II. OGÓLNA STRATEGIA
II.2. Gmina Zakrzewo – stan obecny
II.2.10. Transport
II.2.10.1. Infrastruktura transportowa
System transportowy gminy tworzą dwa układy: drogowy i kolejowy.
Podstawowy układ drogowy gminy tworzą drogi:
drogi wojewódzkie,
drogi powiatowe,
drogi gminne.
66 | S t r o n a Przez Gminę Zakrzewo przebiegają dwie drogi wojewódzkie:
3. nr 188 Człuchów - Piła (Miasto Złotów, Gmina i Miasto Krajenka, Gmina Lipka, Gmina Zakrzewo, Gmina Złotów)
4. nr 189 Jastrowie - Więcbork (Miasto Złotów, Gmina i Miasto Jastrowie, Gmina Zakrzewo, Gmina Złotów).
Drogi powiatowe o łącznej długości 60,1 km oraz drogi gminne o długości 24,1 km. Gmina Zakrzewo posiada największe zagęszczenie dróg gminnych i lokalnych (jest ono o 50% większe niż średnia dla gmin powiatu złotowskiego).
Na terenie gminy Zakrzewo zlokalizowane jest także 7 mostów (łączna długość 61 m).
Ogólny stan dróg gminnych oceniany jest jako średni. W najbliższej przyszłości będzie wymagał modernizacji, poprawy nawierzchni, poszerzenia oraz utwardzenia. Jednocześnie należy uwzględnić budowę chodników, ścieżek rowerowych, zatok autobusowych na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wiele z nich posiada nawierzchnię gruntową i większość z nich wymaga budowy nowych chodników, zapewnienia nawierzchni asfaltowej, utwardzenia, remontu nawierzchni lub poszerzenia do szerokości określonych w przepisach. Ważna jest również modernizacja dróg prowadzących do ośrodków turystycznych oraz budowa, modernizacja i właściwa organizacja szlaków turystycznych pieszych i rowerowych.
Duży koszt inwestycji drogowych oraz niewielki budżet Gminy nie pozwalają na szybkie rozwiązanie problemu. Gmina remontuje odcinki dróg, a poprawa ich stanu jest jedną z najważniejszych potrzeb gwarantujących sprawny rozwój Gminy i jedną z potrzeb najczęściej zgłaszanych przez mieszkańców.
Gmina posiada również szlaki ścieżek rowerowych:
Greenway - Naszyjnik Północy licząca 870 km trasa rowerowa łącząca Pomorze Środkowe, Bory Tucholskie i Ziemię Krajeńską. Można podczas eskapad poznać miejsca wyrobu lokalnych produktów, a także występują tematyczne ścieżki edukacyjne, szkolne ostoje przyrody, ogrody i podworskie parki będące pod opieką mieszkańców regionu. Trasa ta oprócz gminy Zakrzewo przebiega również przez tereny gmin: Jastrowie, Złotów i Lipka.
Trasa „Rowerem przez lasy powiatu złotowskiego” zaprojektowana i oznakowana przez 5 Nadleśnictw: Złotów, Lipka, Okonek, Jastrowie i Płytnica. Długość szlaku wynosi 180 km.
Trasa zielona: Wersk – Zakrzewo – Złotów – Józefowo – Krzywa Wieś – Kiełpin
Szlak rowerowy ze Złotowa do Szwajcarii Kiełpińskiej – o długości 55 km. Trasa: Złotów (stacja PKS – PKP) – Nowy Dwór – Franciszkowo – Radawnica – Józefowo – Brzuchowa Góra – Krzywa Wieś – Kiełpin – Jagodzice – Zamkowa Góra – Leśniczówka Kiełpin – Kiełpin – Jezioro Gogolin – Stara Wiśniewka – Prochy – Stawnica – Złotów (stacja PKP – PKS).
67 | S t r o n a Gmina Zakrzewo posiada również szlak dla wycieczek pieszych pn.: Żółty szlak - Złotów – Stawnica – Prochy – Zakrzewo (17 km) – leśniczówka Wierzchołek – Jezioro Borówno – Kujan (16 km) – Złotów. Długość szlaku wynosi 43 km.
II.2.10.2. Komunikacja zbiorowa II.2.10.2.1 Komunikacja autobusowa
Obsługę autobusową zapewnia PKS. Główne kierunki komunikacji autobusowej:
Złotów – Człuchów,
Piła – Chojnice,
Złotów – Więcbork.
Nie są uruchamiane dodatkowe kursy w czasie sezonu letniego.
II.2.10.2.2 Komunikacja kolejowa
Przez gminę Zakrzewo przebiega dwie linie kolejowe:
relacji Chojnice – Piła, która możliwia ona połączenia komunikacyjne lokalne i ponadlokalne.
Druga linia kolejowa
relacji Złotów – Więcbork, która nie jest obecnie wykorzystywana.
Główne kierunki komunikacji kolejowej to Chojnice i Piła.
II.3. Identyfikacja obszarów problemowych
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej, co do zasady, umożliwia objęcie swym działaniem poniższych obszarów wyodrębnionych, jako sekcje/działy gospodarki:
energetyka,
budownictwo,
transport,
rolnictwo,
leśnictwo,
przemysł,
handel i usługi,
gospodarstwa domowe,
odpady,
edukacja/dialog społeczny.
Dla gminy Zakrzewo oraz w odniesieniu do Planu Gospodarki Niskoemisyjnej obszarami szczególnie problemowymi są:
emisja substancji szkodliwych z budynków mieszkalnych – na terenie gminy nie działa sieć ciepłownicza, domy i budynki wielorodzinne są zasilane z indywidualnych kotłowni na paliwo stałe (przy czym często stosuje się paliwo złej jakości);
68 | S t r o n a
emisja z transportu – podobnie jak w wielu innych gminach, liczba pojazdów zarejestrowanych na terenie gminy dynamicznie rośnie; zarejestrowane są pojazdy samochodowe z silnikami o przestarzałej konstrukcji, emitującymi znaczącą ilość substancji szkodliwych.
II.4. Aspekty organizacyjne i finansowe
Za realizację przyjętego Planu Gospodarki Niskoemisyjnej odpowiada Wójt gminy Zakrzewo.
Wdrażanie działań zapisanych w Planie, monitoring osiągania przyjętych celów i wskaźników prowadzone będą przez pracowników Urzędu Gminy w Zakrzewie.
Realizacja niektórych z planowanych działań będzie pośrednio zależna od Urzędu Gminy, ponieważ działania te podejmowane będą przez podmioty zewnętrzne oraz mieszkańców. Gmina Zakrzewo będzie mogła jedynie zachęcać ww. podmioty do osiągnięcia wyznaczonych celów w sposób finansowy (dofinansowanie pożądanych działań, nagrody) oraz poprzez informację i promocję.
Pośredni wpływ gminy zostanie wyraźnie zaznaczony w zestawieniu planowanych działań.
Dla wdrożenia i realizacji strategii zakreślonej w niniejszym dokumencie – przede wszystkim w odniesieniu do działań, na które gmina ma bezpośredni wpływ – niezbędne jest wprowadzenie
„mapy wpływów” – procedur mających na celu określenie zasad współpracy i finansowania między wszystkimi jednostkami, tj. urzędem, instytucjami, organizacjami i podmiotami gospodarczymi.
Współpraca powinna dotyczyć także struktur wewnętrznych w ramach miasta/gminy, tzn.
pomiędzy poszczególnymi wydziałami i referatami. Wypracowane procedury powinny stopniowo stać się rutyną i podstawą zinstytucjonalizowanej współpracy pomiędzy partnerami z różnych środowisk. Dzięki temu, proces planowania i zarządzania może stać się czytelny i przejrzysty dla ogółu społeczności. Niezbędne jest nawiązanie współpracy pomiędzy wszystkimi jednostkami uczestniczącymi we wdrażaniu PGN.
Proces wdrażania PGN wymagać będzie stałego monitoringu. Najważniejszym jego elementem jest ocena realizacji zadań z punktu widzenia osiągnięcia założonych celów. Okresowej ocenie i analizie należy poddawać:
stopień realizacji przedsięwzięć i zadań,
poziom wykonania przyjętych celów,
rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami a ich realizacją,
przyczyny ww. rozbieżności.
W ramach wdrożenia Planu gospodarki niskoemisyjnej Urząd Gminy w Zakrzewie stworzy system ewidencji przedsięwzięć inwestycyjnych zgodnych z Planem Gospodarki Niskoemisyjnej. System ten będzie zawierać takie informacje o inwestycjach zgodnych z PGN, jak:
nazwa inwestycji;
krótka charakterystyka inwestycji;
lokalizacja przedsięwzięcia;
69 | S t r o n a
podmiot odpowiedzialny za realizację inwestycji;
nakłady inwestycyjne, harmonogram realizacji przedsięwzięcia;
planowany efekt ekologiczny – planowana do uzyskania redukcja emisji gazów cieplarnianych wyrażona w Mg CO2.
Podmiotem odpowiedzialnym za ewidencję przedsięwzięć zgodnych z PGN będzie Urząd Gminy w Zakrzewie. Informacje o projektach zgodnych z PGN będą ewidencjonowane na wniosek zainteresowanych podmiotów przez Urząd Gminy w Zakrzewie w sposób zgodny z polityką gminy Zakrzewo w zakresie przechowywania i udostępniania informacji o podmiotach zewnętrznych.
Każde przedsięwzięcie będzie musiało spełniać wymogi ustalone przez gminę Zakrzewo w zakresie zakresu udzielanych informacji. Zainteresowane podmioty, których inwestycje zgodne z PGN będą zarejestrowane w bazie danych, będą mogły wystąpić do Urzędu Gminy w Zakrzewie z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o zgodności danego projektu z PGN dla gminy Zakrzewo.
Finansowanie działań przewidzianych w niniejszym Planie może być realizowane ze środków własnych gminy, a także ze wsparciem zewnętrznym.
Poniżej przedstawiono analizę programów i funduszy na poziomie międzynarodowym, krajowym, wojewódzkim i lokalnym, pod kątem możliwości uzyskania dofinansowania na działania realizowane w ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Wskazano rodzaje działań oraz ich związek z Planem Gospodarki Niskoemisyjnej.
Analizowane dokumenty odnoszą się do okresu 2015-2020, w jakim będzie realizowany PGN.