SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W ZAKRZEWIE ZA 2016 ROK

1 SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA BUDŻETU GMINNEGO OŚRODKA POMOCY

SPOŁECZNEJ W ZAKRZEWIE ZA 2016 ROK

WSTĘP

Ośrodek Pomocy Społecznej w Zakrzewie jest jednostką organizacyjną Gminy Zakrzewo powołaną do realizacji w jej imieniu zadań pomocy społecznej.

Ośrodek podejmował wiele dodatkowych działań w celu podnoszenia jakości i poszerzenia usług świadczonych dla najuboższych i najbardziej potrzebujących mieszkańców gminy

Zakrzewo. Współpracował przy tym z organizacjami pozarządowymi oraz instytucjami.

Zadania ustawy o pomocy społecznej

Podstawowym celem działania Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakrzewie zgodnie z obowiązującym statutem, jest rozpoznawanie i zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie pokonać trudności życiowych oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc społeczna udzielana jest ze względu na trudne sytuacje życiowe. Ustawa o pomocy społecznej nie konkretyzuje tych sytuacji, wymienia jedynie najczęstsze powody ich powstania. Osoba, która znalazła się w trudnej sytuacji życiowej, innej niż w ustawie, ma prawo zwrócenia się do ośrodka pomocy społecznej o udzielenie pomocy. Zawarty w ustawie katalog osób uprawnionych do uzyskania pomocy oraz sytuacji, w jakich pomoc może być udzielona, nie jest katalogiem zamkniętym. Obowiązkiem klienta przy udzielaniu pomocy jest jego współudział w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej.

W swoich założeniach pomoc społeczna powinna w miarę możliwości, doprowadzić osoby z niej korzystające do życiowego usamodzielnienia się i pełnej integracji ze społeczeństwem. Niesienie pomocy drugiemu człowiekowi ma długą historię, bowiem postrzeganie drugiego człowieka z jego wadami i zaletami jest miarą człowieczeństwa. Coraz więcej ludzi nie potrafi odnaleźć się w nowej rzeczywistości i samodzielnie poradzić sobie z codziennymi trudnościami oraz zaspokajaniem potrzeb.

Niniejsze sprawozdanie zawiera opis najważniejszych działań podejmowanych przez Ośrodek w 2016 roku.

Zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej można podzielić na: zadania realizowane w ramach ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. (tj.Dz.U 2016 poz. 930 z późn. zm.), zadania realizowane w ramach projektów i programów, zadania realizowane w ramach innych ustaw w szczególności:

2 a) świadczeń rodzinnych wynikające z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych

(t.j. Dz. U. 2016 poz. 1518 z późn. zm.),

b) funduszu alimentacyjnego wynikające z ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. 2016 poz. 169 z późn. zm.),

c) profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii wynikające z ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. 2016 poz. 487 z późn. zm.),

d) przemocy w rodzinie wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. 2015 poz. 1390),

e) o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wynikające z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.

(tj. Dz.U. 2016 poz. 575 z późn. zm.),

f) ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dnia 21 czerwca 2001 r. (t.j. Dz.U. 2013 poz. 966 z późn.

zm.),

g) ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. 2016 poz. 1943, z późn. zm.), h) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałania narkomanii (t.j. Dz. U. 2016 poz. 224 z późn.

zm.),

i) ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. 2016 poz. 645 z późn. zm.),

j) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2016 poz.

963 z późn. zm.),

k) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. 2016 poz. 1793 z póz. zm.),

l) ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. 2016 poz.

546 z póź. zm.),

m) ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U 2017 poz. 220)

n) ustawa z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (t.j. Dz.U. 2016 poz. 162 z późn. zm.)

o) ustawa z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (t.j. Dz.U. 2016 poz. 785 z późn. zm.) p) ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. 2016 poz.

195 z późn. zm.)

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnej sytuacji życiowej, której nie są w stanie pokonać wykorzystując

3 własne środki, możliwości i uprawnienia. Pomoc społeczna opiera się na działaniach formalnie zorganizowanych. Jest to instytucja zatrudniająca wyspecjalizowany personel, realizujący cele i zadania w określonych strukturach organizacyjnych. Są to formalno-prawne warunki, jakie świadczeniobiorca powinien spełniać, aby otrzymać pomoc.

W chwili, gdy człowiek pozostaje bezradny wobec narastających problemów może zgłosić się do instytucji pomocy społecznej. Jednostka jest traktowana jako podmiot oddziaływań socjalnych, zaspakajających wszelkie potrzeby – od potrzeb fizjologicznych poczynając a na potrzebach rozwoju i samorealizacji kończąc. Wszechstronne spojrzenie na ludzkie potrzeby i podejmowanie działań w celu ich zaspokojeniu wiąże się z koniecznością prowadzenia pracy socjalnej, z zastosowaniem specyficznej metody interwencji stosowanej w pomocy społecznej. Instytucja pomocy społecznej świadczy usługi bezpośrednie, to znaczy przeznaczone dla konkretnych jednostek i rodzin.

Pracownik socjalny ma za zadanie zidentyfikować potrzeby, zdiagnozować sytuację osób potrzebujących i opracować plan pracy.

Przyznanie zasiłku z pomocy społecznej jest zależne przede wszystkim od uzyskanych dochodów, przy czym kryteria przyznawania pomocy są ściśle określone w ustawie o pomocy społecznej.

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje:

1. Osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 634,00 zł, zwanej kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej.

2. Osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 514,00 zł, zwanej

„kryterium dochodowe na osobę w rodzinie”.

3. Rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, zwanej dalej „kryterium dochodowym rodziny” – przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 ustawy o pomocy społecznej lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

4. Osoby i rodziny, których dochód przekracza kryterium dochodowe, ale nie przekracza 150%

kryterium dochodowego mogą korzystać z wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”, na lata 2014-2020.

W sytuacjach, w których stwierdzamy marnotrawienie środków finansowych lub bezradność w prowadzeniu gospodarstwa domowego, świadczenia pomocowe realizujemy w formie bezgotówkowej. Realizacja przyznanych zasiłków odbywa się w sklepach na terenie gminy.

Główne problemy socjalne klientów GOPS w Zakrzewie to: ubóstwo, bezrobocie, długotrwała choroba i niepełnosprawność. Dla wielu rodzin zasiłki z pomocy społecznej stanowią jedyne źródło utrzymania.

Przyznawanie świadczeń ma za zadanie umacnianie rodziny tj. m.in. poprawę jej sytuacji, co może skutkować polepszeniem wzajemnych relacji między najbliższymi oraz integracja ze środowiskiem lokalnym (np. usługi opiekuńcze). Pomoc może przybrać formy zasiłków stałych lub doraźnych, pieniężnych lub w naturze.

4 Sposoby finansowania mają dwa źródła: budżet państwa i budżet samorządu lokalnego.

W 2016 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Zakrzewie realizował zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym zadania własne gminy – zarówno obowiązkowe jak i o charakterze fakultatywnym, a także zadania zlecone gminie.

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy w szczególności:

 przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,

 przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,

 dożywianie dzieci,

 przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,

 opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku ze sprawowaniem bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem,

 przyznawanie i opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne,

 sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,

 kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu,

 organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,

 praca socjalna,

 pomoc materialna dla uczniów o charakterze socjalnym,

 piecza zastępcza.

Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy:

 organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

 przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,

 realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej.

Wszystkie decyzje w zakresie pomocy społecznej uzależnione są każdorazowo od sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, materialnej i socjalnej osób i rodzin starających się o pomoc.

Zależne są także od wielkości i jakości potrzeb rodzin oczekujących pomocy, a przede wszystkim od środków finansowych jakimi dysponuje Ośrodek. Działając z upoważnienia Wójta Gminy Zakrzewo Ośrodek wykonywał zadania wynikające z ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych, ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym

5 do alimentów oraz od 1 kwietnia 2016 r. ustawy o świadczeniach wychowawczych (500+) wynikające z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. (Dz.U 2016 poz. 195 ze zmianami).

Hasłowy wykaz zadań

Zadania

Dodatki :

mieszkaniowe

energetyczne

Stypendia

Karta Dużej Rodziny

Świadczenia rodzinne

Zasiłek rodzinny oraz dodatki do

zasiłku rodzinnego

Jednorazowa zapomoga z tytułu

urodzenia się dziecka

Świadczenie rodzicielskie

Świadczenia opiekuńcze :

Fundusz alimentacyjny

Zasiłek pielęgnacyjny

Specjalny zasiłek opiekuńczy

Świadczenie pielęgnacyjne

Zasiłek dla opiekuna

Pomoc społeczna

Wsparcie finansowe

Piecza zastępcza

Dożywianie

Kontrakt socjalny

Poradnictwo

Zespół interdyscyplinarny

Rodziny zastępcze

Praca socjalna

Programy rządowe

Świadczenie wychowawcze

(500+)

6 Budżet Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakrzewie za 2016 rok przedstawiał się następująco:

zadania zlecone na kwotę : 4 340 574, 00 zł zadania własne na kwotę : 873 745, 00 zł w tym:

 zadania własne Urzędu Gminy na kwotę: ……….. 564 632,00 zł

 zadania własne (dotacja wojewody) na kwotę:…….….. 309 113,00 zł

Ogółem budżet GOPS w Zakrzewie na 2016 rok wynosił: 5 214 319,00 zł Dotacja: 5 165 797,24 zł

Zwroty: 41 801,18 zł wykonanie: 5 123 996,06 zł

Struktura świadczeń w pomocy społecznej w roku 2016

L.p. Świadczenie Liczba

osób

Liczba świadczeń

Kwota wypłaconych świadczeń w

złotych Zadania własne

1. Zasiłki stałe - ogółem 19 182 96 879,58

 dotacje 96 107,74

 własne 771,84

2. Zasiłki okresowe - ogółem 38 170 57 963,44

3. Dożywianie - ogółem 81 4765 46 000,00

 dotacje 36 000,00

 własne 10 000,00

w tym:

a) zasiłki celowe na dożywianie

w ramach rządowego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”

45 96 25 672,80

b) dożywianie dzieci w szkołach 40 4669 20 327,20

c) inne dożywianie w nocleg. 0 0 0,00

4. Zasiłki celowe i w naturze - ogółem 61 105 45 100,00

 Zasiłki celowe 29 59 22 819,40

 Zasiłki specjalne celowe 32 46 15 769,00

 Zdarzenia losowe - - -

 Schronienie 1 91 2 511,60

 Sprawienie pogrzebu 0 0 0,00

7 5. Domy pomocy społecznej (opłata za

pobyt w DPS) - ogółem - - -

6. Usługi opiekuńcze - ogółem 9 3829 51 691,50

7. Dodatki mieszkaniowe - ogółem 17 150’ 20 571,15

8. Stypendia - ogółem 60 105 66 878,10

 dotacje

59 442 53 502,48

 własne 13 375,62

9. Składki na ubezpieczenie zdrowotne od

zas. stałych- ogółem 17 163 7 985,89

 dotacje

- - 7 846,35

 własne 139,54

10. Rodziny zastępcze - ogółem 3 34 6 878,65

11. Specjalistyczne usługi opiekuńcze-

ogółem 12 8115 129 840,00

12. Dodatki energetyczne 7 55 895,30

13.

Składki na ubezpieczenie zdrowotne osób pobierających niektóre

świadczenia z pomocy społecznej - ogółem

12 132 7 282,80

14. Świadcz. rodzinne oraz ubezp. emer.

Rent 303 10487 1 874 058,38

15.

Rządowe programy dla osób pobierających świadczenia

pielęgnacyjne + Karta Dużej Rodziny

74 - -

16. Świadczenia wychowawcze (500+) 313 4551 2 312 695,87

W Y K O N A N I E z a d a n i a z l e c o n e :

Rozdział 85212 - świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego

plan: 1 892 080,00 zł

w tym:

zlecone: 1 880 000,00 zł własne: 12 080,00 zł wykonanie: 1 886 107,49 zł

płace i pochodne od świadczeń rodzinnych:

- wynagrodzenie i pochodne 43 760,93 zł - świadczenia na rzecz osób fizycznych 258,00 zł

8

- odpisy na ZFŚS 1 093,93 zł

- pozostałe wydatki bieżące 18 460,14 zł

System świadczeń rodzinnych skierowany jest do rodzin, które nie są w stanie zabezpieczyć potrzeb związanych z ponoszeniem wydatków na utrzymanie dzieci. W 2016 roku w gminie Zakrzewo ze świadczeń rodzinnych korzystały 303 rodziny. Świadczenia rodzinne zgodnie z ustawą z dnia

Świadczenia Liczna

świadczeń Razem

Ogółem zasiłki rodzinne + dodatki do zasiłku rodzinnego 7424 806 111,72 zł

Zasiłek rodzinny 4643 520 370,44 zł

Dodatek z tytułu urodzenia dziecka 29 21 658,32 zł

Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie

korzystania z urlopu wychowawczego 70 27 754,00 zł

Dodatek z tytułu samotnego wychowania dziecka 137 26 513,00 zł Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie

wielodzietnej 985 88 552,58 zł

Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka

niepełnosprawnego 435 42 820,08 zł

Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 404 28 614,62 zł Dodatek na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do

miejscowości, w której znajduje się szkoła 583 35 711,58 zł Dodatek na pokrycie wydatków związanych z

zamieszkaniem w miejscowości w której znajduje się

szkoła 138 14 117,10 zł

Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka 43 43 000,00 zł

Świadczenie pielęgnacyjne 183 236 340,00 zł

Specjalny zasiłek opiekuńczy 125 63 297,00 zł

Składki na ubezpieczenie emerytalne rentowe 325 75 923,77 zł

Zasiłek dla opiekuna 199 102 629,60 zł

Świadczenie rodzicielskiego 131 122 071,40 zł

Zasiłek pielęgnacyjny 1786 273 111,00 zł

Fundusz alimentacyjny 271 100 050,00 zł

RAZEM 10 487 1 822 534,49 zł

9 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych, obejmują:

1. Zasiłki rodzinne oraz dodatki do zasiłków rodzinnych z tytułu:

a. urodzenia dziecka

b. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania w urlopu wychowawczego c. samotnego wychowania dziecka

d. kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego e. rozpoczęcia roku szkolnego

f. podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania g. wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej

2. Świadczenia opiekuńcze tj. zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy i świadczenie pielęgnacyjne oraz nowe świadczenie rodzicielskie

Zasiłek rodzinny przysługuje osobom, których dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza od listopada 2016 r. kwoty 674,00 zł. W przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764,00 zł.

Świadczenia rodzinne - ustalanie prawa i wypłata świadczeń rodzinnych, wydatki finansowane są z budżetu państwa. W 2016 r. przyjęto 406 wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych, wydano 478 decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych.

Pracownik realizujący świadczenia rodzinne wydaje również zaświadczenia na wniosek osób zainteresowanych i instytucji, np. : ośrodków pomocy społecznej, urzędów miast i gmin, sądów, policji. W 2016 r. wydano 97 tego rodzaju zaświadczeń.

W toku przeprowadzanych postępowań wyjaśniających w 2016 roku ustalono decyzjami, że świadczenia rodzinne były nienależnie pobranymi świadczeniami rodzinnymi, w wyniku czego w 2016 r. prowadzono egzekucję administracyjną nienależnie pobranych: świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego .

Wyegzekwowano z tytułu nienależnie pobranych w/w świadczeń w kwocie: 14.244,64 zł, w tym 5.009,37 zł dokonano na pomniejszenie kosztów w 2016 roku, a kwotę 9.235,27 zł zwrócono do budżetu Państwa.

W 2016 r. przekazano wnioski o świadczenia rodzinne 14 rodzin wraz z dokumentami do Marszałka Województwa Wielkopolskiego (Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Poznaniu) w związku

10 z przebywaniem członka rodziny osoby uprawnionej do świadczeń rodzinnych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego (przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego).

Świadczenia opiekuńcze dzielą się na zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy oraz świadczenie rodzicielskie.

Zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne przysługuje niezależnie od dochodu.

Zasiłek pielęgnacyjny przyznawany jest na częściowe pokrycie wydatków związanych z chorobą np. na częściowe pokrycie wydatków na lekarstwa w kwocie 153 zł miesięcznie.

Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu, osobie będącej rodziną zastępczą spokrewnioną oraz osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r.

– Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2015 r. poz. 2082 oraz z 2016 r. poz. 406 i 1271) ciąży obowiązek alimentacyjny z wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Od stycznia 2016 roku kwota w/w świadczenia wynosi 1 300,00 zł miesięcznie.

Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2015 r. poz. 2082 oraz z 2016 r. poz.

406 i 1271) ciąży obowiązek alimentacyjny, a także małżonkom jeżeli nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielniej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty kryterium dochodowego wynoszącego 764,00 zł netto. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje w kwocie 520,00 zł miesięcznie.

W przypadku, gdy o świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy ubiegają się rolnicy, małżonkowie rolników bądź domownicy, świadczenie te przysługuje rolnikowi w przypadku zaprzestania prowadzenia przez niego gospodarstwa rolnego, małżonkowi rolnika lub domownikowi

11 w przypadku zaprzestania prowadzenia przez nich gospodarstwa rolnego albo wykonywania przez nich pracy w gospodarstwie rolnym.

Nowe świadczenie rodzinne

Uchwalona przez Sejm w dniu 24 lipca 2015 r. ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych i niektórych innych ustaw wprowadza się od 1 stycznia 2016 r. nowe świadczenie rodzinne – świadczenie rodzicielskie. Ustawa ta została podpisana przez Prezydenta RP w dniu 5 sierpnia 2015 r. i po publikacji w Dzienniku Ustaw weszła w życie 1 stycznia 2016 r.

Świadczenie rodzicielskie przysługuje osobom, które urodziły dziecko, a które nie otrzymują zasiłku macierzyńskiego lub uposażenia macierzyńskiego. Uprawnieni do pobierania tego świadczenia są między innymi bezrobotni (niezależnie od tego, czy są zarejestrowani w urzędzie pracy), studenci, rolnicy, a także wykonujący prace na podstawie umów cywilnoprawnych. Także osoby zatrudnione lub prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, jeśli nie będą pobierały zasiłku macierzyńskiego mogą ubiegać się o świadczenie rodzicielskie.

W 2016 roku z nowego świadczenia skorzystało 19 osób.

Zasiłek dla opiekuna

Zgodnie z ustawą o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. 2016 poz. 162 ze zm.), zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2012 poz. 1548 oraz z 2013 r. poz.

1557) z dniem 1 lipca 2013 r.

Zasiłek dla opiekuna przysługuje:

1) za okresy od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy, w których osoba spełniała warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określone w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 2016 poz. 1518 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r.,

2) od dnia wejścia w życie ustawy, jeżeli osoba spełnia warunki do otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego określone w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2012 r.

W 2016 roku świadczenie w formie zasiłku dla opiekuna pobierało 16 beneficjentów, łączna kwota pobranych świadczeń w formie zasiłku dla opiekuna wyniosła łącznie 102 629,60 zł.

Fundusz alimentacyjny

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego to rodzaj finansowego wsparcia, kierowany do rodzin w których pomimo zasądzonych od rodzica wyrokiem sądu alimentów, dzieci są ich pozbawione

12 z powodu bezskuteczności egzekucji sądowej. W takich okolicznościach państwo zastępczo wypłaca osobom uprawnionym świadczenia pieniężne w wysokości zgodnej z wyrokiem sądowym, nie więcej jednak niż 500,00 zł na dziecko.

Przyznanie prawa do świadczeń z funduszu uzależnione jest od spełnienia kryterium dochodowego. Świadczenia te przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 725,00 zł.

Zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j.: Dz.U. 2016 poz. 169 ze zm. ), fundusz alimentacyjny wszedł w życie z dniem 1 października 2008 r.

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku gdy uczy się w szkole lub w szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przyznawane są na tzw. okresy świadczeniowe, trwające 12 miesięcy od 1 października do 30 września następnego roku kalendarzowego.

Jednak wnioski o przyznanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego osoby zainteresowane mogą składać już od 1 sierpnia. Na podstawie złożonych wniosków przyznawane są świadczenia.

Świadczenia z funduszu przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725,00 zł.

Zgodnie z art. 27 ust. 1 i ust. 2 dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Odsetki są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty. Organ właściwy po przyznaniu świadczeń z funduszu alimentacyjnego zgodnie z art. 29 ust. 8 w/w ustawy przesyła do organu egzekucyjnego przez który jest prowadzona egzekucja świadczeń z funduszu alimentacyjnego przyłączenie się do postępowania egzekucyjnego. Organem który prowadzi egzekucję wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego od dłużników jest Komornik Sądowy, który przekazuje wyegzekwowane kwoty od dłużników alimentacyjnych do organu właściwego.

Działania wobec dłużników alimentacyjnych przewidziane w ustawie z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów podejmuje organ właściwy dłużnika tj. wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dłużnika alimentacyjnego.

Działania wobec dłużników alimentacyjnych podejmowane są na wniosek organu właściwego wierzyciela tj. wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby uprawnionej jeśli:

1) osobie uprawnionej zostało przyznane prawo do świadczenia z funduszu alimentacyjnego,

13 2) osoba uprawniona do świadczenia alimentacyjnego od rodzica lub jej przedstawiciel ustawowy złoży do organu właściwego wierzyciela wniosek o podjęcie działań wobec dłużnika alimentacyjnego.

Postępowanie wobec dłużnika alimentacyjnego ma na celu poprawę skuteczności w egzekwowaniu zaległych alimentów.

 Ilość dłużników alimentacyjnych: 30 osób, w tym:

- 8 dłużników mieszkających na terenie gminy Zakrzewo,

- 20 dłużników spoza gminy Zakrzewo zadłużonych na rzecz naszego Ośrodka,

- 2 dłużników przebywających za granicą, w zakładach karnych lub brak ustalonego adresu zamieszkania.

Świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego w 2016 roku:

1. Liczba rodzin pobierających świadczenia – 13.

2. Liczba osób uprawnionych otrzymujących świadczenia z Fund. Alim. – 19 (dzieci).

3. Kwota wypłaconych świadczeń - 102 550,00 zł.

4. Kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego do GOPS Zakrzewo - 11 319,49 zł, z tego:

 przekazana na dochód budżetu państwa - 10 043,21 zł, w tym:

o odsetki ustawowe - 8 128,80 zł

o przekazane na dochody własne organu właściwego wierzyciela -1 276,28 5. Liczba decyzji wydanych w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego - 21

6. Należności od dłużników, które wygasły w 2016 roku zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy (w przypadku śmierci dłużnika alimentacyjnego) w kwocie 0,00 zł

Zadłużenie z tytułu zaliczki alimentacyjnej na dzień 31.12.2016r. wynosi 160 429,50 zł, zwrócono w 2016 r. kwotę 488,12 zł.

Zadłużenie z tytułu funduszu alimentacyjnego wynosi 739 631,13 zł, zwrócono w 2016 r.

3 190,69 zł.

Odsetki z funduszu alimentacyjnego wynoszą 283 924,78 zł zwrócona kwota odsetek w 2016 r.

to 8 128,80 zł.

Ogółem zaległości na dzień 31.12.2016r. z tytułu zaliczki alimentacyjnej, funduszu alimentacyjnego i odsetek wynoszą 1 183 985,41 zł, w tym:

a) należności z tytułu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami w części należnej budżetowi państwa wynoszą 807 918,21 zł,

14 b) należności z tytułów dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami w części należnej jednostkom samorządu terytorialnego na mocy odrębnych przepisów wynoszą 336 067,20 zł.

( kwota 376 067,20 zł składa się z : 50% tej kwoty to zadłużenia stanowi zaliczka alimentacyjna 80 214,75 zł i 40% z zadłużenia z tytułu funduszu alimentacyjnego 295 852,45 zł).

Egzekucje świadczeń alimentacyjnych na podstawie wyroku w sprawie alimentów prowadzone są przez komorników sądowych, którzy ściągają należności od dłużników alimentacyjnych.

Jeżeli wypłacane są świadczenia z funduszu alimentacyjnego, na podstawie art. 27 ust. 9 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, komornik przekazuje wyegzekwowane kwoty do organu właściwego wierzyciela, zgodnie z kolejnością określoną w art. 28 ust.1 tej ustawy.

Kwoty odzyskiwane nie są zbyt duże, ponieważ większość dłużników nie podejmuje zatrudnienia i nie są zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy. Jednak nie jesteśmy w stanie zaktywizować dłużników ponieważ podejmują prace tylko na miesiąc, czyli do pierwszego wynagrodzenia.

Część dłużników to osoby nadużywające alkohol i pracodawcy nie są zainteresowani zatrudnianiem tych osób, ponieważ stwarzają zagrożenie w pracy.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Zakrzewie w 2016 roku podjął następujące działania wobec dłużników alimentacyjnych:

 wysłano 13 informacji do dłużników o wysokości zobowiązań wobec Skarbu Państwa,

 wysłano 11 wezwań w celu przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego,

 wysłano 10 wniosków o podjęcie działań wobec dłużników alimentacyjnych nie zamieszkujących na terenie Gminy Zakrzewo,

 wysłano 37 przyłączeń się do prowadzonego przez Komornika Sądowego postępowania egzekucyjnego wobec dłużnika alimentacyjnego,

 2 dłużników alimentacyjnych zostało zobowiązanych do zarejestrowania się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Złotowie jako osoba bezrobotna,

 przekazano 1 wniosek o aktywizację zawodową dłużnika alimentacyjnego do Powiatowego Urzędu Pracy – informacji o aktywizacji nie otrzymano,

 w roku 2015 złożono 4 wnioski do prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 Kodeksu Karnego, w 2016 roku otrzymano 3 decyzje o umorzeniu postępowań wobec dłużników. Jeden dłużnik aktualnie odbywa karę pozbawienia wolności od 17.01.2017r.

na okres 3 miesięcy – klasyfikacja prawna czyny zabronionego – art. 209 § 1 Kodeksu Karnego (tj. uchylanie się od obowiązku alimentacji),

 w 2016 roku wniesiono jedną sprawę do Komornika Sądowego o wszczęcie egzekucji należności z nieruchomości, której dłużnik z terenu gminy Zakrzewo jest współwłaścicielem.

15 Odzyskane kwoty z tytułu zadłużenia, które wpłynęły na konto GOPS Zakrzewo:

rok odzyskane kwoty z tytułu zaliczki alimentacyjnej

odzyskane kwoty z tytułu funduszu alimentacyjnego

2008 6 896,49 zł 400,00 zł

2009 1 826,24 zł 7 203,50 zł

2010 2 738,81 zł 14 276,05 zł

2011 1 647,32 zł 10 255,94 zł

2012 752,68 zł 5 954,30 zł

2013 0,00 zł 12 065,75 zł

2014 0,00 zł 10 126,74 zł

2015 0,00 zł 13 575,57 zł

2016 488,12 zł 3 190,69 zł

ogółem 14 349,66 zł 77 048,54 zł

Rozdział 85213 składki na ubezpieczenie zdrowotne

plan: 8 243,00 zł dotacja: 7 624,00 zł

wykonanie: 7 282,80 zł zwrot do budżetu państwa: 341,20 zł

W roku 2016 roku 12 osób zostało objętych ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu pobierania świadczeń opiekuńczych wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz z tytułu pobierania zasiłku dla opiekuna przyznawanych na podstawie ustawy ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów.

Łącznie wypłacono 132 świadczenia.

16 Rozdział 85215 – dodatki energetyczne

plan: 1080,00 zł

dotacja: 1080,00 zł

wykonanie : 895,30 zł

zwrot do budżetu państwa: 184,70 zł

Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. 2012 poz. 1059 z póź. zm.) od dnia 01 stycznia 2014 r. wprowadziła świadczenie - dodatek energetyczny wypłacane dla odbiorców wrażliwych energii elektrycznej tj. dla osób pobierających dodatek mieszkaniowy.

Zgodnie z obwieszczeniem Ministra Gospodarki wysokość dodatku energetycznego wynosi:

- 11,29 zł miesięcznie dla gospodarstwa domowego jednoosobowego,

- 15,68 zł miesięcznie dla gospodarstwa domowego składającego się z 2-4 osób,

- 18,81 zł miesięcznie dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 5 osób, Z dodatku energetycznego w 2016 r. korzystało 7 rodzin.

Wypłacono 13 dodatków (55 świadczeń) na kwotę 877,75 zł.

Wydano 20 decyzji, w tym: 1 decyzja odmowna, 1 decyzja kończąca realizację decyzji oraz 5 decyzji zmieniających wysokość dodatku energetycznego. Na koszty obsługi realizowanego zadania gmina otrzymała wysokość 2% od wypłaconych dodatków energetycznych, zgodnie z zapisami w/w ustawy, była to kwota 17,55 zł.

Rozdział 85295 –programy rządowe

Rządowy program dla rodzin wielodzietnych – „Karta Dużych Rodzin”

plan: 360,00 zł dotacja: 360,00 zł wykonanie: 214,40 zł zwrot do budżetu państwa: 145,60 zł

Karta Dużej Rodziny to system zniżek dla rodzin wielodzietnych.

Karta Dużej Rodziny została wprowadzona przez Radę Ministrów z dnia 27 maja 2014r.

w sprawie ustanowienia rządowego programu dla rodzin wielodzietnych oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 maja 2014r.w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego

17 programu dla rodzin wielodzietnych. Karta Dużej Rodziny (KDR) – tak określa się jedno z rozwiązań polityki rodzinne, dzięki któremu rodziny wielodzietne mają prawo do ulg, zniżek i zwolnień z opłat za korzystanie z wybranych usług i przy zakupie towarów u sprzedawców, którzy włączyli się w program.

Karta Dużej Rodziny przyznawana jest rodzinie, która utrzymuje przynajmniej trójkę dzieci. Dotyczy to także rodzin zastępczych oraz rodzinnych domów dziecka. Karta przyznawana jest każdemu członkowi rodziny.

Karta Dużej Rodziny wydawana jest bezpłatnie na wniosek członka rodziny wielodzietnej. Rodzicom oraz małżonkowi rodzica Karta wydawana jest na czas nieokreślony. Wniosek o przyznanie Karty Dużej Rodziny składa się w gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania członka rodziny wielodzietnej.

Koszt realizacji ustawy przez gminę za obsługę zadań gminy związanych z przyznaniem Karty wynosi 13,40 zł za jedną rodzinę wielodzietną w gminie. W przypadku gdy po przyznaniu Kart członkom rodziny wielodzietnej nastąpiła zmiana w liczbie członków rodziny wielodzietnej skutkująca koniecznością przyznania kolejnej Karty lub w przypadku przyznania nowej Karty członkowi rodziny wielodzietnej, który był już posiadaczem Karty, koszt realizacji ustawy przez gminę wynosi 2,68 zł za przyznanie Karty.

Karta Dużej Rodziny uprawnia do zniżek, które oferowane są zarówno przez instytucje państwowe, jak i firmy prywatne. Lista miejsc i wysokość zniżek jest dostępna jest na stronie internetowej:

www.rodzina.gov.pl. Lista jest aktualizowana na bieżąco.

W Gminie Zakrzewo w 2016 roku do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakrzewie wpłynęło 18 wniosków o przyznanie Karty Dużej Rodziny. Na dzień 31.12.2016 r.

w Gminie Zakrzewo z programu Karta Dużej Rodziny korzysta 77 rodzin. W 2016 roku wydano 74 karty, w tym: dla rodziców/ małżonków 28 kart, dla dzieci 46 kart.

Rozdział 85211 – Świadczenia wychowawcze program „Rodzina 500 plus ”

plan: 2 320 000,00 zł wykonanie: 2 312 695,87 zł zwrot do budżetu państwa: 7 304,13 zł

18

Liczba złożonych wniosków: 376

Liczba wniosków przekazanych do Marszałka Województwa w celu ustalenia koordynacji

systemów zabezpieczenia społecznego 33

Liczba wniosków pozostawionych bez

rozpatrzenia 12

Liczba wydanych decyzji:

360 - liczba decyzji przyznających prawo do

świadczenia wychowawczego 329

- liczba decyzji odmawiających prawo

doświadczenia wychowawczego 17

- liczba decyzji uchylających prawo doświadczenia wychowawczego w związku ze

zmianą sytuacji życiowej lub materialnej 12

Liczba postanowień o wstrzymaniu wykonania decyzji i przekazanie dokumentacji wnioskowej do Marszałka Województwa Wielkopolskiego w celu sprawdzenia czy w danej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w związku z wyjazdem członka rodziny za granicę i wykonywanie tam pracy zarobkowej

2

Liczba rodzin mających ustalone prawo do

świadczenia wychowawczego 313

Liczba rodzin, którym odmówiono prawa do

świadczenia wychowawczego 17

Liczba wypłaconych świadczeń

4551

Liczba świadczeń wychowawczych

wypłaconych w formie opłacania usług lub przekazanych w formie rzeczowej

0

Świadczenie wychowawcze zostało wprowadzone Ustawą z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci ( Dz. U. z 2016 r., poz. 195 ze zm.) Celem świadczenia jest częściowe pokrycie wydatków związanych z wychowaniem dziecka w tym z opieką nad nim i zaspokajaniem jego potrzeb życiowych.

19 Okres zasiłkowy 2016/2017 jest okresem przejściowym rozpoczął się od 01.04.2016 r. i trwa do 30.09.2017 r.

Komu przysługuje świadczenie wychowawcze : - matce,

- ojcu,

- opiekunowi faktycznemu dziecka, - opiekunowi prawnemu dziecka.

Kiedy przysługuje świadczenie wychowawcze:

- do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia w kwocie 500 zł miesięcznie na dziecko w rodzinie, - na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800 zł netto, - w przypadku, gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności świadczenie przysługuje na pierwsze dziecko osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1200,00 zł,

- na drugie i kolejne dziecko bez kryterium dochodowego,

- do ustalenia wysokości dochodu rodziny rokiem poprzedzającym okres zasiłkowy za który brany jest dochód jest 2014 rok,

W przypadku urodzenia dziecka, ukończenia przez dziecko 18. roku życia lub w przypadku gdy dziecko, zgodnie z orzeczeniem sądu, jest pod opieką naprzemienną obydwojga rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub żyjących w rozłączeniu, kwotę świadczenia wychowawczego przysługującą za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę tego świadczenia przez liczbę wszystkich dni kalendarzowych w tym miesiącu, a otrzymaną kwotę mnoży się przez liczbę dni kalendarzowych, za które to świadczenie przysługuje. Kwotę świadczenia wychowawczego przysługującą za niepełny miesiąc zaokrągla się do 10 groszy w górę.

Działając na podstawie upoważnienia Wójta Gminy Zakrzewo nr 8.2016 z dnia 2 marca 2016 roku w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Zakrzewie do prowadzenia postepowań w sprawie świadczenia wychowawczego i wydawania w tych sprawach decyzji Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wykonuje obowiązki wynikające z realizacji ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci.

Do realizacji świadczeń wychowawczych została zatrudniona jedna osoba, na stanowisku pomoc administracyjna.

20 z a d a n i a w ł a s n e :

Rozdział 85202 – Domy Pomocy Społecznej

plan: 16 004 00 zł wykonanie: 0,00 zł Zwrot do budżetu gminy: 0,00 zł

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 16 oraz art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, gmina jest zobowiązana do ponoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej swego mieszkańca, któremu nie jest w stanie zapewnić całodobowej opieki.

Skuteczną formą pomocy dla osoby samotnej, starszej, niezdolnej do samodzielnej egzystencji jest pobyt w Domu Pomocy Społecznej, gdy gmina nie jest w stanie zapewnić całodobowej opieki tym osobom, które tej opieki potrzebują w miejscu zamieszkania, dlatego przewiduje się, że w następnych latach będą osoby kierowane do domów pomocy społecznej czy całodobowych zakładów opiekuńczo- leczniczych. Wiąże się to z wydatkowaniem środków z budżetu gminy na dofinansowanie pobytu tych osób w DPS. Miesięczny koszt pobytu jednej osoby wynosi około 3 200,00 zł ( klient płaci 70 % swoich dochodów pozostałe koszty opłacała gmina). W 2016 roku nikt z mieszkańców gminy nie został kierowany do DPS. Środki nie musiały być aktywowane.

Rozdział 85204 – Rodziny zastępcze

plan: 7 200,00 zł dotacja: 7 200,00 zł wykonanie: 6 878,65 zł zwrot do budżetu gminy: 321,35 zł

Na podstawie z art. 191, art. 192 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi wydatki na opiekę i wychowanie dziecka w wysokości: 10% - w pierwszym roku, 30 % - w drugim roku, 50 % w trzecim i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej. W 2016 roku 3 dzieci przebywało w trzech rodzinach zastępczych Miesięczny koszt pobytu dziecka w rodzinie zastępczej wynosi 1 000,00 zł.

21 w rodzinie niezawodowej i 660,00 zł w rodzinie spokrewnionej. Jednej rodzinie został przyznany dodatek z tytułu wychowywania dziecka niepełnosprawnego w wysokości 200 zł miesięcznie.

Rozdział 85205 – Zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

plan: 3 000,00 zł wykonanie: 3 000,00 zł

Środki finansowe były przeznaczone na działalność Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Zakrzewo.

Z w/w środków zakupiono wykonanie spektaklu dla uczniów szkoły podstawowej i przedszkola, szkolenie dla członków Zespołu Interdyscyplinarnego, usługa psychologa w sytuacji zdarzenia losowego oraz zakup materiałów biurowych.

Rozdział 85206 – Wspieranie rodziny (asystent rodziny)

plan: 5 100,00 zł wykonanie: 5 076,60 zł w tym:

- zadania własne plan: 2 375,00 zł - zadania zlecone plan: 2 725,00 zł

zwrot do budżetu gminy: 10,85 zł zwrot do budżetu państwa: 12,55 zł

Od 2012 roku rodziny mające trudności w pełnieniu ról opiekuńczych i wychowawczych wspierane są przez asystentów rodziny, którzy pomagają w przezwyciężaniu trudności związanych z opieką i wychowaniem małoletnich dzieci.

Asystent ma za zadanie ułatwić rodzicom wypełnianie ról społecznych, aby rodzina mogła normalnie funkcjonować. Jego zadaniem jest również nie dopuścić do umieszczania dzieci poza rodziną w placówkach lub rodzinach zastępczych. Jeśli dzieci znajdują się pod pieczą zastępczą, rolą asystenta są działania na rzecz ich jak najszybszego powrotu do rodziny.

Powierzając asystentowi pracę z rodziną, uwzględnia się przede wszystkim zakres pomocy, jaka powinna być jej udzielona. Asystent rodziny prowadzi pracę z rodziną za jej zgodą i z jej aktywnym udziałem, motywując rodzinę do aktywnego współdziałania. GOPS Zakrzewo pozyskał część środków z resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2016 „Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej”. Dofinansowaniu

22 w ramach Programu mogły podlegać jedynie koszty wynagrodzenia asystentów rodziny do 100 % z kwoty maksymalnie wynoszącej 2 375,00 zł. Wkład własny Gminy wynosił 2.725,00 zł.

W celu realizacji powyższego zadania GOPS Zakrzewo zatrudnił od 01.06.2016r. do 30.11.2016r. na umowę zlecenie asystenta rodziny dla czterech rodzin objętych pomocą przez tutejszy Ośrodek, przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych ( w tym 2 rodziny pełne i 2 rodziny, których dziecko przebywa w rodzinie zastępczej ).

Rozdział 85213 składki na ubezpieczenie zdrowotne

plan: 10 250,00 zł dotacja: 8 141,00 zł wykonanie: 7 985,89 zł

w tym :

(zadanie własne gminy – od zas. stałe ) plan: 2 250,00 zł dotacja: 141,00 zł (zadanie własne- wojewoda- od zas. stałe) plan: 8 000,00 zł

dotacja: 8 000,00 zł zwrot do budżetu gminy: 1,46 zł

zwrot do budżetu państwa: 153 ,65 zł

Na podstawie art. 66 ust 1. pkt 26 osoby pobierające zasiłki stałe podlegają obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego, jeżeli nie podlegają ubezpieczeniu z innego tytułu (ustawa z dnia 27 sierpnia 2004r.

o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych Dz.U. 2015 poz. 581 z póź. zm.)

- 15 osób pobierających zasiłki stałe zostało objętych składką na ubezpieczenie zdrowotne - wypłacono 163 świadczenia.

Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane od wysokości pobieranych zasiłków stałych, zgodnie art. 17 ust. 1 pkt 19 i 20 ustawy o pomocy społecznej są zadaniem własnym obowiązkowym gminy i mogą być dofinansowane do 100 % a nie sfinansowane w 100 % przez budżet państwa.

W 2016 roku budżet państwa dofinansował wypłaty zasiłków stałych w 98,25 %, a gmina w 1,74 %.

23 Rozdział 85214 –

I. Zasiłki celowe i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe

plan: 105 000 00 zł dotacja: 101 000,00 zł wykonanie: 98 963,44 zł zwrot do budżetu państwa: 2 036,56 zł

w tym:

Zasiłki celowe (zadanie własne gminy) plan: 41 100,00 zł

W 2016 roku przyznano i wypłacono zasiłki celowe na

 żywność - 14 świadczeń ...………..4 300,00 zł

 leki, leczenie - 16 świadczeń ...2 222,40 zł

 opał - 20 świadczeń ……….……... ……….. 9 897,00 zł

 odzież - 4 świadczenia…...1 500,00 zł

 zasiłki specjalne - 46 świadczeń…...15 769,00 zł

 schronienie - 91 świadczeń …………..……….……….2 511,60 zł

 zdarzenie losowe - 0 świadczeń ………..……….0,00 zł

 inne potrzeby (ener. elektr., czynsz mieszk.)-5 świadczeń………..………4 900,00 zł Z pomocy w formie zasiłków celowych objęto:

 61 rodzin,

 wypłacono 196 świadczeń.

Wydano 109 decyzji w tym 2 decyzje odmowne, 48 decyzji w sprawie zasiłków specjalnych. W 2016 roku skierowano 1 osobę bezdomną na okres 01.01.2016r do 31.04.2016r. do Pilskiego Centrum Pomocy Bliźniemu MONAR MARKOT w Pile (koszt jednej doby wyniósł 25,20 zł.).

zasiłki celowe - pomoc ta była świadczona głównie na zakup leków i leczenie oraz na żywność.

Z pomocy korzystały osoby i rodziny, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, z zastrzeżeniem art. 40, 41, 53a, 78 i 91, przysługuje:

1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 634,00 zł, 2) osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 514,00 zł,

3) rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie

24 przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt 2-15 (sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych oraz prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej.

specjalne zasiłki celowe - pomoc ta świadczona była w szczególnie uzasadnionych sytuacjach.

Udzielana była zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej cyt.: „W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi”.

Ilość wypłacanych specjalnych zasiłków celowych wzrasta co roku z uwagi na bardzo duże koszty leczenia klientów, którzy nie są w stanie z własnych środków pokrywać wysokich kosztów zakupu leków i leczenia.

II. Świadczenia społeczne :

- usługi pogrzebowe plan: 4 000,00 zł dotacja: 0,00 zł wykonanie: 0,00 zł zwrot do urzędu gminy: 0,00 zł

Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 15 i. z art. 44 ustawy z o pomocy społecznej oraz zgodnie z uchwałą nr XVI /109/04 Rady Gminy Zakrzewo z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie zasad sprawienia pogrzebu przez Gminę Zakrzewo, Gmina organizuje pogrzeb w przypadku braku podmiotów lub osób bliskich do dokonania pochówku. W 2016 roku GOPS nie ponosił kosztów pogrzebu.

25 III. Zasiłki okresowe (zadanie własne gminy-Wojewoda)

Zadania własne (wojewoda) – zasiłki okresowe -plan: 60 000,00 zł wykonanie: 57 963,44 zł

zwrot do budżetu państwa: 2 036,56 zł

 38 rodzin objęto świadczeniem w postaci zasiłków okresowych,

 wydano 63 decyzje,

 wypłacono 170 świadczeń (116 z powodu bezrobocia, 4 dł. choroba, 30 z powodu niepełnosprawności, 20 wielodzietność),

 średnia wysokość zasiłku okresowego: 340,96 zł.

zasiłki okresowe - pomoc świadczona była osobom i rodzinom na zaspokojenie niezbędnych potrzeb.

Ten rodzaj pomocy przysługuje na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. w szczególności ze względu na chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego:

1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,

2) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny.

Zasiłek okresowy jest minimalnym wsparciem gwarantowanym stanowiącym nie mniej niż 50% różnicy pomiędzy:

- w przypadku osoby samotnie gospodarującej 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,

- w przypadku rodziny 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.

Wyliczona w ten sposób kwota zasiłku okresowego jest finansowana z dotacji celowej budżetu państwa.

Rada Gminy w drodze uchwały może podwyższyć minimalne kwoty zasiłku okresowego i współfinansować to zadanie ze środków własnych gminy.

Rozdział 85216 – zasiłki stałe

plan: 125 637,50 zł dotacja: 102 000,24 zł wykonanie: 96 879,58 zł zwrot do budżetu gminy: 2 258,40 zł

zwrot do budżetu państwa: 2 862,26 zł

26 w tym :

(zadanie własne gminy -zasiłki stałe)- plan: 26 667 50 zł dotacja: 3 030 24 zł wykonanie: 771 84 zł (zadanie własne- wojewoda- zasiłki stałe)- plan: 98 970 00 zł

wykonanie: 96 107 74 zł

zasiłki stałe – 19 osób objętych tą formą pomocy (182 świadczenia, 9 decyzji).

zasiłki stałe - pomoc ta przysługuje pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Zasiłki stałe jak i składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane od zasiłków stałych, zgodnie art. 17 ust.

1 pkt 19 i 20 ustawy o pomocy społecznej są zadaniem własnym obowiązkowym gminy i mogą być dofinansowane do 100 % a nie sfinansowane w 100 % przez budżet państwa.

W 2016 roku budżet państwa dofinansował wypłaty zasiłków stałych w 99,20 %, a gmina w 0,79 %.

Rozdział 85295- pozostała działalność- świadczenia społeczne

dożywianie dzieci w szkołach plan: 46 000,00 zł wykonanie: 46 000,00 zł w tym:

ze środków własnych gminy: 10 000,00 zł z rezerwy celowej z budżetu państwa: 36 000,00 zł

W 2016 roku podpisywana została podpisana umowa między Wojewodą a Wójtem w sprawie realizacji wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania

„Pomoc państwa w zakresie dożywiania, na lata 2014-2020 na mocy którego gmina otrzymała dofinansowanie do zadania własnego w 2016 roku. Program wieloletni w zakresie dożywiania realizuje

27 gmina przy pomocy ośrodka pomocy społecznej. Celem programu jest wsparcie samorządu gminy w wypełnianiu zadania określonego w art. 17 ust 1 pkt 3 i 14 ustawy o pomocy społecznej.

Zgodnie z przytoczonym przepisem do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy dożywianie dzieci oraz zapewnienie posiłku osobom go pozbawionym. Z programu rządowego mogły skorzystać osoby/rodziny, których miesięczny dochód nie przekraczał 150% kryterium dochodowego tj. 951,00 zł dla osoby samotnej, lub 771,00 zł na osobę w rodzinie. Aby program mógł być w pełni realizowany Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXIX.199.2014 z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego z pomocy społecznej dla osób objętych pomocą w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.

Dożywianie dzieci na terenie Gminy Zakrzewo Nazwa szkoły dożywiającej

z terenu Gminy Zakrzewo

Liczba świadczenio-

biorców

Średni koszt posiłku

Rodzaj

posiłku Liczba

świadczeń Kwota świadczeń Publiczna Szkoła

Podstawowa w Zakrzewie 18 6,00zł Obiad

dwudaniowy 2066 12 402,00 zł

Gimnazjum w Zakrzewie 5 6,00zł Obiad

dwudaniowy 325 1 944,00 zł Publiczna Szkoła

Podstawowa w Śmiardowie Złotowskim

5 3,00zł Obiad

jednodaniowy 603 1 809,00 zł Oddział Przedszkolny w

Śmiardowie Złotowskim 4 3,00zł Obiad

jednodaniowy 539 1 617,00 zł Przedszkole Publiczne w

Zakrzewie 2 2,30 Obiad

dwudaniowy 122 280,60 zł Przedszkole w Starej

Wiśniewce 4 2,10zł Obiad

dwudaniowy 530 1113,00 zł

38 SUMA 4185 19 165,60 zł

Dożywianie dzieci poza terenem Gminy Zakrzewo Nazwa szkoły dożywiającej

poza terenem Gminy Zakrzewo

Liczba świadczenio-

biorców

Średni koszt posiłku

Rodzaj

posiłku Liczba

świadczeń Kwota świadczeń Specjalny Ośrodek Szkolno-

Wychowawczy 3 2,40zł Obiad

dwudaniowy 484 1 161,60 zł

3 SUMA 484 1 161,60 zł

28 W 2016 r. z pomocy w formie dożywiania w szkołach skorzystało 41 dzieci (w tym 2 dzieci na wniosek dyrektora szkoły).

W ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 przyznano zasiłek celowy na dożywianie dla 24 rodzin (w tym: 35 osoby dorosłe i 10 dzieci),

Ogółem dożywianiem objęto 81osób, średni koszt jednego posiłku wynosi: 4,34 zł, wydano 78 decyzji.

- wydano 4669 posiłków na kwotę: 20 327,20 zł

- wypłacono 96 świadczeń (zas. cel. na zakup art. żywnościowych) na kwotę: 25 672,80 zł

Rozdział 85228 - usługi opiekuńcze

plan: 187 175,00 zł wykonanie: 181 531,50 zł zwrot do budżetu gminy: 4 592,50 zł zwrot do budżetu państwa: 1 051,00 zł

w tym:

zadania własne

plan: 56 284,00 zł usługi opiekuńcze dla 9 osób wykonanie: 51 691,50 zł

zadnia zlecone

plan: 130 891,00 zł Specjal. usługi opiek. dla osób z zaburzeniami psychicznymi dla 12 osób wykonanie: 129 840,00 zł - wydano 62 decyzje,

- wykonano 3 829 godzin usług opiekuńczych,

- wykonano 8 115 godzin usług specjalistycznych usług opiekuńczych,

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zlecił wykonywanie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w drodze przetargu firmie Senior Usługi Opiekuńczo-Pielęgniarskie Sylwia Borkowska w Zakrzewie.

 koszt 1 godziny usług opiekuńczych wynosił: 13,50 zł,

 koszt 1 godziny specjalistycznych usług opiekuńczych wynosił: 16,00 zł.

29 Podstawową formą pomocy dla osób starszych są usługi opiekuńcze wykonywane w domu klienta umożliwiające pobyt osoby starszej we własnym środowisku.

Usługi opiekuńcze są świadczone w szczególności dla osób samotnych, starszych które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy i nie są w stanie sami sobie pomocy zapewnić. Usługi świadczone są w zaspokojeniu potrzeb życia codziennego w szczególności: zakupy, sprzątanie, załatwianie spraw urzędowych, zabiegi higieniczne, wizyty u lekarza, podawanie leków, organizowanie kontaktów z otoczeniem. Zakres usług ustalany jest indywidualnie dla każdego podopiecznego, zgodnie z jego stanem zdrowia. Skuteczną formą pomocy dla osoby samotnej, starszej, niezdolnej do samodzielnej egzystencji jest pobyt w Domu Pomocy Społecznej, gdy gmina nie jest w stanie zapewnić całodobowej opieki tym osobom, które tej opieki potrzebują w miejscu zamieszkania, dlatego z uwagi na starzejące się społeczeństwo przewiduje się, że w następnych latach będą osoby kierowane do domów pomocy społecznej czy całodobowych zakładów opiekuńczo-leczniczych.

Wiąże się to z dużym wydatkowaniem środków z budżetu gminy na dofinansowanie pobytu tych osób w DPS. Całkowity koszt pobytu w DPS kształtuje się w granicach od 3200 - 3600 zł miesięcznie, koszt gminy stanowi różnicę między całkowitym kosztem a posiadanym dochodem osoby.

Rodziny w ramach swoich możliwości sami opiekują się swoimi bliskimi. Umieszczenie w DPS dotyczy przede wszystkim osób samotnych i jest to ostateczna decyzja, kiedy osoba sama nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować i zagraża to jej życiu.

Tabela 2. Powody przyznania pomocy przez GOPS w 2016 roku.

POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI

ŻYCIOWEJ LICZBA RODZIN

LICZBA OSÓB W RODZINACH

ubóstwo 67 197

potrzeba ochrony macierzyństwa 19 107

bezdomność 5 6

długotrwała lub ciężka choroba 68 147

niepełnosprawność 65 146

bezrobocie 43 140

30 Źródło: Sprawozdanie MPIPS za rok 2016 r.

Najczęściej występującym powodem korzystania z pomocy było ubóstwo i długotrwała lub ciężka choroba. Problem ubóstwa jest zawsze związany nierozerwalnie z bezrobociem. Do działań, jakie OPS podejmuje w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia, należy dołączyć działania związane z dożywianiem najbiedniejszych mieszkańców naszej gminy w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”.

Większa część środków na dożywianie jest realizowana w postaci zasiłków celowych na zakup żywności dla osób samotnych niemających żadnego źródła dochodu. Zmniejszyła się ilość dzieci objętych dożywianiem w placówkach oświatowych, z uwagi na wprowadzenie programu Rodzina 500 +, oraz niechęć dzieci do korzystania ze szkolnych stołówek, zwłaszcza dzieci w gimnazjum. Część osób pobierających świadczenie wychowawcze 500+ które korzystały wcześniej z pomocy w formie posiłków dla dzieci nie są obecnie zainteresowani dalszym korzystaniem z tej formy pomocy, twierdząc, że sami są w stanie opłacić koszty posiłków w szkole. Z rozeznania środowiskowego pracowników socjalnych można wywnioskować, że część tych rodzin nie jest zainteresowana dalszą współpracą z Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Wiąże się to bowiem z ingerencją pracownika socjalnego w sprawy rodziny.

Podobnie jak w latach poprzednich niepełnosprawność i długotrwała choroba, to problemy dotykające najliczniejszą grupę klientów, które w zetknięciu z ubóstwem zmuszają ich do podejmowania trudnych wyborów pomiędzy rozpoczęciem lub kontynuowaniem leczenia a koniecznością zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych.

Pracownicy socjalni często obserwują, że osoby bezrobotne i ubogie nie mają funduszy na leczenie, zgłaszają się często do lekarza, kiedy choroba przechodzi w stan przewlekły, wówczas leczenie jest bardziej kosztowne i długotrwałe. Brak funduszy uniemożliwia systematyczne

bezradność w sprawach opiek.- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego

6 17

alkoholizm 4 9

Sytuacja kryzysowa 2 9

przemoc w rodzinie 2 9

Praca socjalna 242 787

31 przyjmowanie leków. Często jest to dramat rodzin i osób, które stoją przed wyborem, na co wydać skromne fundusze: leki?, żywność? Działania pomocowe skierowane do ww. grupy odbiorców, to praca nad poprawą sytuacji osoby chorej, poczynając od motywowania do leczenia, przez wsparcie finansowe pozwalające na wyjazdy do specjalistycznych ośrodków medycznych, aż po pomoc w zakupie leków i wsparcie procesu rehabilitacji. Powyższe przekłada się na zmniejszenie frustracji chorego i choćby częściową i czasową stabilizację sytuacji rodzinnej.

Kolejnym powodem korzystania z pomocy było bezrobocie występujące u 43 rodzin korzystających z pomocy.

Brak miejsc pracy powoduje, że często jedynym źródłem dochodu tych osób, czy rodzin są świadczenia rodzinne oraz zasiłki otrzymywane z Ośrodka Pomocy Społecznej.

Długotrwałe pozostawanie bez pracy, powoduje uzależnienie rodzin od pomocy Ośrodka, to z kolei rodzi bierność i minimalizuje potrzeby. Jak co roku zjawisko to obserwuje się częściej u osób starszych, chorych lub postrzeganych przez środowisko jako niezaradne, którym trudno odnaleźć się w obecnej rzeczywistości. Obok tych osób spotykane są coraz częściej osoby młode wykazujące coraz większą aktywność w poszukiwaniu pracy, w tym za granicą. Wiele młodych wyjeżdża do pracy regularnie.

Praca za granicą staje się dla nich sposobem na życie.

Wiele osób pracuje w tzw. „szarej strefie”, dlatego trudno niejednokrotnie stwierdzić wysokość uzyskiwanych dochodów przez te osoby, a tym samym właściwie ocenić ich sytuację materialną.

Brak stałej pracy pociąga za sobą inne problemy m.in. wzrost ilości rodzin dotkniętych problemem alkoholowym oraz ubóstwo tych rodzin i bezradność. W rodzinach tych często występuje przemoc. Zwiększeniem skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie, ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz inicjowanie i wspieranie działań profilaktyczno-edukacyjnych zajmuje się Zespół Interdyscyplinarny w skład którego wchodzi z 13 osób przedstawicieli jednostek organizacyjnych:

policji, kuratorów, służby zdrowia działających na terenie naszej gminy.

Bardzo poważnym problemem jest alkoholizm, nadużywanie alkoholu.

Problem ten pracownicy GOPS próbują rozwiązać przy współpracy z Policją, Gminną Komisją do Spraw Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Jest to zadanie trudne, gdyż od lat obserwuje się, że rodziny, w których występuje alkoholizm zgłaszają się zbyt późno, kiedy choroba alkoholowa jest w stadium zaawansowanym. Występujące przypadki częstego picia alkoholu są bagatelizowane, rodziny nie chcą o tym mówić, twierdząc, że same sobie z tym poradzą. Podejmowane działania Ośrodka w zakresie rozwiązywania problemu alkoholizmu to realizacja założeń „Niebieskiej linii”.

Są one skuteczne, jeśli ofiary chcą współpracować i nie boją się radykalnych rozwiązań.

W innych przypadkach, są to działania łagodzące problem. Dużą barierą są istniejące przepisy prawa,