• Nie Znaleziono Wyników

Tryby myślenia a aktywacja kreatywności i innowacyjności zasobów ludzkich

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Tryby myślenia a aktywacja kreatywności i innowacyjności zasobów ludzkich"

Copied!
9
0
0

Pełen tekst

(1)

DOI: 10.18276/miz.2018.51-08 ISSN: 1509-0507 | http://wnus.edu.pl/pl/miz/

Beata Jamka

Freelance profesor Warszawa e-mail: beata.jamka@lazarski.pl

Tryby myślenia a aktywacja kreatywności

i innowacyjności zasobów ludzkich

Kody JEL: D87, M12, O31

Słowa kluczowe: kreatywność, neuronauki, myślenie wolne i szybkie, intuicja,

zarządza-nie zasobami ludzkimi

Streszczenie. Kreatywność i innowacyjność kadr jest paradygmatem współczesności.

Celem badania jest wskazanie wybranych obszarów stymulowania kreatywności i in-nowacyjności kadr w świetle dokonań neuronauk związanych z tak zwanym myśleniem wolnym i szybkim (według podziału D. Kahnemana). Jest to rozróżnienie bardzo istotne, gdyż wskazuje na odmienne źródła kreatywności indywidualnej uwarunkowane trybem myślenia, co implikuje odmienne uwarunkowania proinnowacyjnego zarządzania kadrami. Podstawę próby teleologiczno-funkcjonalnego wyjaśnienia badanego problemu stanowi krytyczna obserwacja zmian otoczenia społeczno-ekonomicznego i analiza literatury przedmiotu.

Wprowadzenie

Stymulacja i wykorzystanie potencjału kreatywności wszystkich zatrudnionych stanowi warunek konieczny, choć niewystarczający rozwoju innowacyjności i wzrostu poziomu konkurencyjności gospodarki. W obszarze nauk społecznych, których podmiotem i przedmiotem są ludzie i ich zachowania, istotne znaczenie ma interdyscyplinarność badań. Celem artykułu jest wskazanie wybranych obszarów

(2)

stymulowania kreatywności i innowacyjności kadr w świetle dokonań neuronauk. Uzyskiwane wyniki badań z zakresu neurobiologii, neuropsychologii i innych nauk badających funkcjonowanie mózgu z rosnącą w czasie precyzją i pewnością wskazują, w jaki sposób ludzkie decyzje i zachowania są uwarunkowane procesami zachodzącymi w mózgu. Tam też znajduje się źródło kreatywności kadr, a znajo-mość istoty i przebiegu tych procesów oraz ich uwarunkowań zwiększa skuteczność świadomego, stymulującego kreatywność zarządzania zasobami ludzkimi.

Przymus kreatywności

Gospodarka oparta na wiedzy, era konceptualna, ekonomia kreatywności, gospodarka kreatywna – to funkcjonujące we współczesnym dyskursie naukowym i publicz-nym terminy eksponujące wiodącą rolę kreatywności w kształtowaniu gospodarki przyszłości. Istotą pojęcia ery konceptualnej jest zobrazowanie charakteru zmian wymagań stawianych pracownikom przyszłości: z posiadania i wykorzystywania wiedzy (dostęp do informacji, know-how etc.) – na jej konceptualne przetwarzanie, to jest na umiejętność tworzenia, analizowania i przetwarzania informacji – w efek-tywnej interakcji z innymi (Kożusznik, 2010). Przejście społeczeństwa wiedzy z ery informacji, w której gospodarka oparta jest na usługach i przetwarzaniu informacji, do ery konceptualnej oznacza oparcie konkurencyjności globalnej na twórczości/ innowacyjności generującej projekty zmieniające rzeczywistość, w tym rynkową (Pink, 2005). Odwołując się do hierarchii wiedzy (dane–informacje–wiedza– –mądrość), następuje przejście od GOW do gospodarki opartej na „mądrości”, w której kluczowa jest refleksja nad posiadaną wiedzą: poczynając od pytań o cel życia i sens własnych działań, poprzez analizę i redefinicję własnego systemu war-tości i filozofii życiowej, do odkrywania alternatywnych możliwości wykorzystania posiadanej wiedzy.

Ekonomia kreatywności zajmuje się teorią i badaniami empirycznymi dotyczą-cymi efektywnego inwestowania w tworzenie i rozwijanie kapitału kreatywności (stanowiącego najważniejszą cechę jakości kapitału ludzkiego) w celu jego wyko-rzystania w oryginalnych, posiadających użyteczność rynkową produktach i/lub usługach. Charakterystyką wyróżniającą kreatywne organizacje i gospodarki jest budowanie swojej wartości i pozycji konkurencyjnej drogą tworzenia rynku pro-duktów i/lub usług kreatywnych (Lipka, 2012, s. 27). Dla państw i przedsiębiorstw atrakcyjność gospodarki kreatywnej jest znaczna, gdyż wydaje się wychodzić poza tradycyjne ograniczenia kapitalizmu: „zasoby teoretycznie niewyczerpane, siła robocza (praca) w bezpieczny sposób obsadzona w wysokiej kulturze profesjona-lizmu, a powodzenie gospodarek czy krajów nie zależy, jak dotychczas, od historii,

(3)

lokalizacji, zasobów naturalnych czy kapitału, ale bierze się głównie ze zdolności do kreatywnego myślenia i innowacyjności” (Kasza, 2016, s. 115).

Tak zdefiniowana era konceptualna czy kreatywna gospodarka stawia przed pracownikami, ich przełożonymi oraz organizacjami i ich pionami personal-nymi/HR istotne wyzwania ukierunkowane na maksymalizację twórczości/ innowacyjności. Niestety przejście od założeń konceptualnych do faktycznej praktyki społeczno-gospodarczej jest zmianą, która – jak każda zmiana – musi być świadomie i planowo zarządzana na podstawie wiedzy interdyscyplinarnej.

Według Global Competitiveness Report 2016–2017 (World Economic Forum, 2017) Polska zajmuje 39 miejsce na 137 gospodarek narodowych ujętych w tym mię-dzynarodowym rankingu. Aby właściwie ocenić miejsce w rankingu, warto wymie-nić naszych najbliższych sąsiadów – tuż przed nami są: Rosja (m. 38), Malta (m. 37) i Azerbejdżan (m. 36), a za nami: Indie (m. 40), Litwa (m. 41) i Portugalia (m. 42). Indeks konkurencyjności globalnej opiera się na dwunastu filarach konkurencyj-ności pogrupowanych w trzy subindeksy: wymogów podstawowych (instytucje, infrastruktura, środowisko ekonomiczne oraz zdrowie i edukacja podstawowa), wzmacniaczy efektywności (szkolnictwo wyższe i dokształcanie, efektywność rynku dóbr, efektywność rynku pracy, rozwój rynku finansowego, gotowość techno-logiczna oraz wielkość rynku) oraz innowacji i ultranowoczesności (zaawansowanie biznesu oraz innowacyjność). Należy podkreślić, że od lat głównym ograniczeniem wzrostu konkurencyjności polskiej gospodarki jest nieefektywny rynek pracy, któ-rego instytucje i infrastruktura wykorzystują potencjał kapitału ludzkiego w sposób zaledwie ekstensywny: efektywność polskiego rynku pracy zajmuje miejsce 78 (obszar najgorzej oceniony), a jego trend jest nawet lekko spadkowy. Wykorzystanie dużego potencjału gospodarczego Polski (21 miejsce w skali świata) wymaga dia-metralnej zmiany podejścia do potencjału możliwości kadr: stworzenia warunków nie tylko do pobudzenia ich kreatywności, ale przede wszystkim wypracowania umiejętności implementacji twórczych efektów (szerzej: Jamka, 2017).

Prowadzą do tego przynajmniej trzy strumienie działań.

Przede wszystkim należy poszerzyć pulę aktywnych twórców poprzez zmianę podejścia do zarządzania talentami w organizacjach/gospodarce: z podmiotowe-go na atrybutowe. Punktem wyjścia atrybutowepodmiotowe-go zarządzania talentami jest stwierdzenie, że w każdym człowieku tkwi talent/potencjał kreatywności, którego identyfikacja i aktywizacja wymaga stworzenia sprzyjających warunków (szerzej: Jamka, 2011). Z perspektywy maksymalnego wykorzystania kapitału intelektu-alnego (twórczego) zawartego w ludziach skupienie się jedynie na (wybitnych) jednostkach jest marnotrawstwem, bo pomija potencjał kreatywności, twórczości i innowacyjności kryjący się w pozostałej rzeszy pracowników.

(4)

Dlatego drugi strumień działań nakierowanych na maksymalizowanie twór-czości/innowacyjności kadr dotyczy stymulowania kreatywności poprzez wsparcie emocjonalne, edukacyjne, materialne, systemowe itd. Kreatywność można bowiem rozwijać i doskonalić tak jak inne talenty/umiejętności, stwarzając sprzyjającą atmosferę wewnątrzorganizacyjną i ogólnogospodarczą (np. kultura organizacyjna czy przepisy prawa własności intelektualnej) oraz podejmując konkretne działania propagujące pracę twórczą i stymulujące powstawanie nowych pomysłów oraz pełniej wykorzystujące już istniejącą wiedzę, idee i pomysły (szerzej: Jamka, 2017).

Trzeci strumień działań już bezpośrednio odwołuje się do bogatego dorobku neuronauk, a dotyczy zrozumienia i rozpowszechnienia prawdziwej wiedzy na temat procesów mózgowych związanych z myśleniem/podejmowaniem decyzji, skutkujących określonymi zachowaniami. Bez zrozumienia źródeł twórczych dzia-łań człowieka i ich istoty (dorobek neuronauk) dobór narzędzi ich stymulowania (wsparcie emocjonalne, edukacyjne, materialne, systemowe itd.) może okazać się mało efektywny, a nawet kontrproduktywny. Oczywiście wiedza o funkcjonowaniu mózgu człowieka jest nadal fragmentaryczna, a przede wszystkim – nieustannie zmienna w czasie. W każdej chwili mogą pojawić się nowe badania, także obalające dzisiejszy stan wiedzy, niemniej dokonania neuronauk powinny stanowić obo-wiązkową perspektywę (choć komplementarną) badań charakterystyk osobowych i zachowań ludzkich – w tym kreatywnych i innowacyjnych. Ponieważ temat jest rozległy, w artykule uwaga została skupiona na problematyce trybów myślenia.

Kreatywność a tryby myślenia

Neuronauka to zbiorcza nazwa stosunkowo nowej, interdyscyplinarnej dziedziny naukowej zogniskowanej na badaniu ośrodkowego układu nerwowego, a więc zasadniczo mózgu. Swoją specyfikę i wynikający z niej dynamiczny rozwój (od lat dziewięćdziesiątych XX w.) zawdzięcza czerpaniu i wyciąganiu wniosków z adekwatnego dorobku wielu nauk ścisłych (głównie biologicznych, biofizycz-nych, biochemicznych) oraz humanistycznych (w tym psychologii, antropologii, lingwistyki itd.).

Z perspektywy prowadzonego wywodu kluczowe znaczenie ma rozróżnienie dwóch trybów myślenia. Metaanalizy badań nad mózgiem wykazały, że zasadniczo myślenie dzieli się na świadome i podświadome (nieświadome, pozaświadome), przy czym oba tryby myślenia określane są w odniesieniu do istoty funkcjono-wania, a nie umiejscowienia w mózgu (Kahneman, 2012). Myślenie „szybkie” dokonuje się bez wysiłku lub z niewielkim wysiłkiem, nie ma przy nim poczucia świadomej kontroli; mieści się w nim myślenie intuicyjne (fachowe i heurystyczne)

(5)

oraz automatyczne formy aktywności umysłowej (percepcja, pamięć). Natomiast myślenie wolne („systemem 2”) wymaga skupienia uwagi; jego działanie wiąże się z subiektywnym poczuciem skupienia, swobodnego wyboru i świadomego działania. Jest to rozróżnienie bardzo istotne, gdyż wskazuje na odmienne źródła kreatywności indywidualnej uwarunkowane trybem myślenia (rys. 1), co implikuje odmienne uwarunkowania proinnowacyjnego zarządzania kadrami.

AŚ – automatyzmy ukształtowane świadomie. ANŚ – automatyzmy ukształtowane pozaświadomie. BE – bagaż ewolucyjny.

Rysunek 1. Tryby myślenia jako źródła kreatywności – zarys ideowy Źródło: opracowanie własne.

Ponieważ człowiek ze swoim mózgiem jest „urządzeniem przenośnym działającym na baterie” (Eagleman, 2012, s. 94), jego wydajność energetyczna jest kluczowym kryterium funkcjonowania. Dlatego w pierwszej kolejności uruchamiane jest wydajniejsze energetycznie, bo zautomatyzowane myślenie oparte na rutynach, generalizacjach, stereotypach etc. Uogólniając, automatyzmy determinujące myślenie szybkie dzielą się na wrodzone, zakodowane w genach, czyli uwarunkowane ewolucyjnie i kulturowo (Diamond, 1996; Nisbett, 2015), oraz nabyte indywidualnie w wyniku świadomych, systematycznych, długotrwałych ćwiczeń (np. gra na pianinie) i pozaświadomych doświadczeń (np. metodą indoktry-nacji czy manipulacji), są więc zróżnicowane osobniczo. Oznacza to, że „szybkie”

(6)

reakcje (decyzje, działania, pomysły) poszczególnych osób/pracowników mogą być podobne bądź całkowicie różne, oczekiwane bądź zupełnie zaskakujące dla otoczenia, a podstawowym kryterium różnicującym jest tu biografia danej osoby (szerzej: Jamka, 2010) odpowiedzialna za wykształcone stereotypy i rutyny.

W myśleniu szybkim („systemem 1”) zawiera się też myślenie intuicyjne. G. Gigerenzer (2009, s. 241) na podstawie wieloletnich badań własnych, a także re-zultatów innych najnowszych analiz dowodzi, że rozumowanie pozaświadome ma przewagę nad świadomym, gdyż wykorzystuje wszystkie opcje (także nielogiczne), a nie tylko najbardziej użyteczne/najłatwiej dostępne: „jakość intuicji wypływa z inteligencji skrytej pod poziomem świadomości”, czyli powstałych w toku ewolucji zdolności mózgu, które formują ogólne reguły pozwalające ludziom działać szybko i „ze zdumiewającą szybkością”. Źródłem kreatywności w myśleniu szybkim jest więc osadzona w podświadomości intuicja: „wiemy, że w mózgu przez cały czas zachodzi wiele procesów podświadomych (...) Stają się świadome, gdy dokooptuje je jakiś większy zespół neuronalny”, dlatego „często wydaje się nam, że nagle wpa-dliśmy na jakiś znakomity pomysł, ale prawdopodobnie mózg od dawna sprawdzał już wszelkie rodzaje pomysłów, a my uświadomiliśmy sobie dobry pomysł dopiero wtedy, gdy dokooptował go zespół neuronalny” (S. Greenfield w: Stangroom, 2009, s. 50). Należy tu podkreślić, że zgodnie z łacińskim źródłosłowem (intuitio) intuicja wynika z obserwacji: jakość sądu/pomysłu intuicyjnego jest konsekwencją ilości i jakości (subiektywnych) doświadczeń osobniczych. Tak więc im więcej wiemy, tym większa jest szansa znalezienia przez nową, nieuświadomioną myśl odpowied-niego zespołu neuronalnego, który tę myśl może przyłączyć i doprowadzić do jej uświadomienia/ujawnienia, a im większą część zakumulowanej wiedzy stanowi wiedza oparta na faktach (w opozycji do mitów, stereotypów, plotek, fake newsów itd.), tym większe jest prawdopodobieństwo prawdziwie kreatywnego myślenia.

W przypadku myślenia wolnego, które włącza się dopiero wtedy, gdy myślenie szybkie nie zna odpowiedzi na pytanie, bo na przykład wymaga ono skompliko-wanych wyliczeń lub gdy interpretowane zdarzenie jest sprzeczne ze zbudowanym w umyśle modelem rzeczywistości (Kahneman, 2012), źródłem kreatywności jest refleksja nad posiadaną wiedzą. Między intuicją i refleksją istnieje sprzężenie zwrotne: testujące, weryfikujące i modyfikujące sądy/pomysły z obu źródeł.

Tak więc bazą kreatywności kadr – również intuicji – zawsze jest ich wiedza: świadoma i pozaświadoma, a jej bazowymi determinantami są ilość i jakość tej wiedzy oraz wypracowane własne algorytmy jej przetwarzania.

(7)

Aktywacja twórczości i innowacyjności kadr z perspektywy neuronauk

W modelu zaangażowania w twórcze działania (Unsworth, Clegg, 2010) myślenie kreatywne jest zaledwie jedną z determinant twórczości obok ogólnej motywacji pracy, wsparcia kulturowego oraz czasu pracy, albowiem to „geny ładują broń, ale tylko otoczenie może pociągnąć za spust” (Davidson, Begley, 2013, s. 124). Choć więc bazą kreatywności jest wiedza i osobnicze algorytmy jej przetwarzania, jej ucieleśnienie w działalności twórczej/innowacyjności jest zdeterminowane sytu-acyjnie (szerzej: Jamka, 2017).

Szczególnie istotne, bo oddziałujące wieloaspektowo, jest kryterium czasu. Z perspektywy wywodu, to jest trybów myślenia, czas jest jedną z determinant gospodarki hormonalnej będącej między innymi funkcją reakcji fizykochemicznej na wyzwania środowiska kształtujące emocje pozytywne i negatywne. Na przykład w rezultacie stresu generowanego presją czasu produkowana jest adrenalina, której jednym z efektów jest myślenie szybkie, czyli oparte na wypróbowanych wzor-cach postępowania. Natomiast oksytocyna wydzielana w sytuacjach spokojnej, przyjaznej bliskości uaktywnia w mózgu obszary odpowiedzialne za współpracę (Kahneman, 2012; Davidson, Begley, 2013). Oznacza to, że stwarzając określone środowisko pracy, stymuluje się zarazem (świadomie lub nie) adekwatne reakcje (sposoby myślenia i zachowania) pracowników. Dlatego środowisko nastawione na ostrą rywalizację (wzmagającą produkcję adrenaliny) wbrew pozorom nie sprzyja myśleniu kreatywnemu i działaniom twórczym, gdyż wymagają one raczej myślenia wolnego, refleksyjnego, to jest rozważania nowych opcji, choć najlepiej w sprzężeniu zwrotnym z myśleniem pozaświadomym (które uaktyw-niają np. medytacje; por. Chopra, Tanzi, 2012), intuicyjnym. Natomiast praca zespołowa, w zespołach zróżnicowanych (płciowo, wiekowo, kwalifikacyjnie etc.), umożliwiająca aktywizację odmiennych pakietów wiedzy indywidualnej w obu trybach myślenia, zwiększa prawdopodobieństwo uzyskania efektu synergicznego kreatywności i innowacyjności. Być może to ten aspekt, choć niezwerbalizowany, stoi za rozpowszechnieniem w ostatnich latach pracy projektowej i zespołowej, szczególnie w firmach dużych, w których starannie wypracowane procedury, rutyny i hierarchie stoją de facto w opozycji do kreatywności i twórczości.

Podsumowanie

Dynamiczny rozwój badań nad procesami myślenia każe spojrzeć na funkcjo-nalność podejmowanych działań kadrowych również z perspektywy neuronauk. Ich dokonania w szczególności potwierdzają, że sposób myślenia i zachowania

(8)

pracowników jest tylko w części kształtowany świadomie. W istotnej mierze jest on wynikiem szeroko rozumianej „socjalizacji” (a więc jest zdeterminowany wiekowo, płciowo, środowiskowo, kulturowo etc.) oraz bieżących uwarunkowań sytuacyjnych (organizacyjnych).

Pracodawcy muszą mieć świadomość, że kształtując organizacyjne środowisko pracy, zarazem determinują poziom i jakość kreatywności i twórczości pracow-ników. Z tego punktu widzenia efektywne zarządzanie proinnowacyjne wymaga poznania ścieżek rozwoju dotychczasowej osobistej kariery życiowo-zawodowej pracowników oraz organizowania pracy w sposób umożliwiający aktywację ich myślenia kreatywnego w obu trybach, a także odpowiedniego czasu umożliwia-jącego przekucie pomysłów w działanie. Kreatywność i innowacyjność nie są zadaniami do wykonania, lecz efektem synergicznym wiedzy i sytuacji.

Bibliografia

Chopra, D., Tanzi, R.E. (2014). Twój super-mózg. Rozwiń dynamiczny potencjał umysłu. Warszawa: Grupa Wydawnicza Foksal.

Davidson, R.J., Begley, S. (2013). Życie emocjonalne mózgu. Kraków: Wyd. UJ. Diamond, J. (1996). Trzeci szympans. Warszawa: PIW.

Eagleman, D. (2012). Mózg incognito. Wojna domowa w twojej głowie. Warszawa: Carta Blanca.

Gigerenzer, G. (2009). Intuicja. Inteligencja nieświadomości. Warszawa: Prószyński i S-ka. Jamka, B. (2010). Prawda sądów intuicyjnych. W: K. Kuciński (red.), Metodologia nauk

ekonomicznych. Dylematy i wyzwania (s. 134–149). Warszawa: Difin.

Jamka, B. (2011). Czynnik ludzki we współczesnym przedsiębiorstwie: zasób czy kapitał?

Od zarządzania kompetencjami do zarządzania różnorodnością. Warszawa: Wolters

Kluwer.

Jamka, B. (2017). Ku ekonomii kreatywności: bariery organizacji pracy w Polsce.

Ekonomika i Organizacja Przedsiębiorstwa, 1 (804), 57–69.

Kahneman, D. (2012). Pułapki myślenia. O myśleniu szybkim i wolnym. Poznań: Media Rodzina.

Kasza, J. (2016). Czysta radość czy przymus kreatywności..? Analiza (retoryki)

kreatyw-ności z punktu widzenia kulturowej ekonomii politycznej. Katowice: Wyd. Naukowe

Sophia.

Kożusznik, B. (2010). Kluczowa rola psychologii we wspieraniu i w stymulowaniu inno-wacyjności. Chowanna, 2 (35), 21–50.

Lipka, A. (2012). Ekonomia kreatywności – z pogranicza kreatologii i ekonomii.

Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Wydziałowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 114, 9–28.

(9)

Nisbett, R.E. (2015). Geografia myślenia. Dlaczego ludzie Wschodu i Zachodu myślą

inaczej? Sopot: Smak Słowa.

Pink, D. (2005). A Whole New Mind: Moving from the Information Age to the Conceptual

Age. New York: Riverhead Books.

Stangroom, J. (2009. Co myślą naukowcy. Warszawa: PIW.

Unsworth, K.L., Clegg, Ch.W. (2010). Why do employees undertake creative action?

Journal of Occupational and Organizational Psychology, 83, 77–99.

World Economic Forum (2017). The Global Competiveness Report 2016–2017. K. Schwab (red.). Genewa. Pobrane z: http://www3.weforum.org/docs/GCR2016-2017/05FullReport/ TheGlobalCompetitivenessReport2016-2017_FINAL.pdf (20.11.2017).

Modes of Thinking in Creativity

and Innovativeness Activation of Human Resources

Keywords: 3 creativity, innovation, neurosciences, thinking fast and slow, intuition,

hu-man resources hu-management

Summary. Creativity and innovation are paradigms of the present. The aim of the research

is to indicate chosen areas of human creativity and innovation stimulation in the light of neurosciences achievements related to fast and slow thinking (due to D. Kahneman’s dif-ferentiation). The discern is of grand importance, because different sources of individual creativity determined by thinking mode imply different ways of pro-innovative human resources management. The attempt to intentionally-functional explanation of the research problem is based on critical observation of socio-economical environment changes and the analysis of subject literature.

Translated by Beata Jamka Cytowanie

Jamka, B. (2018). Tryby myślenia a aktywacja kreatywności i innowacyjności zasobów ludzkich. Marketing i Zarządzanie, 1 (51), 83–91. DOI: 10.18276/miz.2018.51-08.

Cytaty

Powiązane dokumenty

W przypadku, gdy adresatami listów Cycerona były również jego dzieci, albo przynajmniej córka Tullia, formułka powitalna brzmiała np.: „Marcus Tullius Cicero salutem dicit

In order to achieve this, Atomic Force Microscopy (AFM), Scanning Kelvin Probe Force Microscopy (SKPFM), Scanning Electrochemical Microscope (SECM), Scanning

Urszula Perlikowska-Puszkarska

[r]

Stąd też współcześnie za spraw ę najw ażniejszą uznaje się um iejętność w ykorzystyw ania potencjału tw órczego ludzi, co wiąże się ze w zrostem

- Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania karnego (Dz.U.. 521, a zatem ten ostatni przepis może i powinien stanowić podstawę prawną do wnoszenia przez M inistra

Dla czasów, w których historja Polski, a zwłaszcza cały zakres pol­ skiego prawa politycznego był jednym wielkim procesem z przodkami o zaprzepaszczone