PRAWO ADMINISTRACYJNE

(1)

PRAWO ADMINISTRACYJNE

(2)

ADMINISTRACYJNOPRAWNE

(3)

USTALENIA OGÓLNE

Podstawowym aktem prawnym, regulującym zadania administracji publicznej w zakresie działania na rzecz trzeźwości, jest ustawa z dnia 26 października 1982 r o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

(4)

USTALENIA OGÓLNE

Przepis art. 2 ust. 1 u.w.t. wskazuje, że zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się poprzez kształtowanie polityki społecznej - w tym:

➔ _{tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu} ➔ działalność wychowawczą i informacyjną

➔ _{ustalanie odpowiedniego poziomu i właściwej struktury produkcji napojów alkoholowych przeznaczanych do spożycia w kraju} ➔ ograniczanie dostępności alkoholu

➔ _{leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu}

➔ zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie ➔ _{przeciwdziałanie przemocy w rodzinie}

(5)

PAŃSTWOWA AGENCJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych jest celem działania , podległej ministrowi właściwemu do spraw zdrowia. PARPA jest państwową jednostką budżetową, którą kieruje

, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.

(6)

PAŃSTWOWA AGENCJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

ZADANIA PARPA

➔ opiniowanie i przygotowywanie projektów aktów prawnych oraz planów działań w zakresie polityki dotyczącej alkoholu i problemów

alkoholowych

➔ prowadzenie działalności informacyjno-edukacyjnej, opracowywanie ekspertyz oraz opracowywanie i wdrażanie nowych metod

profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych

➔ udzielanie merytorycznej pomocy samorządom, instytucjom, stowarzyszeniom i osobom fizycznym, realizującym zadania związane z

profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, oraz zlecanie i finansowanie realizacji tych zadań

➔ współpraca z organami samorządu województw i pełnomocnikami

➔ _{koordynacja i inicjowanie działań zwiększających skuteczność i dostępność lecznictwa odwykowego} ➔ zlecanie i finansowanie zadań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych

➔ _{współpraca z organizacjami i instytucjami międzynarodowymi prowadzącymi działalność w zakresie rozwiązywania problemów}

alkoholowych

➔ _{podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów art. 13}1_{i 15 u.w.t. oraz występowanie przed sądem w charakterze}

(7)

PAŃSTWOWA AGENCJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

https://www.parpa.pl/index.php/badania-i-informacje-statystyczne

(8)

PROGRAMY PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

- stanowi część

strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej i uwzględnia cele operacyjne dotyczące przeciwdziałania

uzależnieniu od alkoholu, określone w Narodowym Programie Zdrowia - realizowany przez regionalny ośrodek

polityki społecznej lub inną, wskazaną jednostkę albo przez ustanowionego pełnomocnika

(9)

ZADANIA SAMORZĄDU GMINNEGO

Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracją

społeczną osób uzależnionych od alkoholu należy do

.

(10)

GMINNE AKTY NORMATYWNE

art. 14 ust. 2b u.w.t.

(11)

GMINNE AKTY NORMATYWNE

art. 14 ust. 6 u.w.t.

(12)

GMINNE AKTY NORMATYWNE

art. 12 ust. 1 i 2 u.w.t.

(13)

GMINNE AKTY NORMATYWNE

art. 12 ust. 4 u.w.t.

(14)

GMINNE AKTY NORMATYWNE

art. 12 ust. 3 u.w.t.

Rada gminy ustala, w drodze uchwały, zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania

napojów alkoholowych.

(15)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

to zakup napojów alkoholowych w celu dalszej ich

odsprzedaży przedsiębiorcom posiadającym właściwe zezwolenia.

Obrót hurtowy napojami alkoholowymi w kraju jest możliwy

na podstawie

:

➔

wydawanego przez

- w przypadku obrotu napojami

alkoholowymi powyżej 18% alkoholu

(16)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Zezwolenie wydawane jest na

przedsiębiorcy!

(17)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Zezwolenia na obrót hurtowy wydaje się na czas oznaczony, oddzielnie dla każdej z kategorii napojów

alkoholowych:

➔

napoje alkoholowe o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwo - czas oznaczony nie dłuższy niż 2 lata

➔

napoje alkoholowe o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu, z wyjątkiem piwa - czas oznaczony nie

dłuższy niż 2 lata

(18)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

W stosunku do zezwoleń określony został ustalony

w wysokości

. Limit może być zwiększony na wniosek przedsiębiorcy złożony nie później niż 30 dni od dnia

wykorzystania limitu.

(19)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Obowiązek uzyskania zezwolenia na obrót hurtowy dotyczy również producenta napojów alkoholowych - jeżeli

zbywa swoje wyroby przedsiębiorcom posiadającym zezwolenia na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych.

Warunkiem wydania zezwolenia, jak również jego duplikatu oraz decyzji wprowadzającej zmiany w zezwoleniu,

jest

lub decyzji - na rachunek organu wydającego

zezwolenie.

(20)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Opłata za wydanie zezwolenia na obrót hurtowy napojami alkoholowymi o

oraz

na

, a także napojami alkoholowymi o

[z wyjątkiem piwa]

wynosi:

➔

- dla

oraz dla

w roku poprzedzającym wygaśnięcie zezwolenia

➔

w roku poprzednim [z zaokrągleniem do 100 zł] - w przypadku

(21)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

za wydanie zezwolenia na obrót hurtowy

wynosi

. Opłatę za wydanie zezwolenia dla przedsiębiorców

prowadzących obrót polegający wyłącznie na zaopatrywaniu statków, pociągów lub samolotów, ustala się

stosownie do deklarowanego obrotu.

Opłata za wydanie decyzji wprowadzającej nowe miejsca prowadzenia działalności gospodarczej,

zwiększającej ilość tych miejsc w stosunku do wymienionych w wydanych zezwoleniach wynosi 50% stawki

określonej dla zezwolenia w dniu jego wydania.

(22)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

➔ _{sprzedaż napojów alkoholowych, wymienionych w zezwoleniu, wyłącznie przedsiębiorcom posiadającym zezwolenie na obrót hurtowy} tymi napojami lub zezwolenie na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych

➔ prowadzenie obrotu hurtowego tylko napojami alkoholowymi oznaczonymi znakami akcyzy - o ile wymóg oznaczania tymi znakami wynika z innych przepisów

➔ _{zaopatrywanie się w napoje alkoholowe wymienione w zezwoleniu, u producentów oraz przedsiębiorców posiadających zezwolenie na} obrót hurtowy

➔ _{posiadanie tytułu prawnego do korzystania ze stacjonarnego magazynu dostosowanego do przechowywania napojów alkoholowych - o} ile przedsiębiorca z takiego magazynu korzysta

➔ _{wykonywanie działalności gospodarczej, w zakresie objętym zezwoleniem. tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w} miejscach wymienionych w zezwoleniu

(23)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Minister właściwy do spraw gospodarki lub marszałek województwa cofa zezwolenie w przypadku:

➔ nieprzestrzegania warunków określonych w art. 94 pkt 3, 4 i 7 u.w.t. -_{dotyczy obowiązku prowadzenie obrotu}

hurtowego tylko napojami alkoholowymi oznaczonymi znakami akcyzy, obowiązku zaopatrywania się w napoje alkoholowe u producentów oraz przedsiębiorców posiadających zezwolenie na obrót hurtowy i obowiązku wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscach wymienionych w zezwoleniu

(24)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

➔ popełnienia przestępstwa, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, przez osobę odpowiedzialną za działalność

przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie

➔ przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 92 ust. 5 u.w.t. - dotyczy

oświadczenia o wartości sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w ostatnim roku kalendarzowym

➔ orzeczenia wobec przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną albo wobec osoby odpowiedzialnej za działalność

przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie, zakazu prowadzenia działalności gospodarczej objętej zezwoleniem

➔ _{zlecania przez przedsiębiorcę, na podstawie umów, prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi}

(25)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Minister właściwy do spraw gospodarki lub marszałek województwa może cofnąć zezwolenie w przypadku:

➔ nieprzestrzegania warunków określonych w art. 94 pkt 2, 5 i 8 u.w.t. - dotyczy obowiązku sprzedaży napojów

alkoholowych, wymienionych w zezwoleniu, wyłącznie przedsiębiorcom posiadającym zezwolenie na obrót hurtowy lub zezwolenie na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych, wymogu posiadania tytułu prawnego do korzystania ze stacjonarnego magazynu dostosowanego do przechowywania napojów alkoholowych oraz obowiązku terminowego zgłaszania organom zmian stanu faktycznego i prawnego przedsiębiorcy

➔ powtarzającego się zakłócania porządku publicznego w miejscu obrotu

(26)

OBRÓT HURTOWY NAPOJAMI ALKOHOLOWYMI

Zezwolenie na obrót hurtowy napojami alkoholowymi wygasa w przypadku:

➔ _{likwidacji przedsiębiorstwa lub zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi} ➔ _{upływu terminu ważności zezwolenia}

➔ _{zmiany składu osobowego wspólników spółki cywilnej}

W przypadku wygaśnięcia zezwolenia, na wniosek przedsiębiorcy, minister właściwy do spraw gospodarki lub właściwy marszałek województwa wydaje

(27)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Sprzedaż napojów alkoholowych, przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży, może być prowadzona WYŁĄCZNIE na podstawie ZEZWOLENIA wydanego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaży.

Sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych, zawierających powyżej 4,5% alkoholu [z wyjątkiem piwa] przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, prowadzi się w punktach sprzedaży, którymi są:

➔ _{sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych - placówka, w której roczna wartość sprzedaży napojów alkoholowych} stanowi nie mniej niż 70% wartości sprzedaży ogółu towarów

➔ wydzielone stoiska w samoobsługowych placówkach handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m2 - oddzielone od pozostałej powierzchni punktu sprzedaży, ciąg handlowy lub lada

(28)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Zezwolenia na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych wydaje się na wniosek przedsiębiorcy oddzielnie dla

każdej z kategorii:

➔

napoje alkoholowe do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwo

➔

napoje alkoholowe powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu [z wyjątkiem piwa]

➔

_{napoje alkoholowe powyżej 18% zawartości alkoholu}

(29)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Zezwolenia, organ wydaje po uzyskaniu pozytywnej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów

alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy.

W przypadku gdy liczba wniosków o wydanie zezwolenia przewyższa ich maksymalną liczbę, zezwolenie w

pierwszej kolejności wydaje się uwzględniając kryterium jak największej odległości punktu, w którym ma być

prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych od najbliższego działającego punktu sprzedaży napojów

alkoholowych, liczonej najkrótszą drogą dojścia ciągiem dróg publicznych.

(30)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Wniosek o wydanie zezwolenia zawiera oznaczenie rodzaju zezwolenia, oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres oraz dane pełnomocników, w przypadku ich ustanowienia, numer w rejestrze przedsiębiorców w KRS [jeżeli przedsiębiorca taki numer posiada] oraz numer NIP, przedmiot działalności gospodarczej, adres punktu sprzedaży i punktu składowania napojów alkoholowych [magazynu dystrybucyjnego].

Do wniosku o wydanie zezwolenia należy dołączyć

,

(31)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

W odniesieniu do przedsiębiorców, którzy rozpoczynają działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży

detalicznej napojów alkoholowych, jak i w odniesieniu do przedsiębiorców, których roczna wartość sprzedaży

nie przekroczyła określonych wartości, opłata wynosi:

➔

525 zł - na sprzedaż napojów zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa

(32)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Natomiast przedsiębiorcy, prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych w roku poprzednim, są obowiązani do złożenia, do dnia 31 stycznia, pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim.

Opłata jest ustalana według ogólnej wartości sprzedaży w roku poprzednim i wynosi:

➔ 1,4% ogólnej wartości sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości do 4,5% alkoholu oraz piwa - jeżeli roczna

wartość sprzedaży przekroczyła 37 500 zł

➔ 1,4% ogólnej wartości sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości od 4,5% do 18% alkoholu [z wyjątkiem piwa] -

jeżeli roczna wartość sprzedaży przekroczyła 37 500 zł

➔ _{2,7% ogólnej wartości sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu - jeżeli roczna wartość}

(33)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

wnoszona jest na rachunek gminy w każdym roku kalendarzowym objętym

zezwoleniem -

danego roku kalendarzowego lub

danego roku kalendarzowego.

W roku nabycia zezwolenia lub utraty jego ważności,

dokonuje się

(34)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

➔ posiadanie zezwolenia

➔ wniesienie opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż detaliczną

➔ zaopatrywanie się w napoje alkoholowe u producentów i przedsiębiorców posiadających odpowiednie zezwolenie na

sprzedaż hurtową napojów alkoholowych

➔ _{okazanie przedsiębiorcy zaopatrującemu dany punkt sprzedaży napojów alkoholowych odpowiedniego dowodu}

potwierdzającego dokonanie opłaty za korzystanie z zezwolenia w terminach do dnia 1 lutego, 1 czerwca, 1 października każdego roku kalendarzowego objętego zezwoleniem

➔ posiadanie tytułu prawnego do korzystania z lokalu, stanowiącego punkt sprzedaży

➔ wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim

(35)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

➔ zgłaszanie organowi zmian stanu faktycznego i prawnego, w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu, w terminie

14 dni od dnia powstania zmiany

➔ _{prowadzenie sprzedaży w punkcie sprzedaży spełniającym wymogi określone przez radę gminy, na podstawie art. 12}

ust 1-3 u.w.t.

➔ przestrzeganie innych zasad i warunków określonych przepisami prawa

(36)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

Organ zezwalający cofa [ ] zezwolenie w przypadku:

➔ _{nieprzestrzegania określonych w ustawie zasad sprzedaży napojów alkoholowych}

◆ _{w szczególności - zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod} zastaw oraz sprzedaży oraz zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów zawierających więcej niż 18 alkoholu w ośrodkach szkoleniowych i zakazu sprzedaży i podawania napojów zawierających więcej niż 18 alkoholu w domach wypoczynkowych

➔ nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków sprzedaży napojów alkoholowych

➔ powtarzającego się co najmniej dwukrotnie w okresie 6 miesięcy, w miejscu sprzedaży lub najbliższej okolicy, zakłócania

(37)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

➔ wprowadzenia do sprzedaży napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł

➔ przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych

w punkcie sprzedaży w roku poprzednim

➔ popełnienia przestępstwa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez osobę odpowiedzialną za działalność przedsiębiorcy

posiadającego zezwolenie

➔ _{orzeczenia, wobec przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną albo wobec osoby odpowiedzialnej za działalność}

przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie, zakazu prowadzenia działalności gospodarczej objętej zezwoleniem

(38)

SPRZEDAŻ DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

WYGAŚNIĘCIE ZEZWOLENIA

Wygaśnięcie zezwolenia na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych następuje w przypadku:

➔ _{likwidacji punktu sprzedaży}

➔ _{upływu terminu ważności zezwolenia} ➔ _{zmiany rodzaju działalności punktu sprzedaży}

➔ _{zmiany składu osobowego wspólników spółki cywilnej} ➔ _{niedopełnienia w terminach obowiązków:}

◆ _{złożenia oświadczenia o wartości sprzedaży poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w roku poprzednim - z upływem 30 dni od}

dnia upływu terminu dopełnienia obowiązku złożenia oświadczenia, jeżeli przedsiębiorca w terminie 30 dni od dnia upływu terminu nie złoży oświadczenia wraz z jednoczesnym dokonaniem opłaty dodatkowej w wysokości 30% opłaty

◆ _{dokonania opłaty w ustawowo określonej wysokości zezwolenie wygasa z upływem 30 dni od dnia upływu terminu dopełnienia obowiązku dokonania opłaty}

jeżeli przedsiębiorca w terminie 30 dni od dnia upływu terminu do dokonania czynność nie wniesie raty opłaty powiększonej o 30% tej opłaty

◆ _{przedsiębiorca, którego zezwolenie wygasło z wyżej wskazanej przyczyny, może wystąpić z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia nie wcześniej niż po}

(39)

ZAKAZY ADMINISTRACYJNE

Zabrania się sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom, których zachowanie wskazuje, że znajdują się w stanie nietrzeźwości oraz osobom do lat 18, a także na kredyt lub pod zastaw. W przypadku wątpliwości co do pełnoletności nabywcy sprzedający lub podający napoje alkoholowe uprawniony jest do żądania okazania dokumentu stwierdzającego wiek nabywcy.

Zabrania się spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym, z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do ich spożycia na miejscu, w punktach sprzedaży tych napojów.

(40)

ADMINISTRACYJNOPRAWNE

(41)

BROŃ

W rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji - przez broń należy rozumieć:

➔ broń palną - w tym broń bojową, myśliwską, sportową, gazową, alarmową i sygnałową

➔ broń pneumatyczną

➔ miotacze gazu obezwładniającego

➔ narzędzia i urządzenia, których używanie może zagrażać życiu lub zdrowiu - w tym broń białą w postaci ostrzy

(42)

BROŃ

W rozumieniu przepisów u.b.a.,

jest

każda przenośna broń lufowa, która miota, jest

przeznaczona do miotania lub może być przystosowana do miotania jednego lub większej liczby

pocisków lub substancji w wyniku działania materiału miotającego

.

(43)

POZWOLENIE NA BROŃ

Przepisy wprowadzają generalny zakaz nabywania, posiadania oraz zbywania broni i amunicji, a jednocześnie

regulują przypadki, w których nabywanie, posiadanie i zbywanie broni i amunicji będą legalne.

Broń palną i amunicję do tej broni można posiadać na podstawie pozwolenia na broń wydanego przez

komendanta wojewódzkiego Policji, właściwego ze względu na miejsce stałego pobytu zainteresowanej osoby

lub siedzibę zainteresowanego podmiotu.

(44)

POZWOLENIE NA BROŃ

zgodnie z art. 11 u.b.a., :

➔ gromadzenia broni w zbiorach muzealnych - na podstawie odrębnych przepisów

➔ używania broni w celach sportowych, szkoleniowych lub rekreacyjnych na strzelnicy, działającej na podstawie

zezwolenia właściwego organu

➔ używania broni palnej sygnałowej i alarmowej do celów wzywania pomocy, ratowniczych, poszukiwawczych oraz

przez osoby uprawnione do sygnalizacji zawodnikom rozpoczęcia konkurencji sportowej w trakcie zawodów sportowych

➔ _{dysponowania bronią przez przedsiębiorców dokonujących obrotu bronią i amunicją na podstawie koncesji lub}

(45)

POZWOLENIE NA BROŃ

➔ dysponowania bronią przekazaną w celu pozbawienia lub potwierdzenia pozbawienia cech użytkowych ➔ posiadania broni palnej pozbawionej cech użytkowych

➔ _{posiadania przedmiotów przeznaczonych do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej o średniej wartości}

prądu w obwodzie nieprzekraczającej 10 mA

➔ _{posiadania ręcznych miotaczy gazu obezwładniającego} ➔ posiadania broni pneumatycznej

➔ posiadania broni palnej rozdzielnego ładowania, wytworzonej przed rokiem 1885 oraz replik broni palnej rozdzielnego

ładowania, wytworzonej przed rokiem 1885

(46)

POZWOLENIE NA BROŃ

Pozwolenie na broń wydaje się, w szczególności, w celach ochrony osobistej, ochrony osób i mienia, łowieckich, sportowych, rekonstrukcji historycznych, kolekcjonerskich, pamiątkowych i szkoleniowych.

Rafał Mikowski wyróżnia 3 przesłanki pozytywne wydania pozwolenia na broń, które muszą zostać spełnione łącznie:

1) _{wnioskodawca nie stanowi zagrożenia dla samego siebie}

2) _{wnioskodawca nie stanowi zagrożenia dla porządku i bezpieczeństwa publicznego} 3) _{wnioskodawca przedstawi ważną przyczynę posiadania broni}

(47)

POZWOLENIE NA BROŃ

może stanowić:

➔ _{- broń do celów ochrony osobistej, osób i}

mienia

➔ _{, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów - broń do}

celów łowieckich

➔

- broń do celów sportowych

➔

(48)

POZWOLENIE NA BROŃ

➔ - broń do celów

kolekcjonerskich

➔ _{- broń do celów pamiątkowych}

➔

- broń do celów szkoleniowych

* - w postaci samoczynnej broni palnej, zdolnej do rażenia celów na odległość, broni palnej wytworzonej lub przerobionej w sposób pozwalający na zatajenie jej przeznaczenia, broni imitującej inne przedmioty, broni palnej wyposażonej w tłumik huku lub przystosowanej do strzelania z użyciem tłumika huku, broni palnej, której nie można wykryć przy pomocy urządzeń przeznaczonych do kontroli osób i bagażu.

(49)

POZWOLENIE NA BROŃ

Poza trzema przesłankami pozytywnymi, należy wskazać także przesłanki negatywne wydania pozwolenia na broń. Nie wydaje się pozwolenia na broń:

➔ _{- na wniosek szkoły, organizacji sportowej, Polskiego Związku Łowieckiego, stowarzyszenia}

obronnego może być wydane osobie mającej ukończone 18 lat pozwolenie na broń służącą do celów sportowych lub łowieckich

➔ ➔ ➔

➔ _{- osobom skazanym prawomocnym}

(50)

POZWOLENIE NA BROŃ

Osoba, która występuje z wnioskiem o wydanie pozwolenia na broń przedstawiają właściwemu organowi Policji stwierdzające, że nie należą do osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 2-4 u.b.a. i potwierdzające, że mogą dysponować bronią,

. Osoba posiadająca

(51)

POZWOLENIE NA BROŃ

W przypadku , iż osoba posiadająca pozwolenie na

broń lub zarejestrowaną broń pneumatyczną należy do osób wymienionych w art. 15 ust. 1 pkt 2-4 u.b.a tę osobę

Koszty związane z wydaniem orzeczeń ponosi osoba poddana badaniu. Rejestry upoważnionych lekarzy i psychologów prowadzi komendant wojewódzki Policji.

Od orzeczenia lekarskiego lub psychologicznego przysługuje . Odwołanie wraz z jego

(52)

POZWOLENIE NA BROŃ

osoby ubiegającej się obejmuje ogólną ocenę stanu zdrowia, ze szczególnym uwzględnieniem układu nerwowego, stanu psychicznego, stanu narządu wzroku, słuchu i równowagi oraz sprawności układu ruchu. Lekarz przeprowadzający to badanie kieruje osobę ubiegającą się na badania psychiatryczne i okulistyczne, a jeżeli uzna to za niezbędne - na inne badania specjalistyczne lub pomocnicze.

(53)

POZWOLENIE NA BROŃ

Osoba, która występuje z podaniem o wydanie pozwolenia na broń, jest powołaną przez właściwy organ Policji

oraz .

(54)

POZWOLENIE NA BROŃ

Przepis art. 10 ust. 4 u.b.a. wskazuje, jakie rodzaje broni i amunicji można posiadać na podstawie pozwolenia na broń - w odniesieniu do dla każdego z celów.

Przykładowo, pozwolenie na broń, wydane w celu ochrony osobistej, uprawnia do posiadania broni palnej bojowej, gazowej lub alarmowej w postaci pistoletów lub rewolwerów centralnego zapłonu o kalibrach od 6 mm do 12 mm, przedmiotów przeznaczonych do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej o średniej wartości prądu w obwodzie przekraczającej 10 mA oraz miotaczy gazu obezwładniającego.

(55)

POZWOLENIE NA BROŃ

wydawane jest w drodze

, w której określa się cel, w jakim

zostało wydane oraz rodzaj i liczbę egzemplarzy broni. Pozwolenie na broń jest wydawane

.

Na wniosek osoby posiadającej pozwolenie na broń wydaje się

do tej broni [

] - za jego

wydanie pobiera się opłatę skarbową

(56)

POZWOLENIE NA BROŃ

Właściwy organ Policji odmawia [

] wydania pozwolenia na broń:

➔

ze znajomości przepisów dotyczących posiadania i używania danej

broni oraz z umiejętności posługiwania się tą bronią

➔

, składanego przed

(57)

POZWOLENIE NA BROŃ

Właściwy organ Policji może odmówić [ ] wydania pozwolenia na broń:

(58)

POZWOLENIE NA BROŃ

Właściwy organ Policji cofa [ ] pozwolenie na broń, jeżeli osoba, której takie pozwolenia wydano:

➔ _{na broń}

➔

(59)

POZWOLENIE NA BROŃ

➔ ➔

Właściwy organ Policji może cofnąć [ ] pozwolenie na broń w przypadku:

➔ ➔

lekarskiego i psychologicznego, właściwego organu Policji

(60)

POZWOLENIE NA BROŃ

➔

➔ broni i amunicji

➔ ➔

COFNIĘCIE POZWOLENIA NA BROŃ następuje w drodze .

(61)

-ŚWIADECTWO BRONI

to , które może być wydane wyłącznie:

➔ _{przedsiębiorcom i jednostkom organizacyjnym, którzy na podstawie odrębnych przepisów powołali wewnętrzne służby ochrony, jeżeli broń jest}

niezbędna do wykonywania przez te służby zadań wynikających z planu ochrony

➔ _{przedsiębiorcom, którzy uzyskali koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, jeżeli broń jest im}

niezbędna w zakresie i formach określonych w koncesji

➔ _{podmiotom prowadzącym strzelnicę}

➔ _{szkołom, organizacjom sportowym i łowieckim, stowarzyszeniom obronnym w celu szkolenia i realizacji ćwiczeń strzeleckich lub innym placówkom}

oświatowym oraz organizatorom kursów, kształcącym w zawodzie pracownika ochrony

➔ _{podmiotom wykonującym zadania związane z realizacją filmów i innych przedsięwzięć artystycznych}

➔ _{urzędom, instytucjom, zakładom, przedsiębiorcom i innym podmiotom, których pracownikom broń jest niezbędna do ochrony osobistej w związku z}

wykonywaniem przez nich obowiązków pracowniczych związanych ze szczególnym narażeniem na zamach przeciwko życiu lub zdrowiu

➔ _{podmiotom, którym broń jest niezbędna w celach wzywania pomocy, ratowniczych, poszukiwawczych oraz sygnalizowania rozpoczęcia konkurencji w}

(62)

DOPUSZCZENIE DO POSIADANIA BRONI

Osoby fizyczne mogą posługiwać się bronią wskazanych podmiotów, przy wykonywaniu ich zadań, po uzyskaniu

z [przesłanki negatywne

oraz regulacje dotyczące orzeczenia lekarskiego i psychologicznego] [obowiązek zdania egzaminu]

oraz .

Wymóg zatrudnienia

, ubiegających się o dopuszczenie do posiadania broni podczas uczestnictwa, organizacji lub przeprowadzania strzeleckich zawodów sportowych - zwolnione są też z egzaminu w zakresie broni sportowej, jeżeli zdały taki egzamin na podstawie odrębnych przepisów.

następuje w drodze , wydawanej przez właściwy organ

(63)

EUROPEJSKA KARTA BRONI PALNEJ

to

, wydany przez właściwy organ państwa członkowskiego Unii Europejskiej, .

(64)

EUROPEJSKA KARTA BRONI PALNEJ

Europejską kartę broni palnej wydaje się

, a po upływie tego okresu ważność

.

Europejska karta broni palnej

organowi, który ją wydał,

lub

tego

rodzaju

.

(65)

EUROPEJSKA KARTA BRONI PALNEJ

W Europejskiej karcie broni palnej zamieszcza się informacje o:

➔ _{tożsamości osoby posiadającej broń palną - w tym nazwisko i imię, datę i miejsce urodzenia, adres miejsca stałego pobytu} ➔ danych identyfikacyjnych broni palnej wraz ze wskazaniem kategorii broni palnej

➔ _{okresie ważności Europejskiej karty broni palnej} ➔ celu lub warunkach pozwolenia na broń

➔ _{utracie lub zbyciu broni palnej}

➔ państwach członkowskich Unii Europejskiej na których terytorium posiadanie broni palnej określone w Europejskiej karcie broni palnej jest

zakazane albo możliwe na podstawie pozwolenia

➔ wpisach innych państw członkowskich Unii Europejskiej obejmujących w szczególności pozwolenia na wwóz broni na ich terytorium

➔ _{oświadczeniach o których mowa w załączniku II lit f dyrektywy Rady nr 91 477 /EWG z dnia 18 czerwca 1991 r w sprawie kontroli nabywania i}

(66)

REJESTRACJA BRONI

- obowiązek ten nie dotyczy broni gromadzonej w zbiorach muzealnych, broni w dyspozycji przedsiębiorców dokonujących obrotu bronią i amunicją, broni przekazanej w celu pozbawienia lub potwierdzenia pozbawienia cech użytkowych, przedmiotów przeznaczonych do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej o średniej wartości prądu w obwodzie nieprzekraczającej 10 mA ręcznych miotaczy gazu obezwładniającego, broni palnej rozdzielnego ładowania, wytworzonej przed rokiem 1885 oraz replik tej broni, a także broni palnej alarmowej o kalibrze do 6 mm

Rejestracji dokonują

. Zarejestrowanie broni

(67)

REJESTRACJA BRONI

można posiadać

wydanej przez właściwego ze względu na miejsce stałego pobytu zainteresowanej osoby lub siedzibę zainteresowanego podmiotu komendanta wojewódzkiego Policji a w przypadku żołnierzy zawodowych właściwego komendanta oddziału Żandarmerii Wojskowej.

można posiadać wydanej przez

(68)

REJESTRACJA BRONI

Zarejestrowanie oraz potwierdza się w

, która jest wydawana posiadaczowi broni. Karty rejestracyjne są wydawane . Zarejestrowanie broni palnej pozbawionej cech użytkowych nie może nastąpić na rzecz osoby, która nie ma ukończonych 18 lat. Broń pneumatyczna nie może być zarejestrowana na rzecz osoby, która nie ma ukończonych 18 lat oraz osoby, która nie przedstawi orzeczeń lekarskich i psychologicznych i informacji z Krajowego Rejestru Karnego stwierdzającej, że nie była ona skazana prawomocnym orzeczeniem sądu za przestępstwo przeciwko życiu, zdrowiu lub mieniu.

(69)

SZCZEGÓLNE OBOWIĄZKI POSIADACZA BRONI

Posiadacz broni w przypadku jej utraty jest zobowiązany niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od chwili stwierdzenia utraty broni, zawiadomić o tym Policję albo Żandarmerię Wojskową.

(70)

SZCZEGÓLNE OBOWIĄZKI POSIADACZA BRONI

Osoba, która utraciła uprawnienie do posiadania broni jest obowiązana niezwłocznie zbyć broń i amunicję do tej broni, przy czym za wykonanie obowiązku uznaje się także pozbawienie broni cech użytkowych. Dopuszcza się zbywanie broni i amunicji do tej broni pomiędzy osobami posiadającymi pozwolenie na ten sam rodzaj broni. Jeżeli broń nie zostanie zbyta w terminie 30 dni, należy ją złożyć wraz z amunicją do depozytu właściwego organu Policji.

(71)

LITERATURA UZUPEŁNIAJĄCA:

R. Mikowski, Kilka uwag o prawnych formach działania administracji w zakresie dostępu do broni palnej [w:] red. J. Korczak, Administracja publiczna pod rządami prawa : księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, Wrocław 2016 - artykuł dostępny w Repozytorium UWr.

R. Mikowski, Kilka uwag o podstawach prawnych ograniczeń dostępu do broni palnej w Polsce, Acta Universitatis Wratislaviensis - Przegląd Prawa i Administracji 2018, nr 115 - artykuł dostępny na stronie AUWr PPiA.