Uchwały Wydziału Wykonawczego
Naczelnej Rady Adwokackiej
Palestra 2/9(10), 85-90
B. U chw ały W ydziału W ykonawczego N aczelnej Rady A d w okackiej
1. Z A W IAD O M IEN IE PO K RZYW DZONEGO O U M O R ZENIU D O C H O D Z EN IA D Y SC Y PL IN A R N E G O (§ 18 R O Z PO R ZĄ D ZEN IA O PO ST Ę P. D Y SC Y P L . Z 4.V III. 1950 R.) N A S T Ę P U JE PRZEZ DORĘCZENIE O D P ISU U C H W A ŁY R A D Y A D W O
K A C K IEJ W RAZ Z U Z A SA D N IE N IE M
(u ch w ała W yd ziału W yk on aw czego N aczeln ej R ady A d w o k a ck iej z dnia 25 k w ie tn ia 1958 r.).
W ydział W yk on aw czy N a czeln ej R ady A d w o k a ck iej, po rozp ozn an iu sp raw y z od w ołan ia ob. S.S. od u ch w a ły R ady A d w ok ack iej w Ł. z d n ia 6 lu te g o 1958 r. w p rzed m iocie u m orzen ia d ochodzenia d yscyp lin arn ego p -k o adw . T.T.,
p o s t a n o w i ł :
zaskarżoną u ch w a łę R ady A d w ok ack iej w Ł. u ch ylić i sp raw ę przek azać tejże R a d zie A d w ok ack iej do p on ow n ego rozpoznania.
Z u z a s a d n i e n i a : ( . . . ) W yd ział W yk on aw czy zw a ży ł, co następuje:
W edług art. 25 ust. 1 u sta w y o u stroju ad w ok atu ry u ch w a ła ra d y ad w ok ack iej d o ty czą ca bezp ośred n io poszczególn ych osób p ow in n a za w ierać u za sa d n ien ie fa k
tyczn e i praw ne.
Z a in tereso w a n em u p ow inna być doręczona u ch w a ła w raz z u za sa d n ien iem , by m ó g ł n a leży cie k orzystać z p rzy słu g u ją ceg o m u p raw a o d w o ła n ia się od u ch w ały.
W n in iejszej sp raw ie u ch w ała R ady A d w ok ack iej w Ł. n ie za w ie r a żad n ego u zasad n ien ia, a p ok rzyw d zon em u n ie doręczon o ani u ch w a ły , an i p o sta n o w ien ia u m arzającego, z k tó reg o m ógłb y p ow ziąć w iad om ość o m o ty w a ch um orzenia. R ów n ież p ism o dzieikana za w ia d a m ia ją ceg o pok rzyw d zon ego o p o sta n o w ien iu rzecznika d yscyp lin arn ego i o u ch w a le R ady A d w ok ack iej n ie za w ie r a żadnego u zasad n ien ia.
T e w a d y p ostęp ow an ia są tak isto tn e , że sam e p rzez się p o w o d u ją k o n iecz ność u c h y len ia zaskarżonej u c h w a ły i p rzek azan ia sp raw y do p o n o w n eg o roz p oznania.
66 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A N r 9
P rzy p on ow n ym rozpoznaniu spraw y n a le ż y — n ie z a le ż n ie od u su n ięcia w y tk n ięty ch w ad p o stęp o w a n ia — rozw ażyć, czy n ie zachodzi potrzeba u zu p ełn ien ia d ochodzenia p rzez p rzep row ąd zen ie d od atk ow ych d ow od ów ze św ia d k ó w (np. p rotok olan ta, ła w n ik ó w ), a to w ob ec zezn an ia św ia d k a H.T., że n ie przypom ina sobie, by adw . T. u ż y w a ł pod ad resem p ok rzyw d zon ego słó w obraźliw ych .
2. P E Ł N IE N IE F U N K C JI N IE ST A L E U R ZĘD U JĄ C EG O C ZŁO N K A PR EZ Y D IU M R A D Y NARO D O W EJ NIE STAN O W I Z A JĘ C IA K O LID U JĄ C EG O Z O D B Y W A N IEM A P L IK A C JI A DW O K A CK IEJ (ART. 57 U ST. 1 i ART. 75 U. O. U .A .)
(u ch w ała W yd ziału W yk on aw czego N a czeln ej R ady A d w ok ack iej z dnia 25 k w ie tn ia 1958 r.).
W yd ział W yk on aw czy N aczeln ej R ady A d w o k a ck iej, po rozpoznaniu p ism a R ad y A d w o k a ck iej w W. z dnia 8 m arca 1958 r. L. dz. 591/58 o w y ja śn ien ie, cz y p e łn ie n ie fu n k cji n ie sta le urzęd u jącego czło n k a p rezy d iu m rady narod ow ej sta n ow i za jęcie k o lid u ją ce z od b yw an iem a p lik a cji a d w ok ack iej,
u c h w a l i ł :
w y ja śn ić , że p e łn ie n ie fu n k cji n ie s ta le u rzęd u ją ceg o człon k a p rezyd iu m r a d y narod ow ej n ie sta n o w i zajęcia k o lid u ją ceg o z o d b y w a n iem ap lik acji a d w o k a ck iej.
U z a s a d n i e n i e
W ed łu g art. 50 i 58 u sta w y z dnia 25 sty czn ia 1958 r. o radach n arod ow ych (Dz. U. N r 5, poz. 16) sta n o w isk o człon k a p rezyd iu m ra d y narod ow ej opiera się na w y b o rze d okonanym p rzez radę n arod ow ą, przy c zy m tylk o sta le urzędujący człon ek p rezy d iu m korzysta na czas p e łn ie n ia ob o w ią zk ó w w p rezyd iu m z b ez p ła tn eg o urlopu w d otych czasow ym za k ła d zie p racy, a z ty tu łu pracy w p rezydium rady n arod ow ej otrzym u je uposażen ie m ie się c z n e u n orm ow an e w rozporządzeniu R ady M in istró w z d n ia 17 lu teg o 1958 r. (Dz. U. N r 12, poz. 45).
N a to m ia st n ie s ta le urzędujący czło n ek p rezyd iu m rady narodow ej w y k o n u je sw o je ob ow iązk i jak o ob ow iązk i sp o łeczn e bez p raw a do w yn a g ro d zen ia ja ich p e łn ie n ie (art. 45 i art. 49 ust. 3 u sta w y o radach n arodow ych).
W tym sta n ie p raw n ym p e łn ie n ie ob o w ią zk ó w n ie s ta le u rzęd u jącego członka p rezy d iu m rady n arod ow ej n ie m oże u ch od zić ani za za jęcie k o lid u ją ce z odby w a n ie m a p lik a cji ad w ok ack iej (art. 57 ust. 1 u sta w y o u.a.), ani za za jęcie ubocz n e w y m a g a ją c e u zysk an ia p rzez a p lik a n ta a d w o k a ck ieg o zezw o len ia rady a d w o k a ck iej (art. 73 u sta w y o u.a.).
W in te r e sie o góln osp ołeczn ym n a le ż y p op ierać i u ła tw ia ć p e łn ie n ie przez człon k ów a d w o k a tu ry ob ow iązk ów społeczn ych . D o ty czy to ró w n ież a p lik a n tó w a d w ok ack ich , d la k tórych p e łn ie n ie tych ob o w ią zk ó w n ie m oże być przeszkodą, w p ra w id ło w y m od b yw an iu a p lik a cji ad w ok ack iej.
3. W OJEW Ó DZK IEJ R AD ZIE A D W O K A C K IEJ P R Z Y SŁ U G U JE PR A W O W N O - .SZEOTA O D W O ŁA Ń OD U C H W A Ł IN N Y C H R A D A D W O K A C K IC H , GDYŻ
W O J ^ ^ O D Z K A R A D A A D W O K A C K A MOŻE BYĆ U W A Ż A N A Z A OSOBĘ .ZAINTERESO W A N Ą W R O Z U M IEN IU ART. 25 U ST. 2 U. O U .A.
(u ch w a ła W yd ziału W yk on aw czego N a czeln ej R ady A d w ok ack iej z dnia 25 k w ie tn ia 1958 r.).
W y d zia ł W yk on aw czy N a czeln ej R ady A d w ok ack iej, po rozp ozn an iu spraw y z od w ołan ia R ady A d w o k a ck iej w K. od u ch w a ły R ady A d w o k a ck iej w O. z dnia 13 w rześn ia 1957 r. w p rzed m iocie zan iech an ia dochodzenia d y scy p lin a rn eg o p rze c iw k o adw . Z.M. w zw iązk u z w y k o n y w a n ie m p raktyki poza sied zib ą zaw od ow ą,
p o s t a n o w i ł :
zask arżon ą u c h w a łę Rady A d w o k a ck iej w O. u ch ylić i p olecić te jż e R ad zie A d w o k ack iej w szczęcie p rzeciw k o adw . Z.M. dochodzenia d yscyp lin arn ego.
Z u z a s a d n i e n i a :
( . . . ) R ozw ażan iu przez W yd ział W yk on aw czy ulega przede w sz y stk im zagad n ie n ie , czy w o jew ó d zk iej rad zie ad w ok ack iej p rzy słu g u je p ra w o . w n o szen ia od w o ła ń do N a czeln ej R ady A d w o k a ck iej od u ch w ał in n ych rad a d w ok ack ich , w szczególności zaś — czy w o jew ó d zk a rada ad w ok ack a m oże b yć u w ażan a za osobę za in tereso w a n ą w rozu m ien iu art. 25 ust. 2 u sta w y o u stroju ad w ok atu ry.
W zw ią zk u z tym n a le ż y w y ja śn ić , że art. 25 ust. 1 u sta w y o ustroju a d w o k atury m ó w i o u ch w ałach rady ad w ok ack iej „dotyczących b ezp o śred n io p o szcze góln ych osób ”. U sta w a pod tym w zg lęd em n ie czy n i żad n ego w y ją tk u . O sobą zain teresow an ą m oże być k ażda osoba zarów no fizyczn a, jak i p raw n a. J e śli chodzi o radę adw okacką, to je s t ona u sta w o w y m organem w o jew ó d zk iej izby ad w ok ack iej (art. 15 u sta w y o u stroju ad w ok atu ry), k tóra p o sia d a osobow ość praw ną (art. 13 u st. 2 u sta w y ) i której in te r e sy m ogą być n a ru szo n e w sposób w y m a g a ją cy in g eren cji innej rady ad w ok ack iej. D o w y p a d k ó w teg o rod zaju n ależy zaliczyć w yp ad k i, gdy in te r e sy te n aru sza ad w ok at b ęd ący czło n k iem innej izby ad w ok ack iej i p od legający tym sam ym w ła śc iw o śc i organów tej izby. W szcze g ó ln o ści d otyczy to w y p a d k ó w o d p o w ied zia ln o ści dyscyp lin arn ej a d w ok atów . W o jew ód zk a rada ad w ok ack a jak o organ w o jew ó d zk iej izby a d w ok ack iej n ie m oże w tych w yp ad k ach zn ajd ow ać się w sytu acji gorszej niż ja k a k o lw ie k inna osoba fizy czn a lub p raw na. Skoro w ię c w o jew ó d zk a rada ad w ok ack a w n o si d o n iesien ie na a d w ok ata czło n k a innej izb y a d w o k a ck iej, to w m y śl u c h w a ły W y d zia łu W y k on aw czego z dnia 2 listo p a d a 1956 r. (por. „ B iu lety n N R A ” nr 3 z 1956 r., str. 95) zain teresow an ej rad zie a d w ok ack iej p rzy słu g u je p raw o w n ie sie n ia o d w o ła n ia do N aczeln ej R ady A d w ok ack iej, o d m ien n e w ię c sta n o w isk o R ady A d w o k a ck iej w O. n a le ż y uznać za n ietra fn e ( ...) .
88 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A N r 6
4. C Z Ł O N E K O R G A N Ó W A D W O K A TU R Y , PRZECIW KO KTÓREM U W N IE SIO N Y Z O ST A Ł A K T O SK A R Ż EN IA W PO ST Ę PO W A N IU D Y SC Y PL IN A R N Y M , O B O W IĄ Z A N Y JE ST Z TĄ CHW ILĄ ZA PR ZESTA Ć P E Ł N IE N IA F U N K C JI W O R G A N A C H A D W O K A TU R Y DO C ZA SU PRAW OM OCNEGO ZAK O Ń C ZEN IA
JEGO SPR A W Y D Y SC Y PL IN A R N E J
(u ch w a ła W yd ziału W yk on aw czego N aczeln ej R ady A d w okackiej
z dnia 25 k w ie tn ia 1958 r.).
W y d z ia ł W yk on aw czy N a czeln ej R ady A d w ok ack iej p o s t a n o w i ł :
C złon ek o rg a n ó w ad w ok atu ry, p rzeciw k o k tórem u w n iesio n y został ak t o sk ar żen ia w p o stęp o w a n iu d yscyp lin arn ym , obow iązan y jest z tą ch w ilą zaprzestać p e łn ie n ia fu n k cji w organach adw okatury do czasu p raw om ocn ego zakończenia jeg o sp r a w y d y scy p lin a rn ej, a n ad to je ż e li z fu n k cją tą zw ią za n e jest pob ieran ie w y n a g ro d zen ia , zrzec s ę go na w y żej w y m ie n io n y okres.
U z a s a d n i e n i e
W y k o n y w a n ie fu n k cji członka organów a d w o k a tu ry opierać się m u si na b ez w z g lę d n y m za u fa n iu ze stron y w ła d z p a ń stw o w y ch , ogółu a d w o k a tu ry i całego sp o łeczeń stw a . W n iesien ie p rzeciw k o człon k ow i organów ad w ok atu ry aktu o sk ar żen ia w .p ostępow aniu d yscyp lin arn ym m oże osłab iać to zau fan ie, a n ad to d aw ać p o d sta w ę do przyp u szczeń o m o żliw o ści w p ły w a n ia na b ieg spraw y z ra cji w y k o n y w a n y ch fu n k cji w organach adw okatury. Z tych w zg lęd ó w w y d a je się rzeczą słu szn ą i k on ieczn ą, aby ob w in io n y człon ek organów a d w ok atu ry zaprzestał p eł n ie n ia sp ra w o w a n y ch dotych czas fu n k cji do cza su praw om ocn ego zak ończenia sp ra w y d y scy p lin a rn ej i aby przez ca ły ten okres n ie p ob ierał w y n agrod zen ia z w ią z a n e g o z p e łn ie n ie m funkcji.
5. N IE P O D L E G A JĄ Z A SK A R Ż E N IU DO NAC ZELNEJ R A D Y ADW O K A CK IEJ U C H W A Ł Y R A D A D W O K A C K IC H POW ZIĘTE W T R Y B IE § 5 RO ZPO RZĄ
D Z E N IA O PO ST Ę PO W A N IU D Y SC Y PL IN A R N Y M Z DN. 14.VIII.1950 R. (u ch w a ła W yd ziału W yk on aw czego N aczeln ej R ady A d w ok ack iej
z dnia 9 m aja 1958 r.).
W y d zia ł W yk on aw czy N aczeln ej R ady A d w ok ack iej, po rozpoznaniu sp raw y z o d w o ła n ia adw . S.L. od u ch w a ły R ady A d w ok ack iej w K. z dnia 8 lu teg o 1958 r.,
p o s t a n o w i ł : o d w o ła n ie adw. S.L. p o zo sta w ić b ez u w zg lęd n ien ia .
Z u m a d n i c n i a :
W yd ział W yk on aw czy N a czeln ej R ady A d w ok ack iej u ch w ałą z d n ia 17.1.1958 r. z le c ił rzeczn ik o w i d y scy p lin a rn em u R ady A d w ok ack iej w K. w n ie s ie n ie aktu o sk a rżen ia p rzeciw k o adw . O.S. w zw iązk u ze skargą adw . S.L.
W w yk o n a n iu p ow yższej u ch w ały rzecznik d yscyp lin arn y R ad y A d w o k a ck iej w K. sporządził w dniu 27.1.1958 r. akt oskarżenia.
P ok rzyw d zon y adw . L. p ow iad om ion y o w n ie sie n iu a k tu o sk a rżen ia zło ży ł do R ady A d w o k a ck iej w K. w n io se k o w y łą c z e n ie organów Izby k. od d alszego rozp atryw an ia sp ra w y adw . S.
R ada A d w ok ack a w K. u ch w ałą z dnia 8.II.1958 r. p o sta n o w iła :
„1) p rzy ją ć do za tw ierd za ją cej w ia d o m o ści z ło że n ie p rzez rzeczn ik a d y sc y p li n a rn eg o a k tu osk arżen ia,
2) p rzek azać p ism o adw . L. W ojew ód zk iej K o m isji D y scy p lin a rn ej do d a lszeg o z a ła tw ie n ia z tym , że R ada A d w ok ack a n ie u w aża za w sk a z a n e sk o rzy sta n ie przez rzeczn ik a d y scy p lin a rn eg o z u p raw n ien ia p r zew id zia n eg o w § 1 pkt 4 rozporządzenia o p o stęp o w a n iu d y scy p lin a rn y m .”
Od pu n k tu d ru g ieg o p o w y ższej u c h w a ły w n ió sł adw . L. o d w o ła n ie, w k tó reg o u za sa d n ien iu p od k reśla, że o b w in io n y m je s t b. d ziek an R ady A d w o k a ck iej w K., do n ied a w n a zw ierzch n ik w szy stk ich a d w o k a tó w Izby k.; że część czło n k ó w obecnej R ady A d w o k a ck iej zajm ow ała sta n o w isk a r ó w n ie ż w p op rzed n iej radzie a d w o k a ck iej, k tó rej p rzew o d n iczy ł ja k o ów czesn y d ziekan o b w in io n y ad w . S.; ż e z fa k tu d łu g o trw a łeg o p row ad zen ia sp ra w y przez rzeczn ik a d y scy p lin a rn eg o i z fa k tu 2 -k ro tn eg o um arzan ia przez n ieg o d ochodzenia w y n ik a , iż są p o d sta w y do p rzek azan ia sp raw y organom in n ej izby.
W yd ział W yk on aw czy N a czeln ej R ady A d w ok ack iej zw ażył, co n astęp u je: P rzed e w sz y stk im p o d leg a rozw ażen iu , czy p ok rzyw d zon em u p rzy słu g u je p ra w o od w o ła n ia się od u ch w a ły R ady A d w o k a ck iej w K. z d nia 8.II.1958 r. U c h w a ła ta d otyczy p o lecen ia u d zielo n eg o p rzez R adę A d w ok ack ą rzeczn ik o w i te jż e R ady i opiera się na p rzep isie § 5 rozp. o postęp, dyscypl. z 1950 r., który to p rzepis stw ierd za , że rzeczn ik d y scy p lin a rn y diziała z r a m ie n ia rady a d w o k a ck iej i jest zw ią za n y p o lecen ia m i tejże ra d y co do p ro w a d zen ia d ochodzenia oraz w n ie s ie n ia aktu osk arżen ia i środ k ów o d w oław czych .
W m y ś l art. 25 u. o u.a. od u ch w a ły rady ad w ok ack iej p rzy słu g u je z a in te r e so w a n e m u o d w o ła n ie do N a czeln ej R ad y A d w o k a ck iej. P rzep is ten m a za zad an ie
z a p ew n ien ie d w u in sta n c y jn o ści i k on trolę nad u ch w a ła m i rad a d w o k a ck ich i nie m a za sto so w a n ia w w yp ad k ach od m ien n ie u regu low an ych w p rzep isach o u stro ju adw okatury. T ak im o d m ien n ym u reg u lo w a n iem p o stęp o w a n ia są p rzep isy ro zd zia łu 11 u. o u.a. d otyczące o d p ow ied zialn ości d yscyp lin arn ej oraz p rzep isy rozporzą d zen ia o p o stęp o w a n iu d y scy p lin a rn y m z 14.VIIL1950 r. P rzep isy te p rzew id u ją d w u in sta n c y jn e p o stęp o w a n ie przed k o m isja m i d yscyp lin arn ym i.
90 N A C Z E L N A R A D A A D W O K A C K A N r 9
Jak to w y ja śn ił W yd ział W yk on aw czy N R A w u ch w a le z dnia 24.111.1858 r.,1 n ie p rzy słu g u je o d w o ła n ie od u ch w a ł rad adw okackich z a w iera ją cy ch p o lecen ie dla rzeczn ik a d yscyp lin arn ego w yd an e w tryb ie § 5 rozporządzenia o postęp, dyscypl. (np. zlec en ie w n ie s ie n ia aktu osk arżen ia lu b od w ołan ia, w y stą p ien ia z w n io sk ie m o ty m cza so w e z a w ieszen ie w w y k o n y w a n iu zaw odu itp.). Z id e n tycznych przyczyn n ie p rzy słu g u je o d w o ła n ie od u ch w ały rady p o leca ją cej rzecz n ik o w i, aby n ie zgłaszał w n io sk u o p rzek azan ie sp raw y do in n ej w o jew ó d zk iej k o m isji dyscyp lin arn ej ( ..).
