Wzmocnienie zasobów finansowych

Działalność finansowa i gospodarcza stanowią jeden z podstawowych obszarów aktywności Banku. Środki finansowe realizowane w ramach działalności kredytowej, pochodzą z wpłat gotówkowych państw członkowskich oraz rezerw funduszy własnych zgromadzonych od początku okresu funkcjonowania Banku, a także z emisji obligacji.448. Działalność doradcza polega na udzielaniu profesjonalnej pomocy i wiedzy eksperckiej zainteresowanym państwom449. Bank ma na celu zmniejszenie ubóstwa w państwach o średnich dochodach oraz biedniejszych, posiadających zdolność kredytową poprzez promowanie zrównoważonego rozwoju. Bank oferuje: pożyczki, gwarancje, produkty zarządzania ryzykiem, (nie-kredytowe) usługi analityczne i doradcze. Do głównych gałęzi swojej działalności należą aktywności450:

a) strategie oraz koordynacja świadczonych usług; b) usługi finansowe;

c) usługi zw. z wiedzą (ocena poziomu ubóstwa, sporządzając opinie społeczne i strukturalne, opracowując opinie wydatków publicznych, przygotowując raporty sektorowe oraz memoranda dotyczące sytuacji gospodarczej państw, a także następuje szeroko rozumiana wymiana wiedzy).

Obecność Banku na rynku i silne strategie finansowe stanowią solidną podstawę oferowania klientom opcji finansowania na bardzo konkurencyjnych warunkach rynkowych⁴⁵¹. Funkcjonujący model kapitałowy Banku wspiera

448E. Cała- Wacinkiewicz, R. Podgórzańska, D. Wacinkiewicz (red.), Encyklopedia zagadnień

międzynarodowych, Warszawa 2011, s. 426.

449 Ibidem.

450web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/EXTMBOR/0,,contentMDK:21116537~me nuPK:3126992~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:3046012,00.html [01.09.2015].

162

państwa o średnim dochodzie poprzez pożyczki, gwarancje oraz pomoc doradczą, finansowaną poprzez emisję obligacji AAA na międzynarodowych rynkach kapitałowych⁴⁵². Bank we współpracy z IDA wspiera najbiedniejsze państwa na świecie poprzez udzielanie pożyczek na preferencyjnych warunkach, grantów i gwarancji, jest uzupełniany przez okresowe składki darczyńców, dochody netto Grupy Banku Światowego oraz spłatę pożyczek453.

Stworzony pakiet środków, który podkreśla wzajemną odpowiedzialność i podział interesów, obejmuje zwiększenie potencjału finansowego Banku. Został on zatwierdzony przez Komitet Rozwoju obejmując: ogólne podwyższenie kapitału; reformy terminów zapadalności kredytów; selektywne zwiększanie kapitału w ramach reformy udziałów lub uwalnianiu istniejącego kapitału w walucie krajowej państw członkowskich; kapitał wpłacony oraz kontynuowanie dyscypliny budżetowej. Pakiet obejmuje składki zarówno państw rozwijających się jak i rozwiniętych. Środki mogłyby wypełnić prognozowane uzupełnianie luki kapitałowej oraz umożliwić Bankowi powrót do poziomu sprzed kryzysu finansowego454.

Zestawienie pożyczek udzielonych przez Bank w latach 1990-2018 przedstawiono na wykresie 6 wraz z prognozą na kolejne lata.

452 Uzyskiwanie dostępu do elastycznych form finansowania zostało szerzej opisane w rozdziale 1.

453 World Bank Group Spring Meetings Update, Voice Reform and Capital Increase Presentation to

ECOSOC, 2010, s. 13.

163 Wykres 6. Nowe zobowiązania finansowe Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju z tytułu pożyczek w latach 1990- 2018 (w mld USD)

Źródło: World Bank Group Spring Meetings Update, Voice Reform and Capital

Increase Presentation to ECOSOC, 2010, s. 15.

Od lat 90-tych zobowiązania z tytułu pożyczek Banku wahały się na poziomie 15-20 mld USD. Wzrost przyniósł rok 1999 kiedy poziom uległ zwiększeniu do kwoty 25 mld USD. W roku 2000 następuje spadek o ponad połowę poziomu zobowiązań Banku w tym zakresie. Reforma instytucjonalna Banku wpłynęła na zaprojektowanie podwyższenia kwot finansowych ustanawiając poziom 45 mld USD w 2010 r. Warto zwrócić uwagę, iż rok 2014 i kolejnych latach służą wróceniu do poziomu pożyczek sprzed światowego kryzysu.

Ogólne podwyższenie kapitału (ang. General Capital Increase, GCI) pozwoli Bankowi na utrzymanie współpracy z IDA, których opiera się na działalności wspierania najbiedniejszych państw. GCI był efektem uzgodnień państw członkowskich Banku. Rezultatem negocjacji było porozumienie, które wymagało, że jeśli wzrost zasobów nie będzie potrzebny na realizację pożyczek Banku, to w przyszłości będą one przekierowywane poprzez roczny proces alokacji dochodu, na rzecz innych celów, zgodnie z decyzją akcjonariuszy (w tym z silnym wskazaniem transferów dla IDA)455. W przeciwieństwie do ogólnego podwyższenia

164

kapitału, które jest wykorzystywane w sytuacji, kiedy kapitał Banku zostanie uznany za niewystarczający, występuje selektywne podwyższenie kapitału. Pozwala ono na zwiększenie pakietów akcji niektórych państw niedostatecznie reprezentowanych.

Przebieg podwyższania kapitału zakładowego, zatwierdzony przez Komitet do spraw Rozwoju, podczas wdrażania pakietu reform w 2010 roku przedstawiono w tabeli 7.

Tabela 7. Proces podwyższania kapitału w ramach pakietu reform Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju w 2010 r. [mld USD]

Wpłacony kapitał (ang. Paid‐in)

Kapitał na żądanie (ang. Callable) Kapitał całkowity Ogólne zwiększenie kapitału 3,5 54,9 58,4 Selektywne zwiększenie kapitału 1,6 26,2 27,8

Źródło: World Bank Group Spring Meetings Update, Voice Reform and Capital

Increase Presentation to ECOSOC, 2010, s. 14.

Ogólne zwiększenie kapitału w ramach drugiego etapu reform instytucjonalnych wyniosło 58,4 mld USD, w tym 3,5 mld kapitału wpłaconego oraz 54,9 mld USD kapitału na żądanie. Kapitał paid-in wywołuje zagrożenie wzrostu zdolności Banku obciążonego ryzykiem wspierania dodatkowych środków z tytułu pożyczek. Zobowiązanie płatności kapitału na żądanie dotyczy posiadaczy obligacji, którzy nie wywiązują się ze zobowiązań. Callable wspiera zdolność kredytobiorców do podejmowania atrakcyjnych kosztów finansowania. W ramach selektywnego wzrostu kapitału MBOR w 2010 r. dokonano zwiększenia kapitału wpłaconego na poziomie 1,6 mld USD oraz 26,2 mld USD kapitału na żądanie, co daje w sumie kwotę 27,8 mld USD kapitału całkowitego456.

Pakiet reform ogólnego zwiększenia kapitału zakładowego w Banku stał się mocnym wotum zaufania dla akcjonariuszy Banku. Dostarczane środki (zobowiązania finansowe), w czasie kryzysu finansowego, od lipca 2008 r. osiągnęły rekordową kwotę stu pięciu miliardów USD. Przykładem

456 World Bank Group Spring Meetings Update, Voice Reform and Capital Increase Presentation to

165

multilateralizmu i podziału obciążeń jest pakiet reform zawierający ponad połowę środków pochodzących z państw rozwijających się, w tym poprzez wzrost cen i pełne wykorzystanie inwestycji w akcje Banku. Dzięki temu ten dodatkowy kapitał może być wykorzystany do tworzenia miejsc pracy i ochrony najbardziej narażonych podmiotów poprzez inwestycje w infrastrukturę, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw oraz sieci bezpieczeństwa. Pakiet reform zapewnia kontynuowanie przez Grupę Banku Światowego swojego statutowego mandatu- redukcji ubóstwa457.

Bank został zmodernizowany w ciągu kilku ostatnich lat, których celem było uproszczenie procedur przyznawania środków finansowych bez pogarszania jakości przy jednoczesnej poprawie jego skuteczności działania. W 2015 r. w ramach przeglądu akcjonariatu Banku podjęto kluczowe decyzje w celu zwiększenia efektywności reform od roku 2010, m.in. poprzez strategiczne i polityczne reformy, które wpływają na sposób współpracy z klientami. Strategia Banku oraz jego cele działalności zatwierdzone w 2013 r. podczas Wiosennych Spotkań wraz z reformami instytucjonalnymi z 2010 r., cyklicznie dążą do wzmocnienia zdolności reagowania na klientów. Skupiając się na celach dotyczących biedy i dobrobytu społeczeństw państw członkowskich wymaga się od Banku sprawowania większej selektywności w doborze jego zobowiązań. Programy krajowe stały się lepiej zorientowane na klienta. Tym samym zaangażowanie Banku powinno zmierzać w kierunku realizacji reform instytucjonalnych w kontekście działalności organizacji. Pogłębienie wpływu Banku w zakresie globalnych praktyk decyduje o postępie w kierunku wdrażania reform instytucjonalnych. Wykorzystując swoje mocne strony Bank jako organizacja globalna powinien wspierać swoich klientów dostarczając skutecznych rozwiązań na rzecz rozwoju globalnego⁴⁵⁸.

Nowy model zaangażowania państw, oparto o badania i analizy. Umożliwia on Bankowi pomoc klientom na poziomie krajowym. Działalność skupia się na najtrudniejszych wyzwaniach w realizacji celów Banku, w sposób zrównoważony,

457World Bank Group Spring Meetings Update, Voice Reform and Capital Increase Presentation to

ECOSOC, 2010, s. 19.

166

w kontekście priorytetów narodowych każdego państwa oraz koordynacji z innymi partnerami rozwojowymi (na poziomie państw). Dodatkowo, koncentrując się na dostarczaniu zintegrowanych rozwiązań dla podmiotów- klientów, którzy zwracają się do Banku o sfinansowanie pełnego zakresu inwestycji oraz o doradztwo i ekspertyzy. Przykładem efektywnej realizacji reform jest wdrożenie programu opartego na wynikach finansowych (ang. Program-for-Results Financing, PforR)⁴⁵⁹.

Państwa członkowskie Banku solidarnie zdecydowały o wdrożeniu systemu reform opartego o wyniki finansowe oraz wzmocnieniu instytucjonalnym organizacji. Ze względu na rosnące zapotrzebowanie realizacji programów Banku przy udziale beneficjentów- urzędników terytorialnych, parlamentarzystów, przedstawicieli społeczeństw obywatelskich oraz podmiotów sektora prywatnego, Bank opracował instrument finansowy PforR, który skupia się na wynikach i unikalnych cechach charakterystycznych dla poszczególnych instytucji oraz procesów danego państwa członkowskiego. Istotą jest także bezpośrednie wydatkowanie funduszy do osiągnięcia konkretnych wyników programu Banku. Głównym ulepszeniem dotychczasowej pracy Banku jest zaproponowanie nowego kryterium stosunku ceny do jakości w toku procesu decyzyjnego zamówień publicznych towarów lub usług podczas realizacji projektów, zwiększone wsparcie dla budowania zdolności kredytobiorcy, a także wzmocnienie instytucjonalne oraz zdolność do korzystania z alternatywnych rozwiązań w toku dokonywania zamówień. Wykorzystywane rozwiązania pomagają w zwiększeniu efektywności i wydajności działań państwa, prowadząc do osiągnięcia wymiernych i trwałych rezultatów Program-for-Results Financing. Program wsparcia kredytobiorców PforR jest również innowacyjny, ze względu na udzielanie aktywnego wsparcia dla planów i polityk rządów, stanowiąc dźwignię pomocy rozwojowej Banku. Działanie opiera się na pomaganiu podmiotom i dopasowywaniu celów do partnerów rozwojowych Banku poprzez wyniki, które

459 Program-for-Results Financing opiera się na czterech aktach prawnych: Interim Guidance Notes to Staff on PforR Assessments, wydany i obowiązujący od 18.06.2012 r.; Bank Policy. Program- for -Results Financing, wydany i obowiązujący od: 10.07.2015 r.; Bank Directive. Program- for -Results Financing, wydany i obowiązujący od: 10.07.2015 r.; Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Program-for-Results Financing, wydany: 1.02. 2012 r., obowiązujący od 10.07.2015 r..

167

mogą prowadzić do większej skuteczności przyznawanego wsparcia. PforR jest dostępny dla wszystkich państw członkowskich Banku stanowiąc część programu

Investment Project Financing (IPF)⁴⁶⁰ oraz polityki finansowania rozwoju Banku. Wybór instrumentów IPF zależy od potrzeb klienta i wyzwań rozwoju stanowiących jeden z priorytetów działalności finansowej Banku. Wymiernym efektem reform instytucjonalnych w zakresie aspektów finansowych Banku jest stały wzrost wykorzystania programu PforR od momentu jego powstania w 2012 r. Według stanu na dzień 31 marca 2016 r., istnieje trzydzieści dziewięć zatwierdzonych operacji PforR o łącznej wartości 9,4 mld USD sfinansowanych przez Bank, w tym także udzielono wsparcia w wysokości 49,9 mld USD dla programów rządowych461.

W 2015 r. Prezes Banku rozpoczął proces zwiększania bazy kapitałowej organizacji, uzasadniając swoją decyzję spowolnieniem gospodarczym na rynkach wschodzących oraz realizacją ambitnych celów rozwojowych ONZ. Powiększenie zasobów finansowych Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju z poziomu bazy kapitałowej 253 mld USD spotkało się ze sprzeciwem niektórych z członków wskazujących na efektywniejsze ich wykorzystanie. Prezes Kim stoi na stanowisku, że Bank powinien podjąć działania wobec rosnącej konkurencji ze strony Azjatyckiego Banku Inwestycji Infrastrukturalnych (ang. Asian Infrastructure

Investment Bank, AIIB), któremu przewodniczy Chińska Republika Ludowa.

Głównym celem MBOR staje się znalezienie sposobu na odgrywanie większej roli w finansowaniu programów rozwoju na świecie. Lou Jiwei, chiński minister finansów, pod koniec 2015 r., zaproponował podwojenie bazy kapitałowej Banku o 100 mld USD w celu zwiększenia nacisku na USA. Projekt reformy podwyższenia kapitału Banku posiada obecnie wsparcie zarówno ze strony administracji amerykańskiej, jak i chińskiej. Podczas wizyty w Waszyngtonie, we wrześniu 2015 r., chińskiego prezydenta Xi Jinpinga, oba państwa zobowiązały się do „dalszego wzmocnienia” Banku i oddziałów regionalnych, takich jak Afrykański Bank Rozwoju „poprzez zwiększenie ich zdolności finansowej”. Chińska Republika

460 Investment Project Financing. Project Preparation Guidance Note, wydany i obowiązujący od: 09.04.2013 r. Dokument stanowi wytyczne przeznaczone do użytku wewnętrznego przez pracowników Banku.

168

Ludowa zobowiązała się także „znacząco podwyższyć” swój wkład do Banku. Wątpliwości budzi fakt, iż druga faza pakietu reform instytucjonalnych z 2010 r. w zakresie systemu kwot powiązanych z MFW nie została przyjęta przez Kongres Stanów Zjednoczonych, a każda z proponowanych zmian bazy kapitałowej prawdopodobnie będzie odrzucana462.

Dyskusja dotycząca wzmocnienia zasobów finansowych pojawiła się tuż przed przeglądem akcjonariatu Banku, natomiast ponowny przegląd datowany jest na 2017 r. i prawdopodobnie do tego czasu nie zostaną podjęte decyzje w tym zakresie. Zapewnienie zwiększenia siły głosów dla Chińskiej Republiki Ludowej i innych gospodarek wschodzących może znaleźć się wśród głównych priorytetów Banku. Prezes Banku stwierdził, że zwiększenie zasobów finansowych nastąpiło, także poprzez dokonaną reorganizację Banku, która przyniosła 400 mln USD redukcji kosztów. Obecnie przedmiotem obrad jest także większy dostęp do instrumentów finansowych Banku skierowanych do najuboższych państw świata. Prowadzona polityka opiera się na złagodzeniu zasad przyznawania wsparcia finansowego państwom członkowskim ze względu na wskaźnik zaciągniętych zobowiązań finansowych w Banku ze środków kapitału własnego, który uległ obniżeniu z 28,6 % w 2011 r. do 25,1 % w 2015 r463.

Ostatnie głosowanie na forum Banku poświęcone podwyższeniu kapitału miało miejsce w 2011 r. W celu pokrycia akcji kredytowej do końca 2017 r. akcjonariusze powinni dążyć do zwiększenia kapitału subskrybowanego MBOR na poziomie 87 mld USD. Bogate państwa deklarują przekazanie dodatkowych środków finansowych w wysokości 26 mld USD do jednej z instytucji Grupy Banku- IDA. Według raportu Banku z 2014 r., MBOR i IDA, po zsumowaniu posiadały prawie 288 mld USD kredytów niespłaconych wobec instytucji Grupy Banku jako całości, w tym blisko 60 mld USD nowych zobowiązań za 2014 r.

Aspekt wzmocnienia zasobów finansowych Banku związany jest z selektywnym wzrostem kwot w MFW. Kwestia ta prawdopodobnie nie wpłynie na działalność Banku w zakresie selektywnego zwiększenia kapitału dla państw,

462Szerzej: D. Shawn, World Bank head opens case over capital, “Financial Times”, 04.10.2015, wersja elektroniczna: ft.com/global economy [01.05.2016].

169

które są „niedoreprezentowane”. Grupa państw „niedoreprezentowanych” oznacza, państwo reprezentowane w Banku w stosunku do jego udziału kwotowego w Funduszu lub państwo reprezentowane w Banku w stosunku do jego udziału w globalnej gospodarce. Rozwiązania nie powinno stanowić zobowiązanie niedostatecznie reprezentowanych państw o średnim dochodzie poprzez selektywne podwyższenie kapitału państw ubogich. Efekt wzmocnienia zasobów finansowych w toku reform instytucjonalnych Banku, tak aby wszyscy członkowie zostali jednakowo potraktowani, jest trudny do osiągnięcia. Jako rozwiązanie można wskazać dwie drogi: pierwsza to utworzenie funduszu powierniczego, który stanowiłby zabezpieczenie zapłaty podwyżki kapitału lub druga poprzez ustalanie ceny przedmiotowych akcji przy nominalnej stawce (co zostało już wykonane wcześniej)464.

Pakiet reform w zakresie wzmocnienia zasobów finansowych Banku nie wymaga zmiany artykułów Statutu MBOR, ale obliguje pozostałe państwa członkowskie do rezygnacji z przysługującego im prawa pierwokupu powstającego w ten sposób kapitału zakładowego. Rodzą się zatem pytania i trudności natury politycznej w kontekście podejmowania decyzji odnośnie przydziału zwiększanych części zasobów finansowych Banku.

Tradycyjnymi instrumentami finansowymi Banku są nisko oprocentowane kredyty i dotacje. W celu wdrożenia pakietu reform, Bank musi rozszerzyć swój zakres działań finansowych oferowanych członkom. Działania te wymagają wyraźnego mandatu ze strony państw członkowskich, a także nowych instrumentów pomocy finansowej i technicznej, które będą nastawione na zapewnienie powszechnych dóbr publicznych, tak istotnych dla rozwoju międzynarodowego. Jednakże obecnie rdzeń filozofii Banku opiera się na pożyczkach wraz z odsetkami uzyskanych od państw o średnim dochodzie i ukierunkowaniu tych środków do najbiedniejszych państw. Aktualnie, ze względu na uwarunkowania swoich pożyczek, Bank traci konkurencyjność w obliczu mnogości międzynarodowych podmiotów, zarówno publicznych jak i prywatnych, których przedmiotem działalności są także zagadnienia globalnego rozwoju.

170 3.1.2 Polityka wobec państw na różnym poziomie rozwoju gospodarczego

Różnice pomiędzy państwami na różnym poziomie rozwoju gospodarczego są rezultatem gospodarczych, politycznych i społecznych procesów. Nieduże zasoby, niedostępne rynki, niedostateczne możliwości pracy powodują pogorszenie stanu gospodarczego państw, w rezultacie wpływając na poziom ubóstwa społeczeństw. Stąd też promowanie przez Bank możliwości rozwoju poprzez stymulowanie wzrostu gospodarczego, tworzenie rynków pracy oraz wzmacnianie potencjału politycznego wpływa na strategię poprawy i rozwoju poszczególnych państw.

Na arenie międzynarodowej siła polityczna jest bardzo nierówna. Odzwierciedleniem podziałów na państwa rozwinięte i najmniej rozwinięte jest podział głosów w Banku. Kategoria siły gospodarczej przekłada się także na poziom korzyści z realizacji projektów. Najuboższa część społeczeństwa niejednokrotnie nie otrzymuje wymiernych zysków z inwestycji publicznych związanych z edukacją czy zdrowiem. Ponadto, w wielu państwach nisko rozwiniętych występuje wysoki współczynnik korupcji. Ubóstwo ludności wynika także z norm społecznych, wartości, tradycji i zwyczajów, które występują wewnątrz rodzin, społeczności lokalnej czy na poziomie krajowym prowadząc do poważnych zjawisk społecznych, takich jak wykluczenie kobiet, tworzenie zamkniętych grup etnicznych i rasowych, czy innych zjawisk wywołujących upośledzenia społeczne.

W zależności od poziomu rozwoju gospodarczego występuje różny stopień podatności na czynniki zewnętrzne- trudne do opanowania i przewidzenia wydarzenia takie jak: wojny, choroby, wstrząsy ekonomiczne występujące w gospodarkach, załamania rynków finansowych, klęski żywiołowe czy katastrofy naturalne. Zjawiska generują największe negatywne skutki ekonomiczne w najmniej rozwiniętych państwach ze względu na brak działań prewencyjnych i systemów ostrzegania, nieefektywnego systemu politycznego, zmniejszonej ilości działań i środków pomocowych, słabej infrastruktury. Wzmacniają i tak niekorzystną sytuację gospodarczą oraz obejmują negatywne oddziaływania

171

w zakresie dobrobytu. Ponadto wywołują niejednoznaczne i nieproporcjonalnie szkody.

Zapobieganie występowaniu powyższych problemów poprzez zmniejszenie ryzyka występowania takich wydarzeń jest kluczową kwestią w działalności Banku w zakresie redukcji ubóstwa na świecie. Celem zmniejszenia obaw państw rozwiniętych i DTC przed podejmowaniem ryzyka Bank ukazuje możliwe mechanizmy pomocowe indywidualnie dopasowane do potrzeb członków. Efektywność finansowa stanowi priorytet i ma w efekcie przyczynić się do skupienia uwagi organów władzy państwowej na ważnych kwestiach takich jak: zapewnienie wzrostu gospodarczego, eliminowanie ubóstwa czy dążenie do poziomu państw rozwiniętych m.in. w zakresie technologii. Zagadnienia sposobów redukcji panującego na świecie ubóstwa i związanych z nim problemów na poziomie krajowym i międzynarodowym we współczesnej gospodarce światowej stanowi priorytet obszaru działalności Banku. Można określić, że wszystkie działania Banku pośrednio lub bezpośrednio wiążą się z tą problematyką.

Jednym z efektów zmian w zakresie struktury instytucjonalnej Banku były występujące różnice poglądów pomiędzy organami a państwami członkowskimi. Obecnie Bank stał się bardziej wrażliwy na interesy poszczególnych państw członkowskich, z uwagi na fakt, że opiera on swoje decyzje na usługach finansowych świadczonych przez samych beneficjentów- członków organizacji. Jak wynika z doświadczeń wielu kryzysów finansowych międzynarodowe powiązania w zakresie zarządzania nie zawsze funkcjonowały efektywnie. W rzeczywistości, reformy wdrażane w Banku spowodowały, że rządy najbardziej rozwiniętych gospodarczo państw na świecie, tworzące tzw. globalną architekturę finansową, unaoczniły jeszcze większą i pilniejszą potrzebę przeobrażania instytucjonalnego Banku. Istotnym momentem w uruchomieniu sytemu reform w Banku był 2008 r. Wybuch kryzysu finansowego ukazał znikomy poziom wdrożenia reform zarządzania. Organizacja podjęła znaczące wysiłki w celu wprowadzenia zmian w strukturze instytucjonalnej w tym poprawy zasad głosowania, procedur wyboru kadry kierowniczej oraz Dyrektorów. Reformy stały się komplementarne przy jednoczesnym wzmocnieniu roli innych współpracujących międzynarodowych organizacji finansowych, w szczególności

172

wraz z MFW. Bank założył także większą odpowiedzialność wobec swoich interesariuszy stając się bardziej przejrzystą i otwartą organizacją niż inne organizacje międzynarodowe465.

Jednym z filarów reform instytucjonalnych Banku jest zachowanie parytetu pomiędzy państwami rozwijającymi się i w okresie przejściowym- DTC a państwami rozwiniętymi. Kolejne z założeń stanowi wyrównanie liczby głosów