1
Bezrobocie w województwie mazowieckim – opracowanie Zespół ds. Statystyk
Wydział Mazowieckiego Obserwatorium Rynku Pracy
Lipiec 2015 Nr 7
1. Bezrobocie w woj. mazowieckim – lipiec 2015 r.:
Stopa bezrobocia 8,9%.
Spadek ogólnej liczby bezrobotnych o 2.818 osób (z 227.746 osób w czerwcu br.
do 224.928 osób w lipcu br.).
Spadek bezrobocia wystąpił w 16 kategoriach, największy pośród:
- długotrwale bezrobotnych o 2.520 osób (z 134.493 osób w czerwcu br. do 131.973 osób w lipcu br.),
- poprzednio pracujących o 1.880 osób (z 186.736 osób w czerwcu br. do 184.856 osób w lipcu br.),
- bez kwalifikacji zawodowych o 1.712 osób (z 76.538 osób w czerwcu br. do 74.826 osób w lipcu br.),
- do 30 roku życia o 1.419 osób (z 61.198 osób w czerwcu br. do 59.779 osób w lipcu br.), - bez doświadczenia zawodowego o 1.275 osób (z 55.237 osób w czerwcu br. do 53.962
osób w lipcu br.),
- zamieszkałych na wsi o 960 osób (z 97.060 osób w czerwcu br. do 96.100 osób w lipcu br.),
- dotychczas niepracujących o 938 osób (z 41.010 osób w czerwcu br. do 40.072 osób w lipcu br.),
Wzrost bezrobocia wystąpił w 2 kategoriach:
- osoby w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki o 472 osoby (z 5.121 osób w czerwcu br. do 5.593 osób w lipcu br.),
- posiadające co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia o 13 osób (z 202 osób w czerwcu br. do 215 osób w lipcu br.),
Spadek o 2.055 zgłoszonych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej (z 16.429 miejsc w czerwcu br. do 14.374 w lipcu br.)
2
1. Liczba podmiotów i przeciętne zatrudnienie
Na koniec lipca 2015 r. w rejestrze REGON zarejestrowanych było 756.743 podmiotów gospodarki narodowej (bez rolników indywidualnych). W porównaniu ze stanem na koniec czerwca 2015 r. liczba podmiotów zwiększyła się o 0,3%, a w porównaniu ze stanem na początku czerwca ub. roku zwiększyła się o 3,4%.
W lipcu 2015 r. przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw ukształtowało się na poziomie 1.346,7 tys. osób i było o 0,8% wyższe niż przed rokiem (wobec wzrostu o 0,9%
w czerwcu br. i wzrostu o 1,3% w czerwcu ub. roku).
2. Poziom bezrobocia1
Na koniec lipca 2015 r. na Mazowszu zarejestrowanych było 224.928 bezrobotnych, w tym 110.443 kobiet, tj. 49,1% ogółu bezrobotnych.
Liczba bezrobotnych i stopa bezrobocia (stan na koniec miesiąca/roku)
miesiąc/rok
Liczba bezrobotnych
Stopa bezrobocia Ogółem
Wzrost/spadek w odniesieniu do poprzedniego
miesiąca/roku
2000 289 872 40 656 10,8
2001 346 118 56 246 14,4
2002 368 856 22 738 15,2
2003 363 554 - 5 302 15,4
2004 352 946 - 10 608 14,7
2005 332 525 - 20 421 13,8
2006 285 612 - 46 913 11,8
2007 219 924 - 65 688 9,0
2008 178 028 - 41 896 7,3
2009 224 480 46 452 9,0
2010 238 341 13 861 9,7*
2011 246 739 8 398 9,8
2012 271 927 25 188 10,8
2013 283 196 11 269 11,1
2014 249 777 - 33 419 9,8
1 Na podstawie obligatoryjnej statystyki publicznej MPiPS-01 - Sprawozdanie o rynku pracy.
3
2015
styczeń 260 317 10 540 10,2
luty 259 591 - 726 10,2
marzec 252 077 - 7 514 9,9
kwiecień 244 484 - 7 593 9,6
maj 236 383 - 8 101 9,3
czerwiec 227 746 - 8 637 9,0
lipiec 224 928 - 2 818 8,9
Źródło: opracowanie GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia według województw, podregionów i powiatów”
Wzrost bezrobocia w odniesieniu do poprzedniego miesiąca odnotowano 7 powiatach, największy liczbowy wzrost wystąpił w powiecie płońskim – o 60 osób (o 1,2%).
Spadek bezrobocia w odniesieniu do poprzedniego miesiąca odnotowano w 35 powiatach, największy liczbowy spadek odnotowano w miastach: Warszawa – o 459 osób (o 1,0%), Radom – o 355 osób (o 2,0%) i Płock – o 179 osób (o 2,6%) oraz w powiatach: wołomińskim – o 211 osób (o 2,0%), płockim – o 138 osób (o 2,1%), garwolińskim – o 115 osób (o 2,0%), kozienickim – o 104 osoby (o 2,9%), makowskim – o 103 osoby (o2,4%) i otwockim– o 103 osoby (3,0%).
Biorąc pod uwagę obszary województwa największy liczbowy spadek bezrobocia wystąpił w obszarze warszawskim – o 1.423 osoby (o 1,3%).
3. Stopa bezrobocia
W porównaniu z innymi krajami Unii Europejskiej (według Eurostat) stopa bezrobocia w końcu lipca 2015 r. w Polsce wynosiła – 7,6% (przy średniej w Unii Europejskiej 9,5%). Najniższą stopą bezrobocia wyróżniały się: Niemcy – 4,7%, Czechy i Malta – po 5,1%, Wielka Brytania – 5,6%, Luksemburg – 5,7% oraz Austria – 5,8%. Najwyższą stopą bezrobocia wyróżniała się Grecja – 25,0%.
W lipcu 2015 r. w województwie mazowieckim stopa bezrobocia wynosiła 8,9% (przy średniej dla kraju 10,1%). W odniesieniu do czerwca 2015 r. stopa bezrobocia dla województwa mazowieckiego zmniejszyła się o 0,1 punktu procentowego (8,9%), w kraju spadła o 0,8 punktu procentowego (10,1%).
Najniższą stopą bezrobocia w kraju wyróżniały się województwa: wielkopolskie – 6,6%, małopolskie i śląskie – po 8,6%, mazowieckie – 8,9%, dolnośląskie – 9,1% oraz pomorskie – 9,4%
natomiast najwyższą województwa: warmińsko-mazurskie – 16,3%, kujawsko-pomorskie – 13,6%, zachodniopomorskie – 13,2%, podkarpackie 13,0%.
Na Mazowszu występuje duże terytorialne zróżnicowanie stopy bezrobocia. Najwyższą stopę bezrobocia odnotowano w powiatach: szydłowieckim – 31,8%, radomskim – 25,8%, przysuskim – 23,5%, makowskim – 22,6% pułtuskim – 22,0% oraz sierpeckim – 21,2%. Najniższą stopą bezrobocia
4
wyróżniały się m. st. Warszawa – 3,9% oraz powiaty: grójecki – 5,3%, warszawski zachodni – 5,4%, grodziski – 6,3%, pruszkowski – 7,1%, piaseczyński – 7,2% oraz otwocki – 7,5%.
Źródło: opracowanie GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia według województw, podregionów i powiatów”
Spadek stopy bezrobocia odnotowano w 30 powiatach, największy w miastach Radom – o 0,4 punktu procentowego i Płock – o 0,3 punktu procentowego oraz powiatach: kozienickim i makowskim – po 0,4 punktu procentowego oraz garwolińskim, żyrardowskim, gostynińskim, płockim, mławskim, sochaczewskim i szydłowieckim – po 0,3 punktu procentowego.
5 Źródło: opracowanie GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia według województw, podregionów i powiatów”
4. Osoby zarejestrowane i wyrejestrowane z ewidencji bezrobotnych2
W lipcu 2015 r. do rejestru bezrobotnych w mazowieckich urzędach pracy napłynęło 23.448 bezrobotnych (w czerwcu 2015 r. – 19.522 osoby) z ewidencji wyłączono 26.266 bezrobotnych (w czerwcu 2015 r. – 28.159 osób), w tym z powodu:
podjęcia pracy – 11.938 osób – 45,5% odpływu z bezrobocia,
niepotwierdzenia gotowości do pracy – 7.553 osób – 28,8% odpływu z bezrobocia, rozpoczęcie stażu – 1.992 osoby – 7,6% odpływu z bezrobocia,
dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego – 1.358 osób – 5,2% odpływu z bezrobocia, odmowy bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy, w tym w ramach PAI – 920 osób – 3,5% odpływu z bezrobocia,
rozpoczęcia szkolenia – 520 osób – 2,0% odpływu z bezrobocia,
rozpoczęcia pracy społecznie użytecznej – 329 osób – 1,3% odpływu z bezrobocia.
2 Na podstawie sprawozdań obligatoryjnej statystyki publicznej MPiPS-01 - Sprawozdanie o rynku pracy.
11,4 11,4
11,1 10,8
10,5 10,2 10,2 10,1 10 9,8 9,8 9,8
10,2 10,2
9,9 9,6
9,3 9 8,9
6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 12,0 13,0
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
Stopa bezrobocia w województwie mazowieckim (stan na koniec miesiąca w %)
Rok 2014 Rok 2015
6
5. Wybrane kategorie bezrobotnych3
Województwo mazowieckie wyróżnia się najwyższą w Polsce liczbą zarejestrowanych bezrobotnych (224.928 osoby) - co 7 bezrobotny w Polsce jest mieszkańcem Mazowsza.
Wybrane kategorie bezrobotnych
Wyszczególnienie lipiec
2013 r.
Udział
%
czerwiec 2015 r.
Udział
%
lipiec 2015 r.
Udział
% Bezrobotni ogółem 259 573 100,0 227 746 100,0 224 928 100,0 w tym:
Kobiety 124 645 48,0 109 785 48,2 110 443 49,1
Mężczyźni 134 928 52,0 117 961 51,8 114 485 50,9
ponadto:
Poprzednio pracujący 209 027 80,5 186 736 82,0 184 856 82,2 Dotychczas nie pracujący 50 546 19,5 41 010 18,0 40 072 17,8 Zamieszkali na wsi 109 922 42,3 97 060 42,6 96 100 42,7 Z prawem do zasiłku 33 952 13,1 31 387 13,8 31 259 13,9 Zwolnieni z przyczyn zakładu
pracy
15 665 6,0 13 901 6,5 13 796 6,2 Osoby w okresie do 12 m - cy
od dnia ukończenia nauki 7 213 2,8 5 121 2,2 5 593 2,5
Cudzoziemcy 1 195 0,5 1 174 0,5 1 132 0,5
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS-01
Bezrobotne kobiety
Na koniec lipca 2015 r. w urzędach pracy województwa mazowieckiego zarejestrowanych było 110.443 bezrobotne kobiety, tj. 49,1% ogółu bezrobotnych. W odniesieniu do czerwca 2015 r. liczba bezrobotnych kobiet wzrosła o 658 osób (o 0,6%).
Bezrobotne kobiety dominowały głównie w następujących kategoriach:
posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia – 79,2% ogółu bezrobotnych w tej kategorii,
posiadające co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia – 73,0% ogółu bezrobotnych w tej kategorii,
osoby w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki – 59,1%, cudzoziemcy – 58,0%,
korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej – 57,5%,
3 W niniejszym opracowaniu dane dotyczące bezrobotnych na Mazowszu zestawiane są na podstawie sprawozdań obligatoryjnej statystyki publicznej „MPiPS-01 Sprawozdanie o rynku pracy”.
7
zwolnione z przyczyn dotyczących zakładu pracy – 53,2%, do 30 roku życia – 52,7%,
bez doświadczenia zawodowego – 50,6%
dotychczas niepracujące – 50,4%
Najwyższym udziałem bezrobotnych kobiet wyróżniały się głównie miastach: Płock – 55,9%
i Siedlce – 53,2% oraz powiaty: sierpecki – 56,6%, płocki – 56,4%, ostrołęcki – 52,9% ostrowski – 52,8%, żuromiński i przasnyski – po 52,5% oraz mławski– 52,0%
Bezrobotni mężczyźni
Na koniec czerwca 2015 r. zarejestrowanych było 114.485 mężczyzn, tj. 50,9% bezrobotnych.
W odniesieniu do czerwca 2015 r. liczba bezrobotnych mężczyzn zmniejszyła się o 3.476 osób (tj. o 2,9 %).
Bezrobotni mężczyźni dominowali w następujących kategoriach bezrobotnych:
powyżej 50 roku życia – 60,9 %, niepełnosprawni – 53,2%,
bez kwalifikacji zawodowych – 52,3%, zamieszkali na wsi – 51,2%,
poprzednio pracujący – 51,2%, długotrwale bezrobotni – 50,7%, dotychczas niepracujący – 49,6%,
bez doświadczenia zawodowego – 49,4%.
Najwyższym udziałem bezrobotnych mężczyzn wyróżniały się powiaty: garwoliński – 60,8%, białobrzeski – 56,6%, przysuski – 55,5%, wołomiński – 54,7%, pułtuski – 54,5% oraz lipski i makowski – po 54,0%.
Bezrobocie na wsi
Na koniec lipca 2015 r. na wsi mieszkało 96.100 bezrobotnych, tj. 42,6% ogółu bezrobotnych, w tym 46.857 kobiet. W porównaniu do czerwca 2015 r. liczba bezrobotnych zamieszkałych na wsi zmniejszyła się o 960 osób (o 1,0%).
Bezrobotni zamieszkali na wsi przeważali w 29 powiatach, a w 13 powiatach stanowili 70,0%
i więcej. Poza miastami na prawach powiatu udział bezrobotnych zamieszkałych na wsi w ogólnej liczbie bezrobotnych kształtował się od 33,6% w powiecie otwockim do 97,1% w powiecie siedleckim.
8
Bezrobotni z prawem do zasiłku
W lipcu 2015 r. prawo do zasiłku posiadało 31.259 osób, tj. 13,9% ogółu bezrobotnych.
W odniesieniu do czerwca 2015 r. liczba osób bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku zmniejszyła się o 128 osób (o 0,4%).
Najwyższy udział bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku odnotowano w m. Radom – 16,7% oraz w powiatach: grodziskim – 19,2%, żuromińskim – 19,1%, przysuski – 17,9%, płockim – 17,6% oraz radomskim – 17,1%.
Najniższym udziałem bezrobotnych wśród tej populacji wyróżniały się powiaty: lipski – 7,3%, przasnyski – 8,0 %, kozienicki – 8,5% oraz ostrowski – 8,6%.
6. Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy4
rok/
miesiące
Bezrobotni Ogółem
do 30 roku życia
w tym osoby:
do 25 roku życia
długotrwale bezrobotne
powyżej 50 roku życia
korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej
posiadające co najmniej
jedno dziecko do 6
roku życia
posiadające co najmniej jedno dziecko niepełnospra
wne do 18 roku życia
niepełnosprawni
2014 249 777 - 37 822 148 772 68 713 - - - 10 405
2015
styczeń 260 317 76 466 39 955 152 205 70 772 2 023 32 478 181 10 671 luty 259 591 76 082 39 612 150 771 70 684 2 138 32 495 200 10 661 marzec 252 077 72 562 37 292 146 918 69 519 1 999 31 803 217 10 418 kwiecień 244 484 69 315 35 526 143 072 68 152 1 802 31 068 212 10 233 maj 236 383 65 706 33 765 139 265 66 824 1 499 30 299 205 10 006 czerwiec 227 746 61 198 30 917 134 493 65 434 1 488 29 495 202 9 814 lipiec 224 928 59 779 30 172 131 973 64 772 1 328 29 324 215 9 766
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS-01.
Na koniec lipca 2015 r. – bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy - to osoby:
długotrwale bezrobotne – 58,7% ogółu bezrobotnych (131.973 osoby),5 powyżej 50 roku życia – 28,8% ogółu bezrobotnych (64.772 osoby), do 30 roku życia – 26,6% ogółu bezrobotnych (59.779 osób),
posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia– 13,0% ogółu bezrobotnych (29.324 osoby),
niepełnosprawne – 4,3% ogółu bezrobotnych (9.766 osób),
4 Zgodnie z art. 49 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.).
5 Zgodnie z obowiązującą ustawą długotrwale bezrobotny to bezrobotny pozostający w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat - z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych. (Dz. U. z 2013 r., poz. 674, z późn. zm.).
9
korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej – 0,6% ogółu bezrobotnych (1.328 osób), posiadające co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia - 0,1% ogółu bezrobotnych (215 osób).
7. Planowane zwolnienia
W lipcu 2015 r. – 8 pracodawców zgłosiło zamiar zwolnień grupowych (o 1 pracodawcę więcej niż w poprzednim miesiącu).
Redukcją zatrudnienia mają zostać objęte 184 osoby (o 419 osób mniej jak w poprzednim miesiącu).
Firmy zgłaszające zamiar dokonania zwolnień pracowników działają m. in. w branżach:
informatycznej, usług sprzątających oraz przemysłowej.
W lipcu 2015 r. – 14 pracodawców zwolniło pracowników w ramach zwolnień grupowych (o 9 pracodawców mniej jak w poprzednim miesiącu).
Redukcją zatrudnienia zostało objętych 110 osób (o 619 osób mniej niż w poprzednim miesiącu).
Zgodnie z obowiązującą ustawą o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, pracodawca zobowiązany jest zgłosić zamiar zwolnień grupowych do urzędu pracy właściwego ze względu na siedzibę firmy, a planowane lub dokonywane zwolnienia mają miejsce również w filiach różnych instytucji, posiadających siedzibę firmy na terenie województwa mazowieckiego. W związku z tym, liczba osób przewidzianych do zwolnienia, jak również zwolnionych może być nieznacznie zawyżona na obszarze województwa mazowieckiego.
8. Usługi i instrumenty rynku pracy Pośrednictwo pracy
W lipcu 2015 r. pośrednicy pracy pozyskali do współpracy 1.365 zakładów pracy, odbyli 1.582 wizyty u pracodawców, w wyniku których pozyskali 2.382 niesubsydiowane miejsca pracy.
Mazowieckie urzędy pracy pozyskały 14.374 wolne miejsca pracy i miejsc aktywizacji zawodowej 6, o 2.055 wolnych miejsc pracy (o 12,5%) mniej niż w poprzednim miesiącu.
Z ogółu pozyskanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej – 77,0%, tj. 11.064 wolne miejsca pracy dotyczyło pracy niesubsydiowanej.
6 Od dnia 1 stycznia 2010 r. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 2009 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2010 zmieniona została nazwa - „oferty pracy” na „wolne miejsca pracy i miejsca aktywizacji zawodowej”.
10
Liczba pozyskanych wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej
Wyszczególnienie I – VII
2014 r. Udział % I – VII
2015 r. Udział % Ogółem wolne miejsca pracy
i miejsca aktywizacji zawodowej 80 671 100,0 93 307 100,0 w tym:
subsydiowane 29 169 36,2 31 204 33,4
niesubsydiowane 51 502 63,8 62 103 66,6
z sektora publicznego 14 217 17,6 12 858 13,8
sezonowe 11 789 14,6 16 650 17,8
dla niepełnosprawnych 4 779 5,9 3 908 4,2
Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS-01.
W lipcu 2015 r. za pośrednictwem urzędów pracy zatrudnienie uzyskały 9.487 osób, co stanowi 79,5% ogółu podjęć pracy przez bezrobotnych w województwie mazowieckim.
Od początku 2015 r. zatrudnienie za pośrednictwem urzędów pracy uzyskało 57.178 bezrobotnych. Efektywność wykorzystania pozyskanych miejsc pracy w 2015 roku wyniosła - 60,0%.
9. Oświadczenia o zamiarze powierzenia pracy krótkoterminowej.7
W lipcu 2015 r. na terenie województwa mazowieckiego zarejestrowano 27.311 oświadczeń o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę. Mazowieccy pracodawcy zamierzali zatrudnić: 26.567 obywateli Ukrainy, tj. 97,3%
zgłoszonych oświadczeń, a także: 389 obywateli Mołdowy, 205 Białorusinów, 66 osób z Gruzji, 56 osób z Rosji oraz 28 osób z Armenii.
W lipcu 2015 r. najwięcej oświadczeń zgłoszono na zatrudnienie:
23.867 osób na okres 3 do 6 miesięcy, tj. 87,4% ogółu zarejestrowanych oświadczeń, 19.820 osób jako pracowników przy pracach prostych, tj. 72,6%,
16.824 mężczyzn, tj. 61,6%,
16.097 osób na umowę o dzieło, tj. 58,9%,
7 Z dniem 1 stycznia 2010 r. wydawanie zezwoleń na pracę cudzoziemców na terenie województwa mazowieckiego jest realizowane przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Plac Bankowy 3/5.
11
14.769 osób w rolnictwie, tj. 54,1%,
11.816 pracowników w wieku 26-40 lat, tj. 43,3%.
Najwięcej oświadczeń zgłoszono na terenie powiatów: grójeckiego– 7.223 oświadczenia, tj. 26,4% ogółu oświadczeń zarejestrowanych w lipcu na Mazowszu i płońskiego – 3.200 oświadczeń, tj. 11,7% oraz w m. st. Warszawie – 4.775 oświadczeń, tj. 17,5%.
10. Wydatki Funduszu Pracy8
Zgodnie ze sprawozdawczością dotyczącą przychodów i wydatków Funduszu Pracy (MPiPS- 02) – od początku 2015 roku - z Funduszu Pracy wydatkowano kwotę 433.419,6 tys. zł.
Struktura wydatków Funduszu Pracy:
50,1% to wydatki na zasiłki dla bezrobotnych (łącznie ze składkami) - 217.106,2 tys. zł,
1,7% to wydatki na wypłaty dodatków aktywizacyjnych oraz świadczeń integracyjnych 7.452,0 tys. zł, 45,6% to limitowane wydatki na rzecz promocji zatrudnienia – 197.816,8 tys. zł,
2,6% to wydatki pozostałe (w tym między innymi: informacja zawodowa i poradnictwo, koszty wyposażenia i działalności klubów pracy, koszty systemu informatycznego, szkolenie kadr służb zatrudnienia, refundacja kosztów wynagrodzeń i składek pracowników WUP, refundacja dodatków do wynagrodzeń, koszty wezwań i zawiadomień) – 911.044,6tys. zł.
Minister Pracy i Polityki Społecznej ustalił kwotę środków Funduszu Pracy w wysokości 466.468,7 tys. zł (słownie; czterysta sześćdziesiąt sześć milionów czterysta sześćdziesiąt osiem tysięcy siedemset złotych) jaka może być wydatkowana w 2015 r. przez samorządy powiatowe na realizację następujących zadań:
Programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM): 438.497,5 tys. zł (słownie: czterysta trzydzieści osiem milionów czterysta dziewięćdziesiąt siedem tysięcy pięćset złotych).
Innych fakultatywnych zadań (§ 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia RM): 27.971,2 tys. zł (słownie:
dwadzieścia siedem milionów dziewięćset siedemdziesiąt jeden tysięcy dwieście złotych), przy czym w ramach powyższych limitów ustalone zostały następujące kwoty środków na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS):
66.265,8 tys. zł (słownie: sześćdziesiąt sześć milionów dwieście sześćdziesiąt pięć tysięcy osiemset złotych) – w ramach regionalnego programu operacyjnego 2014-2020 (dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale
8 Dane na podstawie sprawozdania MPiPS-02 oraz monitoringu aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu.
12
bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników),
91.989,0 tys. zł (słownie: dziewięćdziesiąt jeden milionów dziewięćset osiemdziesiąt dziewięć tysięcy złotych) – w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (trwała integracja na rynku pracy ludzi młodych, w szczególności tych, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą, w tym młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym i wywodzących się ze środowisk marginalizowanych, także poprzez wdrażanie gwarancji dla młodzieży).
Dodatkowo od początku roku z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej przeznaczono kwotę 42.070,0 tys. zł na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, w tym kwotę 8.739,4 tys. zł dla bezrobotnych do 25 roku życia.
Limitowane wydatki Funduszu Pracy poniesione przez urzędy pracy woj. mazowieckiego na koniec lipca 2015 r. stanowiły 45,1% dotychczas rozdysponowanych środków.
11. Realizacja zadań w zakresie ochrony roszczeń pracowniczych ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w okresie od 01.01.2015 r. do 31.07.2015 r.
w województwie mazowieckim.
W województwie mazowieckim w okresie od 01.01.2015 – 31.07.2015 wypłacono ze środków FGŚP 5.179 świadczeń na rzecz 1982 pracowników. Zaspokojono roszczenia pracownicze w stosunku do 139 niewypłacalnych pracodawców, na ogólną kwotę 12 654 376,85 zł. Większość firm niewypłacalnych, których pracownicy skorzystali z FGŚP to firmy, których siedziba mieściła się w Warszawie. Stanowiły one ponad 74 % ogółu tych firm.
Do 31.07.2015 ze świadczeń wypłaconych ze środków FGŚP w związku z niewypłacalnością pracodawcy skorzystało 65 pracodawców zatrudniających do 20 osób, 67 zatrudniających od 21 do 100 pracowników oraz 7 pracodawców zatrudniających powyżej 100 osób.
Główne świadczenia wypłacane ze środków FGŚP to wynagrodzenia za pracę za okres 3 miesięcy, odprawy z przyczyn ekonomicznych pracodawcy, odszkodowania za skrócony okres wypowiedzenia, ekwiwalenty za urlop wypoczynkowy należny za rok kalendarzowy, w którym ustał stosunek pracy oraz składki na ubezpieczenia społeczne należne od pracodawców.
Odmówiliśmy wypłaty wnioskowanych świadczeń ze środków FGŚP dla 109 osób. Z uwagi na braki formalne lub brak podstaw prawnych do rozpatrzenia sprawy, pozostawiono bez rozpoznania 54 wnioski i 3 wykazy.
13
Realizacja wypłat w okresie 01.01.2015 r. do 31.07.2015 w związku z niewypłacalnością pracodawcy w podziale na powiaty
Powiat Ilość firm
grodziski 4
grójecki 1
nowodworski 1
ostrołęcki 1
piaseczyński 3
płock 3
płocki 4
płoński 1
pruszkowski 5
radom 3
sochaczewski 2
warszawa 104
warszawski 1
wołomiński 6
Źródło: opracowane na podstawie danych pozyskanych z rejestru prowadzonego przez WUP w Warszawie
Liczba firm na Mazowszu w okresie od 01.01.2015 r. do 31.07.2015 których pracownicy otrzymali świadczenia pracownicze ze środków FGŚP wg PKD9
Na Mazowszu zdecydowaną grupę niewypłacalnych pracodawców, których pracownikom zaspokojono roszczenia pracownicze z FGŚP stanowiły firmy, które prowadziły działalność
9 Źródło: opracowane na podstawie danych pozyskanych z rejestru prowadzonego przez WUP w Warszawie.
Sekcja PKD Ilość
firm
A - rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 1
C – przetwórstwo przemysłowe 33
F – budownictwo 25
G – handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle
27
H – transport i gospodarka magazynowa 9
I – działalność związana z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi 10
J – informacja i komunikacja 6
K- działalność finansowa i ubezpieczeniowa 5
L- działalność związana z obsługą Rynku nieruchomości 2
M – działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 9
N – działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca 7
Q - opieka zdrowotna i pomoc społeczna 2
R – działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją 1
S – pozostała działalność usługowa 2
14
gospodarczą w zakresie: przetwórstwa przemysłowego, handlu hurtowego i budownictwa.
W ogólnej liczbie przedsiębiorców stanowiły one odpowiednio: 23,75%, 19,43% i 17,99% . Realizacja zadań związanych z ochroną miejsc pracy
Z dniem 1 lutym 2015 r. weszły w życie nowe rozwiązania związane z ochroną miejsc pracy w związku z ustawą z dnia 19 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. z 2015 r., poz. 150). Przyjęte rozwiązania mają chronić miejsca pracy w okresie wprowadzonego przez przedsiębiorcę przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy pracownikom z przyczyn niedotyczących pracowników.
Przedsiębiorca może wystąpić z wnioskiem o przyznanie świadczeń związanych z ochroną miejsc pracy do Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie działającego z upoważnienia Marszałka Województwa Mazowieckiego.
Ustawa jest adresowana do przedsiębiorców, których przeważający rodzaj prowadzonej działalności według Polskiej Klasyfikacji Działalności wskazuje na jej udział w handlu, przetwórstwie, transporcie, uprawach rolnych lub chowie i hodowli zwierząt, a także w wynikających z nich usługach, na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych i których produkt działalności doznał ograniczeń ilościowych lub wartościowych w obrocie handlowym na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych w następstwie wystąpienia czasowych ograniczeń, z przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy, wywozu towarów na terytoria innych krajów (m.in. na skutek rosyjskiego embarga). Pomoc ta jest udzielana jako pomoc de minimis.
Do 31.07.2015 r. zostało złożonych 6 wniosków przedsiębiorców o przyznanie bezzwrotnej pomocy na dofinansowanie do wynagrodzeń w związku z przestojem ekonomicznym oraz obniżeniem wymiaru czasu pracy, które obejmują świadczenia dla 147 pracowników. W tym okresie Dyrektor WUP w Warszawie zawarł 5 umów z przedsiębiorcami na łączną kwotę 858 864,84 zł. W województwie mazowieckim do 31.07.2015 r. wypłacono ze środków FGŚP na ochronę miejsc pracy kwotę 257 286,68 zł.
Dochodzenie zwrotu wypłaconych świadczeń
Czynności windykacyjne dokonuje się w stosunku do należności powstałych w wyniku wypłat świadczeń dokonanych za pracodawców niewypłacalnych w rozumieniu ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz.U. z 2014 r.
poz. 272 z pózn. zm.). Ciężar zaspokajania należności pracowniczych przejmuje w takiej sytuacji Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych niezależnie od tego, czy będzie w stanie jakąkolwiek cześć z wypłaconych środków odzyskać. Na dzień 31.07.2015 r. kwota odzyskanych należności wyniosła: 8 759 839,00 zł (w tym 8 473 011,30 zł należność główna i 286 827,70 zł odsetki). Plan windykacyjny na rok 2015 stanowi kwotę 5.000.000,00 zł.
15
Ponadto w okresie od 01.01.2015 r. do 31.07.2015 r. skierowano do MPiPS – 17 wniosków o rozłożenie należności na raty oraz 54 wnioski o umorzenie należności na łączną kwotę 5 742 119,24 zł. Decyzją MPiPS dokonano umorzeń w stosunku do 53 dłużników na łączną kwotę:
10 602 009,73 zł.
Opracował:
Zespół ds. Statystyk Wydział Mazowieckiego Obserwatorium Rynku Pracy oraz Wydział Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
2014 r. 2015 r. 2015 r.
259 573 227 746 224 928 -34 645 -13,35% -2 818 -1,24% 8,9
19 697 17 059 16 952 -2 745 -13,94% -107 -0,63%
1ciechanowski 5 620 5 071 5 014 -606 -10,78% -57 -1,12% 15,0
2mławski 4 459 3 596 3 522 -937 -21,01% -74 -2,06% 11,9
3płoński 6 028 5 147 5 207 -821 -13,62% 60 1,17% 15,3
4żurominski 3 590 3 245 3 209 -381 -10,61% -36 -1,11% 19,5
21 569 19 562 19 305 -2 264 -10,50% -257 -1,31%
1makowski 4 410 4 307 4 204 -206 -4,67% -103 -2,39% 22,6
2m. Ostrołęka 3 713 3 464 3 414 -299 -8,05% -50 -1,44% 13,7
3ostrołęcki 5 617 4 799 4 786 -831 -14,79% -13 -0,27% 14,8
4ostrowski 4 476 3 979 3 905 -571 -12,76% -74 -1,86% 13,7
5przasnyski 3 353 3 013 2 996 -357 -10,65% -17 -0,56% 14,2
23 012 20 489 20 103 -2 909 -12,64% -386 -1,88%
1gostyniński 3 815 3 290 3 229 -586 -15,36% -61 -1,85% 18,4
2m. Płock 7 570 6 836 6 657 -913 -12,06% -179 -2,62% 10,5
3płocki 7 425 6 491 6 353 -1 072 -14,44% -138 -2,13% 17,7
4sierpecki 4 202 3 872 3 864 -338 -8,04% -8 -0,21% 21,2
56 544 50 346 49 734 -6 810 -12,04% -612 -1,22%
1białobrzeski 1 767 1 500 1 469 -298 -16,86% -31 -2,07% 11,0
2kozienicki 4 162 3 593 3 489 -673 -16,17% -104 -2,89% 14,2
3lipski 2 296 2 109 2 139 -157 -6,84% 30 1,42% 13,2
4przysuski 4 988 4 599 4 592 -396 -7,94% -7 -0,15% 23,5
5m. Radom 19 583 17 428 17 073 -2 510 -12,82% -355 -2,04% 19,0
6radomski 15 440 13 739 13 677 -1 763 -11,42% -62 -0,45% 25,8
7szydłowiecki 5 427 4 653 4 600 -827 -15,24% -53 -1,14% 31,8
8zwoleński 2 881 2 725 2 695 -186 -6,46% -30 -1,10% 18,0
11 544 9 322 9 289 -2 255 -19,53% -33 -0,35%
1łosicki 1 580 1 464 1 455 -125 -7,91% -9 -0,61% 9,4
2m. Siedlce 3 922 2 941 2 959 -963 -24,55% 18 0,61% 8,3
3siedlecki 3 466 2 659 2 611 -855 -24,67% -48 -1,81% 8,9
4sokołowski 2 576 2 258 2 264 -312 -12,11% 6 0,27% 9,6
127 207 110 968 109 545 -17 662 -13,88% -1 423 -1,28%
1garwoliński 5 932 5 640 5 525 -407 -6,86% -115 -2,04% 13,5
2grodziski 2 356 2 057 2 075 -281 -11,93% 18 0,88% 6,3
3grójecki 3 094 2 324 2 266 -828 -26,76% -58 -2,50% 5,3
4legionowski 4 820 4 241 4 174 -646 -13,40% -67 -1,58% 13,3
5miński 5 346 4 427 4 329 -1 017 -19,02% -98 -2,21% 9,4
6nowodworski 3 660 3 205 3 116 -544 -14,86% -89 -2,78% 10,6
7otwocki 3 799 3 425 3 322 -477 -12,56% -103 -3,01% 7,5
8piaseczyński 5 913 5 273 5 283 -630 -10,65% 10 0,19% 7,2
9pruszkowski 5 150 4 574 4 557 -593 -11,51% -17 -0,37% 7,1
10pułtuski 4 571 4 468 4 503 -68 -1,49% 35 0,78% 22,0
11sochaczewski 3 783 3 320 3 243 -540 -14,27% -77 -2,32% 7,1
12m. st. Warszawa 51 982 44 723 44 264 -7 718 -14,85% -459 -1,03% 3,9
13warszawski zachodni 3 143 2 810 2 774 -369 -11,74% -36 -1,28% 5,4
14węgrowski 3 803 3 203 3 179 -624 -16,41% -24 -0,75% 12,6
15wołomiński 12 199 10 523 10 312 -1 887 -15,47% -211 -2,01% 14,2
16wyszkowski 3 413 2 815 2 751 -662 -19,40% -64 -2,27% 9,5
17żyrardowski 4 243 3 940 3 872 -371 -8,74% -68 -1,73% 14,5
Obszar siedlecki
Obszar warszawski
(w procencie aktywnych zawodowo)
Województwo mazowieckie Obszar ciechanowski
Obszar ostrołęcki
Obszar płocki
Obszar radomski
(w osobach) (w procentach) 2015 r.
(w osobach) (w procentach)
ogółem
124 645 109 785 224 928 110 443 49,1% -14 202 -11,39% 658 0,60%
9 611 8 380 16 952 8 544 50,4% -1 067 -11,10% 164 1,96%
1ciechanowski 2 624 2 324 5 014 2 382 47,5% -242 -9,22% 58 2,50%
2mławski 2 273 1 844 3 522 1 832 52,0% -441 -19,40% -12 -0,65%
3płoński 2 943 2 546 5 207 2 645 50,8% -298 -10,13% 99 3,89%
4żurominski 1 771 1 666 3 209 1 685 52,5% -86 -4,86% 19 1,14%
10 897 9 828 19 305 9 883 51,2% -1 014 -9,31% 55 0,56%
1makowski 1 982 1 985 4 204 1 932 46,0% -50 -2,52% -53 -2,67%
2m. Ostrołęka 1 963 1 780 3 414 1 789 52,4% -174 -8,86% 9 0,51%
3ostrołęcki 2 857 2 481 4 786 2 530 52,9% -327 -11,45% 49 1,98%
4ostrowski 2 369 2 046 3 905 2 060 52,8% -309 -13,04% 14 0,68%
5przasnyski 1 726 1 536 2 996 1 572 52,5% -154 -8,92% 36 2,34%
12 328 11 198 20 103 11 144 55,4% -1 184 -9,60% -54 -0,48%
1gostyniński 1 888 1 654 3 229 1 654 51,2% -234 -12,39% 0 0,00%
2m. Płock 4 142 3 738 6 657 3 721 55,9% -421 -10,16% -17 -0,45%
3płocki 4 004 3 648 6 353 3 582 56,4% -422 -10,54% -66 -1,81%
4sierpecki 2 294 2 158 3 864 2 187 56,6% -107 -4,66% 29 1,34%
26 619 23 767 49 734 23 911 48,1% -2 708 -10,17% 144 0,61%
1białobrzeski 817 642 1 469 638 43,4% -179 -21,91% -4 -0,62%
2kozienicki 2 060 1 799 3 489 1 772 50,8% -288 -13,98% -27 -1,50%
3lipski 1 013 933 2 139 983 46,0% -30 -2,96% 50 5,36%
4przysuski 2 258 2 018 4 592 2 045 44,5% -213 -9,43% 27 1,34%
5m. Radom 9 378 8 382 17 073 8 411 49,3% -967 -10,31% 29 0,35%
6radomski 7 209 6 536 13 677 6 590 48,2% -619 -8,59% 54 0,83%
7szydłowiecki 2 545 2 200 4 600 2 196 47,7% -349 -13,71% -4 -0,18%
8zwoleński 1 339 1 257 2 695 1 276 47,3% -63 -4,71% 19 1,51%
5 512 4 561 9 289 4 703 50,6% -809 -14,68% 142 3,11%
1łosicki 739 666 1 455 676 46,5% -63 -8,53% 10 1,50%
2m. Siedlce 1 878 1 496 2 959 1 575 53,2% -303 -16,13% 79 5,28%
3siedlecki 1 661 1 323 2 611 1 348 51,6% -313 -18,84% 25 1,89%
4sokołowski 1 234 1 076 2 264 1 104 48,8% -130 -10,53% 28 2,60%
59 678 52 051 109 545 52 258 47,7% -7 420 -12,43% 207 0,40%
1garwoliński 2 263 2 203 5 525 2 167 39,2% -96 -4,24% -36 -1,63%
2grodziski 1 230 1 041 2 075 1 066 51,4% -164 -13,33% 25 2,40%
3grójecki 1 537 1 118 2 266 1 113 49,1% -424 -27,59% -5 -0,45%
4legionowski 2 268 2 019 4 174 2 024 48,5% -244 -10,76% 5 0,25%
5miński 2 556 2 184 4 329 2 217 51,2% -339 -13,26% 33 1,51%
6nowodworski 1 674 1 483 3 116 1 454 46,7% -220 -13,14% -29 -1,96%
7otwocki 1 689 1 559 3 322 1 540 46,4% -149 -8,82% -19 -1,22%
8piaseczyński 2 879 2 491 5 283 2 530 47,9% -349 -12,12% 39 1,57%
9pruszkowski 2 505 2 268 4 557 2 290 50,3% -215 -8,58% 22 0,97%
10pułtuski 2 068 2 010 4 503 2 050 45,5% -18 -0,87% 40 1,99%
11sochaczewski 1 853 1 601 3 243 1 581 48,8% -272 -14,68% -20 -1,25%
12m. st. Warszawa 25 065 21 393 44 264 21 500 48,6% -3 565 -14,22% 107 0,50%
13warszawski zachodni 1 452 1 314 2 774 1 310 47,2% -142 -9,78% -4 -0,30%
14węgrowski 1 749 1 550 3 179 1 586 49,9% -163 -9,32% 36 2,32%
15wołomiński 5 319 4 689 10 312 4 671 45,3% -648 -12,18% -18 -0,38%
16wyszkowski 1 585 1 307 2 751 1 351 49,1% -234 -14,76% 44 3,37%
17żyrardowski 1 986 1 821 3 872 1 808 46,7% -178 -8,96% -13 -0,71%
Obszar warszawski Województwo
mazowieckie Obszar ciechanowski
Obszar ostrołęcki
Obszar płocki
Obszar radomski
Obszar siedlecki
