Zmiany w nomenklaturze i uwagach do budżetu

Tekst uwag do budżetu odpowiada projektowi budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2021 z następującymi zmianami:

• Linie budżetowe, w odniesieniu do których zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski podczas czytania pierwotnego projektu budżetu zostały zaproponowane w drugim projekcie budżetu:

Linia

budżetowa Nazwa

Rozdział 07 10 Agencje zdecentralizowane

• Linie budżetowe, w odniesieniu do których zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski zostały zaproponowane wraz ze zmianą zaproponowaną przez Komisję w piśmie w sprawie wykonalności:

Linia

budżetowa Nazwa

01 02 02 20 Grupa polityk „Kultura, kreatywność i społeczeństwo integracyjne”

07 02 01 Komponent EFS+ objęty zarządzaniem dzielonym — Wydatki operacyjne

15 03 02 Zapobieganie klęskom żywiołowym, zmniejszanie związanego z nimi ryzyka oraz gotowość na wypadek takich klęsk

• Linie budżetowe, w odniesieniu do których zaproponowano odpowiednią uwagę do budżetu zgodnie z propozycją zawartą w projekcie budżetu w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek, zostały zaproponowane z następującymi zmianami:

Linia

budżetowa Nazwa

Rozdział 02 04

Program „Cyfrowa Europa”

Zmienić tekst w następujący sposób:

Jednoczesne wsparcie tych działań pomoże stworzyć prosperującą gospodarkę opartą na danych, przyczyni się do promowania włączenia społecznego oraz równych szans dla wszystkich i zapewni tworzenie wartości.

02 04 04

Umiejętności

Dodać następujący tekst:

Program zapewnia skuteczne propagowanie równych szans dla wszystkich oraz uwzględnianie aspektu płci w swoich działaniach.

Rozdział 03 02

Program na rzecz jednolitego rynku (w tym MŚP) Zmienić tekst w następujący sposób:

Będzie również wspierał udział kobiet i przyczyni się do wzmocnienia pozycji wszystkich podmiotów na jednolitym rynku: przedsiębiorstw, obywateli, w tym konsumentów, społeczeństwa obywatelskiego i władz publicznych.

03 02 02 Dodać następujący tekst:

Program zapewnia skuteczne propagowanie równych szans dla wszystkich oraz uwzględnianie

Linia

budżetowa Nazwa

aspektu płci w swoich działaniach.

• Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego i wspólnym oświadczeniem w sprawie wykonania art. 15 ust. 3 uzgodnionym przez Parlament Europejski i Radę proponuje się ponowne udostępnienie środków na zobowiązania w liniach budżetowych dotyczących badań naukowych. Uwagi do budżetu dotyczące linii budżetowych 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 i 01 02 02 60 są odpowiednio korygowane:

Linia

budżetowa Nazwa

01 02 02 10

Dodać następujący tekst:

Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego kwota 3 400 000 EUR w środkach na

zobowiązania jest dostępna dla niniejszej pozycji w związku z umorzeniami dokonanymi w 2019 r.

w wyniku niezrealizowania całości lub części projektów badawczych.

01 02 02 40

Dodać następujący tekst:

Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego kwota 3 400 000 EUR

w środkach na zobowiązania jest dostępna dla niniejszej pozycji w związku z umorzeniami dokonanymi w 2019 r. w wyniku niezrealizowania całości lub części projektów badawczych.

01 02 02 50

Dodać następujący tekst:

Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego kwota 6 600 000 EUR w środkach na

zobowiązania jest dostępna dla niniejszej pozycji w związku z umorzeniami dokonanymi w 2019 r.

w wyniku niezrealizowania całości lub części projektów badawczych.

01 02 02 60

Dodać następujący tekst:

Zgodnie z art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego kwota 6 600 000 EUR w środkach na

zobowiązania jest dostępna dla niniejszej pozycji w związku z umorzeniami dokonanymi w 2019 r.

w wyniku niezrealizowania całości lub części projektów badawczych.

• Nowe linie budżetowe, w odniesieniu do których proponuje się odpowiednią uwagę do

Środki te przeznaczone są na pokrycie wydatków na działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych, w tym dla przedstawicieli organizacji pracowniczych w krajach kandydujących, wynikające z działań Unii w ramach realizacji społecznego wymiaru Unii.

Środki te powinny pomóc organizacjom pracowniczym reagować na główne wyzwania stojące przed zatrudnieniem i polityką społeczną w Europie, jak określono w strategii Europa 2020 oraz w kontekście inicjatyw Unii mających na celu reakcję na konsekwencje kryzysu gospodarczego.

Szczególną uwagę należy zwrócić na szkolenia w zakresie wyzwań związanych z płcią w miejscu pracy.

07 06 04

Dodać następujący tekst:

Środki te przeznaczone są na ochronę i propagowanie praw oraz podnoszenie świadomości na ich temat dzięki zapewnianiu wsparcia finansowego organizacjom społeczeństwa obywatelskiego działającym na szczeblu lokalnym, regionalnym i ponadnarodowym w dziedzinie propagowania i utrzymywania tych praw, a tym samym na lepszą ochronę i propagowanie unijnych wartości oraz poszanowanie praworządności i wkład w budowanie bardziej demokratycznej Unii,

demokratycznego dialogu, przejrzystości i dobrych rządów.

Powyższy cel szczegółowy będzie realizowany w szczególności poprzez wspieranie organizacji społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów nienastawionych na zysk działających w obszarach objętych programem w celu zwiększenia ich zdolności reagowania, prowadzenia działań doradczych służących propagowaniu praw oraz zapewnienia wszystkim obywatelom odpowiedniego dostępu do ich usług, doradztwa i działań wspierających.

• Nowe linie budżetowe wynikające z podziału linii 07 03 01 na dwie odrębne linie, w odniesieniu do których odpowiednie uwagi do budżetu brzmią następująco:

Linia

budżetowa Nazwa

07 03 01 Usunąć istniejący tekst:

Linia

budżetowa Nazwa

07 03 01 01

Dodać następujący tekst:

Środki te przeznaczone są na dziedzinę kształcenia i szkolenia w ramach programu „Erasmus+”

w trybie zarządzania pośredniego. Środki te wspierają trzy działania podstawowe i działania „Jean Monnet”.

Działanie podstawowe 1: Mobilność edukacyjna

W dziedzinie kształcenia i szkolenia program wspiera następujące działania: a) mobilność studentów i kadry instytucji szkolnictwa wyższego; b) mobilność osób uczących się i kadry w ramach kształcenia i szkolenia zawodowego; c) mobilność uczniów i kadry szkół; d) mobilność kadry organizacji kształcenia dorosłych; e) możliwości uczenia się języków obcych, w tym możliwości wspierające działania na rzecz mobilności.

Działanie podstawowe 2: Współpraca organizacji i instytucji

W dziedzinie kształcenia i szkolenia program wspiera następujące działania: a) partnerstwa na rzecz współpracy i wymiany praktyk, w tym partnerstwa na małą skalę w celu promowania szerszego i bardziej włączającego dostępu do programu; b) partnerstwa na rzecz doskonałości, w tym europejskie szkoły wyższe, centra doskonałości zawodowej i wspólne programy studiów magisterskich; c) partnerstwa na rzecz innowacji, aby wzmocnić zdolności innowacyjne Europy; d) platformy internetowe i narzędzia ułatwiające współpracę wirtualną, w tym usługi wspierające program eTwinning oraz ePlatformę na rzecz uczenia się dorosłych w Europie.

Działanie podstawowe 3: Wsparcie rozwoju polityki i współpracy

W dziedzinie kształcenia i szkolenia program wspiera następujące działania:

a) opracowanie i wdrożenie programów unijnej polityki ogólnej i sektorowej w obszarze kształcenia i szkolenia, w tym przy wsparciu przez sieć Eurydice lub działania innych właściwych organizacji;

b) wsparcie unijnych narzędzi i środków, które promują jakość, przejrzystość i uznawanie kompetencji, umiejętności i kwalifikacji; c) dialog merytoryczny i współpracę z kluczowymi zainteresowanymi stronami, w tym sieciami obejmującymi całą Unię, europejskimi organizacjami pozarządowymi i organizacjami międzynarodowymi w dziedzinie kształcenia i szkolenia; d) środki przyczyniające się do jakościowej i włączającej realizacji programu; e) współpracę z innymi instrumentami Unii oraz wsparcie innych obszarów polityki unijnej; f) działania na rzecz rozpowszechniania i podnoszenia świadomości dotyczące wyników i priorytetów polityki europejskiej, jak również samego programu.

Działania „Jean Monnet”

Program wspiera nauczanie, uczenie się, badania i dyskusje na temat integracji europejskiej za pomocą następujących działań: a) działanie „Jean Monnet” w dziedzinie kształcenia wyższego; b) działanie „Jean Monnet” w innych dziedzinach kształcenia i szkolenia; c) wspieranie następujących instytucji realizujących cel o znaczeniu ogólnoeuropejskim: Europejskiego Instytutu

Uniwersyteckiego we Florencji, w tym Szkoły Rządzenia Transnarodowego; Kolegium Europejskiego (w Brugii i w Natolinie); Europejskiego Instytutu Administracji Publicznej w Maastricht; Akademii Prawa Europejskiego w Trewirze; Europejskiej Agencji ds. Specjalnych Potrzeb i Edukacji Włączającej w Odense oraz Międzynarodowego Centrum Kształcenia

Europejskiego w Nicei.

07 03 01 02

Dodać następujący tekst:

Środki te przeznaczone są na dziedzinę kształcenia i szkolenia w ramach programu „Erasmus+”

w trybie zarządzania bezpośredniego. Środki te wspierają trzy działania podstawowe i działania

„Jean Monnet”.

Działanie podstawowe 1: Mobilność edukacyjna

W dziedzinie kształcenia i szkolenia program wspiera następujące działania: a) mobilność studentów i kadry instytucji szkolnictwa wyższego; b) mobilność osób uczących się i kadry w ramach kształcenia i szkolenia zawodowego; c) mobilność uczniów i kadry szkół; d) mobilność kadry organizacji kształcenia dorosłych; e) możliwości uczenia się języków obcych, w tym możliwości wspierające działania na rzecz mobilności.

Działanie podstawowe 2: Współpraca organizacji i instytucji

Linia

budżetowa Nazwa

W dziedzinie kształcenia i szkolenia program wspiera następujące działania: a) partnerstwa na rzecz współpracy i wymiany praktyk, w tym partnerstwa na małą skalę w celu promowania szerszego i bardziej włączającego dostępu do programu; b) partnerstwa na rzecz doskonałości, w tym europejskie szkoły wyższe, centra doskonałości zawodowej i wspólne programy studiów magisterskich; c) partnerstwa na rzecz innowacji, aby wzmocnić zdolności innowacyjne Europy; d) platformy internetowe i narzędzia ułatwiające współpracę wirtualną, w tym usługi wspierające program eTwinning oraz ePlatformę na rzecz uczenia się dorosłych w Europie.

Działanie podstawowe 3: Wsparcie rozwoju polityki i współpracy

W dziedzinie kształcenia i szkolenia program wspiera następujące działania:

a) opracowanie i wdrożenie programów unijnej polityki ogólnej i sektorowej w obszarze kształcenia i szkolenia, w tym przy wsparciu przez sieć Eurydice lub działania innych właściwych organizacji;

b) wsparcie unijnych narzędzi i środków, które promują jakość, przejrzystość i uznawanie kompetencji, umiejętności i kwalifikacji; c) dialog merytoryczny i współpracę z kluczowymi zainteresowanymi stronami, w tym sieciami obejmującymi całą Unię, europejskimi organizacjami pozarządowymi i organizacjami międzynarodowymi w dziedzinie kształcenia i szkolenia; d) środki przyczyniające się do jakościowej i włączającej realizacji programu; e) współpracę z innymi instrumentami Unii oraz wsparcie innych obszarów polityki unijnej; f) działania na rzecz rozpowszechniania i podnoszenia świadomości dotyczące wyników i priorytetów polityki europejskiej, jak również samego programu.

Działania „Jean Monnet”

Program wspiera nauczanie, uczenie się, badania i dyskusje na temat integracji europejskiej za pomocą następujących działań: a) działanie „Jean Monnet” w dziedzinie kształcenia wyższego; b) działanie „Jean Monnet” w innych dziedzinach kształcenia i szkolenia; c) wspieranie następujących instytucji realizujących cel o znaczeniu ogólnoeuropejskim: Europejskiego Instytutu

Uniwersyteckiego we Florencji, w tym Szkoły Rządzenia Transnarodowego; Kolegium Europejskiego (w Brugii i w Natolinie); Europejskiego Instytutu Administracji Publicznej w Maastricht; Akademii Prawa Europejskiego w Trewirze; Europejskiej Agencji ds. Specjalnych Potrzeb i Edukacji Włączającej w Odense oraz Międzynarodowego Centrum Kształcenia

Europejskiego w Nicei.

Zakłada się przy tym, że zmiany wprowadzone przez Parlament Europejski lub Radę nie mogą zmienić ani rozszerzyć zakresu istniejącej podstawy prawnej ani naruszać administracyjnej autonomii instytucji, oraz że działanie można sfinansować z dostępnych zasobów.

3.5.2. Nomenklatura

Nomenklatura budżetowa pierwotnego projektu budżetu, w wersji zmienionej listem w sprawie poprawek nr 1/2021, została zaproponowana w drugim projekcie budżetu, z uwzględnieniem nowych projektów pilotażowych i działań przygotowawczych (z wyjątkiem nowego działania przygotowawczego PA 01 21 01, na które powiązane środki dodaje się do istniejącego działania przygotowawczego PA 01 20 01). Ponadto wprowadza się następujące zmiany:

• Dodaje się dwie linie budżetowe w brzmieniu:

Linia budżetowa

Dział/

kategoria

polityczna Treść

07 20 04 09 2b / 2.2.3SPEC Działania informacyjne i szkoleniowe dla organizacji pracowniczych 07 06 04 2b / 2.2.352 Ochrona i propagowanie wartości Unii

• Artykuł 07 03 01 „Promowanie mobilności edukacyjnej, jak również współpracy, włączenia, doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie

kształcenia i szkolenia” zostaje podzielony na dwie oddzielne pozycje, w sposób przedstawiony poniżej, bez wpływu na poziom środków:

Linia

Promowanie mobilności edukacyjnej, jak również współpracy, włączenia, doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia

07 03 01 01

Promowanie mobilności edukacyjnej, jak również współpracy, włączenia, doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia – zarządzanie pośrednie

1 755 470 446 1 468 151 286

07 03 01 02

Promowanie mobilności edukacyjnej, jak również współpracy, włączenia, doskonałości, kreatywności i innowacji na szczeblu organizacji i polityki w dziedzinie kształcenia i szkolenia – zarządzanie bezpośrednie

542 824 138 295 331 144

• Zgodnie z porozumieniem Rady Europejskiej z lipca 2020 r. i jak potwierdzono w ramach porozumienia politycznego z listopada 2020 r. między Parlamentem Europejskim a Radą, programy (i inne elementy) ujęte w projekcie budżetu w ramach nowego tytułu 14 „Odporność i reagowanie kryzysowe” zostały przeniesione do nowego tytułu 06 „Odbudowa i odporność”

w liście w sprawie poprawek nr 1/2021. Co za tym idzie, wprowadza się następującą techniczną zmianę numeracji tytułów 15 „Działania zewnętrzne”, 16 „Pomoc przedakcesyjna”

i 17 „Wydatki poza rocznymi pułapami określonymi w wieloletnich ramach finansowych”:

Tytuł 15 otrzymuje oznaczenie Tytuł 14, Tytuł 16 otrzymuje oznaczenie Tytuł 15, a Tytuł 17 otrzymuje oznaczenie Tytuł 16.

• Skreśla się nowe działanie przygotowawcze PA 01 21 01, w odniesieniu do którego powiązane środki dodaje się do istniejącego działania przygotowawczego PA 01 20 01, a także odpowiednio zmienia się numerację innych istniejących działań przygotowawczych w ramach PA 01 21. W związku z tym PA 01 21 02 „Działanie przygotowawcze — Postępy w zbieraniu dowodów na potrzeby polityki na szczeblu unijnym, regionalnym i lokalnym” otrzymuje oznaczenie PA 01 21 01, a PA 01 21 03 „Działanie przygotowawcze — Zwiększanie dostępności narzędzi edukacyjnych dla społeczności na obszarach o niskim poziomie łączności lub ograniczonym dostępie do technologii” otrzymuje oznaczenie PA 01 21 02.

• W związku z nieprzyjęciem PBK nr 6/2020 i skreśleniem linii budżetowych 02 20 03 03 i 02 20 03 04 odpowiednio zmienia się numerację innych istniejących linii budżetowych w rozdziale 02 20. W związku z tym linia budżetowa 02 20 03 05 „Bezpieczeństwo jądrowe — Współpraca z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym” otrzymuje oznaczenie 02 20 03 03, a linia budżetowa 03 20 03 06 „Mechanizm finansowania energii odnawialnej” otrzymuje oznaczenie 02 20 03 04.