1. W 2019 roku funkcjonariusze Policji wypełnili 74 313 formularzy „Niebieska Karta – A”, co w stosunku do 2018 roku stanowiło wzrost o 1,59 % natomiast w stosunku do 2017 r.
spadek o 1,78 %.
2. Średnia liczba formularzy „Niebieska Karta – A” wypełnionych przez Policję w 2019 r., w przeliczeniu na 100 tysięcy mieszkańców na terenie kraju, wyniosła 211.
3. Najwięcej formularzy „Niebieska Karta – A” wypełniły jednostki organizacyjne Policji podległe KWP w: Lublinie (6 505 formularzy), Katowicach (6 379 formularzy), oraz Wrocławiu (5 681 formularzy).
4. Wzrost liczby wypełnionych formularzy „Niebieska Karta – A” w 2019 r. odnotowano w ośmiu garnizonach: podlaskim (o 291 formularzy), kujawsko - pomorskim (o 616), pomorskim (o 621), świętokrzyskim (o 672), łódzkim (o 138), małopolskim (o 229), mazowieckim (o 201) oraz dolnośląskim (o 606). W pozostałych garnizonach odnotowano spadek. Największy spadek liczby wypełnionych formularzy w 2019 r., w odniesieniu do roku 2018 odnotowano w KWP: Lublinie (o 754 formularze), Gorzowie Wlkp. (o 341) oraz Olsztynie (o 269).
5. W 2019 r. odnotowano 61 076 formularzy wszczynających procedurę „Niebieskie Karty”, co stanowi 82,19 % ogólnej liczby wypełnionych przez Policję w tym czasie formularzy
„Niebieska Karta – A. W obszarze tym nastąpił wzrost w stosunku do 2018 r. (o 1 247 formularzy) i spadek w odniesieniu do 2017 r. (o 904 formularze).
6. Najwięcej formularzy wszczynających procedurę „Niebieskie Karty” w 2019 r. odnotowano na terenie działania KWP w: Katowicach (5 527 formularzy), Lublinie (4 814) oraz Poznaniu (4 760). Zaś najmniej wypełnionych zostało na terenie działania KWP: Opole (1 195 formularzy), Gorzów Wlkp. (1 517) oraz Gdańsk (2 982).
7. Różnica w liczbie formularzy „Niebieska Karta – A” wypełnionych przez policjantów na terenach miejskich, a wiejskich, wyniosła 11 893 formularze. W analizowanym okresie statystycznym na terenach miejskich wypełniono 43 103 formularze „Niebieska Karta – A”, a na terenach wiejskich 31 210.
8. W 2019 r. nastąpił wzrost liczby przypadków przemocy w rodzinie. Odnotowano 166 102 sytuacje, dotyczące poszczególnych rodzajów przemocy. W odniesieniu do 2018 r. dało to wzrost o 6 805 przypadków (dynamika wyniosła 104,27 %), natomiast w stosunku do 2017 r. wzrost o 332 sytuacje (dynamika – 100,20 %).
9. Najczęstszym rodzajem stosowanej przemocy w rodzinie w 2019 r. była przemoc psychiczna. Odnotowano jej 81 000 przypadków i liczba ta wzrosła zarówno w stosunku do 2018 r. (o 7,21 %), jak i w stosunku do 2017 r. (o 4,94 %).
10. W 2019 r. odnotowano 58 963 przypadki przemocy fizycznej, co w odniesieniu do 2018 r.
stanowi wzrost o 1 383 (dynamika – 102,40 %), a do 2017 r. (odnotowano 57 580 przypadków) spadek o 1 012 przypadków (dynamika – 98,31 %).
11. W przypadku przemocy seksualnej oraz innego rodzaju przemocy w 2019 r. odnotowano spadek. W analizowanym okresie statystycznym odnotowano 1 238 przypadków przemocy seksualnej (spadek w stosunku do 2018 r. o 6 przypadków - 0,48 %) i 23 004 przypadki innego rodzaju przemocy (spadek w stosunku do 2018 r. o 53 przypadki - 0,23 %).
12. W 2019 r. liczba osób, co do których istniało podejrzenie, że były dotknięte przemocą w rodzinie wyniosła 88 032 osoby, co w stosunku do 2018 r., stanowi spadek o 0,11 %, zaś w odniesieniu do 2017 r. o 4,86 %.
13. W 2019 r. największą grupę osób, co do których istniało podejrzenie, że były dotknięte przemocą w rodzinie stanowiły kobiety (65 195 osób, 74,06 % ogółu ofiar przemocy w rodzinie). W dalszej kolejności pozostawały osoby małoletnie – (12 161 osób, 13,81 % ogółu) oraz mężczyźni (10 676 osób, 12,13 % ogółu).
14. Wśród kobiet, co do których istniało podejrzenie, że były dotknięte przemocą w rodzinie zdecydowaną większość stanowiły osoby w wieku do 65 roku życia (58 433 kobiety, wobec 6 762 kobiet powyżej 66 roku życia). Kobiety w wieku do 65 roku życia stanowiły 89,67 % ogólnej liczby kobiet dotkniętych przemocą w rodzinie.
15. Najwięcej kobiet, co do których istniało podejrzenie, że były dotknięte przemocą w rodzinie odnotowano na terenie podległym KWP w: Lublinie (5 797), Katowicach (5 583) i Poznaniu (4 999). Najmniej w garnizonie: opolskim (1 369), lubuskim (1 501) i pomorskim (3 065).
16. W 2019 r. odnotowano 10 676 mężczyzn, co do których istniało podejrzenie, że byli dotknięci przemocą w rodzinie. 84,78 % tej grupy (9 051 osób) stanowili mężczyźni w wieku do 65 roku życia, zaś 15,22 % (1 625 osób) powyżej lat 66.
17. Analizując liczbę mężczyzn, co do których istniało podejrzenie, że byli dotknięci przemocą w rodzinie stwierdzić należy, że najwięcej mężczyzn odnotowano w garnizonie: lubelskim (993), śląskim (839) i podkarpackim (797). Najmniej na terenie działania KWP w: Opolu (201), Gorzowie Wlkp. (263) oraz KSP (454).
32
18. Ogólna liczba osób małoletnich, co do których istniało podejrzenie, że były dotknięte przemocą w rodzinie w 2019 r. wyniosła 12 161, z czego 6 059 to dziewczęta, a 6 102 to chłopcy.
19. Największą liczbę osób małoletnich odnotowano na terenie podległym KWP w: Poznaniu (1 244), Katowicach (1 097) oraz Krakowie (1 079). Natomiast najmniejszą liczbę zanotowano w KWP w: Opolu (150), Szczecinie (303) i Gorzowie Wlkp. (441).
20. Liczba osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie wyniosła 74 910 osób, co w stosunku do 2018 r. (73 654 osoby) dało wzrost o 1 252 osoby (1,71 %), zaś w stosunku do 2017 r. (76 206 osób) spadek o 1 296 osób (1,70 %).
We wszystkich kategoriach osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie nastąpił wzrost, mimo spadku liczby dziewcząt tej kategorii osób stanowili 0,42 % ogólnej liczby osób, przy czym w grupie tej dominowali chłopcy (76,43 % nieletnich).
22. W 2019 r. odnotowano liczbę 68 148 mężczyzn, wobec których istniało podejrzenie, że stosowali przemoc w rodzinie. Dało to wzrost w odniesieniu do 2018 r. o 1,25 % (67 306 mężczyzn) i spadek w odniesieniu do 2017 r. o 2,69 % (70 035 mężczyzn).
23. W 2019 r. dokonano zatrzymania 17 267 osób, co do których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie. W odniesieniu do 2018 r. dało to wzrost liczby osób zatrzymanych o 352 osoby (zatrzymano 16 915 osób) i spadek w odniesieniu do 2017 r.
o 908 osób (zatrzymano 18 175 osób).
24. W grupie osób zatrzymanych dominującą stanowili mężczyźni – zatrzymano ich 16 647.
Natomiast 606 osób stanowiły kobiety, a 14 osoby nieletnie (10 chłopców i 4 dziewczęta).
25. Najwięcej osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie w 2019 r., zatrzymanych zostało na terenie podległym KWP: zs. w Radomiu (2 313 osób), Krakowie (1 606) oraz Białymstoku (1 581). Natomiast najmniej na terenie podległym KWP w: Opolu (289 osób), Gorzowie Wlkp. (373) i Szczecinie (482).
26. Największy udział osób zatrzymanych, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie, do ogółu osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały
przemoc w rodzinie w 2019 r., odnotowano w garnizonie: mazowieckim (42,99 %), podlaskim (38,48 %) oraz małopolskim (38,42 %). Natomiast najmniejszy udział odnotowano na terenie działania KWP w: Szczecinie (11,45 %), Kielcach (11,53 %), oraz Katowicach (13,32 %).
27. Na terenie kraju 46,83 % ogólnej liczby osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowało przemoc w rodzinie zostało odizolowanych.
28. Większość osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowało przemoc w rodzinie działała będąc pod wpływem alkoholu (42 583 osoby). Osoby te stanowiły 56,85 % ogólnej liczby osób, wobec których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc. Przy czym ogólna liczba osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie będących pod wpływem alkoholu spadła w stosunku do 2018 r. o 1,39 %.
29. Spośród osób, wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie będących pod wpływem alkoholu w 2019 r., 6 634 (około 15,58 %) osoby doprowadzono do izb wytrzeźwień lub innych tego typu placówek. W obszarze tym nastąpił wzrost, bowiem w 2018 r., do izb wytrzeźwień lub innych tego typu placówek doprowadzono 6 473 osoby (dynamika 102,49 %), wobec których istniało podejrzenie, że stosowały przemoc w rodzinie będących pod wpływem alkoholu. W odniesieniu do 2017 r. nastąpił spadek – 6 945 osób (dynamika 95,52 %).
30. Wśród osób doprowadzonych w 2019 r. do izb wytrzeźwień lub innych tego typu placówek 93,86 % stanowili mężczyźni, a 6,14 % kobiety.
31. W 2019 r. pomocy osobom, co do których istniało podejrzenie, że były dotknięte przemocą w rodzinie udzielono 17 101 razy. Dla porównania: w 2018 r. – 16 476 razy, zaś w 2017 r. pomocy udzielono 17 104 razy.
34
a) przez podległych policjantów czynności badawczych polegających na sprawdzaniu prowadzonych przez poszczególne jednostki organizacyjne Policji działań w ramach procedury „Niebieskie Karty”, w celu badania m.in.
prawidłowości wykonywania, dokumentowania i zakończenia przez policjantów czynności służbowych związanych z przedmiotową procedurą;
b) w ramach lokalnego doskonalenia zawodowego, szkoleń policjantów z problematyki przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym również w zakresie wykorzystywania algorytmów oraz kwestionariuszy szacowania ryzyka zagrożenia życia i zdrowia w związku z przemocą w rodzinie.
3. Zobowiązać naczelników wydziałów prewencji KWP/KSP oraz wojewódzkich/
Stołecznego koordynatorów procedury „Niebieskie Karty” do:
a) sprawowania stałego nadzoru nad realizacją zadań w ramach ww. procedury w poszczególnych garnizonach;
b) szczegółowej analizy podejmowanych przez interweniujących policjantów decyzji o wszczęciu procedury „Niebieskie Karty”.
4. Biuro Prewencji Komendy Głównej Policji nadal będzie monitorowało zdarzenia dotyczące sytuacji, w których m.in. doszło do zabójstwa lub jego usiłowania, dokonanego przez członka rodziny lub rozszerzonego samobójstwa, jak również innego przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu z użyciem przemocy, celem analizy interwencji poprzedzających zdarzenie, pod kątem właściwej realizacji zadań Policji oraz wyciągnięcia wniosków i ewentualnego wydania poleceń, aby w przyszłości zminimalizować liczbę takich sytuacji.
5. Niniejszą Informację, po uzyskaniu akceptacji, przekazać:
− komendantom wojewódzkim/Stołecznemu Policji celem realizacji poleceń zawartych we wnioskach nr 2 i 3 oraz do służbowego wykorzystania;
− komendantom szkół policyjnych oraz Dyrektorowi Biura Kryminalnego i Biura Kontroli Komendy Głównej Policji, do wiadomości i służbowego wykorzystania.
Opracowano w: Warszawa, stycznia 2020 r.
Wydziale Prewencji BP KGP Wyk. kom. Marta Świnecka