CO BĘDZIE - CZYLI O PRZYSZŁOŚCI EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ. Bielsko-Biała, 28 września 2018 r.

CO BĘDZIE … - CZYLI O PRZYSZŁOŚCI EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY

TERYTORIALNEJ

Bielsko-Biała, 28 września 2018 r.

POGRANICZA EUROPEJSKIE

 obejmują 40 % terytorium UE

 są miejscem zamieszkania 30 % ludności – tj. ok. 150 mln osób

 odpowiadają za 30 % PKB UE

 współpraca „pozafunduszowa”, inicjatywy samorządów, organizacji pozarządowych, instytucji…

 euroregiony, eurometropolie, europejskie ugrupowania współpracy terytorialnej

 współpraca inspirowana i wspierana programami UE

Dostępne dokumenty

maj 2018 projekty rozporządzeń:

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przepisów szczegółowych dotyczących celu „Europejska współpraca terytorialna” (Interreg) wspieranego w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz instrumentów finansowania zewnętrznego,

 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Funduszu Spójności,

 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu i Migracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Wiz.

https://eur-lex.europa.eu/

Dostępne dokumenty

 wniosek Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie mechanizmu eliminowania barier prawnych i administracyjnych w kontekście transgranicznym.

 Komunikat Komisji DO RADY I PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO: Zwiększanie wzrostu gospodarczego i spójności w regionach przygranicznych UE z 20 września 2017 r.

Główne tematy współpracy wskazane w Komunikacie:

- zwiększenie dostępu do informacji o obowiązujących regulacjach prawnych po obu stronach granicy,

- wspieranie zatrudnienia transgranicznego,

- promowanie wielojęzyczności w regionach przygranicznych, - zwiększenie transgranicznej dostępności,

- zwiększenie dostępności do usług.

https://eur-lex.europa.eu/

Komponenty Europejskiej Współpracy Terytorialnej 2020+

Komponent 1: współpraca transgraniczna między przyległymi regionami w celu wspierania zintegrowanego rozwoju regionalnego (współpraca na granicach lądowych)

a) wewnętrzna współpraca transgraniczna b) zewnętrzna współpraca transgraniczna

Komponent 2: współpraca transnarodowa i współpraca morska na większych lub transnarodowych terytoriach lub wokół basenów morskich

Komponent 3:współpraca regionów najbardziej oddalonych Komponent 4:współpraca międzyregionalna

Komponent 5:międzyregionalne innowacyjne inwestycje

Środki przeznaczone na Europejską Współpracę Terytorialną

Możliwość przesunięć w ramach alokacji krajowej

2014-2020 2021-2027

8,9 mld eur 8,4 mld eur

2,75 % na PS 2,5 % na PS

Transgraniczny – 74,05 % Transgraniczny – 52,7 % Transnarodowy – 20,36 % Transnarodowy – 31,4 % Międzyregionalny – 5,59 % Regiony oddalone – 3,2 %

Międzyregionalny – 1,2 %

Międzyregionalne innowacje – 11,5 %

Koncentracja tematyczna

Co najmniej 60 % środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach priorytetów innych niż pomoc techniczna na każdy program Interreg w komponentach 1, 2, i 3 przydziela sią na maksymalnie trzy cele polityki.

15 % środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach priorytetów innych niż pomoc techniczna na każdy program Interreg w komponentach 1, 2 i 3 przydziela sią na cel szczegółowy Interreg „lepsze zarządzanie Interreg” lub na zewnętrzny cel szczegółowy Interreg „bezpieczniejsza i lepiej chroniona Europa”.

Cele polityki

1. Bardziej inteligentna Europa dzięki wspieraniu innowacyjnej i inteligentnej transformacji gospodarczej;

2. Bardziej przyjazna dla środowiska niskoemisyjna Europa dzięki promowaniu czystej i sprawiedliwej transformacji energetyki, zielonych i niebieskich inwestycji, gospodarki o obiegu zamkniętym, przystosowania się do zmiany klimatu oraz zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem;

3. Lepiej połączona Europa dzięki zwiększeniu mobilności i udoskonaleniu regionalnych połączeń teleinformatycznych;

4. Europa o silniejszym wymiarze społecznym – wdrażanie Europejskiego filaru praw socjalnych;

5. Europa bliżej obywateli dzięki wspieraniu zrównoważonego i zintegrowanego rozwoju obszarów miejskich, wiejskich i przybrzeżnych w ramach inicjatyw lokalnych.

Cele

W ramach celu polityki – Europa o silniejszym wymiarze społecznym – przewidziano dodatkowe cele szczegółowych dla Interreg:

 poprawa skuteczności rynków pracy oraz dostępu do wysokiej, jakości zatrudnienia ponad granicami;

 poprawa dostępu do kształcenia, szkolenia i uczenia się przez całe życie ponad

granicami oraz ich jakości w celu zwiększenia osiągnięć edukacyjnych i umiejętności, tak aby były uznawane ponad granicami;

 zwiększanie równego i szybkiego dostępu do dobrej jakości, trwałych i przystępnych cenowo usług z zakresu opieki zdrowotnej;

 poprawę dostępności, efektywności i odporności systemów ochrony zdrowia i usług opieki długoterminowej ponad granicami;

 propagowanie włączenia społecznego i zwalczanie biedy, w tym poprzez poprawę równości szans i zwalczanie dyskryminacji ponad granicami.

Cele specyficzne dla INTERREG

 Lepsze zarządzanie Interreg

 Bezpieczniejsza i lepiej chroniona Europa

Zwiększanie sprawności administracji publicznej, zwłaszcza w celu wyeliminowania przeszkód prawnych i innych barier

Zwiększanie zdolności instytucjonalnej w celu wdrażania strategii

Budowanie zaufania, kontakty międzyludzkie, wspieranie podmiotów społeczeństwa obywatelskiego

Zarządzanie przekraczaniem granic

Zarządzanie migracjami i mobilnością, w tym ochroną migrantów

Pozostaje

 Zasada partnera wiodącego

 Jedyny beneficjent

 Cztery kryteria współpracy (obowiązują wszystkie)

 Fundusze Małych Projektów (bezpośrednio w rozporządzeniu)

 Obszar kwalifikowalny dla współpracy transgranicznej na poziomie

przyległych do granicy NUTS 3 (podregiony w PL)

Zmiany

 Większy nacisk na rozliczenia ryczałtowe (koszty personelu, biurowe i administracyjne, podróży i zakwaterowania)

 Koszty infrastruktury i robót budowlanych nowa odrębna kategoria kosztów

 Kwalifikowalność VAT (projekty o wartości do 5 mln euro)

 Stopa współfinansowania

 Możliwość realizacji całości lub części operacji poza terytorium państwa

członkowskiego (warunek: operacja przyczynia się do realizacji celów Programu)

 Przepisy dotyczące kwalifikowalności zawarte bezpośrednio w rozporządzeniu

Dziękuję za uwagę.