Status Mandated Body Komisji Europejskiej
dla Pañstwowego Instytutu Geologicznego
Wojciech Brochwicz-Lewiñski
1, Ilona Œmietañska
1We wrzeœniu 2008 r. Pañstwowy Instytut Geo-logiczny zosta³ wpisany na listê tzw. Mandated Bodies, czyli podmiotów uprawnionych do pe³nie-nia funkcji partnera w Programie Wspó³pracy BliŸniaczej Komisji Euro-pejskiej, a tym samym do uczestnictwa w prze-targach do projektów organizowanych w ramach tego programu.
Program wspó³pracy bliŸniaczej zosta³ utworzony w zwi¹zku z przy³¹czaniem siê do Unii Europejskiej nowych krajów. Jego celem jest pomoc instytucji publicznych kra-jów cz³onkowskich UE w rozwijaniu nowoczesnej admini-stracji w pañstwach kandyduj¹cych poprzez przyjmowanie prawa wspólnotowego oraz standardów wynikaj¹cych z cz³onkostwa w UE. Program ten obejmuje tzw. nowe kraje UE, kraje kandyduj¹ce (obecnie Chorwacja, By³a Jugos³owiañska Republika Macedonii i Turcja) oraz kraje maj¹ce status potencjalnych kandydatów (Albania, Boœnia i Hercegowina, Czarnogóra, Serbia oraz Kosowo) i inne, w³¹cznie z Ukrain¹, Bia³orusi¹, Gruzj¹ i Azerbejd¿anem, jak te¿ Egiptem i innymi krajami regionu œródziemno-morskiego, które zosta³y objête programami PHARE, TRANSITION FACILITY, CARDS, TACIS, MEDA, a od 1 stycznia 2007 r. — przez mechanizmy Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej IPA i ENPI (Podemski, 2007).
Podmiotami uprawnionymi do pe³nienia funkcji part-nera wspó³pracy bliŸniaczej s¹ naczelne i centralne organy administracji publicznej krajów cz³onkowskich. Ponadto dla takich instytucji, jak instytuty naukowo-badawcze, zosta³a stworzona mo¿liwoœæ oficjalnego zg³oszenia na listê podmiotów uprawnionych, prowadzon¹ przez Komi-sjê Europejsk¹. Przy rozpatrywaniu wniosków brane s¹ pod uwagê takie czynniki, jak zdolnoœæ instytucji kandy-duj¹cych do podejmowania wyzwañ wspó³pracy w ramach programów unijnych, stopieñ dostosowania ich w³asnej dzia³alnoœci do wymogów UE, a tak¿e dotychczasowe doœwiadczenie w zakresie spraw zwi¹zanych z integracj¹ europejsk¹, a zw³aszcza udzia³ w projektach unijnych. G³ówne kryteria to: 1) poœwiadczone kwalifikacje w obsza-rach objêtych dorobkiem prawnym UE, 2) struktura non-profit i niedochodowy (non commercial) zakres dzia³a-nia, 3) w³asnoœæ publiczna, 4) podleg³oœæ odpowiedniemu organowi administracji publicznej oraz 5) liczba zatrudnio-nych osób wystarczaj¹ca, aby realizacja projektu nie zak³óca³a pracy ca³ej instytucji.
Pañstwowy Instytut Geologiczny, dziêki wsparciu Ministerstwa Œrodowiska i Urzêdu Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE), do³¹czy³ do w¹skiego grona oko³o 20
polskich instytucji posiadaj¹cych status Mandated Body. Warto wspomnieæ, ¿e w tym gronie s¹ ju¿ dwie inne insty-tucje podleg³e Ministerstwu Œrodowiska — IMiGW i Generalna Dyrekcja Lasów Pañstwowych.
Potencjalne korzyœci PIG z udzia³u w projektach bliŸ-niaczych to nie tyle otwieranie kontaktów i wspó³pracy miêdzynarodowej, lecz raczej szansa na wykorzystanie i umocnienie ju¿ nawi¹zanej wspó³pracy w ramach progra-mów dwu- i wielostronnych (np. z Ukrain¹ czy Bia³orusi¹) w po³¹czeniu z otwarciem nowych Ÿróde³ finansowania prac. W³aœnie taka œcis³a wspó³praca powinna u³atwiæ przy-gotowanie ofert projektowych, które zostan¹ zaakceptowa-ne przez kraje bezaakceptowa-neficjentów pomocy, z czym s¹ czêsto powa¿ne problemy. W grê wchodz¹ tu:
1) oferty samodzielne, to jest przygotowane przez jedn¹ lub wiêcej instytucji z tego samego kraju;
2) oferty konsorcjów, jakie przygotowuj¹ dwa lub maksymalnie trzy kraje UE, z których jeden wystêpuje jako partner wiod¹cy, a pozosta³e jako m³odsi partnerzy (junior partners), wspieraj¹cy realizacjê projektu;
3) oferty sk³adane jako m³odszy partner;
4) oferty typu twinning light, to jest projekty wspó³pracy bliŸniaczej w formie podstawowej, z RTA — d³ugoterminowym doradc¹ wspó³pracy bliŸniaczej (Resi-dent Twinning Adviser) lub bez RTA, z niewielkim bud¿e-tem i czasem trwania ograniczonym do 6 miesiêcy;
5) oddelegowanie ekspertów ad hoc do ruszaj¹cych projektów, co mo¿e byæ tak¿e wyj¹tkowo interesuj¹ce dla instytucji z tak doœwiadczonym zespo³em, jaki zatrudnia PIG. W grê wchodzi tu oddelegowywanie ekspertów
œred-nio- i krótkoterminowych do realizacji misji szkoleœred-nio-
szkolenio-wych i projektów. W programie przewidziano dodatkowe wynagrodzenia za dzieñ pracy w kraju beneficjenta dla ekspertów z administracji publicznej i Mandated Bodies, niezale¿nie od diet na ka¿dy dzieñ pobytu. Przewidziano tak¿e dodatkowe fundusze dla instytucji dawcy pomocy jako rekompensatê za podejmowany wysi³ek organizacyj-ny. Te ostatnie fundusze s¹ liczone jako 150% stawek wynagrodzeñ zaplanowanych dla ekspertów i w praktyce mog¹ byæ przeznaczone na pokrycie wszelkiego rodzaju kosztów instytucji œwiadcz¹cej pomoc bliŸniacz¹.
Wpisanie na listê Mandated Bodies oznacza, ¿e PIG znalaz³ siê w rozdzielniku Krajowego Punktu Kontaktowe-go w UKIE, z któreKontaktowe-go KPK na bie¿¹co przekazuje w³aœci-wym jednostkom polskiej administracji informacje o mo¿liwoœci udzia³u w projektach wspó³pracy. Tym samym nasi eksperci mog¹ te¿ liczyæ na aktywne wsparcie UKIE w procesie przygotowania oferty, weryfikacji jej zawartoœci i w ocenie, jakie modyfikacje powinny byæ wprowadzone, 951 Przegl¹d Geologiczny, vol. 56, nr 11, 2008
I. Œmietañska W.
Brochwicz--Lewiñski
1
Pañstwowy Instytut Geologiczny, ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa; wojciech.brochwicz-lewinski@pgi.gov.pl; ilona.smie-tanska@pgi.gov.pl
E
UROPE ID
A
CO-OPERATION OFFICEaby propozycja spe³nia³a wymogi formalne (Informacja…, 2008).
Przyk³adem projektu, który mo¿e ju¿ wkrótce ruszyæ i powinien zainteresowaæ naszych ekspertów, jest projekt Mining waste management, zaproponowany Turcji. Ze strony beneficjenta projekt ten ma byæ koordynowany przez tureckie Ministerstwo Œrodowiska.
Obszern¹ informacjê na temat Programu Wspó³pracy BliŸniaczej mo¿na znaleŸæ na stronie: http://ec.europe.eu/ enlargement/how-does-it-work/financial-assistance/institu-tion-building/twinning_en.htm, na której umieszczono podrêcznik do przygotowania ofert wspó³pracy bliŸniaczej i komplet newsletterów programu (Twinning News, No. 1–35, Building Europe Together).
ród³a:
Informacja na temat instrumentów IPA i ENPI wraz z analiz¹ dotychczasowego zaanga¿owania Polski w reali-zacjê programów CARDS, TACIS, MEDA oraz Phare i Transition Facility (Œrodki Przejœciowe), UKIE, 2008 — www.ukie.gov.pl
Mo¿liwoœæ wspó³pracy w ramach programów IPA, ENPI oraz TRANSITION FACILITY (pol. Œrodki Przejœciowe) dla jednostek podleg³ych i nadzorowanych przez Mini-sterstwo Zdrowia, 2008 — http://www.bpz.gov.pl/doku-menty/nowewspolnotowe.htm
Podemski M. — 2007. Europejska polityka dobrego s¹siedztwa. Prz. Geol., 56: 1089-1090.
Opracowa³a Barbara ¯bikowska
1Informacje o przysz³ych wydarzeniach
17–21.11.2008. Na Wydziale Geo-logii Uniwersytetu Warszawskiego od-bêd¹ siê uroczystoœci zwi¹zane z 20. rocznic¹ rejestracji Ko³a M³odych Geo-logów. Obchodom bêd¹ towarzyszyæ liczne wystawy i pokazy zakoñczone oficjalnym spotkaniem z udzia³em dziekana. Informacje: dr Wojciech Ozim-kowski, tel. 022-554-04-37, e-mail rocz-nicakmg@gmail.com oraz na stronie internetowej http://www.geo.uw.edu.pl/KMG/index.htm.
20–21.11.2008. W Poznaniu odbêdzie siê V Semina-rium z cyklu Geneza, Litologia i Stratygrafia Utworów Czwartorzêdowych, organizowane przez Instytut Paleogeo-grafii i Geoekologii Wydzia³u Nauk Geograficznych i Geo-logicznych Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Pozna-niu, Komitet Nauk Geograficznych Polskiej Akademii Nauk, Komitet Badañ Czwartorzêdu PAN, Stowarzyszenie Geomorfologów Polskich oraz Oddzia³ Poznañski Komisji Badañ Czwartorzêdu PAN. Informacje: dr Renata Palusz-kiewicz, Instytut Paleogeografii i Geoekologii Uniwersy-tetu Adama Mickiewicza, ul. Dziêgielowa 27, 61-680 Poznañ, tel. 061-829-61-88, 061-829-61-75; fax 061-829-62-71, e-mail reniach@amu.edu.pl oraz na stronie internetowej http://www.staff.amu.edu.pl/~sgp/wg/VGLS-kom1zglstr.pdf
26.11.2008. W Gliwicach odbêdzie siê konferencja naukowa pt. Górnictwo zrównowa¿onego rozwoju 2008, organizowana pod patronatem rektora Politechniki Œl¹skiej i prezesa Wy¿szego Urzêdu Górniczego przez Wydzia³ Górnictwa i Geologii Politechniki Œl¹skiej oraz Stowarzy-szenie Wychowanków Wydzia³u Górnictwa i Geologii. Tematyka konferencji bêdzie obejmowaæ nastêpuj¹ce zagadnienia: Rozpoznawanie z³ó¿; Nowoczesne struktury
w górnictwie i efektywne pozyskiwanie surowców mineral-nych; Energooszczêdne i niezawodne maszyny górnicze; Bezpieczeñstwo a rozwój górnictwa; Ochrona œrodowiska naturalnego i marketing; Geoturystyka. Informacje: mgr in¿. Alicja Podgórska-Stefanik, Wydzia³ Górnictwa i Geologii Politechniki Œl¹skiej, ul. Akademicka 2, 44-100 Gliwice, tel. 032-237-11-36, e-mail Alicja.Podgorska-Stefanik@polsl.pl, a tak¿e na stronie internetowej http://www.wgg.polsl.pl/ gzr2008.htm.
9–10.12.20082. W Warszawie odbêdzie siê konferencja pt. Osady z pogranicza czwartorzêdu i neogenu, paleogenu — Ÿród³em informacji o wp³ywie pod³o¿a na litologiê osadów na Ni¿u Polskim, organizowana przez Zak³ad Kartografii Geologicznej Struktur P³ytkich Pañstwowego Instytutu Geologicznego. Informacje: doc. dr hab. Krystyna Kenig, Pañstwowy Instytut Geologiczny, ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa, tel. 022-849-53-51 wew. 402, e-mail krystyna.kenig@pgi.gov.pl oraz na stronie internetowej http://konf.pgi.gov.pl.
19–22.01.20092. W Pradze (Czechy) odbêdzie siê miêdzy-narodowa konferencja kartograficzna Joint Symposium of ICA Working Group on Cartography in Early Warning and Crises Management (CEWaCM) and JBGIS Geo-infor-mation for Disaster Management (Gi4DM), zatytu³owana Cartography and geoinformatics for early warning and emergency management: Towards better solutions. Infor-macje na stronie internetowej http://c4c.geogr.muni.cz/.
16–17.02.20092. W Wiedniu (Austria) odbêdzie siê miêdzynarodowa konferencja ICA (International Carto-graphic Association) — Symposium on Cartography for Central and Eastern Europe. Informacje na stronie interne-towej http://cartography.tuwien.ac.at/cee2009/
22–25.02.2009. W Adelajdzie (Australia) odbêdzie siê miêdzynarodowa konferencja — 20th International Geo-physical Conference and Exhibition, pod has³em Brighter — deeper — greener — geophysics in a changing environ-ment. Informacje na stronie internetowej http://www.sapro. com.au/ASEG/home.htm.
952
