ministerie van verkeer en waterstaat
rijkswaterstaat
ontweronota
stormv oed kering
oosterschelde
Ontwerpnota
Stormvloedkering Oosterschelde
Boek 1:
Totaalontwerp en ontwerpfilosofie
H •>' '.":;:-: 'e v. ei. Waterstaat
Krn:n;;:!'.~;c'e 4
2596 AA 's-Gravenhage
„Zeeland strekt het gehele land tot bolwerk tegen de Oceaan en zou zonder
rijkssubsidiën tot aller verderf ten grond gaan".
Andries Schraver
eerste HID van Rijkswaterstaat Zeeland.
1754- 1827
Voorwoord
Voor het slagen van een bouwproject is het noodzakelijk vóór de aanvang van de bouw op te schrijven op welke wijze kwaliteit, kosten, tijdschema en organisatie zullen worden beheerst. Zo'n document heet het projectplan. Onderdeel van het projectplan is de beschrijving van wat er gebouwd zal worden, de ontwerpnota. Het projectplan van het Deltaplan ligt vast in het Eindrapport van de Deltacommissie.
Toen besloten werd de afdamming van de Oosterschelde anders uit te voeren dan in het projectplan staat omschreven, kwam er tur-bulentie in de voorheen zo ordelijke gang van zaken.
De bouw van de Stormvloedkering moest starten op basis van een schetsontwerp, beschreven in het Eindrapport Stormvloedkering (Blauwe Nota) en het Deltaplan werd aangepast met een tijdsver-lenging van zeven jaren, een gedeeltelijke verbetering van.de vei-ligheid van de dijken langs de Oosterschelde en de toevoeging van de Compartimenteringsdammen. Deze aanpassingslijst ligt vast in de Analyse Oosterschelde alternatieven (Witte Nota).
De 10 jaar lange worsteling van Rijkswaterstaat en aannemers met de opgave om een doorlatende zeewering in de Oosterschel-demond te bouwen is geregistreerd in zestien opeenvolgende pro-jectrapportages, waarin duizenden documenten zijn samengevat. Deze documenten zijn soms complete deelprojectnota's en soms' niet meer dan vergaderverslagen of tijd-wegdiagrammen'. Deze do-cumentatie bevat alle elementen die in een ontwerpnota c.q. in een projectplan thuis horen. Dat op die wijze toch een geslaagd bouw-project tot stand kon komen vermindert niet de behoefte van de PGS aan een integrale ontwerpnota. Daarin is de consistentie van het ontwerp zichtbaar en toetsbaar, ook voor mensen die niet tot de projectdeelnemers behoren.
Omdat het bouwwerk ontworpen werd terwijl het gebouwd werd is de ontwerpnota pas klaar aan het eind van het werk. En omdat het schrijven moest plaatsvinden tijdens de bouw werd dikwijls aan het bouwen prioriteit gegeven boven het noteren. Daardoor kostte het schrijven van de ontwerpnota meer inspanning dan wanneer het vooraf gedaan had kunnen worden. In het bewustzijn dat deze om-gekeerde volgorde geen navolging verdient is de PGS tevreden dat er nu toch een ontwerpnota tot stand gekomen is.
De nota zal de beheerder van de Stormvloedkering en andere be-langstellenden inzicht in de gekozen uitgangspunten verschaffen. Hopenlijk zal de nota ook een aanmoediging en een troost beteke-nen voor allen die in de toekomst een bouwwerk tot stand moeten brengen.
De aanmoediging namelijk om een ontwerpnota en een project-plan te maken vóórdat de bouw begint, de troost dat het zo nodig ook zonder kan. Maar dan is er wel tenminste iets anders nodig, te weten, de wil om met alle projectdeelnemers in wederzijds vertrou-wen intensief samen te werken.
Die wil is de grondslag voor het slagen van het Stormvloedke-ringsproject, daaraan is het succes te danken.
Namens de PGS, de voorzitter
Tj. Visser
