ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
Rybnik, 16 kwietnia2015 r.
Katarzyna Łabarzewska Wydział Rozwoju Regionalnego
1. Co to jest plan zagospodarowania przestrzennego województwa?
2. Aktualny Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego.
3. Dlaczego zmieniamy Plan?
4. Na czym polega zmiana Planu?
5. W jaki sposób sporządzamy zmianę Planu?
6. Jaki mamy ogólny harmonogram prac?
PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA
Plan zagospodarowania przestrzennego województwa jest
podstawowym aktem planistycznym samorządu województwa,
stanowiącym instrument polityki przestrzennej województwa, przez który polityka ta jest wyrażana i realizowana.
•Podstawa prawna - ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
•Plan wskazuje cele, kierunki i działania dotyczące przestrzennego rozwoju województwa.
•Plan odnosi się do obszaru w granicach administracyjnych województwa.
•Plan uwzględnia ustalenia zawarte w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju oraz w strategii rozwoju województwa.
•Plan sporządza marszałek województwa i uchwala sejmik województwa.
PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Obowiązujący Plan został uchwalony w 2004 r.
W 2010 r. dokonano częściowej zmiany Planu polegającej na
uszczegółowieniu zapisów dotyczących MPL „Katowice” w Pyrzowicach.
W 2013 r. przeprowadzono okresową ocenę aktualności Planu, która wykazała, że Plan wymaga aktualizacji ze względu na:
•zmieniające się uwarunkowania przestrzenne,
•nowe edycje strategicznych dokumentów krajowych i regionalnych.
Dodatkowo nastąpiły zmiany w przepisach prawa:
•zmiana ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (określa nowy zakres planu),
•zmiana ustawy o prowadzeniu polityki rozwoju (obliguje samorząd województwa do dokonania zmiany planu do kwietnia 2016 r.).
WNIOSEK: Konieczność weryfikacji i uzupełnienia zapisów tekstowych i graficznych obowiązującego Planu
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – CEL OPRACOWANIA
Celem opracowania zmiany Planu jest stworzenie
AKTUALNEGO DOKUMENTU, stanowiącego podstawowe narzędzie kształtowania i prowadzenia polityki
przestrzennej województwa, w tym koordynowania form przestrzennego rozwoju i dostarczania wskazań
strategicznych.
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – ZAKRES ZMIANY Dokument Planu 2020+:
•Kontynuacja przyjętej polityki przestrzennej województwa
•Aktualizacja obowiązującego dokumentu Planu:
-aktualizacja danych diagnozy stanu
-weryfikacja ustaleń Planu (zadania rządowe i samorządowe) -dostosowanie do nowych wymagań ustawowych
Charakter Planu 2020+:
•Plan 2020+ jest aktem kierownictwa wewnętrznego wiążącego samorząd województwa jako deklaracja prowadzenia polityki przestrzennej zgodnie z ustalonymi celami i kierunkami.
•Zakres Planu 2020+ nie narusza uprawnień gmin w zakresie
miejscowego planowania zagospodarowania przestrzennego oraz nie stanowi podstawy wydawania decyzji administracyjnych ustalających lokalizacje inwestycji.
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – ZAKRES RZECZOWY
•podstawowe elementy sieci osadniczej województwa i ich powiązania komunikacyjne oraz infrastrukturalne, w tym kierunki powiązań
transgranicznych;
•system obszarów chronionych, w tym obszary ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, ochrony uzdrowisk oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
•rozmieszczenie inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym;
•granice i zasady zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu ponadregionalnym oraz, w zależności od potrzeb,
granice i zasady zagospodarowania obszarów funkcjonalnych o znaczeniu regionalnym;
•obszary szczególnego zagrożenia powodzią;
•granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych;
•obszary występowania udokumentowanych złóż kopalin i
udokumentowanych kompleksów podziemnego składowania dwutlenku węgla.
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – OBSZARY FUNKCJONALNE Plan 2020+ określa następujące obszary funkcjonalne:
1. Miejskie obszary funkcjonalne 1.1. Ośrodka wojewódzkiego
1.2. Ośrodków regionalnych
2. Wiejskie obszary funkcjonalne
3. Obszary funkcjonalne szczególnego zjawiska w skali makroregionalnej
3.1. Górskie
3.2. Tereny zamknięte
3.3. Narażone na niebezpieczeństwo powodzi w skali dorzeczy 4. Obszary kształtowania potencjału rozwojowego
4.1. Cenne przyrodniczo
4.2. Ochrony krajobrazów kulturowych 4.3. Strategicznych złóż kopalin
5. Obszary funkcjonalne wymagające rozwoju nowych funkcji przy użyciu instrumentów właściwych polityce regionalnej 5.1. Przygraniczne
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – STRUKTURA DOKUMENTU
WPROWADZENIE
I. DIAGNOZA STANU
1.OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
2.STAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA
• OBSZARY FUNKCJONALNE
• POWIĄZANIA INFRASTRUKTURALNE
3.TRENDY PRZESTRZENNEGO ROZWOJU REGIONU
II. WYZWANIA POLITYKI PRZESTRZENNEJ WOJEWÓDZTWA III. USTALENIA PLANU
1.WIZJA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA 2.ZASADY POLITYKI PRZESTRZENNEJ
3.CELE POLITYKI PRZESTRZENNEJ I SPOSOBY ICH REALIZACJI PODSUMOWANIE
ANEKSY
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – UCZESTNICY PRAC
Organy województwa właściwe odpowiedzialne za sporządzenie zmiany Planu:
• Marszałek Województwa Śląskiego – opracowuje dokument zmiany Planu
• Zarząd Województwa Śląskiego –przyjmuje kolejne etapy prac
• Sejmik Województwa Śląskiego – uchwala zmianę Planu
Uczestnicy powołani Zarządzeniami Marszałka:
• Komitet Sterujący ds. zmiany Planu – koordynacja prac, określenie kierunku prac
• Zespół Zadaniowy ds. zmiany Planu – wkład merytoryczny
• Zespół Projektantów – opracowanie dokumentu
• Konsultant ds. zmiany Planu: prof. Zbigniew J. Kamiński – prowadzenie prac projektowych
Wojewódzka Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna – opiniuje projekt zmiany Planu
Plan powstaje w procesie partycypacji społecznej przy szerokim udziale instytucji, organizacji i osób.
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – TOK PRAC
Tok prac nad zmianą Planu - trzy etapy:
1. etap wstępny – przyjęcie metodologii prac, analiza dokumentów krajowych i regionalnych oraz rozpatrzenie wniosków zgłoszonych w związku z zawiadomieniem;
2. etap koncepcyjny - aktualizacja uwarunkowań,
aktualizacja zapisów diagnozy oraz weryfikacja wizji, celów i kierunków polityki przestrzennej;
3. etap projektowy – weryfikacja koncepcji, ostateczne ustalenie celów i kierunków polityki przestrzennej, nadanie ostatecznego kształtu dokumentowi.
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – OGÓLNY HARMONOGRAM PRAC
• 28.10.2013 – Przystąpienie do sporządzenia zmiany Planu
• 06.2014 – Informowanie o przystąpieniu do zmiany Planu
• 07.2014 - 12.2014: Etap wstępny
• 01.2015 - 04.2015: Etap prac koncepcyjnych
• 05.2015 – 0.2016: Etap prac projektowych, w tym:
- 10-11.2015: Opiniowanie i uzgadnianie projektu zmiany Planu, konsultacje społeczne
• 01.2016: Przyjęcie projektu zmiany Planu przez Zarząd Województwa i przekazanie Sejmikowi Województwa Śląskiego do uchwalenia
• 02.2016: Uchwalenie zmiany Planu przez Sejmik Województwa Śląskiego
• 04.2016: Przekazanie zmiany Planu wraz z dokumentacją prac
planistycznych Wojewodzie Śląskiemu w celu ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.
ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO – PRACE KONCEPCYJNE
Prezentacja koncepcji PLANU 2020+ w subregionach (4 spotkania informacyjno-konsultacyjne poza procedurą ustawową):
• RYBNIK – 16.04
• KATOWICE – 22.04
• BIELSKO-BIAŁA - 29.04
• CZĘSTOCHOWA – 06.05.
Procedura zawiadomienia o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Planu
wysłano odpowiedzi Gminy / Powiaty
Województwa Śląskiego 184 45
Gminy / Powiaty województw
ościennych 56 7
Organy / gestorzy zadań 76 64
Wojewodowie /
marszałkowie / ministrowie 20 10
Wydziały merytoryczne 11 3
Wnioski związków, stowarzyszeń i osób
prywatnych 5
