• Nie Znaleziono Wyników

Sytuacja rynkowa ziemniaka w Europie przedstawiona na spotkaniu komitetów Copa-Cogeca w Brukseli

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Sytuacja rynkowa ziemniaka w Europie przedstawiona na spotkaniu komitetów Copa-Cogeca w Brukseli"

Copied!
5
0
0

Pełen tekst

(1)

Z życia branży

S

S

S

Y

Y

Y

T

T

T

U

U

U

A

A

A

C

C

C

JJ

J

A

A

A

R

R

R

Y

Y

Y

N

N

N

K

K

K

O

O

O

W

W

W

A

A

A

Z

Z

Z

II

I

E

E

E

M

M

M

N

N

N

II

I

A

A

A

K

K

K

A

A

A

W

W

W

E

E

E

U

U

U

R

R

R

O

O

O

P

P

P

II

I

E

E

E

P

PR

P

R

R

Z

ZE

Z

E

ED

D

D

S

ST

S

T

TA

A

AW

W

W

II

I

O

ON

O

N

NA

A

A

N

N

NA

A

A

S

SP

S

P

PO

O

OT

T

TK

K

K

A

A

A

N

NI

N

II

U

U

U

K

K

K

O

O

O

M

M

M

II

I

T

TE

T

E

ET

T

Ó

Ó

W

W

W

C

C

C

O

O

O

P

P

P

A

A

A

--

-

C

C

C

O

O

O

G

G

G

E

E

E

C

C

C

A

A

A

W

W

W

B

B

B

R

R

R

U

U

U

K

K

K

S

S

S

E

E

E

LL

L

II

I

mgr Joanna Jankowska

IHAR – PIB, Zakład Agronomii Ziemniaka w Jadwisinie, 05-140 Serock e-mail: j.jankowska@ihar.edu.pl

iemniak – cenne warzywo, obok zbóż należy do grupy najważniejszych roślin uprawnych na świecie. Ziemniaki uprawia się niemal we wszystkich krajach świata ze względu na stosunkowo nieduże wymagania glebowe i klimatyczne oraz moż-liwość wszechstronnego użytkowania za-równo do celów konsumpcyjnych, jak i przemysłowych (np. w przemyśle gorzelni-czym, skrobiowym, w przetwórstwie spożyw-czym). Produkcją ziemniaków w świecie zajmują się miliony rolników. Pomimo ciągłej redukcji skali uprawy w Europie w dalszym ciągu jest to gatunek bardzo popularny na naszym kontynencie. W Polsce uprawą ziemniaków zajmuje się jeszcze ponad 600 tysięcy gospodarstw.

Po wstąpieniu Polski do UE polscy produ-cenci mogą uczestniczyć w kreowaniu wize-runku i warunków uprawy ziemniaków w Europie. Wspólnotowe prawodawstwo wy-musiło więc udział polskich rolników w dys-kusjach o poszczególnych sektorach żywno-ściowych (w tym także o ziemniakach). Pro-blemów do omówienia i uzgodnienia jest mnóstwo. Tymi sprawami zajmuje się euro-pejska organizacja Copa-Cogeca zrzeszają-ca krajowe rolnicze związki zawodowe oraz organizacje spółdzielcze. Powstała przez połączenie dwóch komitetów:

● Copa – Komitet Rolniczych Organizacji Związkowych,

● Cogeca – Główny Komitet Spółdzielczości Rolniczej.

Współpraca organizacji trwa od 1962 r., prezentują one sprawy rolników na posie-dzeniach grup roboczych w siedzibie Copa- -Cogeca w Brukseli, a następnie przed Ko-misją Unii Europejskiej. Spotkania grup ro-boczych podzielono na obszary tematyczne, m.in. artykuły spożywcze, bioenergia/bio-technologia, owoce i warzywa, pasze, rolnic-two ekologiczne, ryby, wołowina oraz ziem-niaki.

Główne cele organizacji Copa-Cogeca: ● analiza wszelkich kwestii związanych z rozwojem Wspólnej Polityki Rolnej (WPR), ● reprezentowanie interesów sektora rolnic-twa jako całości,

● poszukiwanie rozwiązań leżących we wspólnym interesie,

● utrzymywanie i rozwój stosunków z wła-dzami wspólnoty oraz z innymi organizacja-mi przedstawicielskiorganizacja-mi lub partneraorganizacja-mi spo-łecznymi na poziomie europejskim.

Polską branżę ziemniaczaną w Copa- -Cogeca reprezentuje przedstawiciel Sto-warzyszenia Polski Ziemniak z ramienia

organizacji rolniczej – Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych. Spotkania członków grupy roboczej ‘‘ziemniaki” odby-wają się dwa razy do roku: na wiosnę przed zbiorami (prognoza) oraz pod koniec roku po zbiorach ziemniaków (zbiory szacunkowe). W pierwszej części posiedzenia uczestnicy przyjmują porządek obrad i sprawozdanie z poprzedniego posiedzenia, a następnie oma-wia się punkty formalne i członkowie

(2)

powiadają swoje opinie na temat zagadnień związanych z ziemniakiem.

Wśród najważniejszych problemów będą-cych przedmiotem dyskusji w dniu 6 grudnia 2011 r. w siedzibie Copa-Cogeca w Brukseli, w którym uczestniczyła autorka artykułu, znalazły się następujące.

Trudny, a zarazem ciekawy temat

włą-czenia ziemniaka do Wspólnej Polityki Rolnej po 2013 roku. Do 31 grudnia 2011 r.

istniał tylko jeden system, obejmujący szero-kim zakresem wsparcie producentów ziem-niaków skrobiowych. Problem dopłat do ziemniaków skrobiowych zaczął się już z początkiem 2012 r., a od 2013 (nowy system dopłat do rolnictwa) nie wiadomo, co będzie z dopłatami, i dla sektora ziemniaczanego nie ma nowych propozycji. Powstaje zasad-nicze pytanie branży ziemniaczanej, skąd będzie płynęła pomoc dla producentów ziemniaków jadalnych? Przecież ziemniak jadalny nie powinien należeć do gorszej gru-py, więc dlaczego nie jest objęty dopłatami? Organizacje rolnicze chcą skutecznie bronić praw producentów ziemniaków jadalnych, zwracając szczególną uwagę na to, że po-wierzchnia uprawy ziemniaków z roku na rok spada. Przez niekorzystne ceny produkcja ziemniaków jadalnych stała się nieopłacalna, rolnicy ograniczają areał uprawy na rzecz zbóż. Eksperci są jednomyślni: „trzeba szyb-ko działać, aby ziemniaki jadalne były uwzględnione w WPR”, i proszą o ich uwzględnienie, chcąc utrzymać sytuację rynkową na lepszym poziomie.

Przewodniczący weźmie pod uwagę wnioski grupy i na przełomie grudnia i stycz-nia przygotuje stosowny dokument. Następ-ne spotkanie na ten temat przewidziano na luty 2012 r.

Kolejnym tematem, jaki poruszono pod-czas posiedzenia grupy roboczej, była

Zie-lona Księga w sprawie polityki promocji.

Uznano, że należy uświadamiać konsumen-tom z Unii Europejskiej oraz pozostałych części świata znaczenie jakości, tradycji oraz wartości poszczególnych europejskich pro-duktów rolno-spożywczych. Obecny doku-ment przedstawia sposób działań promocji i informacji dotyczących pochodzenia, jakości i cech produktów. Trudność stanowi obecna formuła aplikacji, którą należy uprościć. Duży

problem stanowią kwestie podatkowe w wy-padku współpracy między państwami.

Po wstępnej analizie grupa podjęła decy-zję o kontynuacji polityki promocyjnej oraz zobowiązała komisję do przygotowania i opublikowania wniosków legislacyjnych.

Fot. 1. Przedstawiciele Unii Europejskiej podczas spotkania grupy roboczej „ziemniaki”. W pierw-szym rzędzie od lewej: Fausto Bosca – UNAPA Włochy, przedstawiciel Instytutu Arvalis – Fran-cja, przedstawiciel Hiszpanii, Joanna Jankowska SPZ Polska, Jesus F. Carrion Recio – APP Por-tugalia, przedstawiciel Francji; w drugim rzędzie od lewej: Antti Lavonen – MTK Finlandia, Yves Begue CN Francja, Martin Mascre UNPT Fran-cja, Carl Detlef – Heiselberg Dania

W następnym punkcie posiedzenia

przy-pomniano ogólne informacje o sytuacji rynkowej ziemniaka w latach 2009 i 2010 w krajach Unii Europejskiej:

● w 2009 r. obserwowano spadek produkcji ziemniaków w UE o 1,3%, ale nastąpił wzrost o 1,4% produkcji światowej. Najwięk-szy udział w produkcji ziemniaków mają kra-je Azji, Afryki i Europy, która kra-jest podzielona na dwa sektory: państwa członkowskie UE 19% i państwa spoza Unii – również 19%. Do grupy największych światowych produ-centów ziemniaków zalicza się Chiny, Indie i Rosję;

● rynek ziemniaka w 2010 r. wyglądał na-stępująco: produkcja sadzeniaków w Europie spadła o 9,6%, wzrósł zaś eksport materiału rozmnożeniowego oraz młodych ziemnia-ków. Import do Europy, głównie z Izraela, wzrósł o 23%, a import z Egiptu spadł o 11,6%.

(3)

Przedstawiciele poszczególnych państw zaprezentowali szacunkowo produkcję ziem-niaków i sytuację rynkową w 2011 roku.

We Włoszech, gdzie występują różne

obszary klimatyczne (1 lub 2 zbiory w roku), odnotowano zarówno wzrost, jak i spadek produkcji w zależności od regionu. Spodzie-wane są ograniczenia sprzedaży sadzenia-ków do ok. 10%. Ceny ziemniasadzenia-ków dla kon-sumenta są niezmienne od kilku lat. Cena w 2011 r. wynosiła 1,4 euro/kg, natomiast cena sadzeniaków dla producenta rosła. Propor-cjonalnie ceny w rejonie Apulii, w odróżnie-niu od Sycylii, wynosiły ok. 0,4 euro/kg do maja, a potem spadły do 0,18 euro/kg. W takiej sytuacji produkcja ziemniaków stała się nieopłacalna. Rolnicy zmieniają kierunek, przechodzą na uprawę kukurydzy i rzepaku na biopaliwa.

Przedstawiciel Francji poinformował, że w 2011 r. plony ziemniaków jadalnych wzro-sły do ok. 48,0 t/ha (tj. o ok. 13%) dzięki sprzyjającym warunkom dla rozwoju ziem-niaka, lecz były one gorszej jakości. Ze względu na intensywne opady deszczu bul-wy były duże, ale zdeformowane, co obniża-ło ich jakość handlową. Uprawa na wczesny zbiór zapowiadała się dobrze, lecz rynek został zachwiany przez bakterię Escherichia

coli. Jednak konsumpcja ziemniaków została

utrzymana na stałym poziomie dzięki odpo-wiedniemu marketingowi, tj. reklamie, pro-mocji i niskiej cenie.

Sąsiedzi zza zachodniej granicy –

Niem-cy – są zadowoleni z dobrych plonów, lecz

zaniepokojeni szybkim spadkiem cen ziem-niaków i rosnącymi kosztami produkcji. Ogólna powierzchnia uprawy ziemniaków w Niemczech wzrosła do ok. 259 tys. ha, czyli o 2%. Wyjątkowe warunki pogodowe przy-spieszyły zbiory. Uzyskano plon słabej jako-ści, z przewagą bulw małych i dużą ilością zdeformowanych. Nadmierne opady deszczu przyczyniły się do wystąpienia chorób bakte-ryjnych bulw, pogarszając ich jakość. Ponad-to bulwy zainfekowane bakteriami bardzo źle się przechowują. Ekspertka niemiecka pod-kreśliła, że jest problem z wiarygodnością materiału siewnego.

Belgia w 2011 r. odnotowała spadek

are-ału uprawy ziemniaków jadalnych o 2,3%. Uzyskano średni plon na poziomie 54,6 t/ha, co dało w sumie ok. 4,1 mln ton ziemniaków

– wzrost o 16,5% w porównaniu z rokiem 2010. Jakość materiału rozmnożeniowego oceniono jako dobrą pod względem wystę-powania chorób. O dyskwalifikacjach decy-dowały głównie wady kształtu bulw. Zaob-serwowano problemy z ziemniakami późny-mi ze zbiorów 2011 r. Przewidywane są du-że straty podczas przechowywania, będą wyższe niż w latach poprzednich. Przepro-wadzono ankietę wśród producentów, aby ocenić stan zapasów ziemniaków w prze-chowalniach. Wyniki są zaskakujące, ponie-waż okazało się, że zapasy są znacznie większe niż w roku 2010. Przetwórstwo ziemniaków odbywa się na dużą skalę ze względu na wysoką podaż. Ceny rynkowe ziemniaków spadają bardzo szybko.

W 2012 r. przewiduje się spadek po-wierzchni uprawy ziemniaków, szczególnie jadalnych, z uwagi na brak pomocy z Unii Europejskiej wspierającej tę produkcję oraz dużą konkurencyjność ze strony zbóż.

Na terenie Czech początek roku 2011 był dobry, zebrano wysokie plony, wyższe o 10- -15%. Obecnie trudno oszacować straty w czasie przechowywania oraz ile zostanie do spożycia i dalszej reprodukcji. Wzrasta popyt na ziemniaki importowane z Francji i Nie-miec. Ceny są bardzo niskie, nie rekompen-sują kosztów produkcji i stawiają producen-tów ziemniaków na skraju bankructwa. Od-notowano zainteresowanie rolników produk-cją nasion roślin motylkowatych, na które nastąpił popyt. Czeski ekspert przewiduje, że w 2012 r. powierzchnia uprawy ziemniaków będzie mniejsza.

Holandia odnotowała wysokie plony

ziemniaków jadalnych (54,5 t/ha), pomimo uprawy w trudnych warunkach. Ogólna po-wierzchnia uprawy wyniosła 158 tys. ha. W plonie przeważały bulwy duże z licznymi wadami kształtu. Nastąpił spadek cen do ok. 4-5 euro/dt. W 2010 r. zanotowano rekordo-wy eksport do krajów Afryki Południowej i na Bliski Wschód. Eksport w 2011 r. dotyczył głównie Europy i Syrii.

W Polsce po niskich plonach ziemniaków

w 2010 r. i wysokiej cenie w okresie zimo-wym i wiosennym wzrosło zainteresowanie ich uprawą, co skutkowało wzrostem areału w 2011 r. Powierzchnia uprawy ziemniaków wyniosła 406,4 tys. ha. Zbiory w 2011 r. na-leżały do wysokich – 9,36 mln ton, średni

(4)

plon ok. 23 t/ha. Warunki wegetacji sprzyjały gromadzeniu plonu, ale również rozwojowi chorób. Zebrany plon charakteryzował się występowaniem dużych bulw z licznymi de-fektami kształtu i znaczącym porażeniem

chorobami. Obecnie cena rynkowa ziemnia-ków jest bardzo niska dla producenta. Za to korzystne ceny w 2011 roku uzyskali produ-cenci ziemniaków skrobiowych.

Tabela 1

Powierzchnia uprawy oraz zbiory ziemniaków w wybranych państwach Europy w 2011 r.

Państwo Powierzchnia

uprawy (tys. ha) Zbiory (tys. t)

Austria 23 778 Belgia 76* 4195* Czechy 27 786 Dania 42 1386 Finlandia 25 630 Francja 110* 5327* Hiszpania 79 2255 Holandia 158 7297 Niemcy 259 11933 Polska 406** 9361** Portugalia 25 395 Wielka Brytania 109* 26632* * Euro-potato – dane bez sadzeniaków i ziemniaków skrobiowych ** GUS

Źródło: Eurostat, Euro-potato, GUS

Podsumowanie sytuacji sektora ziemniaczanego w Unii Europejskiej:

● nastąpił spadek powierzchni uprawy ziemniaków,

● wyjątkowe warunki pogodowe wpłynęły na wysokie plo-ny,

● na skutek nadmiernych opadów pojawiły się problemy z jakością bulw i chorobami,

● spadły ceny ziemniaków, a wzrosły koszty materiału siewnego,

● wystąpił spadkowy trend spożycia ziemniaków nieprze-tworzonych przy wzroście konsumpcji przetworów ziemnia-czanych,

● niska jakość bulw stwarza problemy z przechowywa-niem plonu,

● przy malejącym zainteresowaniu uprawą ziemniaków wzrasta zainteresowanie uprawą zbóż.

Rok 2011 pod względem poziomu plonowania ziem-niaków uważa się w państwach europejskich za dobry.

Odnotowano najwyższą produkcję w ostatnim dziesięciole-ciu. Uzyskany plon charakteryzował się dużymi bulwami ze znacznym udziałem bulw zdeformowanych. Choroby po-chodzenia grzybowego, występujące na ziemniakach w Polsce i Niemczech, były spowodowane intensywnymi, długotrwałymi opadami deszczu. Plantacje we Francji

zaat-akowała bakteria Escherichia

coli. Istnieje obawa, że

wyjąt-kowo wilgotny okres wegetacji wpłynie na większe straty ziemniaków podczas prze-chowywania. Obecnie nie wiadomo, jaki procent bulw pójdzie na straty oraz ile prze-znaczymy do dalszej produkcji bądź konsumpcji. Powyższa sytuacja może spowodować w okresie zimy i wczesną wio-sną sezonowy wzrost cen ziemniaków, ale generalnie cena będzie znacznie niższa niż w latach poprzednich. Ce-ny kształtują podaż i popyt, jednak cenę na europejskim rynku ziemniaczanym dyktują potentaci ziemniaczani w Eu-ropie, tj. Belgia, Francja, Ho-landia, Niemcy, Wielka Bryta-nia (UE-5). Zbiory w 2011 r. w tych krajach (bez sadzenia-ków i ziemniasadzenia-ków skrobio-wych) wyniosły 26,6 mln ton, średnie plony ukształtowały się na poziomie ok. 49 t/ha, powierzchnia uprawy obej-mowała 541,9 tys. ha.

Reasumując, sytuacja rynkowa sektora ziemniaka w Europie jest niezadowala-jąca. Spadek cen przyczynił

się do spadku powierzchni uprawy ziemniaków. Bardzo trudna sytuacja producentów ziemniaków jadalnych zaist-niała ze względu na brak wsparcia dla nich, gdyż dota-cje unijne dotyczą tylko ziem-niaków skrobiowych. Rolnicy rezygnują z uprawy ziemnia-ków jadalnych na rzecz skro-biowych, w wielu wypadkach zaprzestają uprawy roślin okopowych, decydując się na zboża. Spożycie zbóż w

(5)

Eu-ropie i na świecie wzrosło, ceny również utrzymują się na wysokim poziomie. Sytuacja sektora kukurydzy jest bardzo napięta, ponieważ produkcja wynosi 883 mln ton, a kon-sumpcja 861 mln ton. Powyższe czynniki przyczyniają się do zainteresowania rolników uprawą zbóż, dodatkowym atutem są dopłaty unijne otrzymywane przez producentów.

Uprawa ziemniaków wymaga dużych nakładów pienięż-nych, m.in. na specjalistyczny sprzęt, środki ochrony roślin, magazyny do przechowywania oraz na pracę rolnika. Ko-lejny problem stanowi spadek spożycia ziemniaków

świe-żych. W Europie oraz na świecie zaobserwowano wzrost spożycia produktów przetworzonych, tj. chipsów, frytek, suszów. Warto zazna-czyć, że ziemniak pod wzglę-dem znaczenia gospodarcze-go na świecie znajduje się na czwartym miejscu po pszeni-cy, ryżu i kukurydzy.

Wydawnictwo Wieś Jutra

poleca

PRODUKCJA I RYNEK ZIEMNIAKA

pr. zbior. pod redakcją dr. Jacka Chotkowskiego

Cena 50 zł (plus koszty wysyłki). W sprzedaży od kwietnia 2012 roku

e-mail: biurowj@op.pl, tel. (22) 643 82 60

W podręczniku zaprezentowano podstawowe zalecenia nauki odnośnie do poszczególnych problemów produkcji ziemniaków. Wynikają one z prac badawczych i rozwojowych prowadzonych w Instytucie Hodowli i Aklimatyzacji Roślin oraz innych placów-kach krajowych i zagranicznych.

W warunkach nowoczesnej gospodarki elementem wyjścio-wym w procesie planowania i organizowania produkcji jest wybór rynków zbytu i nawiązanie kontaktu z odbiorcami. Następnym krokiem jest dobór właściwych odmian do założonych kierunków użytkowania ziemniaków i wymagań docelowych rynków.

W podręczniku przedstawiono zalecenia technologiczne doty-czące:

● uprawy na najwcześniejszy zbiór,

● uprawy ziemniaków jadalnych i przemysłowych,

● metod ochrony plantacji przed chorobami i szkodnikami, ● uprawy metodami ekologicznymi,

● prawidłowego przechowywania.

Książka jest przeznaczona dla producentów ziemniaków różnych kierunków użytkowania, pracow-ników służb doradczych, pracowpracow-ników firm obrotu i przetwórstwa, uczniów i studentów oraz wszyst-kich zainteresowanych problematyką branży ziemniaka.

Cytaty

Powiązane dokumenty

Wykorzystując podręcznik str.172 oraz inne źródła wiedzy opisz w zeszycie, na czym polega współpraca w ramach w/w organizacji, w którym roku Polska wstąpiła do tych organizacji i

Once the student has answered a number of questions (depending on time available) to the satisfaction ofthe committee, the student is asked to leave the room, after which

„Przynajmniej jeden członek komitetu ds. audytu powinien posiadać kompetencje w zakresie rachunkowości lub badania sprawozdań finansowych”. audytu jako całość

W ramach tego zobowiązania Copa i Cogeca apelują o gromadzenie danych na temat obszarów wiejskich i mieszkających tam kobiet, które często się pomija.. Mogłoby

Jeżeli jest bowiem mowa o tym, że jakaś zmiana może być traktowana jako odwracalna, to wyłącznie w umownym rozumie- niu tego określenia, tak jak postulują zwolennicy

Zgodna z moimi oczekiwaniami jest nie tylko inflacja a właściwie obawa przed nią, ale również zachowanie się cen surowców, które stanowią w 2021 roku miernik poprawy sytuacji

To summarize our position here, we should stress that humorous learning consist in the collective effort of teacher and pupil to construct contradictions between I-positions

"CYFRYZACJA I PRZEMYSŁ" - WIZYTA STUDYJNA W BRUKSELI 6-8 LISTOPADA 2018..