Łowiectwo - ustawa z dnia 13 października 2018r. prawo łowieckie (Dz.U. z 2018r. poz. 2033 z późn.
zm.).
wyznaczanie obwodów łowieckich - W 2018 r. podjęto prace przygotowawcze w zakresie opracowania projektu uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego w sprawie podziału województwa opolskiego na obwody łowieckie., zgodnie z art. 27 ww. ustawy:
- organizacja spotkań z Zarządem Okręgowym PZŁ w Opolu i Częstochowie oraz Administracją Lasów Państwowych (RDLP) przy udziale wszystkich Kół Łowieckich i Nadleśniczych z terenu województwa;
- konsultacje z poszczególnymi dzierżawcami obwodów łowieckich;
- powołanie przez Marszała Województwa Opolskiego Zespołu opiniodawczo-doradczy w zakresie przygotowania projektu uchwały w sprawie podziału województwa opolskiego na obwody łowieckie oraz zaliczenia obwodów łowieckich do odpowiednich kategorii;
- współpraca z Departamentem Polityki Regionalnej i Przestrzennej w zakresie prac analitycznych dla każdego obwodu łowieckiego na terenie województwa zmierzających do utworzenia bazy danych geodezyjno-kartograficznej wg kryteriów określonych ww. ustawie;
- prace nad ustaleniem granic obwodów łowieckich, w tym w szczególności związane z przebiegiem granicy województwa oraz wniosków kół łowieckich o łączenie obwodów.
odszkodowania za szkody wyrządzone przez zwierzynę łowną na obszarach niewchodzących w skład obwodów łowieckich – na podstawie art.50 ust.3 ww. ustawy zarząd województwa wypłaca odszkodowania ze środków budżetu państwa. W 2018 roku rozpatrzono 22 zgłoszenia szkód łowieckich, w wyniku których wypłacono kwotę odszkodowań 18 282,63 zł;
Rybactwo śródlądowe ustawa z dnia o rybactwie śródlądowym (Dz.U. z 2018r. poz. 1476) – na podstawie art.6 ust.2a DRW realizuje zadania z zakresu rybactwa śródlądowego poprzez nadzorowanie spraw polegających ochronie ichtiofauny, regulowaniu połowu i przepływu ryb oraz
72
przeprowadza okresowe oceny wszystkich użytkowników rybackich gospodarujących na wodach Skarbu Państwa, zobowiązanych do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodach rybackich, ustanowionych w granicach województwa opolskiego. W 2018 r. dokonano oceny prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodach: Zbiornik Nysa na rzece Nysa Kłodzka nr 4, rzeki Psina nr 1 i rzeki Opawa nr 1.
Ochrona terenów zieleni ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018r. poz.
1614 z późn. zm.) – na podstawie art.90 ust.2 realizowane są zadania związane wycinką drzew i krzewów, na terenach będących własnością miasta, gdzie prezydent miasta na prawach powiatu sprawuje funkcję starosty. W 2018 roku przeprowadzono 202 postępowania administracyjne związane z wydawaniem zezwoleń na usunięcie drzew i krzewów, kontroli wykonania nasadzeń zastępczych oraz weryfikacji zgłoszeń wywrotów lub złomów drzew.
Uprawy maku niskomorfinowego i konopi włóknistych ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2018 r. poz. 1030 z późn. zm.) - na podstawie art. 46 ust. 8 ustawy DRW przygotował, a Sejmik Województwa Opolskiego 27 marca 2018 roku przyjął uchwałę określającą powierzchnie upraw konopi włóknistych na terenie wszystkich gmin woj. opolskiego i upraw maku niskomorfinowego na terenie 1 gminy.
Ochrona gruntów rolnych i leśnych ustawa z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1161 z późn. zm.) - na podstawie art.7 ustawy marszałek województwa opiniuje wnioski wójtów/burmistrzów/prezydentów o zmianę przeznaczenia gruntów rolnych klas I-III oraz leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa, na cele nierolnicze i nieleśne oraz wyraża zgodę w drodze decyzji administracyjnej na zmianę przeznaczenia na cele nieleśne pozostałych gruntów leśnych. W 2018r roku DRW rozpatrzył 27 wniosków ww. organów i wydał 23 opinie oraz 4 decyzje administracyjne.
Wyznaczanie terenów górskich i podgórskich ustawa z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1892) - na podstawie art. 13b ust. 2 ustawy DRW przy współpracy z DRP przygotował, a Sejmik Województwa Opolskiego 20 lutego 2018 roku przyjął uchwałę określającą powierzchnię użytków rolnych położonych powyżej 350m n.p.m. i ich procentowy udział w powierzchni użytków rolnych oraz wskazano 11 miejscowości w woj. opolskim uznanych jako miejscowości podgórskie.
6.9.2. Obszary wiejskie
Obszary wiejskie wspierane są poprzez realizację Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Na realizację działań w ramach Programu Samorząd Województwa Opolskiego otrzymał kwotę w wysokości 222,8 mln PLN. Od początku realizacji zadań związanych z PROW 2014-2020 do końca 2018 r. ogłoszono 158 naborów wniosków, wpłynęło 980 wniosków o przyznanie pomocy na kwotę 302,2 mln PLN, zawarto 456 umów na kwotę 151 mln PLN, wypłacono środki dla beneficjentów w wysokości 40,6 mln PLN. Wsparto m.in. takie obszary jak budowa, przebudowa dróg lokalnych, gospodarka wodno-ściekowa czy przedsięwzięcia dotyczące zakładania i rozwijania działalności gospodarczej.
Instrumentem wspierania rozwoju obszarów zależnych od rybactwa jest Program Operacyjny Rybactwo i Morze (PO RYBY 2014-2020). Na realizację działań w ramach PO RYBY na lata 2014-2020 Samorząd Województwa Opolskiego otrzymał kwotę w wysokości 12 mln PLN. Od początku realizacji zadań związanych z PO RYBY 2014-2020 do końca 2018 r. ogłoszono 30 naborów wniosków, w ramach których wpłynęło 53 wnioski o dofinansowanie na kwotę 8,5 mln PLN. Zawarto 32 umowy o wartości blisko 4,5 mln PLN, wypłacono na rzecz beneficjentów 1,3 mln PLN.
73 1. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich – wsparcie dla obszarów wiejskich
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020) opracowano na podstawie prawa unijnego, w szczególności w oparciu o zapisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 17 grudnia 2013 r.16. Program zakłada wsparcie finansowe z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) na lata 2014-2020.
W ramach programu prowadzone są działania służące rozwojowi przedsiębiorczości, odnowie i rozwojowi wsi, w tym w zakresie infrastruktury technicznej, realizowane zarówno w ramach odrębnych działań, jak również poprzez działanie LEADER - Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju (LSR) wzmacniając realizację oddolnych inicjatyw społeczności lokalnych.
Samorząd Województwa Opolskiego w ramach PROW 2014-2020 dysponuje kwotą 53,6 mln EUR (tj. 222,8 mln PLN) na realizację działań przedstawionych na schemacie 1.
Schemat 1. Działania PROW 2014-2020 wdrażane przez Samorząd Województwa Opolskiego
Źródło: Opracowanie własne DOW
Działanie 4
- W ramach operacji Scalanie gruntów zawarto 3 umów na kwotę 13 mln zł. Postępowaniem scaleniowym zostało objętych 1 274,81 ha gruntów leśnych i ornych. W 2018 roku beneficjenci kontynuowali prace scaleniowe z poprzednich lat, a ich rozliczenie zaplanowali w latach 2020-2023.
Działanie 7
- W ramach operacji Budowa i modernizacja dróg lokalnych zawarto 40 umów o przyznanie pomocy na kwotę ogółem wynoszącą 44 mln zł, w tym EFRROW 28 mln PLN. Pomoc trafiła do 27 samorządów z terenu województwa opolskiego w tym do 24 gmin i 3 powiatów. Łącznie zakres rzeczowy realizowanych projektów na odcinku 55,6 km, pozwolił na budowę, modernizację odcinków dróg gminnych lub powiatowych łączących jednostki osadnicze z istniejącą siecią dróg publicznych, a także w wielu przypadkach na zmianę nawierzchni drogi szutrowej na asfaltową.
W 2018 r. zostało rozliczonych 25 projektów o wartości 32,2 mln zł (EFRROW 21,5 mln zł).
- W ramach operacji Gospodarka wodno-ściekowa zawarto 32 umowy o łącznej wartości 76,5 mln zł, w tym EFRROW 48,6 mln zł. Wszystkie inwestycje są długoterminowe, i realizowane w dwóch
16 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 oraz aktów wykonawczych KE (Dz. U. L 347 z 20.12.2013)
Inwestycje w środki trwałe - Scalanie gruntów
Podstawowe usługi i odnowa miejscowości na obszarach wiejskich - Budowa lub modernizacja dróg lokalnych
- Gospodarka wodno-ściekowa
- Obiekty kultury lub kształtowanie przestrzeni publicznej - Ochrona zabytków
- Targowiska
Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER - Wsparcie przygotowawcze
- Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju - Wdrażanie projektów współpracy - Wsparcie kosztów bieżących i aktywizacji
Dz. 4
Dz. 7
Dz. 19
74
etapach a ich ostateczne rozliczenie beneficjenci zaplanowani w 2020 roku. W 2018 r. rozliczono 8 projektów o wartości 8,8 mln zł, w tym 5,6 mln zł to środki EFRROW.
- W ramach operacji Targowiska przebudowane zostanie targowisko miejskie w Kędzierzynie-Koźlu.
Łączny koszt inwestycji wynosi 1,5 mln zł, w tym EFRROW 0,9 mln zł. Zakończenie realizacji projektu zostało zaplanowane w 2019 r.
- W ramach operacji Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne w 2018 r. zawarto 12 umów na kwotę ogółem 8,3 mln zł, w tym EFFROW to 5,3 mln zł.
- W ramach operacji dotyczącej kształtowania przestrzeni publicznej w 2018 r. zmieściło się 11 wniosków na kwotę 6,4 mln zł – EFRROW 4,1 mln zł.
- W ramach operacji Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego w 2018 r. podpisano 5 umów na kwotę 3,6 mln zł (EFFROW 2,2 mln zł). Realizacja inwestycji przyczyni się do zachowania dziedzictwa kulturowego w 5 gminach województwa.
Schemat 2. Wybrane efekty rzeczowe w ramach PROW na lata 2014-2020
Źródło: Opracowanie własne DOW
Działanie 19
- Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy Leader, tzw. działanie LEADER jest inicjatywą oddolną, realizowaną z udziałem lokalnej społeczności na obszarach wiejskich w oparciu o założenia Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR), za pośrednictwem Lokalnych Grup Działania (LGD) funkcjonujących na danym obszarze, która została stworzona w partnerstwie trzech sektorów:
społecznego, gospodarczego i mieszkańców.
- Głównym celem tego działania jest wsparcie rozwoju lokalnego na obszarach wiejskich.
W perspektywie 2014-2020 główny nacisk kładzie się na rozwój przedsiębiorczości na wsi. Stąd też założono, że połowa środków finansowych LSR zostanie przeznaczona na utworzenie lub utrzymanie miejsc pracy na obszarach wiejskich.
- W ramach działania wsparciem są objęte wszystkie zakresy określone w LSR m.in. są to:
zachowanie dziedzictwa lokalnego,
budowa i przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury,
przedsięwzięcia z zakresu rozwijania działalności gospodarczej, PROW
2014-2020
wybudowano 55,6 km dróg lokalnych powstanie 121, 8 km sieci kanalizacyjnej
ścieków powstaną 4 nowe świetlice wiejskie
75
przedsięwzięcia z zakresu zakładania działalności gospodarczej.
Cały obszar województwa (z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców oraz gminy Wilków wchodzącej w skład dolnośląskiej LGD Dobra Widawa) został objęty LSR. Łączny limit dla województwa opolskiego na realizację tego działania wynosi 99,4 mln PLN.
- Do końca 2018 r. LGD ogłosiły 149 naborów wniosków o przyznanie pomocy, zawarto 352 umowy na kwotę 48,9 mln zł. W ramach tej kwoty nieco ponad 20 mln PLN zostało przeznaczonych na wsparcie przedsiębiorczości na terenach wiejskich. Powstało 84 nowych firm i dofinansowano rozwój 68 istniejących przedsiębiorstw. Powstały także place zabaw, boiska wiejskie, zagospodarowano tereny w centrach wsi, wyremontowano i zakupiono wyposażenie świetlic wiejskich, remontowany lokalne zabytki.
- W 2018 r. LGD ogłosiły 71 naborów wniosków o przyznanie pomocy, w ramach których do Urzędu Marszałkowskiego wpłynęło 231 wniosków. Zawarto 168 umów na kwotę 19,6 mln zł. Rozliczono 102 projekty o wartości 8,6 mln zł
2. Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) – działa w ramach PROW 2014-2020 i jest platformą współpracy i wymiany doświadczeń instytucji, organizacji, podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. Przedsięwzięcia realizowane w ramach KSOW dotyczą m.in. promowania dziedzictwa kulturowego, lokalnego produktu, folkloru, zwyczajów i tradycji w kraju i za granicą, wsparcia rozwoju turystyki wiejskiej, w tym agroturystyki oraz aktywizację życia kulturowego i integrację społeczności wiejskiej. KSOW ma charakter otwarty. Uczestnikami Sieci mogą być wszystkie podmioty zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich, w tym instytucje i organizacje pozarządowe oraz struktury administracji rządowej i samorządowej.
- samorządy województw jako Jednostki Regionalne KSOW, odpowiadają m.in. za realizację Planu Działania KSOW na lata 2014-2020, na który składają się dwuletnie Plany operacyjne obejmujące projekty własne, jak i projekty partnerów KSOW wybrane w drodze konkursów;
- W ramach KSOW, Samorząd Województwa Opolskiego dysponuje limitem środków w wysokości 983 399 EUR z przeznaczeniem na finansowanie planów operacyjnych. Łącznie do końca 2018 r.
z ww. środków zrealizowano 64 operacji Partnerów KSOW na łączną kwotę 1,6 mln zł;
- w wyniku „Konkursu nr 2/2018 dla Partnerów KSOW na wybór operacji, które będą realizowane w 2018 r. w ramach dwuletniego planu operacyjnego na lata 2018-2019” wyłoniono 11 projektów na łączną kwotę 191 421,41 zł. Finansowaniem zostały objęte m.in. konferencje, warsztaty, szkolenia, spotkania, publikacje, konkursy, wystawy, imprezy o charakterze targowo-wystawienniczym;
- ze środków KSOW samorząd zrealizował w 2018 r. wiele imprez dedykowanych osobom związanym z rozwojem i promocją obszarów wiejskich, jak np. Wojewódzki Przegląd Twórczości Artystycznej „Opolskie Szmaragdy”, wyjazd na finał konkursu o Europejską Nagrodę Odnowy Wsi ARGE, udział w Międzynarodowych Targach „Smaki Regionów” w Poznaniu, „Opolska Wioska Smaków i Tradycji” podczas Międzynarodowych Targów Turystyki „W stronę słońca” w Opolu, Dożynki Wojewódzkie czy udział w Dożynkach Prezydenckich, wystawa z okazji Jubileuszu 30-lecia Zespołu Opolskich Parków Krajobrazowych.