RAPORT O STANIE GMINY ŁABUNIE ZA 2021 ROK
Zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, wójt co roku do 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy.
INFORMACJE OGÓLNE
Gmina Łabunie jest gminą wiejską o charakterze rolniczym, o powierzchni 8731 ha, co stanowi 4,67% powierzchni powiatu zamojskiego. Położona jest w dorzeczu Wieprza i Bugu na styku trzech mezoregionów w południowo-wschodniej części województwa lubelskiego i w analogicznej części powiatu zamojskiego. Sąsiaduje: od wschodu z Gminą Komarów-Osada, od południowego zachodu z Gminą Adamów, od południa z Gminą Krynice, od zachodu z Gminą Zamość i od północy z Gminą Sitno. Przez gminę przebiega dział wodny rozdzielający zlewnię Wieprza i Bugu, jednak większość obszaru gminy znajduje się na terenie zlewni Wieprza. Teren gminy odwadniany jest przez rzekę Łabuńkę, która bierze źródło w gminie Łabunie.
Sieć osadniczą Gminy Łabunie tworzą miejscowości położone w obrębie jej obszaru, w których utworzono 13 sołectw: Barchaczów, Bródek, Dąbrowa, Łabunie, Łabunie-Reforma, Łabuńki Drugie, Łabuńki Pierwsze, Majdan Ruszowski, Mocówka, Ruszów, Ruszów-Kolonia, Wierzbie, Wólka Łabuńska.
Większość miejscowości położonych na terenie Gminy cechuje się typową, wiejską zabudową.
Są to wsie położone wzdłuż jednego lub kilku ciągów komunikacyjnych. Zabudowa poszczególnych miejscowości rozwija się bezpośrednio wzdłuż dróg, skupia się po obu jej stronach, jest zwarta i stosunkowo równomiernie rozmieszczona.
Gmina jest dobrze skomunikowana z Lublinem i innymi ważnymi ośrodkami miejskimi regionu.
Przez cztery miejscowości: Łabuńki Pierwsze, Łabunie, Wólka Łabuńska i Łabunie-Reforma przebiega droga krajowa nr 17 relacji Warszawa - przejście graniczne z Ukrainą w Hrebennem.
Na terenie Gminy występują następujące obszary chronione:
• rezerwat leśno-stepowy „Łabunie” w m. Dąbrowa,
•
rezerwat leśny „Księżostany” ,•
obszar Natura 2000 Dolina Górnej Łabuńki PLB060013,•
obszar Natura 2000 Bródek PLH060085,•
obszar Natura 2000 Dolina Łabuńki i Topornicy PLH060087,•
obszar Natura 2000 Łabunie PLH060080 . Pomniki przyrody ożywionej:• lipy drobnolistne - Łabunie ul. Lipowa, ul. Lipska,
• klon pospolity - Łabunie przy drodze do Majdanu Ruszowskiego.
Na terenie Gminy występują liczne zabytki architektury o znaczeniu historycznym, w tym związane z kultem religijnym.
Do najważniejszych zabytków należą:
1) Zespół obiektów rzymskokatolickiego kościoła parafialnego pw. Matki Boskiej Szkaplerznej i św. Dominika w Łabuniach;
2) Zespół pałacowo-parkowy w Łabuniach;
3) Zespół pałacowo–parkowy w Łabuńkach;
Pośrednią ochroną konserwatorską objęto obiekty i obszary zabytkowe, dobra kultury znajdujące się w ewidencji służb konserwatorskich oraz gminnej ewidencji zabytków:
• cmentarz grzebalny rzym. – kat. z połowy XIX w.,
• budynek gorzelni murowany z końca XIX w.,
• kamienna figura św. Jana Nepomucena z pocz. XX w.,
• figura Matki Boskiej Niepokalanego Poczęcia z pocz. XX w., zespół folwarczny z dworem - ob. dom dziecka – z istniejącym drzewostanem,
• drewniany budynek młyna elektrycznego z 1930 r.,
• murowany budynek spichlerza z 1866 r.,
• park leśny z cmentarzem,
• cmentarz prawosławny z XIX w. – nieczynny,
• cmentarz wojenny z I wojny światowej – nieczynny,
• dwie oficyny murowane w zespole pałacowo – parkowym.
Na terenie Gminy w 2021 r. działały następujące jednostki organizacyjne:
• Urząd Gminy,
• Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej,
• Zespół Szkolno-Przedszkolny w Łabuniach,
• Zespół Szkolno-Przedszkolny w Łabuńkach Pierwszych,
• Centrum Usług Wspólnych,
• Biblioteka Publiczna.
Ludność Gminy Łabunie
Według stanu na dzień 31 grudnia 2021 r. w gminie zameldowanych było 6274 osób:
• 6187 osób zameldowanych na pobyt stały,
• 87 osób zameldowanych na pobyt czasowy.
W 2021 r. w urodziło się 45 nowych mieszkańców – 22 dziewczynek i 23 chłopców. Mieszkańcy gminy w 2021 r. zawarli 53 związki małżeńskie (z tego: 11 na terenie parafii rzymskokatolickiej w Łabuniach i 2 w Urzędzie Stanu Cywilnego w Łabuniach; transkrybowano 3 zagraniczne akty małżeństwa). Zmarły 73 osoby – 27 w miejscu zamieszkania, a 46 poza nim.
Struktura ludności wg płci i wieku
Płeć Liczba
mieszkańców
kobiety 3218
mężczyźni 3056 Dzieci
(0-17 lat) 1137 Dorośli
(18 lat i
więcej) 5137
razem 6274
Liczba mieszkańców i gęstość zaludnienia według sołectw:
Jednostka Liczba
mieszkańców
Powierzchnia sołectwa
[ha]
Gęstość zaludnienia [os/km2] Barchaczów
kobiety 226
690 64,1
mężczyźni 216
razem 442
Bródek
kobiety 124
269 92,2
mężczyźni 124
razem 248
Dąbrowa
kobiety 35
407 16,2
mężczyźni 31
razem 66
Łabunie
kobiety 932
1661 105,1
mężczyźni 813
razem 1745
Łabunie-Reforma
kobiety 130
917 26,8
mężczyźni 116
razem 246
Łabuńki Drugie
kobiety 179
335 107,8
mężczyźni 182
razem 361
Łabuńki Pierwsze
kobiety 567
824 134,8
mężczyźni 544
razem 1111
Majdan Ruszowski
kobiety 129
446 61,7
mężczyźni 146
razem 275
Mocówka
kobiety 70
521 27,1
mężczyźni 71
razem 141
Ruszów
kobiety 240
1071 45,7
mężczyźni 249
razem 489
Ruszów-Kolonia
kobiety 87
354 46,3
mężczyźni 77
razem 164
Wierzbie
kobiety 187
582 62,2
mężczyźni 175
razem 362
Wólka Łabuńska
kobiety 312
653 95,6
mężczyźni 312
razem 624
Gmina Łabunie
kobiety 3218
653 71,9
mężczyźni 3056
razem 6274
URZĄD GMINY
Urząd Gminy wykonuje zadania własne i zlecone. Na koniec 2021 w Urzędzie Gminy Łabunie zatrudnionych było 29 pracowników. W 2021 roku urząd zarejestrował w systemie 5403 dokumenty przychodzące, w tym 18 wniosków o udzielenie informacji publicznej. Przyjęto 4 petycje.
Przetworzono w systemie CEIDG 55 złożonych przez przedsiębiorców wniosków, w tym: założenie działalności - 12, zmiana - 21, zmiana z zawieszeniem - 9, zmiana ze wznowieniem - 5, zakończenie - 8.
Zgodnie z raportem CEIDG na terenie gminy Łabunie jest 215 przedsiębiorców, według głównego miejsca wykonywania działalności.
Do Urzędu Gminy w 2021 r. wpłynęło 67 zgłoszeń zamiaru usunięcia drzew przez osoby fizyczne, dla każdego zgłoszenia została przeprowadzona wizja w terenie potwierdzona protokołem. Wójt wydał 7 decyzji zezwalających na usunięcie drzew oraz 1 decyzję odmawiającą wydania zezwolenia.
Pozyskał 3 decyzje zezwalające od organu wyższej instancji.
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Łabunie na 2021 rok został uchwalony przez Radę Gminy Łabunie Uchwałą Nr XVIII/160/2021 z dnia 10 marca 2021 r. zabezpieczając w budżecie gminy na jego realizację kwotę 33 000 zł.
Na terenie Gminy Łabunie zostało odłowionych 30 bezdomnych psów i 55 kotów, w tym 3 psy trafiły do schroniska w Zamościu, 4 psy zostały przekazane organizacjom pozarządowym działającym na rzecz zwierząt, a 23 psy i 55 kotów zostało przekazanych do adopcji.
W 2021 roku na realizację programu wydatkowano – 39246,21 zł, w tym:
- koszt przyjęcia psów do schroniska dla bezdomnych zwierząt- 5535,00 zł;
- koszt odłapania i przewiezienia psów do schroniska, transport padłych dzikich zwierząt oraz przekazanie do utylizacji- 9524, 10 zł;
- koszt sterylizacji, kastracji i opieki nad psami bezdomnymi przekazanymi do adopcji- 19000,00 zł;
- koszt sterylizacji, kastracji zwierząt właścicielskich w ramach dofinansowania- 1490,00 zł;
- koszt innych usług weterynaryjnych ( uśpienie rannych dzikich zwierząt) – 1598,40 zł;
- zakup karmy- 167,70 zł;
- zakup narzędzi do łapania i przewozu odłowionych bezdomnych zwierząt- 131,01 zł
- dotacja celowa na współfinansowanie kosztów funkcjonowania Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt w Zamościu- 1800,00 zł.
Urząd Gminy w 2021 r. realizował zadania zlecone z zakresu administracji rządowej tj. sprawy obywatelskie, stanu cywilnego, wyborów, obronności i pomocy społecznej. Do zadań własnych gminy należy m.in. dbałość o porządek publiczny, oświatę, kulturę, infrastrukturę, ochronę środowiska.
Zadania zlecone przez administrację rządową dotyczą spraw obywatelskich, stanu cywilnego, wyborów, obronności i pomocy społecznej.
Urząd Stanu Cywilnego
W Rejestrze Stanu Cywilnego w 2021 r. sporządzono łącznie 175 aktów stanu cywilnego; z tego:
9 aktów urodzenia – wszystkie transkrybowane z zagranicznych aktów,
16 aktów małżeństwa – w tym zarejestrowano 2 śluby cywilne i 11 ślubów konkordatowych;
transkrybowano 3 z zagranicznych dokumentów;
150 aktów zgonu – z tego: 27 osób zmarłych to mieszkańcy gminy, którzy zmarli w miejscu zamieszkania, 123 to osoby spoza gminy zmarłe w Hospicjum „Santa Galla” w Łabuńkach Pierwszych.
Z pozostałych zadań zleconych z zakresu administracji rządowej:
zrealizowano łącznie 15 czynności materialno-technicznych z zakresu rejestracji stanu cywilnego nie skutkujące sporządzeniem aktu stanu cywilnego (tj. uzupełnienie lub sprostowanie aktu stanu cywilnego), wydano 764 odpisy z akt stanu cywilnego,
wydano łącznie 26 zaświadczeń i zezwoleń (w tym: 19 zaświadczeń stwierdzających brakokoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa; pozostałe to np. zaświadczenia o stanie cywilnym, czy zaświadczenia o uznaniu ojcostwa),
do istniejących akt stanu cywilnego dodano w ciągu roku 143 wzmianek dodatkowych (były to przede wszystkim wzmianki do aktu małżeństwa po zgonie współmałżonka, ale także wzmianki po orzeczeniu rozwodu). W 2021 r. do aktów małżeństw przechowywanych w księgach stanu cywilnego w tut. urzędzie dodano 11 wzmianek o rozwiązaniu związków małżeńskich,
do istniejących aktów dodano łącznie 496 przypiski,
do Rejestru Stanu Cywilnego przeniesiono w ciągu roku 365 akty stanu cywilnego.
Ponadto na początku 2021 r. Wójt Gminy Łabunie zwrócił się z wnioskiem do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o odznaczenie Medalem „Za Długoletnie Pożycie Małżeńskie” 14 par z terenu Gminy Łabunie, które zawarły związek małżeński w 1971 roku. Wszystkie wnioski rozpatrzono pozytywnie, a osoby obchodzące Jubileusz Złotych Godów zostały odznaczone podczas specjalnie zorganizowanej uroczystości.
Ewidencja Ludności
Z zadań zleconych z zakresu administracji rządowej dotyczących prowadzenia przez Urząd Gminy Łabunie ewidencji ludności w 2021 r. zrealizowano:
196 zameldowań na pobyt stały lub czasowy oraz wymeldowań,
w Rejestrze PESEL usunięto 106 niezgodności,
w sprawach meldunkowych zostało wydanych 7 decyzji administracyjnych,
nadano 15 numerów PESEL, w tym 9 w związku z wpisaniem aktu urodzenia obywatela polskiego urodzonego za granicą do Rejestru Stanu Cywilnego,
udostępniono 52 danych jednostkowych z rejestru mieszkańców, rejestru zamieszkania cudzoziemców, Rejestru Dowodów Osobistych oraz dokumentacji związanej z dowodami osobistymi,
wydano 223 zaświadczenia zawierające pełny wykaz danych osoby, której wniosek dotyczy, z rejestru mieszkańców, rejestru zamieszkania cudzoziemców, Rejestru dowodów osobistych.
Dowody Osobiste W 2021 roku:
wydano 292 dowodów osobistych,
w związku z utratą lub uszkodzeniem dowodu osobistego unieważniono 33 dokumenty tożsamości,
unieważniono 32 dowody osobiste w związku ze zmianą nazwiska.
Łącznie w 2021 roku zrealizowano 2940 czynności w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
Wybory
W 2021r. nie przeprowadzono żadnych wyborów.
Transport
Na terenie Gminy znajduje się:
• 47,1 km dróg gminnych, w tym; 38,7 km dróg asfaltowych, 4,5 km dróg utwardzonych niesortem lub materiałem kamiennym,
• droga krajowa o długości 10,1 km,
• drogi powiatowe o łącznej długości 38,37 km.
Gospodarka przestrzenna
Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy wyznacza plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Nr X/47/03 Rady Gminy w Łabuniach z dnia 10 grudnia 2003 r. oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, przyjęte uchwałą Nr XXIV/135/01 Rady Gminy w Łabuniach z dnia 27 grudnia 2001r. Plan jest dokumentem o charakterze ogólnym. Istotą planu jest określenie polityki przestrzennej gminy i lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, w oparciu o diagnozę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego.
Dbając o interes mieszkańców oraz przedsiębiorców w planie zagospodarowania przestrzennego gminy dokonano 19 zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a kolejna zmiana znajduje się obecnie w opracowaniu. Obejmuje ona tereny w 10 miejscowościach związane z wyznaczeniem nowych terenów pod budownictwo mieszkaniowe. Ocena aktualności została dokonana w 2016 r. i została przyjęta Uchwałą Nr XVIII/112/2016 Rady Gminy Łabunie z dnia 10 listopada 2016 r.
W zakresie obowiązków wynikających z przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wykonywano szereg czynności informacyjnych, związanych z udzielaniem informacji i z wyjaśnianiem zapisów planu. Poza codzienną, bieżącą obsługą interesantów przychodzących w tej sprawie do urzędu, wydano 225 zaświadczeń i sporządzono 52 wyrysy i wypisy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na wniosek zainteresowanych. Wydano również 18 opinii o zgodności podziału działki z zapisami planu zagospodarowania przestrzennego gminy oraz 27 decyzji zatwierdzających projekty podziału nieruchomości.
Oświata i wychowanie
Oświata zawsze zajmowała ważne miejsce w wydatkach budżetowych. Prowadzenie polityki oświatowej przez gminę, uwzględniającej potrzeby społeczności lokalnej i możliwości budżetu jest zadaniem niełatwym i złożonym, ze względu na zróżnicowanie spraw i problemów. Uwarunkowania gminy mają bardzo istotny wpływ na sieć i strukturę organizacyjną gminnych jednostek oświatowych, jak również na wielkość nakładów finansowych związanych z realizacją zadań oświatowych. Świadczą o tym między innymi proporcje nakładów finansowych na oświatę w stosunku do całości wydatków w każdym roku budżetowym. Wydatki na oświatę, to znacząca część budżetu gminy. Źródła ich pochodzenia to subwencja oświatowa, dotacje, środki własne gminy i inne. Przepisy określające zasady finansowania oświaty stanowią, że liczba uczniów jest podstawowym elementem podziału subwencji oświatowej w budżecie. Nie uwzględnia się w podziale subwencji indywidualnych uwarunkowań gmin wiejskich i poszczególnych szkół, co powoduje niedoszacowanie kosztów zadań.
Bardzo istotnym czynnikiem w realizacji procesu nauczania jest dbałość o ciągłe wzbogacanie placówek oświatowych w nowoczesny sprzęt, pomoce dydaktyczne, nowoczesne technologie, co niewątpliwie poprawia jakość kształcenia, między innymi poprzez rozbudzanie zainteresowania nowościami technicznymi oraz umacnianie osobowości ucznia, co czyni go bardziej wartościowym w otaczającej rzeczywistości. Organizacja pracy każdej placówki oświatowej oparta jest o arkusz organizacyjny opracowywany corocznie przez dyrektora danej szkoły, opiniowany przez Lubelskiego Kuratora Oświaty i zatwierdzany przez wójta. Rok 2021 przypadł na czas walki z pandemią Covid – 19 oraz jej skutkami. Szkoły znalazły się w nowej dla siebie sytuacji. Z dnia na dzień musiały przejść w tryb nauczania zdalnego, co wymusiło reorganizację ich pracy.
Gospodarka nieruchomościami
Zasoby nieruchomości są podstawowym składnikiem majątku gminnego, a gospodarka zasobami polega na wykonywaniu różnorodnych czynności o charakterze formalnym i prawnym względem nieruchomości, prowadząc do ich optymalnego wykorzystania i realizacji zadań publicznych.
Na koniec 2021 r. Gmina była właścicielem nieruchomości gruntowych o powierzchni 185,2754 ha oraz właścicielem nieruchomości gruntowych zabudowanych przekazanych w użytkowanie wieczyste o powierzchni łącznej 3,3093 ha. W ciągu roku do zasobu gminnego została włączona działka stanowiąca drogę gminną oznaczoną w ewidencji gruntów obrębu Łabunie numerem 2083 o powierzchni 1,50 ha , działki obrębu Łabunie oznaczone numerami działek 234/1 i 234/2 o łącznej
powierzchni 0,4946 ha oraz działka obrębu Ruszów oznaczona numerem działki 148 o powierzchni 0,07 ha. Natomiast z zasobu wyłączono następujące działki: oznaczona w ewidencji gruntów obrębu Bródek nr 38/9 o powierzchni 0,54 ha, oznaczona w ewidencji obrębu Dąbrowa nr 163/3 o powierzchni 0,1600 ha, oznaczone w ewidencji obrębu Łabunie o nr : 1454/9, 903/2, 30/2, 1859 oraz 1861 o łącznej powierzchni 0,7953 ha, oznaczone w ewidencji obrębu Wólka Łabuńska o nr : 172/17, 1143/1, 1143/2 oraz 1562 o łącznej powierzchni 0,4108 ha, oznaczona w ewidencji obrębu Ruszów o nr 803 o powierzchni 0,5100 ha oraz działki oznaczone w ewidencji obrębu Wierzbie o nr:
325/1, 303/1 oraz 323/1 o łącznej powierzchni 0,2895 ha. Z tytułu sprzedaży nieruchomości uzyskano dochód w wysokości 83 571,50 zł.
Dochody uzyskane z tytułu pobierania opłat rocznych przez użytkowników wieczystych wyniosły 17 516,13 zł oraz 333,58 zł z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Dochody uzyskane z tytułu dzierżawy nieruchomości zabudowanych oraz najmu, użyczenia oraz zarządu wyniosły 76 858,08 zł. Natomiast z tytułu dzierżawy gruntów rolnych 2472,42 zł.
W roku 2021 zostało zawarte 7 umów dzierżawy nieruchomości rolnych, 1 umowa dzierżawy nieruchomości zabudowanej, 1 umowa najmu lokalu użytkowego oraz 5 umów najmu lokali mieszkalnych.
Oprócz gruntów, w gminnym zasobie nieruchomości znajduje się mieszkaniowy zasób nieruchomości składający się z 12 lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni użytkowej 887,29 m2. (8 lokali w budynku Domu Nauczyciela przy ul. Zamojskiej 2 oraz 2 lokale w budynku przy ulicy Zamojskiej 16, 1 lokal przy ul. Orzechowej 10 oraz 1 lokal w budynku po byłej szkole podstawowej w Wierzbiu).
Ochrona środowiska
Program Ochrony Środowiska jest podstawowym narzędziem prowadzenia polityki ochrony środowiska na terenie gminy. Przedmiotowy dokument wspomaga dążenie do uzyskania w gminie sukcesywnego ograniczenia degradacji środowiska, ochronę i rozwój jego walorów oraz racjonalne gospodarowanie zasobami środowiska z uwzględnieniem konieczności jego ochrony.
Struktura opracowania obejmuje omówienie kierunków ochrony środowiska w gminie w odniesieniu m.in. do gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony powierzchni ziemi i gleb, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym, ochrony przyrody, edukacji ekologicznej. W opracowaniu znajduje się ich charakterystyka, ocena stanu aktualnego oraz określenie stanu docelowego. Identyfikacja potrzeb gminy w zakresie ochrony środowiska, w odniesieniu do obowiązujących przepisów prawnych, polega na sformułowaniu celów nadrzędnych oraz strategii ich realizacji. Na tej podstawie opracowywany jest plan operacyjny, przedstawiający listę przedsięwzięć, jakie zostaną zrealizowane na terenie gminy.
Program usuwania azbestu
Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Łabunie na lata 2011- 2032. przyjęto do realizacji w roku 2011 uchwałą Rady Gminy Łabunie z dnia 28 grudnia 2011r.
W ramach realizacji wspomnianego programu w 2021r. od maja do października na terenie gminy prowadzone były roboty związane z usuwaniem płyt azbestowo-cementowych tzw. „eternitu”
z nieruchomości stanowiących własność osób fizycznych, którzy złożyli wnioski o dofinansowanie kosztów za takie usługi.
Wyłoniona w drodze zapytania ofertowego firma działająca pod nazwą: „Prywatne Przedsiębiorstwo Handlowo- Usługowe WAGRA Wacław Ostrowski” prowadziła roboty polegające na demontażu pokryć dachowych z płyt azbestowo- cementowych i odbiorze powstałych odpadów. Odebrane zostały również odpady eternitu zdemontowanego w poprzednich latach, zalegające na posesjach.
W efekcie wykonanych robót z terenu 36 nieruchomości usunięto 69,69 Mg eternitu, 17,36 Mg w ramach demontażu pokryć dachowych o pow. 1158 m 2 na 7 budynkach i 52,33 Mg w ramach zbiórki zalegających płyt azbestowo – cementowych. Koszt zadania wyniósł 26041,34 zł .
Na jego realizację Gmina Łabunie pozyskała dofinansowanie w formie dotacji w wysokości 25000 zł
ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Lublinie. Wkład własny wyniósł 1041,34 zł .
Wszyscy właściciele nieruchomości którzy złożyli wnioski o dofinansowanie usunięcia eternitu, nie ponieśli żadnych opłat za wykonany demontaż i usunięcie tego wyrobu.
Równolegle prowadzono na terenie gminy demontaż oraz zbieranie i usuwanie zalegającego na nieruchomościach eternitu, w ramach realizowanego projektu województwa lubelskiego „System gospodarowania odpadami azbestowymi na terenie województwa lubelskiego”. Zdemontowano pokrycia z eternitu na dachach 6 budynków (11,07 Mg) oraz odebrano płyty azbestowo-cementowe zalegające na 56 nieruchomościach ( 116.62 Mg).
Plan gospodarki niskoemisyjnej
W 2016 roku Rada Gminy Łabunie podjęła uchwałę Nr XV/90/2016 w sprawie przyjęcia do realizacji „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Łabunie”. Głównym celem Planu jest przedstawienie możliwości działań prowadzących do redukcji emisji CO2. Przyjęte do realizacji zadania mają na celu poprawę jakości powietrza, redukcję emisji gazów cieplarnianych i ograniczenie zjawiska niskiej emisji. Jednym ze strategicznych celów określonych w planie jest zwiększenie do roku 2023 udziału energii pochodzącej z odnawialnych źródeł. W 2021 r. na terenie gminy, zgodnie z Planem, realizowano projekt „Energia słoneczna na terenie Gminy Łabunie” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020. W miesiącu grudniu, wyłoniony w drodze przetargu wykonawca – firma ANTINUS Sp. z o. o. z siedzibą w Skierniewicach dokonała montażu 114 instalacji fotowoltaicznych na nieruchomościach osób fizycznych – uczestników projektu.
Gospodarka odpadami komunalnymi
Od dnia 1 lipca 2013 r. na terenie Gminy Łabunie obowiązuje nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi. Oznacza to, że od tej daty, odpady z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, odbierane są przez firmę wyłonioną przez Gminę w ramach przetargu, a nie jak wcześniej - przez firmy na warunkach umów indywidualnych z właścicielami nieruchomości. Opłata za usługi ponoszona jest na rzecz Gminy. Ramowe zasady funkcjonowania systemu oparte są na przepisach ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 14 grudnia 2012r o odpadach, przepisach wykonawczych do wspomnianych ustaw oraz na przepisach uchwalonego prawa miejscowego w tym zakresie, ze szczególnym uwzględnieniem uchwały Rady Gminy Łabunie z dnia 24 czerwca 2020 r. w sprawie „Regulaminu Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Gminy Łabunie”. W 2021 r. gmina realizowała obowiązek odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych poprzez wyłonioną w drodze postępowania przetargowego firmę świadczącą usługi w powyższym zakresie, którą było Przedsiębiorstwo Gospodarski Komunalnej Sp. z o. o. w Zamościu.
W ramach realizacji umowy, z nieruchomości zamieszkanych odpady komunalne były odbierane jako selektywnie zebrane oraz jako niesegregowane (zmieszane). Z tego tytułu właściciele nieruchomości ponosili opłaty na rzecz Gminy. Zbieranie odpadów komunalnych w sposób selektywny stanowi podstawowy element obowiązującego systemu gospodarki odpadami. Selektywna zbiórka była prowadzona w systemie workowym z podziałem na frakcje: papier i tektura, tworzywa sztuczne i metale, szkło, odpady ulegające biodegradacji, popiół z palenisk domowych. Zużyte baterie oraz przeterminowane leki trafiły do przeznaczonych do tego pojemników ustawionych w wyznaczonych miejscach. Odbiór odpadów zmieszanych i biodegradowalnych w okresie od kwietnia do października prowadzony był z częstotliwością 1 raz na dwa tygodnie, a w pozostałych miesiącach po jednym razie. Odbiór popiołu z palenisk domowych prowadzony był w okresie od stycznia do maja i od października do grudnia z częstotliwością 1 raz na miesiąc, odbiór papieru – 1 raz na 3 miesiące, a pozostałych odpadów ( szkła, plastiku, metalu) - 1 raz na dwa miesiące. Dodatkowo 3 razy w ciągu roku miała miejsce tzw. „wystawka” w czasie której mieszkańcy pozbyli się zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, chemikaliów, odpadów wielkogabarytowych w tym mebli oraz zużytych opon od samochodów osobowych, baterii i akumulatorów. Ponadto właściciele
nieruchomości zamieszkanych korzystali z usług Stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), usytuowanego na bazie Zakładu Transportu Odpadów przy ul. Droga Męczenników Rotundy , gdzie trafiło 54,6 tony odpadów zebranych selektywnie, w tym odpady budowlane takie jak gruz i szkło okienne. W 2021 odebrano z nieruchomości zamieszkanych 996,93 ton odpadów komunalnych. Systemem gospodarowania odpadami objętych było 1594 nieruchomości zamieszkanych. Podstawę ustalenia wynagrodzenia za odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości stanowiła stawka za jedną tonę danego rodzaju odebranych odpadów. Poza systemem, w oparciu o indywidualne umowy odbierane były odpady z 40 nieruchomości niezamieszkanych (firmy, hospicjum, poczta, szkoły i przedszkola, urząd gminy, ośrodek zdrowia, biblioteka, posterunek policji, strażnice OSP, apteka , parafia z cmentarzem, stacja paliw itp.) Zostały one także uwzględnione w poniższym zestawieniu tabelarycznym. Przy ustalaniu opłaty za odbiór odpadów z nieruchomości zamieszkanych obowiązywała stawka opłaty w miesięcznej wysokości 18,5 zł. od jednego mieszkańca x liczba wspólnie zamieszkałych osób. Właściciele takich nieruchomości mogli ponadto oddawać bezpłatnie na PSZOK selektywnie zebrane odpady komunalne. Pobierana opłata przeznaczona była wyłącznie na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi tj. głownie kosztów odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów, kosztów wynagrodzenia obsługi administracyjnej systemu, kosztów wynagrodzenia inkasentów oraz kosztów egzekucji opłat. Wydatki jakie Gmina poniosła z tytułu odbierania przez PGK Sp. z o.o. w Zamościu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych wyniosły 1 558 787,01 zł , pozostałe koszty związanie z obsługą systemu wyniosły 90 368,25 zł.
Dochody otrzymane z tytułu opłat od właścicieli nieruchomości wyniosły: 996 981,78 zł. Zaległości w opłatach za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na 31.12.2021 r. wyniosły 79 141,04 zł. Wystawiono 520 szt. upomnień do właścicieli nieruchomości uchylających się od obowiązku systematycznego uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Łączna masa odebranych i zebranych odpadów komunalnych w 2021 r. wyniosła 1160,96 ton (więcej o 85 Mg w stosunku do roku 2020).
Zgodnie z art. 3 b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2021, poz. 888) Gmina Łabunie była obowiązana osiągnąć za rok 2021 poziom przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w wysokości co najmniej 20% wagowo w odniesieniu do wytworzonych odpadów. Osiągnięty został poziom 20, 94 % , a tym samym został spełniony obowiązek ustawowy.
Decyzje środowiskowe
W 2021 r. były prowadzone dwa postępowania administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanych przedsięwzięć :
• przedsięwzięcia pn.: „Przebudowa linii 110 kV Zamość – Tomaszów Północ” obejmującego teren 7 jednostek administracyjnych
• przedsięwzięcia pn.: „Budowa zespołu elektrowni fotowoltaicznych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w obrębie geodezyjnym Łabunie, gmina Łabunie”
Gospodarka wodno-ściekowa
Gmina wykonuje zadania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Od 2013r. oddano do użytku 45,63 km sieci kanalizacyjnej, 474 przyłączy. Ścieki powstające na terenie gminy transportowane są w oparciu o pracę 13 przepompowni do oczyszczalni ścieków w Zamościu. W 2021r. odprowadzono 53 400 m3 ścieków na kwotę 428 148,91 zł.
W 2021 r. Gmina Łabunie wydała na wniosek zainteresowanych 13 egzemplarzy zgód z warunkami technicznymi przyłączenia się do sieci kanalizacji sanitarnej.
Decyzją Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Lublinie z dnia 23 lipca 2021r. została zatwierdzona taryfa cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy na okres 3 lat.
cena za ścieki w zł za1m3 Lp
. Taryfowa grupa
odbiorców usług od 24.08.2021
do 23.08.2022 od 24.08.2022
do 23.08.2023 od 24.08.2023
do 23.08.2024 Dopłaty
od 01.10.2019 r.
do 31.12.2021 r.
1 Gospodarstwa
domowe 9,39 netto
10,14 brutto 9,43 netto
10,18 brutto 9,43 netto
10,18 brutto 1,03 netto 1,11 brutto 2 Pozostali odbiorcy 9,39 netto
10,14 brutto 9,43 netto
10,18 brutto 9,43 netto
10,18 brutto bez dopłat cena wody w zł za1m3
Lp. Taryfowa grupa
odbiorców usług od 24.08.2021
do 23.08.2022 od 24.08.2022
do 23.08.2023 od 24.08.2023
do 23.08.2024 Dopłaty
od 01.10.2019 r.
do 31.12.2021 r.
1 Gospodarstwa
domowe 3,11 netto
3,36 brutto 3,13 netto
3,38 brutto 3,13 netto
3,38 brutto 0,24 netto 0,26 brutto 2 Pozostali odbiorcy 3,11 netto
3,36 brutto 3,13 netto
3,38 brutto 3,13 netto
3,38 brutto bez dopłat
Obowiązujące dopłaty z budżetu gminy zostały ustalone uchwałą Nr XXIV/218/2021 Rady Gminy Łabunie z dnia 28 grudnia 2021 roku w sprawie dopłat dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Łabunie z budżetu gminy.
Wcześniej obowiązujące dopłaty w 2020r.:
Uchwała Nr XIV/126/2020 Rady Gminy Łabunie z dnia 24 czerwca 2020 roku
1) do 1m3 dostarczonej wody w wysokości 0,24 zł/m3 netto (0,26 zł/m3 brutto), dla I grupy taryfowej, 2) do 1 m3 zrzuconych ścieków do sieci kanalizacyjnej w wysokości 1,03 zł/m3 netto (1,11 zł/m3 brutto) dla I grupy taryfowej.
Ochrona przeciwpożarowa
Na terenie gminy Łabunie istnieje 7 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych w miejscowościach:
Barchaczów, Bródek, Łabunie, Łabuńki Pierwsze, Majdan Ruszowski, Ruszów, Wólka Łabuńska.
Jednostki OSP w Łabuniach i Łabuńkach Pierwszych działają w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Jednostka w Łabuniach do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego jest włączona od 1995 roku, a w Łabuńkach od 2019 roku W 2021 roku Ochotnicze Straże Pożarne zrzeszały 206 członków zwyczajnych (195 mężczyzn i 11 kobiet), 19 członków honorowych, 39 członków wspierających.
Jednostki dysponowały łącznie 10 samochodami, w tym 4 średnie i 6 lekkie. OSP korzystało z 7 strażnic murowanych, w tym 9 stanowisk garażowych. Wszystkie jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych działające na terenie gminy mają zapewnione miejsca do przechowywania sprzętu ratowniczego, odzieży oraz samochodów ratowniczo-gaśniczych. Siedziby jednostek znajdują się w wydzielonych budynkach lub są częścią świetlic wiejskich.
Udział w bezpośrednich akcjach ratowniczych i działaniach gaśniczo-pożarniczych w 2021 r. mogło wziąć udział 73 członków OSP. Spełniali oni m.in. kryteria wieku i wyszkolenia. W 2021 roku jednostki OSP dysponowano do: 30 wyjazdów do pożarów, w których uczestniczyło łącznie 166 strażaków OSP oraz do 51 wyjazdów do miejscowych zagrożeń, w których udział wzięło 282 druhów OSP. W 2021 roku z powodu epidemii koronawirusa zawody sportowo-pożarnicze OSP nie odbyły się.
Zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego na terenie gminy jest obowiązkiem realizowanym przez wójta i jednostki ochotniczych straży pożarnych, przy współpracy z Komendantem Miejskim Państwowej Straży Pożarnej w Zamościu. Działalność operacyjna jednostek skupia się przede wszystkim na usuwaniu zagrożeń lokalnych na terenie gminy tj. podtopień, pożarów, skutków klęsk żywiołowych, a także pomocy udzielanej poszkodowanym w wypadkach i zdarzeniach drogowych.
Ochrona zdrowia
Zadaniem własnym gminy wynikającym z ustawy o samorządzie gminnym są sprawy związane z ochrony zdrowia. Podstawową opiekę zdrowotną na terenie gminy świadczy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ośrodek Zdrowia Łabunie, jego działalność finansowana jest na podstawie kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. NZOZ świadczy kompleksową opiekę lekarską, pielęgniarską i położniczą nad pacjentami, poprzez wykonywanie świadczeń zdrowotnych służących zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia pacjentów. Wykonywane są badania USG tarczycy, jamy brzuszneji piersi. Skutecznym sposobem zapobiegania chorobom zakaźnym jest wykonywanie obowiązkowych szczepień u dzieci, jednak podobnie jak w całym kraju tak i w gminie nie są wykonywane w 100% ponieważ są rodzice, którzy nie wyrażają zgody na szczepienie swoich dzieci.Zadania realizowane przez NZOZ na rzecz zdrowia to:
• walka z otyłością wśród dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych,
• praca ciągła z osobami chorującymi lub zagrożonymi chorobami układu krążenia,
•
zwiększona ilość badań diagnostycznych: badania laboratoryjne, USG (ultrasonograf w posiadaniu OZ), spirometria – (aparat w wyposażeniu OZ), badania radiologiczne, badania w kierunku wykrywania chorób układu krążenia w wyznaczonych rocznikach i pod nadzorem Narodowego Funduszu Zdrowia, badania EKG (aparat w OZ).W 2021 r. Gmina współorganizowała profilaktyczne badania mammograficzne dla kobiet w wieku 50- 69 lat, finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. W 2021r. 2 razy mobilne mammobusy wykonywały bezpłatną mammografię. W 2021 r. były również wykonywane bezpłatne badania wzroku – 1 raz. Rok sprawozdawczy był również okresem szczepień przeciwko COVID-19. Gmina Łabunie przeprowadziła akcję promocyjno-informacyjną w postaci billboardu, banerów i plakatów oraz komunikatów umieszczanych na stronie internetowej Urzędu Gminy Łabunie.
Kultura i sport
Rok 2021 charakteryzował się organizacją niewielu form o charakterze kulturalnym i kulturalno- patriotycznym. Było to spowodowane prawnymi obostrzeniami wprowadzonymi na skutek epidemii COVID-19. Te, które odbywały się, były przeprowadzane w pełnym reżimie sanitarnym i były dostosowane do aktualnych obostrzeń.
Działania dotyczące kultury i sportu realizowane były przy współpracy kół gospodyń wiejskich, szkół podstawowych, stowarzyszeń, klubu sportowego „Sparta Łabunie” i zamojskiego klub karate Kyokushin.
Przedsięwzięcia organizowane w ramach obszaru kultury koncentrowały się na zwiększeniu aktywności i zaangażowania lokalnej społeczności w pielęgnowaniu tradycji lokalnych, poznawaniu ich historii i integracji pokoleń. Organizowane były wydarzenia patriotyczne, konkursy plastyczne, przeglądy muzyczne w formie on-line, warsztaty wykonywania stroików świątecznych, a także imprezy plenerowe dla rodzin - jako przedsięwzięcia profilaktyczne w związku z przeciwdziałaniem alkoholizmowi i narkomanii jak: warsztaty graffiti i rajd rowerowy „Doliną Górnej Łabuńki”.
W ramach działalności sportowej na boisku Orlik od marca do końca listopada przez siedem dni w tygodniu pracowali animatorzy sportowi organizując codzienne treningi oraz liczne zawody i turnieje sportowe. Dodatkowo w celu aktywizacji mieszkańców – również pod kątem profilaktyki zdrowia – gmina prowadziła na terenie szkół podstawowych bezpłatne zajęcia fitness.
Gmina współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego, biorącymi udział w otwartym konkursie na realizację zadań publicznych w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, oświaty i wychowania. Uchwała Nr XVI/135/2020 Rady Gminy Łabunie z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Łabunie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Łabunie na rok 2021., określała formy współpracy. Były to różnego rodzaju zawody sportowe, akademie piłkarskie oraz organizowane w ramach promocji wolontariatu – wydarzenia realizowane w ramach obchodów Dnia Dziecka. Z uwagi na pandemię koronawirusa część z zaplanowanych przedsięwzięć nie odbyła się.
Dużym wsparciem dla samorządu gminnego są koła gospodyń wiejskich, które współdziałają nie tylko z gminą, ale również z radami sołeckimi, strażą pożarną, szkołami i organizacjami samorządowymi. Czynnie biorą udział w wydarzeniach organizowanych zarówno przez samorząd, jak i szkoły czy organizacje pozarządowe. Swoją działalnością promują gminę na zewnątrz, budując tym samym jej pozytywny wizerunek. Zdobywają liczne nagrody w konkursach kulinarnych i konkursach śpiewaczych.
Na terenie Gminy zlokalizowanych jest 9 placów zabaw oraz 5 ogólnodostępnych siłowni zewnętrznych:
- Łabunie - przy ul. Osiedlowej - (plac zabaw z mini siłownią),
- Łabunie - przy Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Łabuniach - (plac zabaw);
- Łabuńki Pierwsze – przy Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Łabuńkach Pierwszych - (plac zabaw z mini siłownią),
- Łabunie-Reforma - przy budynku świetlicy wiejskiej - (plac zabaw z mini siłownią), - Wólka Łabuńska - przy błoniu - (plac zabaw z mini siłownią);,
- Wierzbie - przy budynku byłej szkoły - (plac zabaw),
- Majdan Ruszowski - przy budynku remizy OSP – (plac zabaw), - Dąbrowa - przy budynku świetlicy wiejskiej – (plac zabaw), - Mocówka - przy budynku świetlicy wiejskiej – (plac zabaw),
- Ruszów – przy przedszkolu samorządowym – (plac zabaw i mini siłownia).
Turystyka
Gmina leży na styku trzech mezoregionów – Padołu Zamojskiego, Roztocza środkowego i Grzędy Sokalskiej. Położenie gminy sprawia, że obszar gminy posiada korzystne walory środowiska przyrodniczego i występują naturalne skupiska roślinności. Dzięki korzystnemu położeniu i niewielkiemu oddaleniu od ważniejszych ośrodków miejskich regionu, gmina może stać się ważnym ośrodkiem uprawiania turystyki weekendowej na obszarze województwa lubelskiego. Walory krajobrazowe gminy, kompleksy leśne oraz zabytki architektoniczne pozwalają na rozwój turystyki wiejskiej jako dodatkowego źródła dochodów mieszkańców.
Od 2018 r. na terenie Gminy istnieją szlaki rowerowe o dł. 33,2 km. Szlaki poprowadzone są przez atrakcyjne tereny i miejscowości (Majdan Ruszowski – Roztocze, Łabunie-Reforma – Grzęda Sokalska, Ruszów, Wierzbie, Łabunie, Łabuńki Pierwsze, Barchaczów, Bródek – Kotlina Zamojska). Szlak oznakowany jest tablicami i znakami zgodnymi z wytycznymi PTTK i standardami UE. Szlaki oznaczone są kolorami: niebieskim – 17 200 m, żółtym – 13 000 m, czarnym – 3000 m. Szlak niebieski i żółty tworzy pętlę zwaną „Doliną Górnej Łabuńki”, przebiega wokół terenu Natura 2000. Na trasie zostały wyznaczone 3 punkty postojowe wyposażone (Majdan Ruszowski – przy świetlicy – ławo-stół, kosz, stojak na rowery; mini-zoo w Łabuńkach Pierwszych – ławo-stół, kosz i stojak na rowery; Izba Muzealna w Barchaczowie – miejsce postoju i odpoczynku w altanie, budynku Izby, kosz, stojak rowerowy). W Łabuniach znajduje się szlak edukacyjny Ogród „Pawie Pióro” .
Promocja
Promocja gminy to głównie utrwalanie jej pozytywnego wizerunku zarówno wewnątrz – wśród lokalnej społeczności, jak i na zewnątrz poprzez budowanie marki. Głównym elementem opierającym się na promocji jest system identyfikacji wizualnej. To logo gminy używane przy okazji działań własnych gminy oraz podmiotów zewnętrznych organizujących liczne wydarzenia.
Promocja gminy oraz utrwalanie pozytywnego wizerunku realizowane było poprzez:
• prowadzenie strony internetowej gminy oraz portalu YouTube,
• wydawanie kwartalnika gminnego informatora „U Źródła”,
• mecenat gminy (współorganizacja imprez inicjowanych przez inne podmioty),
• uczestnictwo w wydarzeniach promocyjnych,
• uczestnictwo w plebiscytach na najlepsze atrakcje turystyczne.
W celu popularyzacji marki, gmina wykonywała materiały promocyjne z logo Gminy w formie
wydawnictw i gadżetów (albumy, foldery, długopisy, notesy, kalendarze).
W 2021 r. Gmina Łabunie wydała nowy folder turystyczny promujący lokalne zabytki, lokalnych wytwórców oraz atrakcje przyrodnicze i szlak rowerowy.
Gmina promowała się również poprzez współpracę ze Stowarzyszeniem Lokalna Grupa Działania Ziemia Zamojska poprzez udział w wydarzeniach organizowanych przez wspomniany podmiot. To m.
in warsztaty, wydarzenia kulturalne, nagrywanie filmów pokazujących walory turystyczne i zabytkowe gminy. Na terenie gminy Łabunie funkcjonuje również Klub „Gorzelnia”, który poprzez organizację licznych koncertów z udziałem gwiazd muzyki pop i dance przyciągają zainteresowanych. W 2021 r. z uwagi na pandemię COVID-19 i obowiązujące w tym czasie obostrzenia prawne, nie wydano decyzji na organizację imprez masowych.
Strategia rozwoju gminy
Polityka rozwoju prowadzona jest w oparciu o długofalowe, kompleksowe dokumenty strategiczne.
Opracowywane są one na szczeblu lokalnym, powiatowym i regionalnym. Strategia rozwoju gminy określa kierunki prowadzenia polityki prorozwojowej w gminie, jej cele i pożądane efekty. Pozwala na uporządkowanie i rozłożenie w czasie planowanych działań oraz opisuje, jak będzie się rozwijał dany obszar. Konieczność posiadania aktualnej Strategii Rozwoju Gminy podyktowane jest nie tylko względami praktycznymi „dobrego rządzenia”, ale również wynika z uregulowań prawnych, zawartych miedzy innymi w ustawie o samorządzie gminnym, czy też ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w której Programy Rozwoju Gmin zostały zaliczone do kluczowych dokumentów planistycznych. Obecnie obowiązuje Strategia Rozwoju Gminy, przyjęta Uchwałą Nr XXVII/239/2022 z dnia 28 kwietnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Łabunie na lata 2021-2027.
Budżet gminy
Głównym zadaniem gminy jest zaspokajanie podstawowych potrzeb wspólnoty. W celu realizacji tego zadania gmina prowadzi politykę finansową, polegającą na pobieraniu dochodów i realizowaniu wydatków. Zarządzanie finansami, a przede wszystkim wycinkiem środków pieniężnych sektora finansów publicznych, jakim jest budżet, reguluje wiele norm zawartych w obowiązujących przepisach prawnych jak i stosowanych zasad budżetowych. Budżet gminy jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów. Ma formę aktu normatywnego - uchwały, która jest corocznie podejmowana przez radę gminy na dany rok kalendarzowy.
Realizacja inwestycji oparta jest o przedsięwzięcia wyszczególnione w Wieloletniej Prognozie Finansowej oraz o załącznik do uchwały budżetowej obrazujący wydatki majątkowe. Zaplanowane na 2021 rok dochody zostały zrealizowane w 120,47% na kwotę 36.787.803,50 zł, a wydatki w 91,18 % na kwotę 28.337.624,53 zł, osiągnięty wynik finansowy za 2021 rok to nadwyżka w wysokości 8.450.178,97 zł. Głównym powodem zwiększonych dochodów – majątkowych były otrzymane środki z subwencji na zadania inwestycyjne z zakresu wodno-kanalizacyjnego łącznie 6.438.078,00 zł.
Dodatkowo w miesiącu grudniu otrzymano również uzupełnienie subwencji ogólnej w kwocie 520.548,00 zł. Łączna kwota zwiększeń subwencji na zadania bieżące i inwestycyjne wyniosła w grudniu 2021 roku 6.958.626,00 zł. W porównaniu do lat ubiegłych w 2021 r. nieznacznie zmniejszył się udział dochodów własnych w dochodach ogółem gminy, przyczyną tego było zwiększenie udziału dochodów majątkowych przy równoczesnym wzroście dotacji i subwencji. Mniejsze wykonanie wydatków, a zwłaszcza wydatków majątkowych znalazło odzwierciedlenie we wskaźnikach odnoszących się do tych wydatków.
Zmiany dochodów i wydatków w przeliczeniu na 1 mieszkańca na przestrzeni lat 2018-2021 kształtowały się następująco:
W porównaniu do ubiegłego roku nastąpił spadek o 3,47% wydatków i wzrost o 22,90% dochodów gminy, spowodowane to było otrzymanymi subwencjami inwestycyjnymi.
Podstawowe wskaźniki opisujące stan finansów gminy zaprezentowano poniżej:
Realizacja dochodów gminy
Złożoność zadań gminy generuje powstawanie problemów, które trzeba rozwiązywać przy ograniczonych zasobach i nieograniczonych potrzebach. Samodzielność gminy w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb jest ograniczona, oprócz środków własnych gmina funkcjonuje w oparciu o środki przyznane z budżetu państwa w formie dotacji i subwencji. Ponadto gmina na realizację zadań zaciąga pożyczki i kredyty oraz emituje obligacje. Poziom dochodów własnych uzależniony jest m.in. od przyjętych rozwiązań na poziomie lokalnym. Wpływ na uzyskiwane dochody mają przyjęte stawki podatkowe i zastosowane zwolnienia, obowiązujące stawki opłat za odpady komunalne, ścieki i wodę oraz zastosowane dopłaty dla osób fizycznych w tym zakresie. Udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych (39,34%) i prawnych (6,71%) ustalone są dla gmin ustawowo, wpływy z tych dochodów uzależnione są od poziomu uzyskiwanych dochodów osób zamieszkujących na terenie gminy. Pozycję finansową gminy określa wysokość osiąganych dochodów budżetowych, w których najwyższy udział mają podatki od osób prawnych, osób fizycznych i innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej. Podatek dochodowy od osób fizycznych miał najwyższą dynamikę wzrostu, także podatki pobierane przez urzędy skarbowe na rzecz gminy w ostatnich latach wzrosły, w szczególności podatek od czynności cywilno-prawnych. Dochody z podatków lokalnych utrzymują się na podobnym poziomie, jest to skutkiem ustalania stawek podatkowych bez większych zmian. W związku z wysokimi kosztami odbioru śmieci wzrosły stawki opłat za odpady komunalne. Wychodząc naprzeciw zapotrzebowaniu społecznemu, rada gminy obniżyła średnią cenę skupu żyta ogłoszoną przez GUS o ponad 31 % tj. z kwoty 58,44 zł za 1 dt do kwoty 40 zł za 1 dt, która była podstawą obliczania podatku rolnego na 2021 r. Obniżone były także górne stawki podatku od nieruchomości i podatku od środków transportowych. Skutki obniżenia górnych stawek podatków wyniosły 726.868,10 zł, udzielono zwolnień w podatkach na kwotę 161.762,47 zł. (budynki mieszkalne zwolnione uchwałą rady gminy). Przyjęte zwolnienia i obniżenia górnych stawek podatkowych dotyczyły przede wszystkim osób fizycznych, mają one pośredni wpływ na przyznawaną subwencje ogólną, w której dochody uzyskiwane z podatków lokalnych oraz
2021 2020 2019 2018
dochody ogółem na 1 mieszkańca 5 864 zł 4 771 zł 4 038 zł 4 661 zł
wydatki ogółem na 1 mieszkańca 4 517 zł 4 679 zł 3 742 zł 5 064 zł
- zł 1 000 zł 2 000 zł 3 000 zł 4 000 zł 5 000 zł 6 000 zł 7 000 zł
Dochody i wydatki per capita w latach 2019-2021
Wskaźnik 2021 2020 2019
udział dochodów własnych w dodchodach
ogółem 19,95% 20,30% 22,71%
udział dochodów majątkowych w
dochodach ogółem 20,65% 9,31% 2,40%
udział wydatków majątkowych w
wydatkach ogółem 7,01% 15,19% 3,59%
wykonanie dochodów ogółem 120,47% 102,69% 96,87%
wykonanie wydatków ogółem 91,18% 94,33% 88,02%
wykonanie wydatków majątkowych 68,10% 92,72% 30,44%
zastosowane ulgi są liczone łącznie – jako możliwy do uzyskania dochód gminy (czyli im wyższe zastosowane ulgi i zwolnienia podatkowe tym niższa subwencja ogólna).
Stawka podatku leśnego obowiązywała w wysokości ustalonej na podstawie komunikatu Prezesa GUS 196,84 czyli 43,30 zł za 1 ha lasu.
Zaległości w podatkach i opłatach komunalnych wynoszą:
Podatek od nieruchomości 73 154,50 zł
Podatek rolny 63 873,24 zł
Podatek leśny 5 881,37 zł
Podatek od środków transportowych 33 380,28 zł
Opłaty za odpady komunalne (śmieci) 79 141,04 zł
Opłaty za ścieki komunalne 22 630,36 zł
Zwiększa się wartość zadłużenia z tytułu podatków lokalnych oraz opłat za odpady komunalne (w związku ze wzrostem stawek), pozostałe należności oscylują na podobnym poziomie do lat ubiegłych.
Wystawiono łącznie 988 upomnień - osoby fizyczne i prawne (podatek rolny, leśny, nieruchomość), 24 upomnień w podatku od środków transportowych oraz 520 upomnień dotyczących zaległości z tytułu opłat za zagospodarowanie odpadami komunalnymi.
Wystawiono 125 tytułów wykonawczych do Urzędu Skarbowego z tytułu zaległości podatkowych i 80 z tytułu zaległości w opłatach za odpady.
W trakcie roku wydano 652 decyzji dotyczących zwrotu podatku akcyzowego na łączną kwotę 435.689,41 zł. Pozostałe decyzje podatkowe dotyczyły:
24 decyzji z tyt. nabycia gruntów,
3 decyzji z tyt. ulgi inwestycyjnej,
7 decyzje umorzeniowe z powodu trudnej sytuacji na łączna kwotę 5.270,00 zł, umorzone odsetki 715,00 zł.
Realizacja wydatków gminnych
W trakcie roku wydatkowano łącznie 28.337.624,53 zł, tj. 91,18 % zaplanowanych wydatków.
Wydatki bieżące wyniosły 92,99 % wydatków ogółem tj. 26.350.859,71 zł, a majątkowe 7,01 % tj. 1.986.764,82 zł.
Głównymi kierunkami ponoszonych wydatków były : w tys. zł
Oświata 9 294,85 zł
Gospodarka komunalna 2 987,45 zł
OSP i bezpieczeństwo publiczne 193,05 zł
Drogi 1 666,92 zł
Kultura i sport 479,33 zł
Administracja 2 839,25 zł
Obsługa długu (odsetki) 100,00 zł
Pomoc społeczna, rodzina 10 086,40 zł
Pozostałe 690,38 zł
Wydatki ponoszone przez gminę poza stałymi kierunkami wydatkowania środków determinują realizowane projekty z dofinansowaniem środków europejskich oraz z rządowych funduszy co znacznie wpływa na strukturę ponoszonych wydatków. Sukcesywnie rosną wydatki na zadania bieżące, w roku sprawozdawczym dotyczyło to m.in. wzrostu opłat za odpady komunalne, wzrostu wydatków na wynagrodzenia (m.in. w związku z podwyżką wynagrodzenia minimalnego),
zmniejszeniu uległy natomiast wydatki na świadczenia społeczne.
Realizacja zadań finansowanych środkami zewnętrznymi
W trakcie roku realizowano projekty z dofinansowaniem środków UE przyznanych w perspektywie programowej 2014-2020, część zadań była kontynuacja z lat ubiegłych. W 2021 roku rozpoczęto realizację trzech projektów inwestycyjnych "Modernizacja i wymiana oświetlenia ulicznego na terenie gminy Łabunie", "Energia słoneczna na terenie gminy Łabunie" oraz "Budowa placu zabaw w Ruszowie".
Otrzymane w 2021 roku dotacje celowe i środki w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich wyniosły łącznie 706.023,96 zł i dotyczyły następujących projektów.
"Bądź aktywny" 107.111,65 zł "Cyfrowy urząd przyjazny mieszkańcom " 243.810,97 zł
"Budowa placu zabaw w Ruszowie" 19.472,00 zł
"Modernizacja i wymiana oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Łabunie" 9.065,25 zł
"Energia słoneczna na terenie Gminy Łabunie" (OZE) 22.181.85 zł
wpłaty mieszkańców beneficjentów projektu OZE 304.382,24 zł Poniesiono wydatki związane z realizowanymi projektami w łącznej kwocie 259.995,73 zł w tym:
"Bądź aktywny" 189.219,73 zł
"Cyfrowy urząd przyjazny mieszkańcom" 14.100,00 zł
"Energia słoneczna na terenie Gminy Łabunie" 8.583,00 zł
"Modernizacja i wymiana oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Łabunie" 17.490,60 zł
"Budowa palcu zabaw w Ruszowie" 30 602,40 zł
W kolejnym roku będzie kontynuowany projekt "Energia słoneczna na terenie gminy Łabunie"
w zakresie dostawy i montażu instalacji solarnych u mieszkańców gminy. Oprócz dofinansowania ze środków UE gmina Łabunie otrzymała dotacje (w wyniku złożonych wniosków na realizowane zadania) m.in. z Funduszu Przeciwdziałania Covid-19 w wysokości 177.106,00 zł, z Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych 81.689,10 zł, oraz z Wojewódzkiego Funduszu Gospodarki Wodnej i Ochrony Środowiska 36.500,00 zł. Dofinansowania do realizowanych zadań z pozaunijnych środków i dotacji wynosiły zazwyczaj 100 %.
Poziom zadłużenia gminy- realizacja przychodów i rozchodów
W 2021 roku zrealizowano łącznie przychody gminy w wysokości 2.570.650,47 zł, złożyły się wolne środki na rachunku bieżącym budżetu 1.322.423,47 zł oraz niewykorzystane środki pieniężne budżetu wynikające ze szczególnych zasad rozliczania dochodów i wydatków w kwocie 1.248.227,00 zł (w tym środki przeznaczone na realizację zadań z Funduszu Inwestycji Lokalnych 1.225.417,47 zł oraz niewykorzystane środki pochodzące z profilaktyki uzależnień 22.809,53 zł).
Planowane i wykonane rozchody w 2021 r. wynosiły 867.600,00 zł. Dokonane spłaty dotyczyły pożyczki zaciągniętej w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz ostatecznej spłaty rat kredytu długoterminowego zaciągniętego w PBS O/ Zamość.
Na aktualną kwotę zadłużenia w wysokości 4.486.352,00 zł złożyły się następujące zobowiązania finansowe:
•
pożyczka w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW).Umowa pożyczki zawarta w 2013 roku na kwotę 3.309.552,00 zł, spłata zaplanowana do 2023 roku (przy czym zaplanowano umorzenie pożyczki w wysokości 827.388,00 zł).
Pożyczka przeznaczona była na budowę sieci głównej kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami – I etap. Kwota zadłużenia na koniec roku - 736.352,00 zł,
• emisja obligacji w latach 2018-2019 w kwocie 3.750.000,00 zł, umowa z PKO BP SA z 2018
roku, spłata zaplanowana do 2029 roku. Celem emisji pokrycie planowanego deficytu w związku z realizowanymi wydatkami majątkowymi oraz spłatę wcześniejszych zobowiązań, a w szczególności realizacja projektu „Rozwiązywanie problemów gospodarki wodni- ściekowej na terenie gminy Łabunie” – kolejny etap budowy kanalizacji sanitarnej.
Inwestycje
W 2021 roku zrealizowano nasypujące inwestycje:
• przebudowa drogi gminnej nr 110889L ul. Kościelna w Łabuniach 963.208,86 zł (dofinansowanie z Rządowego Funduszu Dróg Lokalnych w wysokości 474.354,00 zł);
• opracowanie map do celów projektowych w miejscowości Wierzbie dot. drogi gminnej 110386L – 40.000,00 zł;
•
dokumentacja projektowa dróg gminnych 30.000,00 zł (przebudowy drogi gminnej|nr 110902L i nr 110886L w Łabuńkach Pierwszych, budowę chodnika przy drodze gminnej nr 100887L w Wólce Łabuńskiej);
• zakup samochodu Skoda Roomster Fresh 1,4 - 25.500,00 zł. (zakup sfinansowany był ze środków Funduszu Inwestycji Lokalnych);
•
utwardzenia placu przy Zespole Szkolno-Przedszkolnym w Łabuniach w wysokości 157.526,31 zł;•
budowa placu zabaw przy Zespole Szkolno – Przedszkolnym w Łabuniach 9.476,00 zł;• budowa Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego w Bródku z wyposażeniem – łącznie w 2021 roku środki budżetowe 239.281,52 zł (w tym ze środków Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych 202.381,52 zł) oraz środki pozabudżetowe przekazane z Funduszu Solidarnościowego 2.411.889,50 zł;
• dokumentacja projektowa na budowę oświetlenia ulicznego w Ruszowie-Kolonii – 9.840,00 zł;
• wykonanie I etapu przebudowy oświetlenia w Łabuniach - ul. Zamojska, Parkowa, Kościelna, Górna, Ogrodowa 149.029,42 zł;
• wykonanie I etapu przebudowy oświetlenia w Łabuniach ul. Górna 65.727,71 zł;
• dokumentacja projektowa rozbudowy placu zabaw w miejscowości Łabunie - ul Osiedlowa 1.476,00 zł;
• przebudowa i zmiana sposobu użytkowania części pomieszczeń budynku szkoły podstawowej na przedszkole w miejscowości Łabuńki Pierwsze. Zakres robót obejmował wydzielenie pomieszczeń i ich przystosowanie dla celów prowadzenia przedszkola. Wartość robót budowlanych 250 121,01 zł;
• opracowano dokumentację przebudowy drogi gminnej w miejscowości Łabuńki Pierwsze na odcinku 1497 mb. oraz remontów dróg w miejscowości Łabuńki Drugie oraz Mocówka do realizacji w latach następnych.
W ramach zadań bieżących:
• udzielono dotacji dla Powiatu Zamojskiego na remonty dróg powiatowych na terenie gminy o łącznej długości ok. 600 mb.
• udzielono dotacji dla Powiatu Zamojskiego na wykonanie chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 3246L w miejscowości Łabuńki Pierwsze na odcinku 400 mb
• udzielono dotacji dla Gminy Sitno na wykonanie przebudowy odcinka drogi gminnej w miejscowości Jarosławiec o długości ok. 269 mb.
• wykonano remonty cząstkowe dróg gminnych o nawierzchni utwardzonej na terenie całej gminy.
RADA GMINY
Rada Gminy jest organem stanowiącym i kontrolnym wybieranym na pięcioletnią kadencję.
Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy.
Są to m.in.: uchwalanie statutu gminy, uchwalanie budżetu, uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego.
W 2021 roku Rada Gminy Łabunie obradowała i podejmowała rozstrzygnięcia na 7 sesjach.
W sprawach należących do jej kompetencji podjęła 67 uchwał. Wszystkie uchwały przedkładane były w ustawowym terminie 7 dni, od dnia ich podjęcia organom nadzoru według ich właściwości do Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego Wydziału Prawnego Nadzoru i Kontroli lub do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie.
Uchwały stanowiące prawo miejscowe ogłaszane były w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. W 2021 r. rada gminy podjęła 17 uchwał stanowiących prawo miejscowe.
Do Rady Gminy Łabunie wpłynęły 4 petycje. W 4 przypadkach rada gminy podjęła uchwały, że petycje nie zasługują na uwzględnienie.
W 2021r. odbyły się 18 posiedzenia Komisji Stałych Rady Gminy:
Komisja ds. Społecznych – 5 posiedzeń,
Komisja Planowania Gospodarczego, Budżetu i Rolnictwa - 6 posiedzeń,
Komisja Rewizyjna - 5 posiedzeń,
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji – 2 posiedzenia.
GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Łabuniach jako jednostka organizacyjna gminy wykonuje zadania pomocy społecznej określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz innych ustawach, realizuje zadania własne gminy i zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
Zgodnie z art. 110 ust 11 ustawy o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej zatrudniał pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku: jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na 2000 mieszkańców lub proporcjonalnie do liczby rodzin i osób samotnie gospodarujących, objętych pracą socjalną w stosunku - jeden pracownik socjalny zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy na nie więcej niż 50 rodzin i osób samotnie gospodarujących. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Łabuniach zatrudnionych było 10 pracowników na pełnych etatach i 1 na 1/2 etatu. Struktura zatrudnienia w GOPS przedstawiała się następująco: kierownik, główny księgowy, pracownicy na stanowiskach starszego specjalisty pracy socjalnej – 4 etaty, inspektor ds. świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, inspektor ds. świadczeń wychowawczych i stypendiów szkolnych, referent ds. świadczeń rodzinnych, asystent rodziny, sprzątaczka. Pracą ośrodka kieruje kierownik. Kierownik wydaje decyzje administracyjne z upoważnienia wójta, w 2021 r. wydano 850 decyzji w sprawach będących w działalności statutowej pomocy społecznej tj. świadczeń rodzinnych i wychowawczych, z funduszu alimentacyjnego, stypendiów socjalnych, zasiłków stałych, okresowych, celowych i rzeczowych oraz dożywiania. Od 1 lipca 2019 r. nie są wydawane decyzje o przyznaniu świadczeń wychowawczych lecz pisma informujące, których przekazano 641.
Priorytetowe zadania z zakresu polityki społecznej wynikały z przyjętych na rok 2021 kierunków działań GOPS oraz celów Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Usługi społeczne przyczyniają się do poprawy warunków życia, tworzenia równych szans dla wszystkich i uczestnictwa w życiu społecznym. Systemem pomocy społecznej w gminie objętych było 3% ogółu mieszkańców gminy. Celem działalności Ośrodka jest doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia potrzebujących osób i rodzin i zintegrowania ich ze środowiskiem. Do zadań pomocy społecznej należy przyznawanie i wypłacanie świadczeń, prowadzenie pracy socjalnej oraz rozwijanie nowych form pomocy. System świadczeń rodzinnych ma na celu pomoc rodzinom, które nie są w stanie zaspokoić wszystkich podstawowych potrzeb związanych z ponoszeniem wydatków na utrzymanie.
Liczba rodzi korzystających ze świadczeń rodzinnych wynosi 321. Ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego korzysta 30 mieszkańców. Ośrodek Pomocy Społecznej realizował rządowy program
„Rodzina 500+”. Z tego świadczenia w gminie korzystało 683 rodziny, a świadczenia wychowawcze wypłacane były dla 1054 dzieci.
Przyjęty uchwałą Nr XVIII/158/2021 Rady Gminy Łabunie z dnia 10 marca 2021 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uwzględniał zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przemocy w rodzinie. Program realizowany był w ramach współpracy przedstawicieli jednostek organizacyjnych gminy, instytucji publicznych, organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów ze środków z opłat uzyskanych za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Program stanowi część „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Łabunie na lata 2021-2027”. W ramach Programu realizowano szereg różnorodnych zadań w tym zwiększono dostępność pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Program zakładał również przyjmowanie i realizację wniosków o zastosowanie leczenia odwykowego względem osób z problemem alkoholowym przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – rozpatrzono 29 wniosków względem 29 osób.
Skierowano wnioski 14 osób do biegłych sądowych (psychiatry i psychologa), przekazano akta 7 osób do Sądu Rejonowego w Zamościu celem wszczęcia postępowania w sprawie zobowiązania do poddania się leczeniu odwykowemu.
Działania określone w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Łabunie na lata 2021-2025, który został przyjęty Uchwałą Rady Gminy Łabunie Nr XXIV/211/2021 z dnia 28 grudnia 2021r. realizuje Zespół Interdyscyplinarny.
Zadaniem zespołu jest koordynowanie i integrowanie działań podmiotów wchodzących w skład zespołu interdyscyplinarnego. W skład ZI wchodzą przedstawiciele: jednostki organizacyjnej pomocy społecznej, oświaty, ochrony zdrowia, Policji i Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W ramach ZI powoływane są grupy robocze, których celem jest: opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach wystąpienia przemocy w rodzinie, monitorowanie sytuacji rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz rodzin zagrożonych wystąpieniem przemocy, dokumentowanie podejmowanych działań oraz ich efektów. W roku 2021 Zespół tworzył grupy robocze w celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinie w indywidualnych przypadkach. Podejmowanie działań wobec rodzin dotkniętych przemocą odbywało się w oparciu o procedurę „Niebieskiej Karty”, która obejmowała ogół czynności realizowanych przez przedstawicieli poszczególnych instytucji. W 2021 r. prowadzono 15 „Niebieskich Kart” dotyczących zjawiska przemocy w 13 rodzinach.
Program Wspierania Rodziny w Gminie Łabunie na lata 2020 – 2022 został przyjęty uchwałą Rady Gminy Łabunie Nr XII/96/2020 z dnia 29 kwietnia 2020 r. W ramach programu objęto 17 rodzin pracą socjalną i poradnictwem specjalistycznym. Przydzielono asystenta rodziny do 6 rodzin przeżywających problemy w sprawach opiekuńczo – wychowawczych.
Rządowy program dla rodzin wielodzietnych Karta Dużej Rodziny realizowany był w oparciu o ustawę z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny. W 2021 r. złożono 37 wniosków, wydano 78 Kart Dużej Rodziny.
Osobom wymagającym całodobowej opieki z powodu wieku, choroby, niepełnosprawności udzielano pomocy w postaci skierowania i umieszczenia w domach pomocy społecznej. W 2021 r. w DPS przebywało 7 osób. Opiekunom osób niepełnosprawnych – niezdolnych do samodzielnej egzystencji udzielono pomocy w ramach programu rządowego „Opieka wytchnieniowa”. Z programu skorzystało 5 osób.
W 2021 r. podejmowano działania w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz zwiększenia aktywności zawodowej mieszkańców. Działania niezbędne do realizacji tego celu to: wzmacnianie potencjału kompetencyjnego osób bezrobotnych, tworzenie nowych miejsc pracy w sektorze usług społecznych, organizowanie robót publicznych i prac interwencyjnych na obszarze gminy, współpraca z lokalnymi podmiotami gospodarki w zakresie pośrednictwa w zatrudnieniu osób bezrobotnych.
Zadania realizowane były we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Zamościu i innymi instytucjami realizującymi projekty współfinansowane ze środków EFS.
