View of Employers of Włodawa County in the Face of the Problem of Unemployment
44
0
0
Pełen tekst
(2) 174. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. prawy ogólnej sytuacji spo eczno-gospodarczej miejscowo
(3) ci, regionu, a w konsekwencji kraju, Unii Europejskiej i ca ego globu. Odpowied na pytanie, czego oczekuj pracodawcy od pracobiorców, moe by jednym z kluczowych elementów wp ywajcych na proces reorganizacji rynku pracy, jednake trudno dok adnie wskaza brane gospodarki, szczególnie lokalnej, które mog by perspektywicznie wyjtkowo ch onne pod wzgl dem zapotrzebowania na si robocz. U pod oa rozwaa teoretycznych ley przekonanie, e szybko zmieniajce si uwarunkowania zewn trzne, zwizane z ch onno
(4) ci rynku na róne towary i us ugi, wymuszaj na pracodawcach podejmowanie decyzji zwizanych z dostosowaniem dzia alno
(5) ci do standardów, jakie wyznacza im konkurencja. Jednym z elementów osigni cia przewagi konkurencyjnej s inwestycje w kwalifikacje pracowników bd zatrudnienie nowych osób, majcych ju odpowiednie umiej tno
(6) ci, inwestycje w rozwizania innowacyjne. Jednak tak naprawd nikt nie jest w stanie jednoznacznie odpowiedzie na pytanie, jakie kwalifikacje, a przede wszystkim kompetencje s szczególnie podane w kontek
(7) cie d uszego horyzontu czasowego oraz czym i kiedy rozwizania innowacyjne s rzeczywi
(8) cie innowacyjne. Ogó powyszych czynników warunkowany jest przede wszystkim aktualn sytuacj na lokalnym rynku pracy, który w przypadku powiatu w odawskiego jest rynkiem niesamowicie trudnym. Wobec tego racjonalizacja dzia a zarówno po stronie pracodawców, jak i podmiotów zwizanych bezpo
(9) rednio z kreowaniem rynku pracy, tj. Powiatowego Urz du Pracy we W odawie, wymaga podejmowania przemy
(10) lanych, strategicznych dzia a z nastawieniem na maksymalizacj wzajemnych korzy
(11) ci. Kierowanie rozwojem kadej jednostki na poziomie podzia u terytorialnego to podejmowanie takich dzia a , które powinny zmierza do jak najlepszego zaspokajania potrzeb jej mieszka ców przy jednoczesnym moliwie jak najbardziej efektywnym wykorzystaniu wszystkich zasobów b dcych w posiadaniu lokalnej w adzy i administracji samorzdowej. W obecnych warunkach spo eczno-gospodarczych jedn z najistotniejszych ról w rozwoju przedsi biorczo
(12) ci odgrywa samorzd gminny. Jednym z g ównych zada w tym zakresie jest w czenie si do realizowania zada okre
(13) lonych w strategii rozwoju, g ównie realizowania za oe polityki intraregionalnej, polityki polegajcej na oddolnej, egzogenicznej aktywno
(14) ci spo eczno
(15) ci regionalnych i lo-.
(16) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 175. kalnych1. Prowadzenie polityki intraregionalnej oznacza podejmowanie przez samorzd dzia a dotyczcych m.in. pozyskiwania i czenia
(17) rodków finansowych. Naley ponadto podkre
(18) li , i to aktywno
(19) gospodarcza obywateli w ich w asnym
(20) rodowisku jest g ównym filarem gospodarki lokalnej, która, tworzc niezalene od systemu w adzy ród a wsparcia, przyczynia si do rozwoju lokalnego danego obszaru2. Jednak aktywno
(21) ta potrzebuje czytelnego wsparcia. Rozwój lokalny, b dcy procesem zmian gospodarczych, kulturalnych, spo ecznych, a take politycznych, z za oenia prowadzcy do podniesienia poziomu ycia mieszka ców poprzez swego rodzaju proces przekszta ce od stanów mniej do bardziej z oonych i zaawansowanych3, wymaga racjonalnego i przemy
(22) lanego wykorzystania zarówno wewn trznych, jak i zewn trznych czynników rozwojowych.4 Pojawienie si szansy zwizanej z wzmocnieniem rozwoju spo eczno-gospodarczego regionów Polski, a tak bez wtpienia jest moliwo
(23) wspó finansowania inicjatyw projektowych ze
(24) rodków Funduszy Europejskich, jest wyzwaniem nie tylko dla samorzdów, ale take dla ca ych spo eczno
(25) ci. Dzi ki zaistnieniu moliwo
(26) ci realizacji projektów z rónych p aszczyzn ycia spo eczno-gospodarczego ludno
(27) z obszarów najbiedniejszych ma potencjalnie wi ksze szanse wp ywu na teraniejszo
(28) i przysz o
(29) swoich miejscowo
(30) ci. Wiele moliwo
(31) ci, jakie daj Fundusze Europejskie, staj si realn perspektyw „lepszego jutra”. Jednak to g ównie od aktywno
(32) ci w adz lokalnych i – w dalszej kolejno
(33) ci – lokalnych spo eczno
(34) ci zaley, czy perspektywy g bszego i pe niejszego rozwoju stan si faktem. Na horyzoncie pojawi a si. szansa na odbicie si najbiedniejszych terenów Polski, które do tej pory, by y pozostawione same sobie, od dna; niewtpliwie dotyczy to m. in. powiatu w odawskiego.. 1. D. W a l d z i s k i, Polityka regionalna w Polsce w procesie przemian kulturowo-cywilizacyjnych, Olsztyn: KGPMUG 2005, s. 125-130. 2 C. S o e k, Rola strategii gminy w rozwoju przedsibiorczoci, Warszawa: Wyd. J. Ostaszewski 2003, s. 340-345. 3 M. A d a m o w i c z, Skala lokalna w terytorialnym podziale kraju, Warszawa: Szko a G ówna Gospodarstwa Wiejskiego 2003, s. 15-20. 4 A.P. W i a t r a k, Przedsibiorczo w strategii rozwoju gminy, Wroc aw: Akademia Ekonomiczna we Wroc awiu 1998, s. 255..
(35) 176. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. PODSTAWY METODOLOGICZNE BADA. Materia empiryczny zgromadzono w ramach badania realizowanego technik wywiadu bezpo
(36) redniego, czyli w ramach osobistej, bezpo
(37) redniej rozmowy z respondentem, przeprowadzanej przez ankietera przy uyciu specjalnie przygotowanego formularza – ustrukturalizowanego kwestionariusza, zawierajcego wystandaryzowane pytania dotyczce okre
(38) lonego problemu, uporzdkowane w odpowiedniej kolejno
(39) ci i pogrupowane w bloki tematyczne. Dobór pyta do kwestionariusza (poza tym, e zapewni wymagane w tego typu badaniach sterowanie przebiegiem wywiadu) mia wymiar ilo
(40) ciowo-jako
(41) ciowy, co zapewni o moliwo
(42) uzyskania odpowiedzi w obszarach problemowych nie tylko „ile”, ale i „dlaczego”. Badanie mia o charakter cz
(43) ciowy. Prób badawcz – 120 pracodawców oraz innych partnerów rynku pracy – ustalono na podstawie kryterium doboru losowego, z uwzgl dnieniem wtórnych danych statystycznych na temat badanej populacji, wyznaczajcych spektrum ilo
(44) ciowej struktury tej populacji, co w konsekwencji pozwala na generalizacj opracowanych w ramach raportu bada na ca zbiorowo
(45) statystyczn, czyli na ogó pracodawców oraz partnerów rynku pracy z powiatu w odawskiego. Konstrukcj kwestionariusza ankiety oraz sposób prowadzenia bada ukierunkowano na zbudowanie rekomendacji w wymiarze podanych przez pracodawców oraz partnerów rynku pracy moliwych do podj cia dzia a Powiatowego Urz du Pracy we W odawie w zakresie poprawienia ogólnej sytuacji na lokalnym rynku pracy. Powiatowy Urzd Pracy we W odawie, dc do profesjonalizacji prowadzonych us ug, szczególnie w kontek
(46) cie bardzo niekorzystnych uwarunkowa lokalnego rynku pracy dostrzega moliwo
(47) dofinansowania prowadzonych przez siebie dzia a m.in. przy wsparciu finansowym w ramach Funduszy Europejskich. „Polska, wst pujc do Unii Europejskiej w maju 2004 roku, w czy a si w realizacj jednej z waniejszych wspólnotowych polityk – polityki spójno
(48) ci, majcej na celu promowanie harmonijnego rozwoju ca ego terytorium UE 25 poprzez dzia ania prowadzce do zmniejszenia dysproporcji w poziomach rozwoju regionów, a tym samym wzmocnienia spójno
(49) ci gospodarczej, spo ecznej i terytorialnej Wspólnoty. Dzi ki odpowiedniemu ukierunkowaniu dzia a realizowanych w ramach polityki spójno
(50) ci przy wsparciu finansowym Funduszy Europejskich, Polska ma szans na odrobienie zaleg o
(51) ci rozwojowych oraz znaczne przyspieszenie procesów zmierzajcych do osigni cia.
(52) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 177. konwergencji z innymi regionami i krajami Wspólnoty”5. Wane zatem, aby szansa, jaka stoi przed Polsk, nie zosta a zmarnowana. Szansa ta dotyczy zw aszcza najuboszych terenów Polski, a w a
(53) nie powiat w odawski jest jednym z nich. Znaczenie
(54) rodków finansowych p yncych do polskich gmin, powiatów i województw jest szczególnie istotne w warunkach „globalnego kryzysu gospodarczego”. Trudno dzi
(55) jednoznacznie szacowa , w jakiej sytuacji znalaz aby si polska gospodarka, gdyby nie wsparcie finansowe w ramach Funduszy Europejskich. Podejmowane masowo inicjatywy projektowe s niewtpliwie wyrazem relatywnie nieco bardziej korzystnych warunków rozwojowych Polski w porównaniu do pozosta ych pa stw cz onkowskich UE. Urz dy pracy dysponujce bogatym zapleczem zarówno lokalowym, jak i kadrowym mog z pewno
(56) ci wzmocni ogó inicjatyw zwizanych z kreowaniem i rozwojem lokalnej przedsi biorczo
(57) ci m.in. przy wsparciu finansowym w ramach Funduszy Europejskich.. BEZROBOCIE W POWIECIE WODAWSKIM W WIETLE DANYCH STATYSTYCZNYCH. Niekorzystne tendencje rozwoju gospodarczego powiatu w odawskiego bezpo
(58) rednio implikuj niekorzystne trendy na lokalnym rynku pracy. Je
(59) li wemiemy pod uwag zmiany dokonujce si na rynku globalnym, zauwaymy, e powiat w odawski znalaz si w minionym roku w relatywnie lepszej sytuacji. Sytuacja ta jest jednak jedynie z pozoru korzystniejsza, gdy generowana jest zdecydowanie gorszymi a priori warunkami rozwojowymi w porównaniu z uprzemys owionymi regionami Polski. Kryzys gospodarczy w szczególno
(60) ci dotkn w a
(61) nie te obszary, gdzie w podziale na sektory ekonomiczne gospodarki dominowa przemys . Je
(62) li wemiemy pod uwag ogó wyników krajowych w podziale na województwa, podregiony i powiaty, zauwaymy, e wyniki zanotowane dla wi kszo
(63) ci obszarów Lubelszczyzny, cho
(64) wiadcz o z ej sytuacji gospodarczej regionu, to wskazuj jednocze
(65) nie nadal na relatywnie korzystniejsze zmiany w tym obszarze w porównaniu z pozosta ymi regionami kraju. Wyranie niekorzystna sytuacja nadal dotyka powiatu w odawskiego. Wyniki zanotowane 5. Polska, Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 wspierajce wzrost gospodarczy i zatrudnienie, Narodowa Strategia Spójnoci, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2007, s. 4..
(66) 178. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. na koniec lipca 2009 r. wskazuj, i powiat w odawski w rankingu krajowym (uwzgl dniajcym podzia Polski na 461 jednostek podzia u terytorialnego) przesun si o 10 pozycji w porównaniu ze statystykami majowym (plasujc si na pozycji 373), tym samym nabierajc dystansu do ostatniej pozycji w tym niechlubnym rankingu.. Wykres 1. Stopa bezrobocia rejestrowanego podregionów/powiatów Lubelszczyzny w rankingu krajowym (w skali od 1 do 461) – stan na koniec lipca 2009 r. ród o: opracowanie w asne na podstawie danych GUS.. Szkoda jednak, e poza dost pno
(67) ci do aktualnych statystyk z obszaru bezrobocia konstruowanie analiz na podstawie aktualnych wskaników zatrudnienia nie jest moliwe z uwagi na ich brak. Racjonalne dzia ania podejmowane w obszarze rynku pracy, niestety, ale wymagaj konfrontacji tych dwóch p aszczyzn.. POTENCJA ROZWOJOWY POWIATU WODAWSKIEGO. Sytuacja rozwojowa wi kszo
(68) ci powiatów Lubelszczyzny, znajdujcych si. w niekorzystnej sytuacji spo eczno-gospodarczej, jest relatywnie mniej korzystna w porównaniu z pozosta ymi obszarami kraju. Cho analiza wdraania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) na Lubelszczynie do
(69) optymistycznie przedstawia osigni te przez Lubelszczyzn rezultaty, to trudno jednoznacznie przenie
(70) te wyniki na rozwój spo-.
(71) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 179. eczno-gospodarczy Lubelszczyzny, a w tym m.in. powiatu w odawskiego w wymiarze wskazania konkretnych korzy
(72) ci. Spo
(73) ród 213 lubelskich gmin wparcie w ramach ZPORR uzyska o 109 samorzdów, co stanowi ponad 51% ogó u jednostek6. Intensywno
(74) i rozproszenie terytorialne obszarów wsparcia okaza o si jednak bardzo wyrane. Mapa wsparcia inicjatyw projektowych ze
(75) rodków UE w ramach ZPORR w uk adzie przestrzennym jednoznacznie wskazuje na wewn trzne zrónicowanie Lubelszczyzny pod wzgl dem absorpcji
(76) rodków UE. Wzmoonemu wsparciu cz sto ssiadujcych ze sob gmin (np. w powiecie bialskim) odpowiada niemal cakowity brak wsparcia innych równie ssiadujcych gmin, co dotyczy wanie powiatu wodawskiego. Je
(77) li wemiemy pod uwag wskanik oddajcy struktur przestrzenn dofinansowania, tzn. warto
(78) uzyskanych
(79) rodków przez gminy w powiecie do
(80) rodków ogó em uzyskanych przez gminy w ca ym województwie, zauwaymy, e pierwsze miejsce w tej klasyfikacji zaj powiat zamojski, w którym jednostki gminne zdoby y 24 218 828 z , dajc udzia 12% dofinansowania ogó em, nast pnie – janowski i che mski, uzyskujc odpowiednio 11% i 10%. Kolejnymi powiatami w powyszym rankingu s lubelski i czy ski – 8%, pu awski, opolski, lubartowski – 7%, nast pnie bialski, ukowski 5%, bi gorajski 4%, krasnostawski i parczewski 3%. Wród powiatów, w których jednostki gminne uzyskay poniej 3% wartoci rodków UE znalaz si m.in. powiat wodawski. Sporód nich najmniejsz kwot wsparcia uzyska równie powiat wodawski (1 325 772 z). Je
(81) li chodzi o
(82) redni warto
(83) dofinansowania projektów gminnych w powiecie, warto
(84) dla ca ego województwa wynios a 940 403 z . Ponadprzeci tn
(85) redni uzyska y gminy w 9 powiatach, z czego najwi ksz osign y gminy powiatu parczewskiego, z kolei najwiksze rozdrobnienie wystpio w powiecie wodawskim, gdzie rednia wielko wsparcia UE w ramach ZPORR w gminach wyniosa 220 962 z7.. 6. Analiza wdraania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 w województwie lubelskim, Urzd Marszakowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, Departament Strategii i Rozwoju Regionalnego, Lublin 2009, s. 69. 7 Tame, s. 69-70..
(86) 180. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wielko
(87) dofinansowania inicjatyw projektowych ze
(88) rodków UE w ramach ZPORR uzyskanych przez gminy w województwie lubelskim ród o: Analiza …, s. 68.. Podzia
(89) rodków w uk adzie tematycznym w ramach ZPORR wskazuje, i na terenie powiatu w odawskiego g ównie „wzmocnienie rozwoju zasobów ludzkich” by o przedmiotem inicjatyw projektowych. Brak inicjatyw projektowych w ramach innych obszarów jest niekorzystny z punktu widzenia rozwoju lokalnej przedsi biorczo
(90) ci. Dysproporcja powiatu w odawskiego w absorpcji
(91) rodków zewn trznych pod ktem ich wielko
(92) ci i struktury podzia u w odniesieniu do pozosta ych powiatów Lubelszczyzny niewtpliwie wymusza podj cie zharmonizowanych dzia a w tym obszarze. Oczywi
(93) cie, analiza na podstawie ZPORR nie oddaje pe nego obrazu wy aniajcego si z efektywno
(94) ci powiatu w odawskiego w zakresie absorpcji Funduszy Europejskich, niemniej jednak wskazuje na pewne niepokojce symptomy. Analiza przestrzennego rozk adu
(95) rodków wskazuje, e najwi ksza ich ilo
(96) trafi a do samorzdów po oonych w centralnej cz
(97) ci województwa. Cho i tu znajdowa y si gminy, które nie uzyska y wsparcia dla realizacji swoich projektów8.. 8. Tame, s. 86-88..
(98) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 181. CHARAKTERYSTYKA PRÓBY BADAWCZEJ. W
(99) ród badanych pracodawców dominowali przedstawiciele przedsi biorstw jednoosobowych (80%). Struktura próby badawczej pod wzgl dem analizowanej cechy jest zgodna ze struktur lokalnej gospodarki, gdzie dominuje ma a, rozdrobniona przedsi biorczo
(100) i gdzie miejsca pracy tworzone s przez pracodawców z my
(101) l „o sobie”.. Wykres 2. Odpowiedzi na pytanie: „Jaka jest forma prawna przedsi biorstwa?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Otrzymany wynik pozostaje w
(102) cis ej korelacji z deklarowan przez pracodawców liczb zatrudnianych pracowników. Prawie 41% ogó u pracodawców nie zatrudnia pracownika lub zatrudnia tylko jednego pracownika. Je
(103) li chodzi o charakter prowadzonej dzia alno
(104) ci gospodarczej wed ug jej rodzajów, pracodawcy zdecydowanie wskazali na us ugi, na produkcj wskaza o zaledwie 4% badanych przedsi biorców – czemu w rzeczywisto
(105) ci odpowiada o zaledwie 5 wskaza , spo
(106) ród których w dwóch przypadkach obok produkcji wskazywano równie na us ugi i handel (rolnictwo, owiectwo i le
(107) nictwo, rybactwo nie zosta o obj te badaniem). Pod wzgl dem sektorów ekonomicznych wyranie dominowa handel (43%). Ponad 32% respondentów udzieli o odpowiedzi nieprecyzyjnej, wskazujc wy cznie na us ugi bez wyranego dookre
(108) lenia sektora. 20% ogó u wskaza przypad o na transport i budownictwo..
(109) 182. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wykres 3. Odpowiedzi na pytanie: „Ile osób jest zatrudnionych w Pa stwa firmie?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Wykres 4. Identyfikowalne sektory funkcjonowania badanych przedsi biorstw ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. W
(110) ród badanych pracodawców dominowali przedstawiciele przedsi biorstw funkcjonujcych na rynku w odawskim powyej 5 lat (66%). Ten wymiar jest.
(111) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 183. niezwykle istotny z punktu widzenia ostatecznych wyników bada . Okres funkcjonowania na rynku przedsi biorstw to jednocze
(112) nie gwarancja do
(113) wiadczenia oraz znajomo
(114) ci realiów lokalnego rynku pracy, a w tym m.in. do
(115) wiadczenia we wspó pracy z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie.. Wykres 5. Odpowiedzi na pytanie: „Jak d ugo istnieje Pa stwa firma na lokalnym rynku pracy?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. W
(116) ród przedsi biorców obj tych badaniem zdecydowany prym wiedli przedstawiciele przedsi biorstw zlokalizowanych na terenie powiatu w odawskiego (68%). Pracodawcy, wskazujcy na lokalizacj swojego przedsi biorstwa na terenie Miasta W odawa stanowili ponad 32% ogó u badanych osób.. Wykres 6. Lokalizacja przedsi biorstwa obj tego badaniem ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Udzia przedstawicieli przedsi biorstw obj tych badaniem pod wzgl dem okresu funkcjonowania na lokalnym rynku w odniesieniu do obszaru lokaliza-.
(117) 184. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. cji wskazuje na wyran, cho statystycznie nieistotn zaleno
(118) w tym zakre9 sie (wyniki testu niezaleno
(119) ci Chi-kwadrat: F2=0,880, p=0,644 ). Tabela 1. Funkcjonowanie przedsi biorstwa obj tego badaniem na lokalnym rynku, a jego lokalizacja. 1 rok-2 lata Jak długo istnieje Państwa firma na lokalnym rynku pracy?. 3 lata-5 lat powyżej 5 lat. Ogółem. liczba procent liczba procent liczba procent liczba procent. Lokalizacja firmy miasto powiat Włodawa włodawski 4 10 11,4% 12,8% 6 19 17,1% 24,4% 25 49 71,4% 62,8% 35 78 100,0% 100,0%. Ogółem 14 12,4% 25 22,1% 74 65,5% 113 100,0%. ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Globalny kryzys gospodarczy pomimo silnego wp ywu na kondycj wielu gospodarek zarówno w uk adzie lokalnym, regionalnym, krajowym, jak i ponadnarodowym nie wywar istotnego wp ywu na sytuacj ekonomiczn w odawskich przedsi biorstw, których optymizm, w
(120) wietle przeprowadzonych bada , jest – wbrew ogólnym trendom globalnym – duy. Jedynie niespe na 12% spo
(121) ród badanych pracodawców wskaza o na pogorszenie si kondycji finansowej swoich firm w okresie minionych 12 miesi cy, przy prawie 88% ogó u wskaza na brak zmian lub zmiany pozytywne w tym obszarze. Otrzymane wyniki bada wskazuj, i niezalenie od lokalizacji badanego przedsi biorstwa, rónicujcego prób badawcz na miasto W odawa i powiat w odawski, zmiana sytuacji ekonomicznej w okresie minionych 12 miesi cy przebiega a analogicznie (wyniki testu niezaleno
(122) ci Chi-kwadrat: F2=2,475, p=0,480).. 9. Zaleno
(123) pomi dzy zestawionymi zmiennymi mona uzna za statystycznie istotn w przypadku, gdy warto
(124) istotno
(125) ci asymptotycznej (dwustronnej) – p jest mniejsza ni 0,05..
(126) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 185. Wykres 7. Odpowiedzi na pytanie: „Czy sytuacja ekonomiczna Pa stwa firmy w okresie ostatnich 12 miesi cy: …?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych. Tabela 2. Zmiana sytuacji ekonomicznej badanego przedsi biorstwa w okresie 12 ostatnich miesi cy a jego lokalizacja. polepszyła się Czy sytuacja ekonomiczna Państwa firmy w okresie ostatnich 12 miesięcy:. pozostała bez zmian pogorszyła się trudno powiedzieć. Ogółem. liczba procent liczba procent liczba procent liczba procent liczba procent. Lokalizacja firmy miasto powiat Włodawa włodawski 12 29 31,6% 36,7% 21 40 55,3% 50,6% 4 10 10,5% 12,7% 1 0 2,6% 0% 38 79 100,0% 100,0%. Ogółem 41 35,0% 61 52,1% 14 12,0% 1 0,9% 117 100,0%. ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Równie w przypadku oceny kierunku zmian kondycji ekonomicznej przedsi biorstwa i okresu prosperowania przedsi biorstwa na lokalnym rynku nie mona wskaza istotnej zaleno
(127) ci statystycznej (wyniki testu niezaleno
(128) ci Chi-kwadrat: F2=5,935, p=0,430). Brak statystycznie istotnych zaleno
(129) ci w uwzgl dnionych p aszczyznach rozwaa uj tych w badaniu jest konsekwencj wysokiego poziomu niepewno
(130) ci, pozornej stabilno
(131) ci oraz braku perspektyw rozwojowych lokalnego rynku pracy..
(132) 186. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Tabela 3. Zmiana sytuacji ekonomicznej badanego przedsi biorstwa w okresie 12 ostatnich miesi cy a jego lokalizacja. polepszyła się Czy sytuacja ekonomiczna Państwa firmy w okresie ostatnich 12 miesięcy:. pozostała bez zmian pogorszyła się trudno powiedzieć. Ogółem. liczba procent liczba procent liczba procent liczba procent liczba procent. Lokalizacja firmy miasto powiat Włodawa włodawski 12 29 31,6% 36,7% 21 40 55,3% 50,6% 4 10 10,5% 12,7% 1 0 2,6% 0% 38 79 100,0% 100,0%. Ogółem 41 35,0% 61 52,1% 14 12,0% 1 0,9% 117 100,0%. ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Kondycja ekonomiczna przedsi biorstw, po czona z zarzdzaniem strategicznym, to m.in. rozwój zasobów ludzkich. Okazuje si , e pomimo korzystnego klimatu postrzegania w asnej sytuacji ekonomicznej jedynie 12% pracodawców wskaza o na pogorszenie si sytuacji ekonomicznej swoich przedsi biorstw, prawie 21% z nich wskaza o, i w minionym roku mia y miejsce zwolnienia pracowników.. Wykres 8. Odpowiedzi na pytanie: „Czy w cigu ostatnich 12 miesi cy w Pa stwa przedsi biorstwie mia y miejsce zwolnienia pracowników?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych..
(133) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 187. Tabela 4. Zmiana sytuacji ekonomicznej badanego przedsi biorstwa w okresie 12 ostatnich miesi cy a dokonane zwolnienia pracowników w tym okresie Czy sytuacja ekonomiczna Państwa firmy w okresie ostatnich 12 miesięcy: polepszyła się pozostała bez zmian pogorszyła się trudno powiedzieć Ogółem. Czy w ciągu ostatnich 12 miesięcy były zwolnienia pracowników w Państwa firmie? były nie było zwolnienia zwolnień 11 33 liczba 44,0% 34,7% procent 10 51 liczba 40,0% 53,7% procent 3 11 liczba 12,0% 11,6% procent 1 0 liczba 4,0% 0% procent 25 95 liczba. procent. 100,0%. 100,0%. Ogółem. 44 36,7% 61 50,8% 14 11,7% 1 0,8% 120. 100,0%. ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Analiza przeprowadzona na podstawie testu niezaleno
(134) ci Chi-kwadrat nie wykaza a jednak adnej zaleno
(135) ci statystycznej w tym zakresie (F2=4,995, p=0,172). Biorc jednak pod uwag ogó deklaracji pracodawców wskazujcych na przeprowadzenie zwolnie w okresie minionych 12 miesi cy, zauwaamy, e 44% z nich wskaza o na polepszenie si sytuacji ekonomicznej w asnego przedsi biorstwa. Tymczasem w
(136) ród ogó u deklaracji z oonych przez pracodawców niedokonujcych zwolnie pracowniczych niespe na 35% wskaza o na poprawienie si sytuacji ekonomicznej w asnego przedsi biorstwa. Powstajcy paradoks jest konsekwencj odmienno
(137) ci regionalnej powiatu w odawskiego od kanonów wyznaczanych przez obszary, w których rozwój spo eczno-gospodarczy wpisuje si w ramy „ekonomicznej poprawno
(138) ci”. Przedsi biorcy obj ci badaniem ankietowym, majc na uwadze bariery w prowadzeniu biecej dzia alno
(139) ci gospodarczej oraz perspektywy jej rozwoju, przede wszystkim wskazywali na czynniki niezwizane bezpo
(140) rednio z uwarunkowaniami w wymiarze stricte lokalnym..
(141) 188. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wykres 9. Bariery w funkcjonowaniu i rozwoju przedsi biorstw ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Dominujce wskazania obejmowa y ogó czynników zwizanych z relatywnie mniej korzystnymi w skali kraju warunkami prowadzenia dzia alno
(142) ci gospodarczej, zw aszcza zwizanymi z wysokimi kosztami obs ugowymi oraz regulacjami prawnymi, równie zwizanymi z procesami dostosowawczymi do wymogów prawnych Unii Europejskiej. Do
(143) istotny udzia wskaza dotyczy uwarunkowa zwizanych z naturalnymi mechanizmami konkurencji na rynku globalnym oraz zwizanej z tym niestabilno
(144) ci, zw aszcza w obliczu globalnego kryzysu gospodarczego. Brak statystycznie istotnego udzia u wskaza na bariery w uj ciu lokalnym jest konsekwencj niskiego rozwoju przedsi biorczo
(145) ci w powiecie w odawskim. W a
(146) ciwie niemal niezalenie od do
(147) wiadczenia przedsi biorstwa w funkcjonowaniu na lokalnym rynku spektrum barier wskazywanych jako najbardziej ograniczajce ich funkcjonowanie oraz rozwój pozostaje niezmiennicze. Do
(148) istotna rónica pojawia si w kategorii zwizanej z op aceniem sk adek ZUS. Rónica si gajca 14 punktów procentowych zwizana jest z systemem ulg w tym zakresie, a dotyczcych w a
(149) nie osób rozpoczynajcych dzia alno
(150) gospodarcz..
(151) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 189. Wykres 10. Bariery w funkcjonowaniu i rozwoju przedsi biorstw ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Ma y udzia wskaza ogó u pracodawców w kategoriach „brak odpowiednich kandydatów do zatrudnienia” oraz „s abo wykwalifikowana kadra” w postrzeganiu tych czynników jako barier w rozwoju prowadzonej dzia alno
(152) ci gospodarczej
(153) wiadczy o wysokim potencjale spo ecznym mieszka ców powiatu w odawskiego. Tym samym naley bardzo dok adnie zastanowi si nad systemem wsparcia oferowanym przez Powiatowy Urzd Pracy we W odawie w postaci szkole , tak by nabywane przez osoby bezrobotne kwalifikacje i kompetencje znalaz y swoje prze oenie na rynku pracy, a nie by y tylko przygod intelektualn abstrahujc od rzeczywisto
(154) ci gospodarczej. Badani pracodawcy pomimo wcze
(155) niej przedstawionej diagnozy o niekorzystnych warunkach rozwojowych do
(156) optymistycznie patrz w przysz o
(157) w zakresie prowadzonej dzia alno
(158) ci gospodarczej. Ponad 14% badanych pracodawców planuje rozszerzy prowadzon dzia alno
(159) gospodarcz..
(160) 190. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wykres 11. Odpowiedzi na pytanie: „Czy w okresie najbliszych 12 miesi cy zamierza Pan(i) rozszerzy swoj dzia alno
(161) ?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Co wi cej – 16% pracodawców zadeklarowa o, i planuje w najbliszym pó roczu zwi kszenie zatrudnienia. Niestety, w kontek
(162) cie dokonanych zwolnie , na poziomie 21% wskaza ogó u ankietowanych przedsi biorców, otrzymany wynik bilansuje si na niekorzystnym, ujemnym poziomie.. Wykres 12. Odpowiedzi na pytanie: „Jakie s przewidywane kierunki zmian wielko
(163) ci zatrudnienia w cigu najbliszego pó rocza?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Przewidywane kierunki zmian w rozwoju dzia alno
(164) ci gospodarczej lokalnych przedsi biorców charakteryzuj si wysokim poziomem optymizmu. Rozpatrujc sytuacj ekonomiczn lokalnych pracodawców, zauwaamy, e w
(165) ród ogó u deklarujcych popraw sytuacji ekonomicznej w asnego przedsi biorstwa prawie 79% deklaruje, i w najbliszym pó roczu zwi kszy zatrudnienie. Zaleno
(166) w tym przypadku jest statystycznie istotna, na co wskazuj.
(167) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 191. wyniki testu niezaleno
(168) ci Chi-kwadrat (F2=27,646, p=0,000). Zaleno
(169) t. mona uzna za statystycznie istotn w stopniu umiarkowanym, na co wskazuj zanotowane poziomy miar symetrycznych (Wspó czynnik V-Cramera uplasowa 10 si na poziomie 0,341, a wspó czynnik kontyngencji na poziomie 0,434 ). Przy czym naley podkre
(170) li , i ponad 73% badanych pracodawców nie ma sprecyzowanych planów w przedmiotowym zakresie. Tabela 5. Zmiana sytuacji ekonomicznej badanego przedsi biorstwa w okresie 12 ostatnich miesi cy a przewidywane kierunki zmian zatrudnienia w okresie najbliszego pó rocza Czy sytuacja ekonomiczna Państwa firmy w okresie ostatnich 12 miesięcy: polepszyła się pozostała bez zmian pogorszyła się trudno powiedzieć Ogółem. Jakie są przewidywane kierunki zmian wielkości zatrudnienia w ciągu najbliższego półrocza? brak zwiększenie zmniejszenie sprecyzowanych zatrudnienia zatrudnienia planów 15 3 25 liczba 78,9% 23,1% 28,7% procent 3 5 53 liczba 15,8% 38,5% 60,9% procent 1 5 8 liczba 5,3% 38,5% 9,2% procent 0 0 1 liczba 0% 0% 1,1% procent 19 13 87 liczba 100,0% 100,0% 100,0% procent. Ogółem. 43 36,1% 61 51,3% 14 11,8% 1 0,8% 119 100,0%. ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. POWIAT WODAWSKI WOBEC WYZWA POLITYKI SPÓJNOCI UNII EUROPEJSKIEJ. Nowy okres programowania 2007-2013 to równie olbrzymie szanse rozwojowe stojce m.in. przed powiatem w odawskim. Je
(171) li wemiemy pod uwag aktywno
(172) wokó inicjatyw projektowych przedstawicieli powiatu w odawskiego na podstawie komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapita Ludzki 2007-2013, okae si , e w powiat w odawski w zakresie poziomu pozyskanego ogó u dotacji uplasowa si w rankingu wojewódzkim w
(173) rodku stawki. 10. Miary symetryczne przyjmuj warto
(174) ci z przedzia u od 0 do 1. Zblianie si warto
(175) ci wspó czynnika do 1 warunkuje si zaleno
(176) ci pomi dzy zestawionymi zmiennymi..
(177) 192. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wykres 13. Wydatki kwalifikowalne poniesione w ramach PO KL w uk adzie NTS-4 ród o: Odmienno regionalna skutecznoci wykorzystania rodków polityki spójnoci na przykadzie Lubelszczyzny. Rekomendacje do Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego, Raport z bada zrealizowanych w ramach Konkursu Dotacji „Fundusze europejskie na poziomie NSS” MRR, Stowarzyszenie Rozwoju Aktywnoci Spoecznej Triada, red. D. Jegorow, Che m 2009.. Gdy wemiemy pod uwag wskanik udzia u bazujcy na przeliczeniu ogólnej kwoty pozyskanych dotacji na liczb mieszka ców poszczególnych powiatów Lubelszczyzny, wówczas okazuje si , e powiat w odawski uplasowa si. bardzo wysoko w rankingu efektywno
(178) ci pozyskiwania
(179) rodków w ramach PO KL. Jednak gdy uwzgl dnimy „stary okres programowania”, w którym powiat w odawski równie skupi si na pozyskaniu dotacji z obszaru wzmacniania kapita u ludzkiego, naley zastanowi si nad efektywno
(180) ci w wymiarze operacyjnym i perspektywicznym prowadzonych dzia a . Wzmacnianie kapita u spo ecznego nie przyniesie zamierzonych efektów, je
(181) li otoczenie instytucjonalne nie b dzie w stanie jego wch on . W obszarze wzmacnia kapita u spo ecznego naley podj dzia ania zw aszcza w zakresie stymulowania postaw przedsi biorczych, m.in. w
(182) ród osób posiadajcych wysokie kwalifikacje.
(183) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 193. zawodowe w zakresie nauk technicznych. Dzi ki takiemu rozwizaniu moliwe b dzie rozpocz cie budowy przewagi konkurencyjnej powiatu w odawskiego na podstawie dzia alno
(184) ci innowacyjnej.. Wykres 14. Wydatki kwalifikowalne poniesione w ramach PO KL w uk adzie NTS-4 w przeliczeniu na jednego mieszka ca ród o: opracowanie w asne na podstawie danych udost pnionych przez Urzd Marsza kowski Województwa Lubelskiego w Lublinie z dnia 6 listopada 2009 r.. Wysoko
(185)
(186) rodków pozyskanych w ramach PO KL w przeliczeniu na jednego mieszka ca powiatu koreluje istotnie z poziomem bezrobocia rejestrowanego w tych powiatach, o czym
(187) wiadczy zanotowana warto
(188) wspó czynnika korelacji Pearsona – 0,59. Wysoki poziom pozyskanych
(189) rodków w przeliczeniu na jednego mieszka ca w ramach PO KL jest zatem warunkowany przede wszystkim relatywnie mniej korzystnymi uwarunkowaniami spo eczno-gospodarczymi poszczególnych powiatów. Wi kszo
(190) bowiem
(191) rodków przeznaczonych na inicjatywy projektowe w ramach PO KL ma na celu zwi kszenie zdolno
(192) ci absorpcyjnych lokalnych rynków pracy, a tym samym ogólnej poprawy uwarunkowa spo eczno-gospodarczych
(193) rodowisk lokalnych. Wane w reali-.
(194) 194. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. zacji podejmowanych inicjatyw projektowych jest zachowanie równowagi pomi dzy inwestycjami w kapita ludzki oraz w ogó rozwiza infrastrukturalnych s ucych stworzeniu uwarunkowa koniecznych, cho niedostatecznych na rozwój miejsc pracy w rónych sektorach ekonomicznych. Sytuacja w obszarze rynku pracy z uwzgl dnieniem poziomu bezrobocia w powiecie w odawskim na tle pozosta ych powiatów Lubelszczyzny wyglda bardzo niekorzystnie – powiat w odawski zajmujcy w tym niechlubnym rankingu ostatnie miejsce nabiera istotnego dystansu do wskaników rejestrowanych w powiatach znajdujcych si równie w trudnej sytuacji spo eczno-gospodarczej.. Wykres 15. Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec wrze
(195) nia 2009 r. w uk adzie NTS-4 ród o: opracowanie w asne na podstawie danych WUP w Lublinie.. Aktywno
(196) powiatów Lubelszczyzny w zakresie absorbcji
(197) rodków w ramach dostepnej puli
(198) rodków przewidzianych na komponety regionalne PO KL oraz RPO Lubelskie wskazuje na wyran, cho nieznaczn zaleno
(199) w tym zakresie (wsp óczynnik korelacji Pearsona wynosi w tym przypadku 0,36). Powiaty Lubelszczyzny charakteryzujce si najniszymi wskanikami rozowju.
(200) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 195. gospodarczego osiagaj realtywnie wysze wskaniki pozyskiwania funduszy na rozwój kapita u ludzkiego ni na rozwój infrastruktury, co w kontek
(201) cie podejmowanych coraz cz
(202) ciej przez
(203) rodowiska naukowe rozwaa nad nadmiernym w Polsce rozowjem kapita u intelektualnego, nastawionym na rozwój ilo
(204) ciowy z pomini ciem p aszczyzny merytorycznej, jest niedsotrzegan jeszcze przez wielu matni. Przedstawiona wyej analiza stawia powiat w odawski w niekorzystnym
(205) wietle w aspekcie racjonalizacji dzia a w obszarze przemy
(206) lanej i perspektywicznej polityki rozowju w wymiarze spo eczno-gospodarczym. Nie mona dopu
(207) ci , aby wysoki potencja intelektualny powiatu w odawskiego nie znalaz swojego odzwierciedlenia w sytuacji rynkowej.. Wykres 16. Wydatki kwalifikowalne poniesione w ramach RPO Lubelskie/PO KL – komponent regionalny w uk adzie NTS-4 w przeliczeniu na jednego mieszka ca ród o: opracowanie w asne na podstawie danych udost pnionych przez Urzd Marsza kowski Województwa Lubelskiego w Lublinie z dnia 6 listopada 2009 r.. PRACODAWCY A WYZWANIA STOJCE PRZED POWIATOWYM URZDEM PRACY WE WODAWIE.
(208) 196. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Pracodawcy, odpowiadajc na pytanie o sposoby poszukiwania pracowników, w zdecydowanej wi kszo
(209) ci wskazywali na po
(210) rednictwo pracy (82%). aden z nich nie odpowiedzia , i wykorzystuje do tego pras ogólnopolsk. Okazuje si jednak, e wielu z pracodawców powiatu w odawskiego podczas poszukiwania nowych pracowników korzysta z po
(211) rednictwa pracowników lub znajomych oraz korzysta z lokalnych
(212) rodków przekazu. Wskazania prawie 6% respondentów na wykorzystanie Internetu jako narz dzia w procesie poszukiwania pracowników, cho moe nie jest imponujcym wskanikiem,
(213) wiadczy jednak o wysoce podanych postawach na miar spo ecze stwa informacyjnego lokalnych przedsi biorców. Wynik ten w powizaniu z deklarowanym przez pracodawców sposobem komunikowania si z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie wskazuje na bardzo due znaczenie medium komunikacyjno-informacyjnego, jakim jest Internet, a które nadal nie jest doceniane zarówno przez pracodawców, jak i pracowników.. Wykres 17. Odpowiedzi na pytanie: „W jaki sposób Pa stwa firma poszukuje pracowników?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Poszukujc nowych pracowników, pracodawcy przede wszystkim stawiaj na kwalifikacje. Niemal równie istotnym czynnikiem przesdzajcym o zatrudnieniu jest jego do
(214) wiadczenia zawodowe. Biorc pod uwag wyznaczniki zapisane w dokumentach programowych, w tym dokumentach strategicznych dotyczcych projektowanych kierunków rozwoju kraju w rónych p aszczyznach, „w odawscy pracodawcy” nie wskazuj na programowo podane kompetencje pracowników. Okazuje si bowiem, e umiej tno
(215) pracy w zespole, pos ugiwanie si technologi informacyjn oraz znajomo
(216) j zyków obcych.
(217) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 197. nie s kluczowymi czynnikami przesdzajcymi o zatrudnieniu nowych pracowników. Fakt, i to, co jest poszukiwane w strukturze podanych kompetencji pracowników w odniesieniu do statystyk krajowych, nie ma prze oenia na rynek pracy w powiecie w odawskim, jest uwarunkowane w lokalnej odmienno
(218) ci od trendów krajowych. Sytuacja ta ma bezpo
(219) rednie prze oenie w strukturze lokalnego rynku pracy, gdzie ma a konkurencja i dyspersja po stronie poday pracy generuje ma y popyt na pracowników w aspekcie posiadanych kwalifikacji i kompetencji.. Wykres 18. Odpowiedzi na pytanie: „Które z poniszych kryteriów bior Pa stwo pod uwag. przy podejmowaniu decyzji o zatrudnieniu pracownika?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Specyfika lokalnego rynku pracy warunkuje podany profil pracownika w aspekcie jego wykszta cenia take odmiennie od statystyk krajowych. W odawski rynek pracy zgodnie z rekomendacjami przedstawionymi w Ekspertyzach do Strategii Rozwoju Spo eczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020 nie przewiduje absorpcji kapita u intelektualnego na wyszym poziomie. Ogó czynników warunkujcych poziom wykszta cenia podanych pracowników przez pracodawców deklarujcych zatrudnienie w najbliszym okresie wskazuje przede wszystkim nie tyle na kwalifikacje, ile na kompetencje pracownicze ukierunkowane przede wszystkim na prac na stanowiskach nie wymagajcych wykszta cenia wyszego, lecz potencja u zawodowego. Wprawdzie osoby z wykszta ceniem podstawowym i gimnazjalnym by y wskazywane rela-.
(220) 198. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. tywnie najrzadziej jako te, które pracodawca jest sk onny zatrudni , to wskazania respondentów, i najbardziej podanym wykszta ceniem potencjalnego pracownika jest wykszta cenie
(221) rednie zawodowe lub poziom wykszta cenia nie ma znaczenia wskazuj, i w profil podanego wykszta cenia potencjalnego pracownika, który moe znale zatrudnienie w powiecie w odawskim wpisuj si przede wszystkim kompetencje zawodowe, ale niekoniecznie podparte kwalifikacjami zawodowymi. Sytuacja ta je bardzo niekorzystna w kontek
(222) cie wyranego przyrostu odsetka osób posiadajcych wykszta cenie wysze i powracajcych na w odawski rynek pracy, którego zdolno
(223) ci absorpcyjne s ograniczone pod ktem tego segmentu potencjalnych pracowników.. Wykres 19. Odpowiedzi na pytanie: „Jaki poziom wykszta cenia wymagany jest od kandydatów do zatrudnienia w Pa stwa firmie?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Podany przez lokalnych pracodawców profil pracownika niewarunkowanego niszowo podanymi kwalifikacjami przek ada si na ocen trudno
(224) ci w pozyskaniu nowego pracownika. Okazuje si bowiem, e pracodawcy w przewaajcej mierze (37%) deklaruj, i nie maj problemu z pozyskaniem nowego pracownika. Z drugiej jednak strony co trzeci badany pracodawca deklaruje, i napotyka na problemy podczas poszukiwania nowego odpowiedniego pracownika. Otrzymane wyniki s sprzeczne z deklarowanymi przez pracodawców barierami w rozwoju prowadzonej dzia alno
(225) ci, nie dostrzegali oni bowiem problemów kadrowych. Powstajce sprzeczno
(226) ci s konsekwencj braku kompleksowej wiedzy ze strony pracodawców na temat rzeczywistych uwarunkowa lokalnego rynku pracy..
(227) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. Nie ma wikszych problemów. 199. 37%. Trudno znale odpowiednigo pracownika. 33%. Nie mam zdania. 29% 1%. Inne (jakie?). 0. 10. 20. 30. 40. Wykres 20. Odpowiedzi na pytanie: „Jakie maj Pa stwo spostrzeenia odno
(228) nie znalezienia pracownika odpowiadajcego wymaganiom?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Pracodawcy, wskazujc na podany wiek pracownika, w zdecydowanej wi kszo
(229) ci wskazali, i optymalnym wiekiem kandydata do zatrudnienia jest uko czony 26. rok ycia, przy czy jednocze
(230) nie kandydat nie powinien mie wi cej ni 35 lat. Wielu pracodawców nie potrafi o w przedmiotowym zakresie udzieli jednoznacznej odpowiedzi, rozszerzajc jednocze
(231) nie przedzia wiekowy przypisywany podanemu kandydatowi do pracy na „od 26 do 50 lat”.. Od 36 do 50 lat. 8% 53%. Od 26 do 35 lat Do 25 lat. 16%. Nie ma znaczenia. 22%. 0. 10. 20. 30. 40. 50. 60. Wykres 21. Odpowiedzi na pytanie: „Jaki jest optymalny wiek kandydata do zatrudnienia w Pa stwa firmie?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Otrzymane wyniki s bardzo niekorzystne w kontek
(232) cie podanych zmian na lokalnym rynku pracy, tj. zwi kszenia zatrudnienia w dwóch skrajnych grupach wiekowych – ludzi m odych do 25. roku ycia oraz osób po 50. roku ycia..
(233) 200. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Brak szczególnych, niszowych, specjalistycznych wymaga wobec pracowników zatrudnionych w przedsi biorstwach powiatu w odawskiego przek ada si na sytuacj , w której pracodawcy w zdecydowanej wi kszo
(234) ci, bo w 94%, deklaruj, i nie organizuj na poziomie swojego przedsi biorstwa szkole i kursów podnoszcych kwalifikacje pracowników.. Nie. 94%. Tak. 6% 0. 20. 40. 60. 80. 100. Wykres 22. Odpowiedzi na pytanie: „Czy w Pa stwa firmie organizowane s szkolenia i kursy podnoszce kwalifikacje obecnie zatrudnionych pracowników?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Z drugiej jednak strony, biorc pod uwag deklaracje niemal co trzeciego pracodawcy, z których wynika, i trudno znale dobrego pracownika, nalea oby dokona obiektywnie weryfikowalnej oceny zdolno
(235) ci przywódczych lokalnych pracodawców w kontek
(236) cie dynamicznie zmieniajcych si uwarunkowa prowadzenia dzia alno
(237) ci gospodarczej na rynku globalnym. Odpowiedzi wskazywane przez pracodawców w ramach pyta otwartych umieszczonych w ankiecie wskazuj na ich pewn oboj tno
(238) wobec sytuacji na rynku lokalnym.. Nie. 67%. Tak. 18% 16%. Nie wiem. 0. 20. 40. 60. Wykres 23. Odpowiedzi na pytanie: „Czy s Pa stwo sk onni wspó pracowa z instytucj szkoleniow w ramach zaj praktycznych w swojej firmie?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Pozytywne jest to, i pomimo ma ego zainteresowania szkoleniami dla w asnych pracowników prawie 18% pracodawców deklaruje ch wspó pracy w zakresie zaj praktycznych..
(239) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 201. WSPÓPRACA Z POWIATOWYM URZDEM PRACY WE WODAWIE. Pracodawcy z powiatu w odawskiego w wi kszo
(240) ci (72%) wskazuj, i nie korzystaj z us ug Powiatowego Urz du Pracy we W odawie. Podczas bezpo
(241) rednich wywiadów okaza o si , i s oni przekonani o nieskuteczno
(242) ci dzia a podejmowanych przez t instytucj . Krytyczna postawa wobec urz du pracy nabiera a zupe nie innego kszta tu w rozbiciu na pytania szczegó owe. Okazywa o si wówczas, i prezentowana postawa wynika a cz sto z niewiedzy na przedmiotowy temat bd po prostu warunkowana by a wiedz nie popart wiarygodnymi rzeczowymi argumentami.. Nie. 72%. Tak. 28% 0. 20. 40. 60. 80. Wykres 24. Odpowiedzi na pytanie: „Czy Pa stwa przedsi biorstwo korzysta o w cigu ostatnich 3 lat z us ug Urz du Pracy?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Biorc pod uwag wsparcia ze strony urz du pracy, na jakie wskazywali pracodawcy, zauwaamy, e w
(243) ród deklarowanych wskaza dominowa o po
(244) rednictwo pracy, które wytypowa o 21% respondentów..
(245) 202. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wykres 25. Odpowiedzi na pytanie: „Z jakich us ug i instrumentów rynku pracy korzysta a Pa stwa firma?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Pozosta e wskazania pracodawców zwizane s z ogóln klas czynników bezpo
(246) redniego wsparcia finansowego, tj. skierowanego na dofinansowanie miejsc pracy lub refundacj kosztów z tym zwizanych oraz doposaenie stanowiska pracy. Niestety, oferowane masowo wsparcie w postaci szkole bezrobotnych bezpo
(247) rednio ukierunkowane na ich póniejsze zatrudnienie jest kategori wsparcia najrzadziej wskazywan przez pracodawców. Spo
(248) ród badanych tylko 22% deklaruje ch wspó pracy z PUP, a co trzeci jednoznacznie wyrazi niech w tym zakresie. Deklarowana ch wspó pracy, plasujca si na relatywnie niskim poziomie pozostaje w sprzeczno
(249) ci z kolejnymi zebranymi w ramach badania deklaracjami pracodawców, m.in. w zakresie zainteresowania uzyskaniem wsparcia ze strony urz du pracy. Powstajca rozbieno
(250) wynika w duej mierze z niewiedzy pracodawców co do potencjalnych moliwo
(251) ci wsparcia ze strony urz du pracy. Nie wiem. 45%. Nie. 33%. Tak. 22%. 0. 10. 20. 30. 40. 50. Wykres 26. Odpowiedzi na pytanie: „Czy s Pa stwo zainteresowani wspó prac z PUP w cigu najbliszych 12 miesi cy?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych..
(252) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 203. Oczekiwania pracodawców wobec moliwej do zaoferowania formy wsparcia przez Powiatowy Urzd Pracy we W odawie s jednoznacznie ukierunkowane na te formy, z których obecnie pracodawcy korzystaj najcz
(253) ciej, a zwizane s przede wszystkim z bezpo
(254) rednim wsparciem finansowym. Wsparcie pracodawców poprzez po
(255) rednictwo pracy pojawi o si zaledwie w 3% ogó u wskaza respondentów. Ma o popularn form wsparcia, jakiego oczkuj pracodawcy, s równie rónego rodzaju szkolenia. Ponadto naley podkre
(256) li , e ponad 43% pracodawców nie jest zainteresowana adn form wsparcia ze strony Powiatowego Urz du Pracy we W odawie.. Wykres 27. Odpowiedzi na pytanie: „Jakimi formami wsparcia ze strony PUP by aby zainteresowana Pa stwa firma?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Ponad po owa z ankietowanych pracodawców wyrazi a zamiar skorzystania ze wsparcia ze strony Powiatowego Urz du Pracy we W odawie w formie zatrudnienia subsydiowanego w postaci stau, ponad 26% ankietowanych wskaza o na przygotowanie zawodowe w miejscu pracy. Prace interwencyjne i roboty publiczne by y zdecydowanie rzadziej wskazywane przez respondentów, co wynika o przede wszystkim z bardziej powszechnego stosowania zatrudnienia w formie stau bd przygotowania zawodowego, z czym czy a si wiedza pracodawców w zakresie w a
(257) nie tych form wsparcia, jak równie z rzeczywistymi kosztami ponoszonymi przez pracodawc w ramach korzystania z posz-.
(258) 204. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. czególnych us ug oraz grup docelow bezrobotnych, których obejmuj poszczególne formy wsparcia, warunkowan m.in. wiekiem. Podczas indywidualnych wywiadów pracodawcy wskazywali, i wybierajc podan form. wsparcia, kierowali si przede wszystkim ogólnie dost pn informacj na dany temat, równie przekazywan bezpo
(259) rednio w
(260) rodowisku pracodawców, oraz mniej zbiurokratyzowan obs ug danej formy wsparcia. Biorc pod uwag specyfik w odawskiego rynku pracy, nie wymagajcego specyficznych, a jednocze
(261) nie specjalistycznych kompetencji zawodowych, pracodawcy wielokrotnie podkre
(262) lali, i potrzebuj pracowników do tzw. prac prostych. Pracodawcy wskazywali jednocze
(263) nie, i z uwagi na charakter oferowanej pracy nie wymagajcej skomplikowanego i pracoch onnego przyuczenia zatrudnienie staysty jest równoznaczne z pozyskaniem tzw. darmowego pracownika.. Wykres 28. Odpowiedzi na pytanie: „Czy jako pracodawca zamierzaj Pa stwo korzysta ze wsparcia w postaci: …?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Sposób docierania przedstawicieli Powiatowego Urz du Pracy we W odawie do klientów, jakimi s m.in. pracodawcy, niestety, nie zosta oceniony pozytywnie. Jak wynika z deklaracji pracodawców zawartych w kwestionariuszach ankiety w ramach pyta otwartych, oczkuj oni bardziej zindywidualizowanego podej
(264) cia. Wprawdzie w
(265) ród indywidualnych deklaracji pracodawców w obszarze oczekiwanych zada realizowanych przez urzd pracy, m.in. w obszarze komunikacji, wskazano na organizacj seminariów; dominuj wskazania na zindywidualizowan form wspó pracy..
(266) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. Nie wiem. 205. 81%. Nie. 11%. Tak. 8%. 0. 20. 40. 60. 80. 100. Wykres 29. Odpowiedzi na pytanie: „Czy wed ug Pa stwa organizowanie przez PUP grupowych spotka z pracodawcami jest przydatne?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Pracodawcy wprawdzie nie wskazali jednoznacznie podanej formy wspó pracy w ramach pyta otwartych, do
(267) cz sto powtarza y si deklaracje w zakresie potrzeby podj cia wspó pracy, zaproponowania korzystnych (ciekawych) jej warunków, nawizania i podtrzymywania kontaktu, zacie
(268) nienia wzajemnych relacji. Cho wprawdzie 52% pracodawców wskaza o, i nie jest zainteresowane wspó prac z urz dem pracy lub nie istniej warunki, które sprawi yby, i wspó praca ta mog aby zosta nawizana, to w kontek
(269) cie ponad 50% deklaratywno
(270) ci w zakresie ch ci skorzystania z formy wsparcia, jak jest zatrudnienie subsydiowane w formie stau, z pewno
(271) ci jest to konsekwencja wdroenia w praktyk pracy Powiatowego Urz du Pracy we W odawie rekomendowanych przez niemal 30% pracodawców dzia a , tj. podwyszenia jako
(272) ci w obszarze informacji – czytelno
(273) ci, przep ywu, terminowo
(274) ci itp. oraz „wyj
(275) cia do klienta”, którym w tym przypadku jest pracodawca. Organizowanie inicjatyw typu „Dni otwarte urz du pracy” bez wzmocnienia indywidualnego dotarcia do pracodawców, wobec ich oczekiwa z pewno
(276) ci nie przynios podanych efektów w odniesieniu do specyficznych uwarunkowa powiatu w odawskiego. Pracodawcy wskazuj równie na potrzeb podwyszenia jako
(277) ci oferowanych us ug, nie precyzujc jednak zasadniczo p aszczyzny, która powinna by wzmocniona. Pojedyncze wskazania pracodawców dotyczy y poziomu kompetencyjnego pracowników Powiatowego Urz du Pracy we W odawie..
(278) 206. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Wykres 30. Odpowiedzi na pytanie: „Jakie warunki musia yby by , eby w przysz o
(279) ci korzystali Pa stwo z us ug PUP?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Informacja p ynca ze strony Powiatowego Urz du Pracy we W odawie podana przez pracodawców to przede wszystkim informacja przekazywana za po
(280) rednictwem mediów lokalnych.. Wykres 31. Odpowied na pytanie: „Jaka forma udzielania informacji przez PUP we W odawie by aby dla Pa stwa najbardziej przydatna?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych..
(281) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 207. Wprawdzie na spotkania zbiorowe organizowane przez urzd pracy wskaza o prawie 28% respondentów, to biorc pod uwag ich negatywn ocen , naley zastanowi si nad ich jako
(282) ci w wymiarze merytorycznym. Istotny odsetek wskaza na kontakt e-mail, kontakt telefoniczny, materia y informacyjno-promocyjne jednoznacznie wskazuje na konieczno
(283) indywidualizacji podej
(284) cia do pracodawców, tak aby wspó praca by a efektywna dla obu stron. Je
(285) li chodzi o zakres wspó pracy przedsi biorców z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie w obszarze projektów finansowanych w ramach Funduszy Europejskich, przedsi biorcy bardzo cz sto podawali odpowied „nie wiem”. W
(286) ród pozosta ych kwestii dominowa y postulaty wskazujce na potrzeb. wsparcia finansowego oraz doradczego w procedurze ubiegania si o dost pne
(287) rodki finansowe. Powysza jako
(288) ciowa struktura deklaracji pracodawców wskazuje na znaczny brak wiedzy w obszarze Funduszy Europejskich po stronie pracodawców. Urzd pracy z pewno
(289) ci móg by wyj
(290) naprzeciw oczekiwaniom pracodawców, np. we wspó pracy z wybran JST, w obszarze indywidualnego wsparcia doradczego w aspekcie moliwo
(291) ci aplikowania o finansowe
(292) rodki zewn trzne. Jest to bardzo istotne z uwagi na relatywnie bardzo niekorzystne uwarunkowania rozwoju spo eczno-gospodarczego powiatu w odawskiego. Sytuacja ta, niestety, ma swoje prze oenie na niekorzystne – jak dotychczas – wyniki zwizane z absorpcj
(293) rodków UE w uk adzie rzeczowym. rodowisko lokalne potrzebuje bardzo mocnej stymulanty rozwoju w obszarze przedsi biorczo
(294) ci indywidualnej, jak niewtpliwie moe by Powiatowy Urzd Pracy we W odawie. W tym przypadku olbrzymie szanse s w realizacji projektów m.in. w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Realizacja projektów przewidzianych do dofinansowania w ramach PO IG wymaga jednak – po pierwsze – dotarcia z ogóln informacj do potencjalnych wnioskodawców, a nast pnie specjalistycznego wsparcia doradczego. Ocena wp ywu podj tej wspó pracy z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie przez pracodawców w kontek
(295) cie korzy
(296) ci dla przedsi biorstwa wskazuje na wyran przewag pozytywnych opinii. Ponad 24% pozytywnych wskaza przy niespe na 27% poziomie deklaracji wskazujcych na korzystanie z us ug urz du pracy w okresie minionych trzech lat daje bardzo wysoki poziom satysfakcji – prawie 91% (w skali 0-100%)..
(297) 208. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. Trudno powiedzie. 74% 18%. Raczej pozytywny 6%. Zdecydowanie pozytywny. 2%. Raczej negatywny. 0. 20. 40. 60. 80. Wykres 32. Odpowiedzi na pytanie: „Jaki wp yw na Pa stwa firm ma korzystanie z us ug i instrumentów rynku pracy?” ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. Okazuje si , e w
(298) ród pracodawców posiadajcych do
(299) wiadczenie we wspó pracy z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie prawie 44% deklaruje ch jej kontynuowania. Wynik ten jest niewtpliwie kolejnym potwierdzeniem korzystnej oceny wystawionej dla Powiatowego Urz du Pracy we W odawie, na co wskazuj wyniki testu niezaleno
(300) ci Chi-kwadrat kwadrat (F2=15,124, p=0,001). Zaleno
(301) t mona uzna za statystycznie istotn w stopniu umiarkowanym, na co wskazuj poziomy miar symetrycznych (Wspó czynnik V-Cramera uplasowa si na poziomie 0,356, a wspó czynnik kontyngencji na poziomie 0,336). W przypadku pracodawców nieposiadajcych do
(302) wiadczenia we wspó pracy z tym urz dem prawie 14% z nich planuje j nawiza . Niewtpliwie projektowanie dalekosi nych ram wspó pracy Powiatowego Urz du Pracy z pracodawcami oraz pozosta ymi partnerami rynku pracy wymaga zwrócenia szczególnej uwagi na przedstawicieli tych podmiotów, którzy dotychczas nie nawizali wspó pracy i nie planuj jej nawiza , a z bada wynika, i odsetek tych podmiotów plasuje si na poziomie ponad 40%..
(303) PRACODAWCY POWIATU WODAWSKIEGO WOBEC PROBLEMU BEZROBOCIA. 209. Tabela 6. Zainteresowanie wspó prac z PUP we W odawie w okresie najbliszych 12 miesi cy pracodawców posiadajcych do
(304) wiadczenie we wspó pracy z t instytucj Czy są Państwo zainteresowani współpracą z PUP w ciągu najbliższych 12 miesięcy? Czy Państwa przedsiębiorstwo korzystało w ciągu ostatnich 3 lat z usług PUP?. Ogółem. liczba procent liczba procent liczba procent. Tak. Nie. 14 43,8% 12 13,8% 26 100,0%. 4 12,5% 35 40,2% 26 21,8%. Nie wiem 14 43,8% 40 46,0% 39 32,8%. Ogółem. 32 100,0% 87 100,0% 54 45,4%. ród o: opracowanie w asne na podstawie bada ankietowych.. PODSUMOWANIE. Przeprowadzona analiza wskazuje jednoznacznie, i pracodawcy z powiatu w odawskiego funkcjonuj w warunkach zdecydowanie bardziej niekorzystnych ni inne podmioty w kraju. Pot guje je jeszcze fakt, i nie maj oni pe nej wiedzy na temat moliwo
(305) ci nawizania wspó pracy z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie w wymiarze potencjalnych korzy
(306) ci ekonomicznych. Z jednej strony brak wiedzy pracodawców na temat moliwych form wsparcia ze strony urz du pracy, z drugiej brak indywidualnego podej
(307) cia urz du do pracodawcy wskazuje na niech nawizania wspó pracy wyranie wyartyku owan przez cz
(308) pracodawców. Biorc jednak pod uwag charakter pyta zawartych w kwestionariuszu ankiety, zauwaamy, e pracodawcy nie s w stanie jednoznacznie i precyzyjnie wskaza swoich rzeczywistych oczekiwa wobec wspó pracy z Powiatowym Urz dem Pracy we W odawie. Kluczowym czynnikiem ograniczajcym t wspó prac jest ogólna niewiedza na temat moliwych p aszczyzn wspó pracy i potencjalnych korzy
(309) ci ekonomicznych z nich wynikajcych ze strony pracodawców. Niezb dna jest zatem intensyfikacja dzia a urz du pracy, by przybliy pracodawcom moliwo
(310) ci podejmowania wspó pracy z urz dem w celu osigania obopólnych korzy
(311) ci ekonomicznych i spo ecznych. Pracodawcy z powiatu w odawskiego funkcjonuj w zasadniczo mniej korzystnych warunkach ni ich koledzy z wi kszo
(312) ci powiatów kraju. W
(313) ród barier ograniczajcych ich zdolno
(314) ci rozwojowe wymieniaj czynniki zwizane z wysokimi kosztami obs ugowymi oraz regulacjami prawnymi, równie.
(315) 210. DOROTA JEGOROW, GRZEGORZ KRAWCZYK. zwizanymi z procesami dostosowawczymi do wymogów prawnych Unii Europejskiej. Zdecydowanie rzadziej wskazuj bariery wynikajce z uwarunkowa lokalnych. Brak w ogóle wskaza statystycznie istotnego udzia u wskaza na bariery w uj ciu lokalnym jest konsekwencj niskiego rozwoju przedsi biorczo
(316) ci w powiecie w odawskim. W tym przypadku istotnym wynikiem jest niski udzia wskaza ogó u pracodawców w kategoriach „brak odpowiednich kandydatów do zatrudnienia” oraz „s abo wykwalifikowana kadra” w postrzeganiu tych czynników jako barier w rozwoju prowadzonej dzia alno
(317) ci gospodarczej. wiadczy to o wysokim potencjale spo ecznym mieszka ców powiatu w odawskiego. Naley bardzo dok adnie zastanowi si nad systemem wsparcia oferowanym przez Powiatowy Urzd Pracy we W odawie w postaci szkole tak, by nabywane przez osoby bezrobotne kwalifikacje i kompetencje znalaz y swoje odzwierciedlenie w rzeczywistej potrzebie rynku pracy, a nie by y tylko przygod intelektualn, abstrahujc od rzeczywisto
(318) ci gospodarczej. W tym przypadku niezb dne jest wprowadzenie systemowych rozwiza w zakresie prowadzenia permanentnego monitoringu rynku pracy, jednak nie wy cznie w wymiarze ilo
(319) ciowym, ale przede wszystkim jako
Powiązane dokumenty
Na podstawie tych wyników umocniły się mylne przekonania o zasadniczo słabszej sytuacji na rynku pracy w Polsce wschodniej, podczas gdy dezagregacja stóp
Technologie laserowe znajdują zastosowane niemal- że w każdej dziedzinie życia- od innowacyjnych, zaawan- sowanych technologicznie urządzeń wykorzystywanych w
W empirycznych naukach stosowanych oraz w naukach technicznych i prawdopodobnie komputerowych, w sumie w naukach pojetycznych, repre- zentowanie polega na dopasowywaniu
W ramach niniejszej pracy przyje˛to naste˛puj ˛ ace okres´lenie Ja-postulatywne- go: Ja-postulatywne jest jednym z podsystemów Ja-przedmiotowego (obok real- nego i idealnego Ja) be˛d
W kolejnym punkcie przedstawione zostan ˛a przykłady dobrych praktyk w zakresie mieszkan´ wspomaganych oraz mieszkan´ chronionych, funkcjonuj ˛a- cych w społecznos´ci lokalnej,
na podstawie przeprowadzonej analizy sformułowano wniosek, że wraz z wiekiem bezrobotnego wydłuża się czas poszukiwania przez niego pracy, a prawidłowość ta ma
Podczas posiedzenia egzekutywy brudzeñskiego KG PZPR, które odby³o siê 13 maja 1982 r., omawiano „przebieg uroczystoœci na terenie gminy zwi¹zanych ze Œwiêtem Pracy”
Przeprowadzona analiza gospodarstw agroturystycznych w województwie mazo- wieckim, które otrzymay wsparcie nansowe w ramach Dziaania 2.4., wykazaa, e byy one zlokalizowane w
