Stanisław Pieprzny
Sprawozdanie z Międzynarodowej
Konferencji Naukowej "Prawne
gwarancje ochrony praw jednostki
wobec działań administracji
publicznej", Iwonicz Zdrój, 6-8.5.2002
r.
Kwartalnik Prawa Publicznego 2/1/2, 291-293
K W A R T A L N I K P R A W A P U B L I C Z N E G O ROK II · NR 1-2/2002 · UKSW - WARSZAWA · TNOiK - TORUŃ · ISSN 1642-9591
S p r a w o z d a n ie
z M ię d z y n a r o d o w e j K o n fe r e n c ji N a u k o w e j „ P r a w n e g w a r a n c je o c h r o n y p r a w j e d n o s t k i
w o b e c d z ia ła ń a d m in is tr a c ji p u b lic z n e j ” I w o n ic z Z drój 6 -8 .5 .2 0 0 2 r.
W dniach 6-8.5.2002 r. w Iwoniczu Zdroju zorganizow ana została przez Z akład P raw a Publicznego i Zakład Postępow ania A dm inistra cyjnego W ydziału P raw a U niw ersytetu Rzeszowskiego M iędzynarodo wa Konferencja N aukowa pod hasłem „Prawne gwarancje ochrony praw jednostki wobec działań adm inistracji publicznej”. Stanow iła ona kon tynuację obrad ubiegłorocznych, które odbyły się w Olszanicy pod h a słem „Jednostka wobec działań adm inistracji publicznej”1. U dział w kon ferencji wzięli przedstaw iciele ośrodków akadem ickich w k ra ju i ze Sło wacji - specjaliści z zakresu praw a adm inistracyjnego, postępow ania adm inistracyjnego a także praw a finansowego, a nadto przedstaw icie le praktyki.
Celem konferencji było w skazanie ja k doniosłe są zagadnienia dotyczące stosunków jednostka - adm inistracja oraz n a ile przepisy obowiązującego praw a g w aran tu ją ochronę jednostki przed działan ia mi adm inistracji naruszającym i ich praw a i wolności. O brady toczyły się wokół dwóch podstawowych grup tematycznych: 1. m aterialnopraw - ne i procesowe gw arancje ochrony praw obywatela, 2. pozycja praw na podmiotów zobowiązanych do zapłaty podatku.
N a konferencję zgłoszono 48 referatów, które opublikowane zo stały w książce pod tytułem Prawne gwarancje ochrony praw jednostki
wobec działań adm inistracji publicznej pod red. E. Ury, Rzeszów 2002,
ss. 530. Książkę otrzym ał każdy z uczestników konferencji, a nadto p rzesłan a została do bibliotek uniw ersyteckich, co pozwala n a zapo znanie się z prezentow anym i w niej referatam i szerszem u gronu czy telników.
1 Sprawozdanie z tej konferencji opublikowane zostało w nr 2/2001 Kwartalnika.
Sprawozdania
W pierwszym dniu, w toku sesji plenarnej, którą otworzyła w imie niu organizatorów prof. E. U ra, referaty wygłosili profesorowie: Z. Le- oński (UAM), J. Szreniaw ski (UMCS), B. Jastrzęb sk i (UWM), B. Dol- nicki (UŚ1), J. Stelm asiak (UMCS), M. Górski (UŁ), I. P alu s (B ratysła wa). W skazali oni n a niedoskonałość przepisów praw nych, w ystępują ce luki, co w konsekwencji powoduje n aru szan ie praw jednostki w toku stosow ania praw a. Prof. J. Szreniaw ski zwrócił uwagę n a przyczy- ny„złej” adm inistracji, wśród których wym ienił b ra k przygotow ania urzędników, arogancję w relacjach z jednostką, w ystępujące zjawisko korupcji. To wszystko powoduje, że polska adm inistracja nie je s t przy gotowana do integracji z U nią Europejską. Podkreślił rolę uczelni wy ższych w kształtow aniu prawidłowego w izerunku adm inistracji i przy gotowaniu k a d r adm inistracji. Powiedział, że Jak o ść działań adm ini stracji, poczynań urzędników zależy nie od możliwości kontroli an i n a w et jakości, trw ałości, znajomości, zrozum ienia przepisów czy naw et ilości pieniędzy przeznaczonych n a adm inistrow anie, narzędzi pracy, lokali itd., ale przede w szystkim zależy od k u ltu ry urzędników, naw y ków, zrozum ienia swej roli i odpowiedzialności w całokształcie poczy n ań p ań stw a i realizacji interesów jednostek”. Prof. Z. Leoński w yka zał, że zm iana ustaw y o postępow aniu egzekucyjnym w adm inistracji z 2001 r. w prow adziła wiele niejasności i daje możliwość różnej in te r pretacji jej przepisów doprowadzając w ten sposób do n aru szeń praw zobowiązanego. Z dużym zainteresow aniem spotkały się też w ystąpie nia profesorów Górskiego i Stelm asiaka dotyczące , mówiąc ogólnie, ochrony środow iska i miejsca jednostki w tej dziedzinie - n a tle no wych rozw iązań p raw a ochrony środowiska.
W drugim dniu obrady toczyły się w sesjach panelowych, odpo wiednio do grup tem atycznych. R eferaty wygłosili: w sesji praw a adm i n istracy jn eg o m a te ria ln eg o i procesowego - prof. M. W aligórski, dr P. Przybysz, m gr M. G ajda-Durlik, m gr M. Sm aga , a w sesji praw a finansowego - d r W. Morawski, d r O. Ł unarski, m gr A. K iebała i m gr P. M ajka.
W o statn im dniu swoje referaty zaprezentowali: prof. M. G aspar (Koszyce), d r I. Skrzydło-Niżnik i m gr E. Góral.
Obrady prowadzili: prof. E. Ochendowski (UMK), prof. В. Jastrz ę b ski (UWM), prof. В. B rzeziński (UMK).
Ożywiona w ciągu całej konferencji dyskusja, w której udział wzięli również przedstaw iciele praktyki, stanow iła interesującą w ym ianę po glądów, uw ag i spostrzeżeń, dając możliwość oceny funkcjonow ania adm inistracji w aspekcie przestrzegania przez nią praw i wolności je d nostki. W nioski zaw arte w referatach s ta n ą się niew ątpliw ie podstaw ą
Sprawozdania
do dalszych rozw ażań i analiz naukowych a także w płyną n a poprawę stan u adm inistracji, o ile oczywiście praktycy zechcą się z nim i zapo znać.
Konferencja była także okazją do poznania i promocji walorów turystycznych Ziemi Krośnieńskiej, w tym walorów klim atycznych Iwo nicza Zdroju.
Sta n isła w Pieprzny*
* Dr Stanisław Pieprzny - adiunkt w Zakładzie Prawa Publicznego, Wydział Pra wa Uniwersytetu Rzeszowskiego
