M AT E R I A ŁY D Y D A K T Y C Z N E D L A G R U P Y 9 I 1 0 S S A ( 2 ) I I , P R AW O E G Z E K U C Y J N E , R O K A KA D E M I C K I 2 0 1 5 / 1 6 , S E M E S T R Z I M O W Y
M G R A R T U R F O J T
Środki zaskarżenia na drodze sądowej w postępowaniu
egzekucyjnym w administracji
Środki zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W postępowaniu egzekucyjnym w administracji występuje
dychotomiczny system podziału środków zaskarżenia na środki zaskarżenia na drodze instancyjnej oraz na drodze sądowej,
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. O postępowaniu egzekucyjnym w administracji wprowadza środki zaskarżenia na drodze instancyjnej do których zaliczają się:
Zarzut ( art. 26 u.p.e.a),
Skarga na bezczynność w postępowaniu egzekucyjnym,
Skarga na czynności wykonawcze w postępowaniu egzekucyjnym
Skarga na oszacowanie ruchomości dokonane przez poborcę skarbowego,
Skarga na naruszenie przepisów o przeprowadzeniu licytacji,
Skarga na czynności dotyczące obwieszczenia o licytacji,
Skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji,
Wniosek o wyłączenie spod egzekucji rzeczy lub praw majątkowych.
Środki zaskarżenia na drodze przed sądami powszechnymi
Środki zaskarżenia przed sądami
administracyjnymi
Do środków
zaskarżenia przed
sądami powszechnymi zaliczamy:
1) powództwo
przeciwegzekucyjne zobowiązanego,
2)powództwo
przeciwegzekucyjne osoby trzeciej
Środkiem
zaskarżenia przed sądem
administracyjnym jest skarga do w.s.a na postanowienia wydane w
postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym
Środki zaskarżenia na drodze sądowej.
Powództwo przeciwegzekiucyjne zobowiązanego
Powództwo przeciwegzekcyjne zobowiązanego do sądu powszechnego służy do merytorycznej obrony przed egzekucją, w zakresie kwestionowania jej zasadności i prawnej dopuszczalności,
Powództwo przeciwegzekucyjne zobowiązanego oparte jest na normach Kodeksu postępowania cywilnego,
Powództwo przeciwegzekucyjne jest uregulowane w art. 840 Kodeksu postępowania cywilnego, zgodnie z którym dłużnik może w drodze powództwa żądać pozbawienia tytułu wykonawczego w całości lub w części albo ograniczenia jeśli:
A) przeczy zdarzeniom na których oparto wydanie klauzuli wykonalności, a w szczególności gdy kwestionuje istnienie obowiązku stwierdzonego tytułem egzekucyjnym niebędącym orzeczeniem sądu,
B)po powstaniu tytułu egzekucyjnego nastąpiło zdarzenie, wskutek którego zobowiązanie wygasło albo nie może być egzekwowane
Powództwo przeciwegzekucyjne osoby trzeciej
Osoba trzecia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji może złożyć w toku postępowania wniosek o wyłączenie spod egzekucji administracyjnej rzeczy lub praw majątkowych,
Dopuszczalność tego środka zaskarżenia jest sytuacja, w której osoba trzecia rości sobie prawa do rzeczy lub prawa majątkowego z którego prowadzi się egzekucję administracyjną. Z takim wnioskiem osoba trzecia występuje do organu egzekucyjnego. Wniosek w tym przedmiocie jest rozstrzygany w formie postanowienia.
W przypadku wydania postanowienia przez organ egzekucyjny wnioskodawcy przysługuje środek zaskarżenia w postaci powództwa do sądu powszechnego w trybie art.842 par. 2 Kodeksu postępowania cywilnego.
Powództwo przeciwegzekucyjne osoby trzeciej – rozwinięcie
Zgodnie z art. 842 par.2 Kodeksu postępowania
cywilnego dopuszczalne jest powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu od egzekucji administracyjnej. Do pozwu należy dołączyć postanowienie administracyjnego organu egzekucyjnego.
Powództwo takie można wnieść w ciągu 14 dni od doręczenia postanowienia administracyjnego organu
egzekucyjnego , a jeżeli zainteresowany wniósł zażalenie na to postanowienie - w ciągu czternastu dni od
doręczenia postanowienia wydanego na skutek zażalenia.
Sądem właściwym do wytoczenia powództwa jest sąd właściwy rzeczowo, w okręgu którego prowadzi się egzekucje.
Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zgodnie z art. 3 par.2 pkt.2 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny jest właściwy do rozpatrywania skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym , na które przysługuje zażalenie, albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
Przesłanką zaskarżalności do sądu administracyjnego jest zaskarżalność na drodze instancyjnej,
W postępowaniu egzekucyjnym w administracji zaskarżeniu do NSA podlegają postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym , na które służy zażalenie.
