System zarządzania i monitoringu

System zarządzania Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Siedlce na lata 2021-2023 będzie ściśle zintegrowany z systemem zarządzania Strategią Rozwoju Miasta Siedlce do 2025 roku oraz innymi programami Miasta (np. Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych), co zapewni koordynację działań prorozwojowych prowadzonych przez Urząd Miasta w kolejnych latach, wzmacniając tym samym ich oddziaływanie.

Organem odpowiedzialnym za proces wdrażania zapisów niniejszego programu rewitalizacji będzie Zespół ds. wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Siedlce na lata 2021-2023 na którego czele będzie stał Prezydent Miasta Siedlce. Skład Zespołu będzie zbliżony do składu zespołu osób wdrażających dokumenty strategiczne i poszerzony o osoby zaangażowane w realizację przedsięwzięć rewitalizacyjnych. W skład Zespołu będą wchodzić zatem kierownicy poszczególnych wydziałów, komórek i jednostek organizacyjnych, a także przedstawiciele interesariuszy procesu rewitalizacji (przedstawiciele organizacji pozarządowych, przedsiębiorców i mieszkańców).

Komórką odpowiedzialną za koordynację procesu rewitalizacji jest Wydział Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa Urzędu Miasta Siedlce. Do jego obowiązków należy nadzorowanie wdrażania projektów rewitalizacyjnych prowadzonych zarówno przez wydziały Urzędu Miasta i jednostki organizacyjne jak i przez interesariuszy rewitalizacji, koordynacja działań pomiędzy Urzędem Miasta a podmiotami zewnętrznymi, monitoring postępów procesu rewitalizacji, prowadzenie badań ewaluacyjnych, organizacja konsultacji społecznych dotyczących ewentualnych zmian programu rewitalizacji, a także bieżąca obsługa administracyjno-informacyjna procesu rewitalizacji.

10.2. MONITORING I EWALUACJA

Przez cały okres wdrażania Programu Rewitalizacji prowadzony będzie monitoring i ewaluacja.

Jednostką organizacyjną odpowiedzialną za prowadzenie monitoringu jest Wydział Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa Urzędu Miasta Siedlce. Pozostałe komórki Urzędu Miasta Siedlce oraz jednostki organizacyjne przekazują Wydziałowi informacje zwrotne o rezultatach prowadzonych i nadzorowanych przez nie działań rewitalizacyjnych. Na podstawie danych z poszczególnych Wydziałów oraz od innych realizatorów projektów rewitalizacyjnych minimum raz na trzy lata sporządzany będzie Raport z monitoringu Lokalnego Programu Rewitalizacja Miasta Siedlce na lata 2021-2023. Raport będzie zawierał opis działań zrealizowanych w ramach poszczególnych celów rewitalizacji, a także analizę zmian zagregowanych wskaźników rezultatu i produktu. Organem recenzującym jego treść będzie Zespół ds. wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Siedlce na lata 2021-2023 oraz komisje Rady Miasta Siedlce. Zaakceptowany (przyjęty) Raport będzie publikowany na stronie internetowej Urzędu Miasta Siedlce (www.siedlce.pl), umożliwiając w ten sposób mieszkańcom Miasta zapoznanie się z jego treścią.

Monitoring będzie opierać się na bieżącej analizie wdrażania projektów rewitalizacyjnych oraz weryfikacji zbieżności rezultatów działań rewitalizacyjnych z założonymi celami rewitalizacji. W ramach monitoringu prowadzona będzie stała analiza wskaźników rezultatu oraz wskaźników produktu osiągniętych na skutek realizacji projektów rewitalizacyjnych.

Po zakończeniu obowiązywania niniejszego Lokalnego Programu Rewitalizacji wykonana zostanie ewaluacja typ ex-post (po), która pozwoli na ocenę stopnia realizacji zakładanych celów rewitalizacji, stopień, zakres oraz trwałość zmian jakie zaszły na obszarze objętym rewitalizacją na skutek wdrażania programu, a także sprawność i skuteczność zarządzania tym procesem. Z uwagi na charakter badania ex-post, przewiduje się, iż raport ewaluacyjny zostanie opracowany po zakończeniu okresu programowania niniejszego programu i zakończeniu wdrażania większości ujętych w nim projektów, tak aby możliwe było dokonanie obiektywnej oceny ich efektów.

Za wykonanie lub zlecenie wykonania badań rewitalizacyjnych i opracowania raportu ewaluacyjnego pomiotowi zewnętrznemu odpowiadać będzie Wydział Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa Urzędu Miasta Siedlce. Ewaluacja jest badaniem społeczno-ekonomicznym, realizowanym w celu oceny jakości i efektów prowadzonych działań, w oparciu o odpowiednie kryteria i wykorzystanie

różnych źródeł danych. Raport ewaluacyjny opracowany zostanie według metodologii określonej przez podmiot (lub Wydział) wykonujący ewaluację.

Podstawowym narzędziem oceny efektywności będzie tabela wskaźników programu rewitalizacji oraz wskaźniki produktów i rezultatów przypisane do poszczególnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych (zawarte w charakterystyce projektów). Wartości wyjściowe wskaźników zostały określone na podstawie danych statystycznych zgromadzonych na potrzeby wykonania delimitacji obszarów kryzysowych.

Prognozowane wartości docelowe zostały określone w większości przypadków na podstawie odniesienia wartości bazowej do średniej dla miasta – jako wartości referencyjnej¹⁴. Tam, gdzie wartość docelowa jest równa wartości za rok bazowy, sukcesem będzie utrzymanie dotychczasowej wartości lub jej przekroczenie w pozytywnym kierunku (przekraczającym średnią dla Miasta).

Tabela 29 Wskaźniki programu rewitalizacji

Wskaźnik Jednostka statystyczna (podobszar rewitalizacji)

1. Błonie, Czerwonego Krzyża i Rynkowa 2. Floriańska

1. Błonie, Czerwonego Krzyża i Rynkowa 2. Floriańska

1. Błonie, Czerwonego Krzyża i Rynkowa 2. Floriańska

1. Błonie, Czerwonego Krzyża i Rynkowa 2. Floriańska

1. Błonie, Czerwonego Krzyża i Rynkowa 2. Floriańska krótki okres programowania wartość docelowa została określona, jako połowa różnicy pomiędzy poziomem bazowym, a średnią.

SPIS TABEL, WYKRESÓW, SCHEMATÓW

SPIS TABEL

Tabela 1. Obszary rewitalizacji wskazane w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Siedlce na lata 2007-2013 9

Tabela 2. Opis jednostek statystycznych ... 26

Tabela 3 Charakterystyka wskaźników delimitacji obszaru zdegradowanego ... 36

Tabela 4 Analiza wskaźnikowa – liczba ludności w wieku poprodukcyjnym ... 38

Tabela 5 Analiza wskaźnikowa – liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym ... 39

Tabela 6 Analiza wskaźnikowa – dynamika osób w rodzinach korzystających ze świadczeń socjalnych ... 40

Tabela 7 Analiza wskaźnikowa – udział osób bezrobotnych w ogóle ludności w wieku produkcyjnym ... 41

Tabela 8 Analiza wskaźnikowa – udział osób długotrwale bezrobotnych w ogóle ludności w wieku produkcyjnym ... 43

Tabela 9 Analiza wskaźnikowa – liczba przestępstw na tysiąc mieszkańców ... 44

Tabela 10 Analiza wskaźnikowa – liczba osób w rodzinach korzystających ze świadczeń pomocy społecznej .... 45

Tabela 11 Analiza wskaźnikowa – średni wynik uczniów ósmoklasistów ze wszystkich przedmiotów ... 46

Tabela 12 Analiza wskaźnikowa – liczba organizacji pozarządowych na 1 tysiąc mieszkańców ... 47

Tabela 13 Analiza wskaźnikowa – frekwencja w wyborach samorządowych ... 48

Tabela 14 Analiza wskaźnikowa – liczba lekarzy rodzinnych na 1 tysiąc mieszkańców ... 49

Tabela 15 Analiza wskaźnikowa – liczba podmiotów gospodarczych na 1 tysiąc mieszkańców ... 50

Tabela 16 Analiza wskaźnikowa – kwota podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) na 1. podatnika ... 51

Tabela 17 Analiza wskaźnikowa – kwota podatku PIT na 1. podatnika ... 52

Tabela 18 Analiza wskaźnikowa – liczba budynków wybudowanych przed 1989 rokiem w ogóle budynków ... 53

Tabela 19 Analiza wskaźnikowa – liczba kursów autobusowych MPK w tygodniu na 1 tysiąc mieszkańców... 54

Tabela 20 Analiza wskaźnikowa – budynki mieszkalne posiadające przyłącze do sieci kanalizacyjnej ... 55

Tabela 21. Wystandaryzowane wskaźniki w sferze społecznej – podsumowanie analizy ... 57

Tabela 22 Wystandaryzowane wskaźniki w sferach gospodarczej, przestrzenno-funkcjonalnej i środowiskowej – podsumowanie analizy, obszar zdegradowany ... 59

Tabela 23 Wskaźniki delimitacyjne ... 61

Tabela 24 Zestawienie wskaźników delimitacyjnych dla podobszarów rewitalizacji ... 63

Tabela 25 Struktura respondentów badania ankietowego ... 66

Tabela 26 Odpowiedzi na pytanie: W jakich wydarzeniach realizowanych na Siedlcach w roku 2019 brał/a Pan/i udział (osobiście lub ktoś z rodziny)? ... 68

Tabela 27 Odpowiedzi na pytanie: „Które z wymienionych niżej sytuacji występują w Siedlcach, a które na Pani/ Pana osiedlu?” ... 71

Tabela 28 Odpowiedzi na pytanie: Czy zna Pan/i osobę lub rodzinę, u której występuje (proszę zaznaczyć, jeśli tak): ... 72

Tabela 29 Wskaźniki programu rewitalizacji ... 151

SPIS WYKRESÓW

Wykres 1. Struktura użytkowania powierzchni miasta - stan na 2014 r. (wartość podana w hektarach

i procentowym udziale w powierzchni ogółem) ... 8 Wykres 2. Wielkość obszarów statystycznych według liczby mieszkańców ... 35 Wykres 3 Zagadnienia szczególnie ważne, żeby Siedlce były dobrym miejscem do życia dla mieszkańców ... 67

SPIS ZRZUTÓW EKRANU

Zrzut ekranu 1 Ankieta dla mieszkańców na stronie internetowej Urzędu Miasta Siedlce ... 146 Zrzut ekranu 2 Ankieta na profilu fejsbukowym lokalnej gazety ... 147 Zrzut ekranu 3 Ankieta na profilu fejsbukowym Miasta Siedlce ... 147

www.pracownia3e.pl