra u s s e tz u n g ist, d a ß d ie s e S tr e itig k e it a u s A n la ß e in e r M a ß n a h m e sich e r g ib t, d ie v o n e in e r B e h ö rd e o d e r e in e r a b g e le ite te n S te lle a u s g e h t ; d ie s e M a ß n a h m e m u ß d ie K r ie g s w ir ts c h a f t o d e r d ie Ü b e r g a n g s w ir t
s c h a ft b e tre ffe n . D a s ist n a tü rlic h ein s e h r w e ite r B e g riff. M an wdrd s a g e n k ö n n e n , d a ß je d e M a ß n a h m e h e r a n g e z o g e n w e rd e n k a n n , die n ic h t o f f e n s ic h t
lich m it d em W irts c h a fts le b e n g a r n ich ts zu tu n h a t, a lso rein k u ltu re lle M a ß n a h m e n , w ie z. B. die S c h u le o d e r K irch e b e tre ffe n d e , o d e r ö f f e n tlic h - r e c h t
lich e M a ß n a h m e n , fü r d ie e in e a u ssc h lie ß lic h e Z u s tä n d ig k e it b e s te h t, w ie z. B.
S te u e rs a c h e n . A lles, w a s no ch a u f d e r G re n z e lie g t u n d ir g e n d w ie m it P r i
v a tw ir ts c h a f t e tw a s zu tu n h a t, u n te r lie g t fa k u lta tiv d em G e s e tz e .
P r o s k a u e r : D a s R e ic h s w ir t s c h a f t s g e r i c h t 303
B e so n d e rs b e ac h tlich sin d die W o rte »aus A nlaß«. D ie S tr e itig k e it m uß a ls o u n m itte lb a r d u rc h die M a ß n a h m e d e r b e tre ffe n d e n B e h ö rd e o d e r d e r a b g e le ite te n S telle v e r a n l a ß t sein . E s g ib t eine g a n z e R e ih e von S tr e itig k e ite n , die ih ren tie fe re n G r u n d o d e r ih re w e ite re V e r a n la s s u n g in d e r M a ß n a h m e e in e r B e h ö rd e h a b en k ö n n e n . D ie V e ro rd n u n g m ein t jed o c h d e r a r tig e S tre itig k e ite n n ich t. D as g e h t d e u tlich a u s dem § 2 h e rv o r, d e r besagd, d a ß fü r k ü n ftig e R e ch tss tre itig k ei.te n die V e re in b a ru n g sich au f ein g a n z b e s tim m te s R e c h tsv e rh ä ltn is und d ie a u s d iesem e n ts p rin g e n d e n R e c h ts s tre itig k e ite n b e ziehen m uß. In V e rträ g e w ird a lso so , w ie m an s o n s t die S c h ie d s g e ric h ts klausel c in fü g t, die V e r e in b a r u n g a u fz u n e h m e n sein , d a ß die aus dem b e tre ffe n d e n v o rlie g e n d e n V e r tra g e e n ts p rin g e n d e n S tre itig k e ite n z w isc h en d en P a rte ie n v om R e ic h s w irts c h a fts g e ric h t zu e rle d ig e n sind.
W ie die V e ro rd n u n g w e ite rh in v o rsc h re ib t, m uß die V e re in b a ru n g in sc h riftlic h e r F o rm g e s c h e h e n . E s g e n ü g t, w en n d ie s e V e re in b a ru n g d u rc h B riefw ech sel e rfo lg t. Es ist a u c h m ö g lich , d a ß je d e P a rte i d em R e ic h sw irt- s c h n fts g e ric h t d ire k t ein e E rk lä ru n g z u g e h e n lä ß t, die d a s E in v e rs tä n d n is a u s d rü c k t. D iese E rk lä ru n g k a n n a u ch te le g ra p h is c h e rfo lg e n .
Z u s a m m e n s e t z u n g .
Die B e se tz u n g d e s R e ic h s w irts c h a fts g e ric h te s b e s te h t in e in e m V o rs itz e n den und e in e r g e ra d e n Z ah l von B eisitzern . D as R e ic h s w irts c h a fts g e ric h t soll S p ru c h a b te ilu n g e n h a b e n , in d e n e n je ein V o rs itz e n d e r v o rh a n d e n ist.
D ie B eisitzer k ö n n e n , w e n u sich die P a rte ie n ein ig e n , vo n d e n P a rte ie n b ezeich n et w e rd e n . A uch d ie Z a h l d e r B e isitz er b le ib t im F alle d e r freien V e re in b a ru n g d em E rm e s s e n d e r P a rte ie n a n h e im g e sfe llt. W e n n jed o c h in n e r
h a lb e in e r vom V o rs itz e n d e n zu b e s tim m e n d e n F rist sich die P a rte ie n n ich t ü b e r die B e isitz er u n d ih re Z ahl e in ig e n , so k an n d e r V o rs itz e n d e au s d e r Zahl d e r stä n d ig e n B e is itz er d es R e ic h s w irts c h a fts g e ric h ts die B e isitz er e r nen n en o d e r g e m ä ß d e r o b e n a n g e f ü h r te n A n o rd n u n g ü b e r d a s V e rfa h re n v o r dem R e ic h ss c h ie d s g e ric h te vom 22. Juli 1915 a u s d e r vom D e u tsc h e n In d u strie- u n d H a n d e ls ta g e in z u h o le n d e n V o rs c h la g s lis te b e ru fe n . D e r V o r sitze n d e h a t auch in d ies e m F alle fre ie H a n d in d e r A nzahl d e r B e isitzer, e r soll jed o ch die P a rte ie n v o rh e r ü b e r d ie A nzahl e in e n V o rs c h la g m ach en lassen . E r d a rf a u c lf^ H ilfs b e is itz e r z u r V e rm e id u n g e in e r V e r ta g u n g o d e r V e rz ö g e ru n g h e rb eizieh en .
V e r f a h r e n .
Im ü b rig e n b e h a n d e lt die V e r o rd n u n g d a s V e rfa h re n un d die Z w a n g s v o ll
s tre c k u n g , die so w o h l a u s ein em B esch lu ß d e s R e ic h s w irts c h a fts g e ric h te s als auch au s einem v o r ihm g e s c h lo s s e n e n V e rg le ich e rfo lg e n k a n n .‘ D ie G e b ü h r fü r die E n ts c h e id u n g ist d em E rm e ss e n d e s G e ric h ts a n h e im g e s te llt, u n d d a s G e rich t e n ts c h e id e t a u ch d a rü b e r, w e r d ie G e b ü h r u n d d ie d e n B e te ilig ten
■erwachsenen K o sten zu tra g e n h a t. D ie u n te rle g e n e P a rte i h a t au ch die d e r o b sie g e n d e n P a rte i e n ts te h e n d e n K o sten zu tra g e n u n d alle K o s te n , w elche d a s R e ic h sw irtsc h a ftsg e ric h t z u r z w e c k e n ts p re c h e n d e n R e c h ts v e rfo lg u n g o d e r R e c h ts v e rte id ig u n g fü r n o tw e n d ig h ält. A n w a ltk o s te n sin d d a h e r e b e n fa lls vo n d e r u n te rlie g e n d e n P a rte i zu zahlen.
D ie V e ro rd n u n g ist b e re its am 3. M ärz 1920 in K ra ft g e tre te n .
I
K r i t i k .
Ich will zu d e r V e r o r d n u n g fo lg e n d e s b e m e rk e n , w o b e i ich v o n v o rn h e re in , z u g e b e , d a ß m an a u ch a n d e r e r A n sic h t sein kan n .
W ir h a b e n b e r e its e in e n Ü b e rflu ß an G e s e tz e n , d e r sich n ic h t g e r a d e a n g e n e h m b e m e r k b a r m ac h t. W e n ig e r w ä re m e h r. W ir h a b e n a u c h b e r e its S o n d e r g e ric h ts h ö fe , z. B. M ie te in ig u n g s ä m te r, S c h ie d s s te lle n f ü r A n g e s te llte u n d A r b e ite r , S c h lic h tu n g s a u s s c h ü s s e u n d d e rg l. m eh r. E s ist ein u n e rfre u lic h e s Z e ic h e n d e r Z eit, d a ß man- d em o r d e n tlic h e n R ic h te r n ic h t t r a u t u n d ü b e ra ll, w o e s n u r m ö g lich ist, S o n d e r g e ric h ts h ö f e e in fü h rt. D ie E in h e itlic h k e it d e r R e c h ts p re c h u n g le id e t g e w iß d a r u n te r . D ie Ü b e rs ic h tlic h k e it le id e t in je d e r B e z ie h u n g n o ch m eh r. E s f r a g t sich d a h e r, a u s w e lc h e n G r ü n d e n alle d ie s e S o n d e r g e r ic h ts h ö fe e in g e f ü h r t w e rd e n . D ie G r ü n d e sin d k la r e rs ic h tlic h : m an h a t zu d e n S o n d e rg e ric h ts h ö fe n m e h r V e r tra u e n . O b d ie s e s g e r e c h tf e r tig t ist, b le ib t a b z u w a rte n . M an k a n n je d o c h h e u te sc h o n s a g e n , d a ß die S o n d e r g e ric h ts h ö f e f ü r M ie ts tre itig k e ite n u n d d ie g a n z e M ie te r s c h u tz - G e s e tz g e b u n g so g ä n z lic h o h n e E rfo lg sin d , d a ß w irk lic h e B e s s e ru n g e n au f d ie s e m G e b ie te n ic h t z u ta g e g e tr e te n sin d . E s ist n u r d a s k lein e G e p lä n k e l d e s A llta g s , d a s d o r t e r le d ig t w ird o h n e je g lic h e w e its ic h tig e P o litik .
D ie K lä g lic h k eit d e r S o n d e rg e ric h ts h ö fe z e ig t sich v o r allen D in g e n d a rin , d a ß I n te re s s e n d e r g r o ß e n M e n g e d o r t v e r tr e te n w e rd e n , o h n e R ü c k sich t a u f g r o ß e , w e ite r re ic h e n d e G e s ic h ts p u n k te . S o tr e te n b e is p ie ls w e is e b e i d e n M ie te in ig u n g s ä m te rn n u r die In te re s s e n d e s M ie te rs z u ta g e , g le ic h g ü ltig , o b letz te n E n d e s d e r Z u s ta n d d e r H ä u s e r g e f ä h r d e t w ird o d e r n ich t.
M it A n w e n d u n g d ie s e r E r g e b n is s e a u f d e n v o rlie g e n d e n Fall g la u b e ich z u n ä c h st d a v o r w a rn e n zu m ü s s e n , d u rc h V e r e in b a r u n g d a s R e ic h s w irts c h a fts g e r ic h t z u s tä n d ig zu m ac h en , u n d z w a r a u s d e n e b e n a n g e g e b e n e n G rü n d e n u n d d e s h a lb , w eil d ie B e sc h lü sse d e s R e ic h s w irts c h a fts g e ric h te s u n a n f e c h tb a r sind. D u rc h d e n In s ta n z e n z u g d e r o rd e n tlic h e n G e ric h te ist je d e n fa lls eine g r ö ß e re G e w ä h r d a f ü r g e b o te n , d a ß F e h le r v e rm ie d e n wre rd e n . D a s R e ic h s
w irts c h a fts g e ric h t h a t n ä m lich n ic h t n u r ü b e r rein w irts c h a ftlic h e F r a g e n zu e n ts c h e id e n , s o n d e rn es w e rd e n in d e n m e iste n F ä llen z u n ä c h s t d ie re c h tlic h e n G ru n d la g e n zu p rü fe n se in , u n d e s ist ä u ß e r s t b e d e n k lic h , b e i g r ö ß e r e n w ir t
sc h a ftlich e n I n te re s s e n d ie E n ts c h e id u n g ü b e r d ie r e c h tlic h e u G r u n d la g e n
e in e r e in z ig e n In s ta n z zu ü b e rla s s e n . *
M an w ird a lle rd in g s d ie E n tw ic k lu n g a b w a r te n m ü s s e n , o b n ic h t bei V e r
o rd n u n g e n vo n B e h ö rd e n in d e n v o n d e n B e h ö rd e n f e s tg e le g te n B e s tim m u n g e n a u sd rü c k lic h e n v ä h n t w ird , d a ß d a s R e ic h s w irts c h a fts g e ric h t b e i S tr e itig k e ite n a u ssc h lie ß lic h z u s tä n d ig sein soll. E s w ird S a c h e d e r In d u s tr ie se in , g e g e b e n e n fa lls s o lc h en A u s s c h re ib u n g e n g e g e n ü b e r sich p a s s iv zu v e rh a lte n o d e r e n e rg is c h e in h e itlich d a g e g e n F r o n t zu m ac h en . B ish e r h a t d ie d e u ts c h e In d u s trie k e in e V e ra n la s s u n g g e h a b t, d e n o r d e n tlic h e n G e r ic h te n M iß tra u e n e n tg e g e n z u b rin g e n . O b d a s E x p e rim e n t m it d e m R e ic h s w irts c h a fts g e ric h t b e s s e r g e lin g t, d. h. o b die I n d u s trie u n d die K a u fm a n n s c h a ft b e s s e r d a b e i f a h re n , b le ib t a b z u w a rte n . Ich g la u b e es je d e n fa lls n ich t.
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304 P r o s k a u e r : D a s R e ic h s w ir t s c h a f t s g e r i c h t
D e r G eld- un d W a r e n m a r k t