Planowanie i realizacja działań w sposób zintegrowany, to łączenie zasobów, kompetencji i działań róŜnych sektorów w sposób zapewniający jak najpełniejsze zrealizowanie Lokalnej Strategii Rozwoju.
Jednym z fundamentalnych załoŜeń przygotowania niniejszej strategii było stworzenie warunków do rozwijania współpracy pomiędzy róŜnymi sektorami gospodarki oraz Ŝycia społecznego. Tylko szeroko zakrojone działania mogą doprowadzić do efektywnego (jak zapisano w celu I) wykorzystania zasobów kulturowych i przyrodniczych. Mając powyŜsze na uwadze Lokalna Grupa Działania, zgodnie z przyjętą misją, musi stać się ośrodkiem koordynacyjnym, skupiającym potencjał rozwojowy regionu.
Zintegrowane podejście do rozwoju obszarów wiejskich LGD „Warmiński Zakątek”
naleŜy ująć w trzech płaszczyznach:
- Zintegrowane działania przedstawicieli róŜnych sektorów gospodarki i Ŝycia społecznego
Zanim podjęto się realizacji działań partnerskich w ramach LGD „Warmiński Zakątek” róŜne instytucje (czasem nawet z duŜym powodzeniem) prowadziły działania zmierzające do realizacji celów zgodnych z LSR. Prowadzono działania z zakresu aktywizacji osób bezrobotnych, podnoszenia ich kwalifikacji, wsparcia przy zakładaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej, podejmowano działania integrujące i rozwijające aktywność: o charakterze kulturalnym, promocyjnym i informacyjnym.
Jednocześnie dopiero na etapie opracowywania i realizacji Zintegrowanej Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach II schematu PilotaŜowego Programu
Zintegrowanie działań na obszarze LGD pozwoliło na upowszechnienie sprawdzonych i odnoszących najlepsze efekty metod i narzędzi współpracy. Tak więc w ramach niniejszej strategii do współpracy zostaną włączone m. in. następujące sektory gospodarki i Ŝycia społecznego:
1) samorządy gmin i ich jednostki organizacyjne,
2) sektor turystyczny (zwłaszcza agroturystyka, pensjonaty, usługi okołoturystyczne), 3) sektor rolny (rolnictwo zrównowaŜone, ekstensywne, nastawione na wysoką jakość
produkcji),
4) sektor usług (tu zwłaszcza dostawcy usług skierowanych do turystów i lokalnej ludności, rzemiosło artystyczne),
5) sektor przetwórczy (przede wszystkim małe przetwórnie działające w oparciu o charakterystyczne dla regionu receptury),
6) sektor leśny (Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Olsztynie i Nadleśnictwa działające na obszarze LGD „Warmiński Zakątek”,
7) sektor pozarządowy (stowarzyszenia, fundacje, Ochotnicze StraŜe PoŜarne, Koła Gospodyń Wiejskich, związki kościelne, grupy nieformalne),
8) instytucje kultury,
9) sektor wspierania rozwoju przedsiębiorczości i rolnictwa (oddziały powiatowe Warmińsko-Mazurskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego, instytucje otoczenia biznesu),
10) podmioty gospodarcze działające na obszarach wiejskich.
Podsumowując, zintegrowany związek pomiędzy wymienionymi wyŜej sektorami wynika z potrzeby rozwoju funkcji turystyczno-rekreacyjnych obszaru – a to z kolei pociąga za sobą konieczność zapewnienia drobnej infrastruktury publicznej (samorządy, Lasy Państwowe), zaplecza noclegowego (agroturystyka, pensjonaty), promocji regionu (stowarzyszenia, samorządy). Uzupełnieniem oferty lokalnej – nie tylko na uŜytek turystów, lecz równieŜ samych mieszkańców – będzie rozwój usług.
Szczególnie waŜne i interesujące będzie dla nas przetwórstwo oparte o specyficzne dla regionu receptury. Lokalne produkty tradycyjne, jak wiadomo, najlepiej smakują w oprawie miejscowych zespołów folklorystycznych na tle naszych uroczych lasów, rzek i jezior.
- Zintegrowanie wykorzystanie lokalnych zasobów przyrodniczo-kulturowych i historycznych
W tradycyjnym podejściu do rozwoju obszarów wiejskich przez rozwój przedsiębiorczości, w tym turystyki, rolnictwa, oraz kultury, promocję i inne dziedzin wsparcia jako elementów rozdzielnych, z których kaŜdy ma odrębny program wsparcia.
Nasze podejście opiera się na horyzontalnym postrzeganiu zasobów obszaru LGD. Walory przyrodnicze dają nam szansę zarówno na rozwijanie funkcji turystycznych, rolnictwa, inicjatyw gospodarczych, jednak z drugiej strony zmuszają nas do szczególnej dbałości o środowisko naturalne. Tak więc chcemy wspierać te formy działalności, które nie szkodzą naszemu otoczeniu. Motywem spajającym będzie „Warmia”, która jest juŜ dość popularnym regionem. Tym samym łącznie naleŜy traktować walory przyrodnicze i kulturowe oraz aspekt moŜliwości pozyskiwania dochodów przez mieszkańców.
Rozwój obszarów wiejskich w kontekście wykorzystania zasobów przyrodniczo – kulturowych oparty jest o uwarunkowania historyczne rozwoju regionu: elementy
dziedzictwa kulturowego, tradycje wielonarodościowego charakteru mieszkańcow, zachowane tradycje, obyczaje, mentalność, rzeczywistość administracyjna ukształtowaną przez historię.
- Zintegrowanie celów i załoŜeń strategicznych
Cele strategiczne zostały pomyślane jako wzajemnie uzupełniające się elementy układanki. Osiągnięcie załoŜonej wizji wymagać będzie zarówno wykorzystania zdefiniowanych walorów regionalnych, wzmocnienia sektorów związanych z biznesem jak teŜ rozwijania aktywności mieszkańców. Wyłączenie jednego z nich utrudni osiągnięcie załoŜonych celów. Nie jest moŜliwe rozwijanie przedsiębiorczości bez wzmacniania aktywności obywatelskiej, bez przedsiębiorczości nie ma mowy o skutecznym wykorzystaniu lokalnych zasobów. Wzmocnienie toŜsamości naszych mieszkańców w oparciu o zasoby naturalne, będzie z kolei budulcem tkanki społecznej, która będzie przeciwdziałać niekorzystnym zjawiskom demograficznym. Zostały one szczegółowo opisane we wcześniejszych rozdziałach LSR – podobnie teŜ dokonano dokładnego opisu planowanych działań opartych na szerokim spektrum walorów przyrodniczych, kulturowych i historycznych.
Podsumowując moŜna wspomnieć o:
- jeziorach, rzekach, - lasach,
- mnogości kultur (uwarunkowania historyczne i lokalizacyjne), - korzystnej lokalizacji,
- aktywności duŜej części społeczności,
- dobrych warunki do rozwoju przedsiębiorczości, w tym rolnictwa zrównowaŜonego.
PowyŜsze atuty dają warunki do realizacji załoŜonych działań. Korzystając z szerokich ram załoŜeń programowych postanowiono dać mieszkańcom naszego regionu moŜliwie szerokie pole dowolności przy konstruowaniu przyszłych projektów.
Dokonana selekcja rozwiązań daje pełne moŜliwości do wzmacniania tych elementów naszej rzeczywistości, które określone zostały na etapie budowania LSR. Jesteśmy przekonani, iŜ stosunkowo duŜa swoboda w kształtowaniu finalnych przedsięwzięć przez mieszkańców realizujących nasze cele strategiczne będzie zdumiewać pomysłowością oraz skutecznością działania. Dzięki takiemu podejściu będzie moŜliwa pełna waloryzacja i wykorzystanie róŜnorodnych zasobów o charakterze przyrodniczym, kulturowym i historycznym.
Zintegrowane podejście do realizacji planowanych w ramach LSR przedsięwzięć obejmuje przede wszystkim:
- zintegrowanie działań podmiotów wszystkich sektorów gospodarki:
gospodarczych, społecznych i publicznych,
- realizację projektów opierających się na waloryzacji i wykorzystaniu róŜnych zasobów przyrodniczych, kulturowych i historycznych.