UCHWAŁA NR XXII/129/2016 RADY GMINY MICHAŁÓW
z dnia 24 czerwca 2016 r.
w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016, poz. 446 t.j.), w związku z art. 21 ust. 1 pkt 2, ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2014, poz. 150 ze zm), Uchwałą Nr XIX/117/2016 Rady Gminy Michałów z dnia 21 marca 2016 roku w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Michałów na lata 2016-2020, Rada Gminy Michałów uchwala co następuje:
§ 1. Uchwala się zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Michałów.
§ 3. Traci moc uchwała Nr VII/42/2011 Rady Gminy Michałów z dnia 15 kwietnia 2011 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.
Przewodniczący Rady Gminy Zygmunt Mika
WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO
Kielce, dnia 28 czerwca 2016 r.
Poz. 1936
Elektronicznie podpisany przez:
Lech Hamera
Data: 2016-06-28 11:26:21
Załącznik Nr 1
do Uchwały nr XXII/129/2016 Rady Gminy Michałów
z dnia 24 czerwca 2016
ZASADY WYNAJMOWANIA LOKALI MIESZKALNYCH WCHODZĄCYCH W SKŁAD
MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY
§ 1
Postanowienia ogólne
1. Ilekroć w uchwale jest mowa o :
a) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego;
b) lokatorze – należy przez to rozumieć najemcę lokalu lub osobę używająca lokal na podstawie innego tytułu prawnego niż prawo własności;
c) właścicielu – należy przez to rozumieć wynajmującego lub inną osobę, z którą wiąże lokatora stosunek prawny uprawniający go do używania lokalu;
d) lokalu - należy przez to rozumieć lokal służący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a także lokal będący pracownią służącą twórcy do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki; nie jest w rozumieniu ustawy lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych lub w innych budynkach służących do celów turystycznych lub wypoczynkowych;
e) lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na
członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m2, przy czym lokal ten może być o obniżonym
standardzie;
f) lokalu zamiennym - należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej miejscowości, w której jest położony lokal dotychczasowy, wyposażony w co najmniej takie urządzenia techniczne, w jakie był wyposażony lokal używany dotychczas, o powierzchni pokoi takiej jak w lokalu dotychczas używanym; warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli na członka gospodarstwa domowego przypada 10 m2 powierzchni łącznej pokoi, a w wypadku gospodarstwa jednoosobowego - 20 m2 tej powierzchni;
g) pomieszczeniu tymczasowym należy przez to rozumieć pomieszczenie nadające się do zamieszkania , posiadające dostęp do źródła zaopatrzenia w wodę i do ustępu, chociażby te urządzenia znajdowały się poza budynkiem, oświetlenie naturalne i elektryczne, możliwość ogrzewania, niezawilgocone przegrody budowlane oraz zapewniające możliwość zainstalowania urządzenia do gotowania posiłków, zapewniające co najmniej 5 m 2 powierzchni mieszkalnej na jedną osobę i w miarę możliwości znajdujące się w tej samej lub pobliskiej miejscowości, w której dotychczas zamieszkiwały osoby przekwaterowane
h) powierzchni użytkowej lokalu - należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania; za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału;
i) opłatach niezależnych od właściciela - należy przez to rozumieć opłaty za dostawy do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór ścieków, odpadów i nieczystości ciekłych;
j) wydatkach związanych z utrzymaniem lokalu - należy przez to rozumieć wydatki, ustalane proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu w stosunku do powierzchni użytkowej wszystkich lokali w danym budynku, obciążające właściciela, obejmujące: opłatę za użytkowanie wieczyste gruntu, podatek od nieruchomości oraz koszty:
- konserwacji, utrzymania należytego stanu technicznego nieruchomości oraz przeprowadzonych remontów
- zarządzania nieruchomością
- utrzymania pomieszczeń wspólnego użytkowania, windy, anteny zbiorczej, domofonu oraz zieleni
- ubezpieczenia nieruchomości - inne o ile wynikają z ustawy
k) dochodzie – należy przez to rozumieć dochód, o którym mowa w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r o dodatkach mieszkaniowych
l) gospodarstwie domowym- należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe. O którym mowa w przepisach o dodatkach mieszkaniowych.
2. Uchwała określa zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Michałów w celu realizacji zadań własnych wynikających z ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego, a w szczególności:
a) wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub w
podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego, oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą zastosowanie obniżek czynszu;
b) warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy;
c) kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego;
d) warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach;
e) tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej;
f) zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy;
g) kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2
§ 2
Najem lokali na czas nieokreślony
1. Do najmu lokalu mieszkalnego uprawione są osoby, które nie mają zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych oraz których dochód na jednego członka rodziny z ostatnich trzech miesięcy przed złożeniem wniosku o przyznanie lokalu mieszkalnego nie przekracza:
a) 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym b) 125% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym
2. O poprawę warunków mieszkaniowych mogą ubiegać się m.in. rodziny (osoby) zamieszkujące:
a) w budynkach wyłączonych z użytkowania ze względu na stan techniczny;
b) w lokalach nadmiernie zagęszczonych , w których powierzchnia mieszkalna nie zapewnia 5 m 2 na osobę w gospodarstwie wieloosobowym i 10 m 2 w gospodarstwach jednoosobowych.
3. Tryb wyboru najemców następuje w oparciu o następujące kryteria:
a) okres oczekiwania od złożenia wniosku (za każdy rok oczekiwania)……….…..………..1 pkt b) zły stan techniczny budynku/lokalu stwarzający zagrożenie życia i mienia lokatorów……….………..…10pkt c) zagęszczenie poniżej normy sanitarnej ……….…………..3 pkt d) wiek wnioskodawcy powyżej 50 lat……….5pkt e) osoby posiadające orzeczenie o umiarkowanym i znacznym stopniu niepełnosprawności..7 pkt
4. Pierwszeństwo najmu mieszkania przysługiwać będzie wnioskodawcom według kolejności wynikającej z sumy uzyskanych punktów.
5. Zasad określonych w ust. 2 i 3 nie stosuje się wobec osób dotkniętych katastrofą budowlaną, klęską żywiołową oraz uprawnionych do uzyskania lokalu zamiennego z mieszkaniowego zasobu gminy.
6. W przypadku tylko jednego chętnego do wynajęcia lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy dopuszcza się nie stosowanie zasad wymienionych w pkt 2 i 3.
7. Listę osób zakwalifikowanych do otrzymania mieszkania komunalnego ustala Wójt po zasięgnięciu opinii właściwej Komisji Rady Gminy.
8. Umowa o odpłatne używanie lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub innych jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem lokalu socjalnego lub lokalu związanego ze stosunkiem pracy, może być zawarta wyłącznie na czas nieoznaczony, chyba że zawarcia umowy na czas oznaczony żąda lokator.
§ 3
Najem lokali socjalnych
1. Z zasobu mieszkaniowego gmina wydziela część lokali, które przeznacza się na wynajem jako lokale socjalne.
2. Do najmu lokalu socjalnego może być zakwalifikowana osoba, która nie ma tytułu prawnego do lokalu w dniu zawarcia umowy i której dochód nie przekracza:
a) 75% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym b) 50% w gospodarstwie domowym wieloosobowym,
a w szczególności, która:
- nabyła prawo do takiego lokalu na podstawie wyroku sądowego;
- opuściła dom dziecka w związku z uzyskaniem pełnoletności;
- opuszcza zakład karny;
- została wymeldowana z pobytu stałego decyzją administracyjną;
- przebywa czasowo w schroniskach dla ofiar przemocy;
- utraciła mieszkanie w wyniku klęski żywiołowej;
3. Tryb wyboru najemców lokali socjalnych następuje w oparciu o następujące kryteria:
a) osoby wymienione w ust. 2 pkt a, b, c, e, f ……….10 pkt b) za każdy rok oczekiwania licząc od daty złożenia wniosku……….….1 pkt c) całkowita niezdolność do pracy i samoegzystencji……….7 pkt d) częściowa niezdolność do pracy ………3 pkt 4. Pierwszeństwo najmu lokalu socjalnego przysługiwać będzie osobom wg kolejności wynikającej z sumy punktów.
5. Umowę najmu lokalu socjalnego zwiera się na czas oznaczony 2 lat, która może być przedłużona na następny okres z osobą, która nie ma tytułu prawnego do innego lokalu i której dochód nie przekracza kwot określonych w ust 2.
6. Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekroczyć połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym.
§ 4
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
1. Najemcy lokali mieszkalnych mogą dokonywać między sobą zamiany zajmowanych lokali.
2. Zamiana lokali wymaga zezwolenia właściciela lokali na jej dokonanie.
3. Najemca lokalu mieszkalnego może ubiegać się o jego zamianą na inny lokal pozostający w gminnym zasobie mieszkaniowym. Przepis ten stosuję się do osób które przekażą do dyspozycji gminy:
a) mieszkanie o powierzchni równorzędnej lub większej od lokalu dostarczonego przez gminę;
b) w przypadku zamiany lokalu na dwa odrębne lokale mieszkalne zezwolenie na zamianę może być wydane także na rzecz osoby stale zamieszkującej z najemcą i przez niego wskazanej.
4. Jeżeli przedmiotem zamiany jest dom, lokal stanowiący odrębna własność dokonania zamiany wymaga przeniesienia prawa do lokalu w drodze umowy notarialnej.
§ 5
Zasady postępowania w stosunku do osób pozostających w lokalu opuszczonym przez najemcę lub które nie wstąpiły w najem po śmierci najemcy
1. Umowa najmu lokalu opuszczonego przez najemcę może być zawarta z rodzicami, dziećmi, rodzeństwem, osobami przysposobionymi lub przysposabiającymi najemcy o ile nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu.
2. Osoby, które nie wstąpiły w najem po śmierci najemcy mogą się ubiegać o zawarcie umowy najmu zajmowanego lokalu na zasadach opisanych w § 2.
3. W przypadku ustania najmu z powodu śmierci najemcy osobom wymienionym w art. 691 KC przysługuje prawo do lokalu zamiennego.
§ 6
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych
1. Osoby ubiegające się o przydział lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy składają wniosek , który powinien zawierać:
a) wykaz osób zgłoszonych do wspólnego zamieszkania;
b) wykaz osób zamieszkujących wspólnie z wnioskodawcą;
c) w przypadku braku wspólnego zameldowania dane dotyczące warunków mieszkaniowych współmałżonka;
d) informacje o warunkach mieszkaniowych wnioskodawcy potwierdzone przez dysponenta mieszkania;
e) wysokość uzyskiwanych dochodów przypadających na członka rodziny;
f) oświadczenie wnioskodawcy, że nie posiada tytułu prawnego do innego lokalu;
g) inne okoliczności motywujące przyznanie prawa do lokalu komunalnego.
2. Wnioski osób ubiegających się o zamianę mieszkania powinny zawierć dane o których mowa w ust. 1 oraz wskazanie kontrahenta zamiany lub oczekiwań w zakresie rozwiązania problemu
mieszkaniowego.
3. Wójt Gminy powołuje Społeczna Komisję Mieszkaniową na czas trwania kadencji Rady Gminy zwaną dalej komisją składającą się z 5 członków spośród Radnych Gminy, pracowników Urzędu Gminy oraz pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Radnych.
4. Do zadań komisji należy w szczególności:
a) przeprowadzenie wizji lokalnej pomieszczeń wnioskodawców;
b) opiniowanie wniosków osób ubiegających się o wynajem lub zamianę lokalu i przedkładanie opinii Wójtowi Gminy.
§ 7
Czynsz w mieszkaniach komunalnych
1. W lokalach wchodzących w skład gminnego zasobu mieszkaniowego organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego ustala stawki czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu zgodnie z zasadami określonymi w art. 21 ust 2 pkt 4 ustawy z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających ich wartość użytkową, a w szczególności:
- stan techniczny budynku, lokalu;
- wyposażenie budynku (lokalu) w urządzenia techniczne i instalacje oraz ich stan.
2. Ustala się stawkę bazową czynszu za 1 m 2 lokalu w wysokości 1,20 zł.
3. Czynniki zwiększające stawkę bazową w % c) instalacja wodociągowa 20
d) centralne ogrzewanie 20
4. czynniki zmniejszające stawkę bazową w % a) brak instalacji wodociągowej 0
b) brak centralnego ogrzewania 0 c) niekorzystna lokalizacja 0
5. Wójt może stosować obniżki czynszu w stosunku do najemców o niskich dochodach, których dochód średni za okres 6 miesięcy na członka gospodarstwa domowego nie przekracza 75%
kryterium dochodowego osoby samotnej lub 50% kryterium dochodowego w gospodarstwie domowym wieloosobowym .
6. Właściciel lokalu może podwyższyć czynsz albo inne opłaty za używanie lokalu wypowiadając jego dotychczasową wysokość, najpóźniej na koniec miesiąca kalendarzowego,
z zachowaniem terminów wypowiedzenia.
7. Termin wypowiedzenia wysokości czynszu albo innych opłat za używanie wynosi 3 miesiące chyba, że strony w umowie ustalą dłuższy termin.
8. Podwyżka w wyniku której wysokość czynszu albo innych opłat za używanie lokalu w skali roku przekroczy albo następuje z poziomu wyższego niż 3 % wartości odtworzeniowej lokalu może nastąpić w uzasadnionych przypadkach, o których mowa w ust 4a albo w ust 4e.
9. Podwyższenie czynszu lub innych opłat za używanie lokalu z wyjątkiem opłat niezależnych od właściciela nie może być dokonywana częściej niż co 6 miesięcy.
§ 8
Zasady wynajmowania wolnych lokali mieszkalnych o powierzchni przekraczającej 80 m 2
W mieszkaniowym zasobie gminy na chwilę obecną brak jest lokali mieszkalnych o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2
W przypadku pozyskania lokali mieszkalnych o powierzchni pow. 80 m 2 gmina będzie oddawała je w najem na zasadach wolnego czynszu. W takim przypadku obowiązuje przeprowadzenie procedury przetargowej.
§ 9
Wynajem tymczasowych pomieszczeń
1. Pomieszczenia tymczasowe przeznacza się dla osób wobec których orzeczono obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych, bez prawa do lokalu socjalnego lub zamiennego, które łącznie spełniają następujące warunki:
a) Nie mają tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego lub pomieszczenia, w którym mogą zamieszkiwać
b) Nie znalazły pomieszczenia tymczasowego
c) Wierzyciel albo osoba trzecia nie wskazała pomieszczenia tymczasowego , z zastrzeżeniem art. 25d ustawy
2. Ustala się miesięczną stawkę czynszu za wynajem pomieszczenia tymczasowego w wysokości 20 zł.
Postanowienia końcowe
1. Wynajmujący jest uprawniony do wypowiedzenia umowy najmu na miesiąc naprzód na koniec miesiąca kalendarzowego jeżeli lokator narusza postanowienia umowy najmu lub wypełnił przesłanki określone w art. 11 ustawy.
2. Zawarcie umowy najmu lokalu z wyłączeniem mieszkania socjalnego i zamiennego nie może być uzależnione od wpłacenia przez najemcę kaucji zabezpieczającej pokrycie należności z tytułu najmu lokalu przysługujących wynajmującemu w dniu opróżnienia lokalu.
3. Wysokość kaucji stanowi kwotę 6 miesięcznego czynszu za dany lokal obliczonego wg stawki obowiązującej w dniu zwarcia umowy.
4. Decyzję o obowiązku wpłacenia kaucji podejmuję Wójt w porozumieniu ze Społeczną Komisją Mieszkaniową.
