plan: 105 000 00 zł dotacja: 101 000,00 zł wykonanie: 98 963,44 zł zwrot do budżetu państwa: 2 036,56 zł
w tym:
Zasiłki celowe (zadanie własne gminy) plan: 41 100,00 zł
W 2016 roku przyznano i wypłacono zasiłki celowe na
żywność - 14 świadczeń ...………..4 300,00 zł
leki, leczenie - 16 świadczeń ...2 222,40 zł
opał - 20 świadczeń ……….……... ……….. 9 897,00 zł
odzież - 4 świadczenia…...1 500,00 zł
zasiłki specjalne - 46 świadczeń…...15 769,00 zł
schronienie - 91 świadczeń …………..……….……….2 511,60 zł
zdarzenie losowe - 0 świadczeń ………..……….0,00 zł
inne potrzeby (ener. elektr., czynsz mieszk.)-5 świadczeń………..………4 900,00 zł Z pomocy w formie zasiłków celowych objęto:
61 rodzin,
wypłacono 196 świadczeń.
Wydano 109 decyzji w tym 2 decyzje odmowne, 48 decyzji w sprawie zasiłków specjalnych. W 2016 roku skierowano 1 osobę bezdomną na okres 01.01.2016r do 31.04.2016r. do Pilskiego Centrum Pomocy Bliźniemu MONAR MARKOT w Pile (koszt jednej doby wyniósł 25,20 zł.).
zasiłki celowe - pomoc ta była świadczona głównie na zakup leków i leczenie oraz na żywność.
Z pomocy korzystały osoby i rodziny, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 78 i 91, przysługuje:
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 634,00 zł, 2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 514,00 zł,
3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie
24 przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 (sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych oraz prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej.
specjalne zasiłki celowe - pomoc ta świadczona była w szczególnie uzasadnionych sytuacjach.
Udzielana była zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej cyt.: „W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi”.
Ilość wypłacanych specjalnych zasiłków celowych wzrasta co roku z uwagi na bardzo duże koszty leczenia klientów, którzy nie są w stanie z własnych środków pokrywać wysokich kosztów zakupu leków i leczenia.
II. Świadczenia społeczne :
- usługi pogrzebowe plan: 4 000,00 zł dotacja: 0,00 zł wykonanie: 0,00 zł zwrot do urzędu gminy: 0,00 zł
Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 15 i. z art. 44 ustawy z o pomocy społecznej oraz zgodnie z uchwałą nr XVI /109/04 Rady Gminy Zakrzewo z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie zasad sprawienia pogrzebu przez Gminę Zakrzewo, Gmina organizuje pogrzeb w przypadku braku podmiotów lub osób bliskich do dokonania pochówku. W 2016 roku GOPS nie ponosił kosztów pogrzebu.
25 III. Zasiłki okresowe (zadanie własne gminy-Wojewoda)
Zadania własne (wojewoda) – zasiłki okresowe -plan: 60 000,00 zł wykonanie: 57 963,44 zł
zwrot do budżetu państwa: 2 036,56 zł
38 rodzin objęto świadczeniem w postaci zasiłków okresowych,
wydano 63 decyzje,
wypłacono 170 świadczeń (116 z powodu bezrobocia, 4 dł. choroba, 30 z powodu niepełnosprawności, 20 wielodzietność),
średnia wysokość zasiłku okresowego: 340,96 zł.
zasiłki okresowe - pomoc świadczona była osobom i rodzinom na zaspokojenie niezbędnych potrzeb.
Ten rodzaj pomocy przysługuje na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. w szczególności ze względu na chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego:
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,
2) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny.
Zasiłek okresowy jest minimalnym wsparciem gwarantowanym stanowiącym nie mniej niż 50% różnicy pomiędzy:
- w przypadku osoby samotnie gospodarującej 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,
- w przypadku rodziny 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.
Wyliczona w ten sposób kwota zasiłku okresowego jest finansowana z dotacji celowej budżetu państwa.
Rada Gminy w drodze uchwały może podwyższyć minimalne kwoty zasiłku okresowego i współfinansować to zadanie ze środków własnych gminy.
Rozdział 85216 – zasiłki stałe
plan: 125 637,50 zł dotacja: 102 000,24 zł wykonanie: 96 879,58 zł zwrot do budżetu gminy: 2 258,40 zł
zwrot do budżetu państwa: 2 862,26 zł
26 w tym :
(zadanie własne gminy -zasiłki stałe)- plan: 26 667 50 zł dotacja: 3 030 24 zł wykonanie: 771 84 zł (zadanie własne- wojewoda- zasiłki stałe)- plan: 98 970 00 zł
wykonanie: 96 107 74 zł
zasiłki stałe – 19 osób objętych tą formą pomocy (182 świadczenia, 9 decyzji).
zasiłki stałe - pomoc ta przysługuje pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Zasiłki stałe jak i składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane od zasiłków stałych, zgodnie art. 17 ust.
1 pkt 19 i 20 ustawy o pomocy społecznej są zadaniem własnym obowiązkowym gminy i mogą być dofinansowane do 100 % a nie sfinansowane w 100 % przez budżet państwa.
W 2016 roku budżet państwa dofinansował wypłaty zasiłków stałych w 99,20 %, a gmina w 0,79 %.
Rozdział 85295- pozostała działalność- świadczenia społeczne
dożywianie dzieci w szkołach plan: 46 000,00 zł wykonanie: 46 000,00 zł w tym:
ze środków własnych gminy: 10 000,00 zł z rezerwy celowej z budżetu państwa: 36 000,00 zł
W 2016 roku podpisywana została podpisana umowa między Wojewodą a Wójtem w sprawie realizacji wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania
„Pomoc państwa w zakresie dożywiania, na lata 2014-2020 na mocy którego gmina otrzymała dofinansowanie do zadania własnego w 2016 roku. Program wieloletni w zakresie dożywiania realizuje
27 gmina przy pomocy ośrodka pomocy społecznej. Celem programu jest wsparcie samorządu gminy w wypełnianiu zadania określonego w art. 17 ust 1 pkt 3 i 14 ustawy o pomocy społecznej.
Zgodnie z przytoczonym przepisem do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy dożywianie dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom go pozbawionym. Z programu rządowego mogły skorzystać osoby/rodziny, których miesięczny dochód nie przekraczał 150% kryterium dochodowego tj. 951,00 zł dla osoby samotnej, lub 771,00 zł na osobę w rodzinie. Aby program mógł być w pełni realizowany Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXIX.199.2014 z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego z pomocy społecznej dla osób objętych pomocą w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Dożywianie dzieci na terenie Gminy Zakrzewo Nazwa szkoły dożywiającej
Podstawowa w Zakrzewie 18 6,00zł Obiad
dwudaniowy 2066 12 402,00 zł
Śmiardowie Złotowskim 4 3,00zł Obiad
jednodaniowy 539 1 617,00 zł
Dożywianie dzieci poza terenem Gminy Zakrzewo Nazwa szkoły dożywiającej
28 W 2016 r. z pomocy w formie dożywiania w szkołach skorzystało 41 dzieci (w tym 2 dzieci na wniosek dyrektora szkoły).
W ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 przyznano zasiłek celowy na dożywianie dla 24 rodzin (w tym: 35 osoby dorosłe i 10 dzieci),
Ogółem dożywianiem objęto 81osób, średni koszt jednego posiłku wynosi: 4,34 zł, wydano 78 decyzji.
- wydano 4669 posiłków na kwotę: 20 327,20 zł
- wypłacono 96 świadczeń (zas. cel. na zakup art. żywnościowych) na kwotę: 25 672,80 zł
Rozdział 85228 - usługi opiekuńcze
plan: 187 175,00 zł wykonanie: 181 531,50 zł zwrot do budżetu gminy: 4 592,50 zł zwrot do budżetu państwa: 1 051,00 zł
w tym:
zadania własne
plan: 56 284,00 zł usługi opiekuńcze dla 9 osób wykonanie: 51 691,50 zł
zadnia zlecone
plan: 130 891,00 zł Specjal. usługi opiek. dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla 12 osób wykonanie: 129 840,00 zł - wydano 62 decyzje,
- wykonano 3 829 godzin usług opiekuńczych,
- wykonano 8 115 godzin usług specjalistycznych usług opiekuńczych,
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zlecił wykonywanie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w drodze przetargu firmie Senior Usługi Opiekuńczo-Pielęgniarskie Sylwia Borkowska w Zakrzewie.
koszt 1 godziny usług opiekuńczych wynosił: 13,50 zł,
koszt 1 godziny specjalistycznych usług opiekuńczych wynosił: 16,00 zł.
29 Podstawową formą pomocy dla osób starszych są usługi opiekuńcze wykonywane w domu klienta umożliwiające pobyt osoby starszej we własnym środowisku.
Usługi opiekuńcze są świadczone w szczególności dla osób samotnych, starszych które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy i nie są w stanie sami sobie pomocy zapewnić. Usługi świadczone są w zaspokojeniu potrzeb życia codziennego w szczególności: zakupy, sprzątanie, załatwianie spraw urzędowych, zabiegi higieniczne, wizyty u lekarza, podawanie leków, organizowanie kontaktów z otoczeniem. Zakres usług ustalany jest indywidualnie dla każdego podopiecznego, zgodnie z jego stanem zdrowia. Skuteczną formą pomocy dla osoby samotnej, starszej, niezdolnej do samodzielnej egzystencji jest pobyt w Domu Pomocy Społecznej, gdy gmina nie jest w stanie zapewnić całodobowej opieki tym osobom, które tej opieki potrzebują w miejscu zamieszkania, dlatego z uwagi na starzejące się społeczeństwo przewiduje się, że w następnych latach będą osoby kierowane do domów pomocy społecznej czy całodobowych zakładów opiekuńczo-leczniczych.
Wiąże się to z dużym wydatkowaniem środków z budżetu gminy na dofinansowanie pobytu tych osób w DPS. Całkowity koszt pobytu w DPS kształtuje się w granicach od 3200 - 3600 zł miesięcznie, koszt gminy stanowi różnicę między całkowitym kosztem a posiadanym dochodem osoby.
Rodziny w ramach swoich możliwości sami opiekują się swoimi bliskimi. Umieszczenie w DPS dotyczy przede wszystkim osób samotnych i jest to ostateczna decyzja, kiedy osoba sama nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować i zagraża to jej życiu.
Tabela 2. Powody przyznania pomocy przez GOPS w 2016 roku.