UCHWAŁA NR XLVI/364/2018 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI z dnia 15 listopada 2018 r.

UCHWAŁA NR XLVI/364/2018 RADY MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI

z dnia 15 listopada 2018 r.

w sprawie zmiany Statutu Miasta i Gminy Białobrzegi.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r, o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.)¹ uchwala się, co następuje:

§1. W Uchwale Nr VIII/065/2015 Rady Miasta i Gminy w Białobrzegach z dnia 29 czerwca 2015r. Statut Miasta i Gminy Białobrzegi wprowadza się następujące zmiany:

1) § 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„§ 15.1. Rada obraduje na sesjach, zwoływanych przez Przewodniczącego Rady i rozstrzyga sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie oraz w innych aktach prawnych.”

2) § 19 otrzymuje brzmienie:

„§ 19.1. O sesji zwyczajnej Rady, jej miejscu, dniu i godzinie oraz porządku obrad Przewodniczący Rady zawiadamia w formie pisemnej Radnych oraz Burmistrza na co najmniej 7 dni przed terminem sesji, załączając do zawiadomienia projekty uchwał, przy czym zawiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu lub sprawozdania z jego wykonania przysyła się Radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.

2. Za pisemną zgodą Radnego zawiadomienia i materiały, o których mowa w ust. 1 mogą być przekazywane za pomocą środków elektronicznych z wykorzystaniem Internetu.

3. Uznaje się, że materiały przesłane drogą elektroniczną są dostarczone z dniem, w którym wprowadzono je do środka komunikacji elektronicznej w taki sposób, że Radny mógł zapoznać się z ich treścią.

4. W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust.1 albo zaistnienia nieprawidłowości w dostarczeniu Radnym powiadomień o sesji lub materiałów, Rada może w trybie § 20 ust. 1 Statutu wyznaczyć nowy termin odbycia sesji. Uwagi co do poprawności zwołania sesji i wnioski o jej odroczenie mogą zgłaszać Radni, wyłącznie w punkcie

„otwarcie sesji, powitanie Radnych i zaproszonych gości, stwierdzenie prawomocności obrad.”

3) § 23 otrzymuje brzmienie:

„§ 23.1. Obrady Rady są jawne.

2. Jawność obrad zapewnia się w szczególności poprzez:

1) podanie zawiadomienia o terminie sesji do publicznej wiadomości ,

2) umożliwienie prasie i innym mediom sporządzania sprawozdań z obrad Rady, 3) umożliwienie publiczności obserwowania obrad Rady.

3. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.

4. Obrady Rady są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie

internetowej gminy.”

1 Zmiany tekstu jednolitego ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1000, poz. 1349 i poz. 1432.

4) W § 29 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Zaproszeni goście, eksperci i wnioskodawcy spoza grona Rady mogą być dopuszczeni do głosu przez Przewodniczącego.”

5) § 37 otrzymuje brzmienie:

„§ 37.1. Głosowanie jawne przeprowadza Przewodniczący Rady obliczając głosy „za” ,

„przeciw” oraz o ile jest to możliwe „wstrzymujące się”. Do pomocy w liczeniu Przewodniczący Rady może wyznaczyć jednego z Radnych. Wyniki głosowania po ogłoszeniu przez Przewodniczącego Rady odnotowuje się w protokole.

2. Głosowanie jawne odbywa się za pomocą elektronicznego systemu głosowania umożliwiającego sporządzanie i utrwalanie imiennego wykazu głosowania radnych przy równoczesnym podniesienie ręki. Radni logują się do systemu po podpisaniu listy obecności.

3. W przypadku gdy z przyczyn technicznych, głosowanie za pomocą elektronicznego systemu głosowania nie jest możliwe, przeprowadza się głosowanie jawne imienne.

Przewodniczący obrad wyczytuje kolejno nazwiska radnych i odnotowuje na oddzielnej liście, czy radny oddał głos: „za”, „przeciw”, „wstrzymuje się.”,

4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący niezwłocznie po przeprowadzeniu głosowania, zaś imienne wykazy głosowań radnych dołącza się do protokołu.”

6) Skreśla się § 39.

7) § 55 otrzymuje brzmienie:

„§ 55.1. Komisje Rady są powołane do:

1) opiniowania projektów uchwał Rady,

2) dokonywanie oceny wykonania uchwał Rady w zakresie działania Komisji, 3) zgłaszania Radzie wniosków w sprawach objętych zakresem działania Komisji, 4) występowania z inicjatywą uchwałodawczą.

2. Radny może pracować w maksymalnie 2 stałych Komisjach z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Przewodniczący Rady nie pracuje w żadnej, a Wiceprzewodniczący w maksymalnie 1 stałej Komisji.

4. W skład Komisji stałych wchodzą Radni w ilości:

1) w Komisji Rewizyjnej oraz Skarg, Wniosków i Petycji od 3 do 5.

2) w pozostałych stałych Komisjach od 3 do 7.

5. Rada ze swojego grona powołuje następujące stałe Komisje:

1) Rewizyjną

Przedmiotem działania Komisji jest w szczególności:

a) działalność kontrolna dotycząca spraw wynikających z realizacji zadań własnych Gminy, a w szczególności w zakresie: kontroli działalności Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz sołectw, kontroli realizacji budżetu Gminy, kontroli wykonywania uchwał Rady.

b) opiniowanie wykonywania budżetu Gminy oraz występowanie z wnioskiem do Rady w sprawie absolutorium,

c) wydawanie opinii w innych sprawach oraz wykonywanie innych zadań

kontrolnych na polecenie Rady w zakresie i na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa.

2) Skarg, Wniosków i Petycji

Przedmiotem działania Komisji jest w szczególności:

a) rozpatrywanie skarg na działanie Burmistrza i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

b) rozpatrywanie wniosków składanych przez obywateli,

c) rozpatrywanie petycji składanych przez obywateli.

3) Budżetu i Inwestycji

Przedmiot działania Komisji obejmuje w szczególności sprawy:

a) budżetu gminy,

b) podatków i opłat lokalnych, c) finansów publicznych,

d) gospodarowania majątkiem gminy, e) gospodarowania mieniem komunalnym, f) budownictwa i inwestycji gminnych, g) dróg, komunikacji i środków łączności.

4) Edukacji, Rolnictwa i Spraw Społecznych

Przedmiot działania Komisji obejmuje w szczególności sprawy:

a) oświaty i wychowania, b) kultury,

c) sportu,

d) organizacji imprez kulturalnych i sportowych, e) organizacji sportu i wypoczynku dzieci i młodzieży, f) ochrony dziedzictwa narodowego,

g) promocji i rozwoju turystyki,

h) ochrony zdrowia i zasad organizacji zasad opieki zdrowotnej, i) pomocy społecznej i świadczeń na rzecz rodziny,

j) osób niepełnosprawnych.

k) zagospodarowania przestrzennego, l) targowisk i hal towarowych, m) rolnictwa,

n) rozwoju wsi,

o) ochrony i kształtowania środowiska, p) ochrony przyrody,

q) leśnictwa i łowiectwa, r) melioracji wodnych,

s) usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, t) utrzymania czystości i porządku,

u) utrzymania terenów zielonych w mieście, v) współpracy organów samorządu z sołectwami.”

8) dodaje się § 60¹ , który otrzymuje brzmienie:

„§ 60¹. 1. Radni mogą tworzyć Kluby Radnych.

2. Klub nie może liczyć mniej niż 3 Radnych. Utworzenie Klubu wymaga pisemnego zgłoszenia do Przewodniczącego Rady, zawierającego nazwę klubu, listę członków i skład władz klubowych.

3. Radny może być członkiem tylko jednego klubu.

4. Członkostwo w Klubie oparte jest na zasadach dobrowolności.

5. Konstytuowanie Klubu i jego obsługa następuje w trybie wewnętrznym Klubu.

6. Za udział w posiedzeniach Klubu, Radnym nie przysługuje dieta.

7. Klub nie reprezentuje rady na zewnątrz.

8. Przewodniczący rady prowadzi rejestr klubów działających w Radzie.

9. Celem działania Klubu jest współpraca radnych przy wykonywaniu obowiązku radnego.

Klub jest również platformą wymiany doświadczeń i poglądów w sprawach należących do

kompetencji Rady. Działalność klubu powinna pomagać w rozwiązywaniu problemów stawianych przed Radnymi, a także inicjować rozwiązywanie tych problemów.

10. Klubom przysługuje prawo:

1) inicjatywy uchwałodawczej, 2) prawo do interpelacji,

3) klub może przedstawiać swoje stanowisko komisjom i na sesji Rady.”

9) Po § 82 dodaje się Rozdział VI a o nazwie KOMISJA SKARG, WNIOSKÓW I PETYCJI.

10) Dodaje się § 82¹, który otrzymuje brzmienie:

§ 82¹.1. Komisja Skarg Wniosków i Petycji na pierwszym posiedzeniu wybiera ze swego składu Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego, który zastępuje Przewodniczącego podczas jego nieobecności.

2. Posiedzenia Komisji odbywają się w miarę potrzeb.

3. Wpływające do rady skargi, wnioski lub petycje Przewodniczący Rady niezwłocznie kieruje do Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

4. O terminie i temacie posiedzenia Komisji Przewodniczący komisji powiadamia członków przynajmniej na 3 dni przed posiedzeniem. W sytuacjach szczególnych posiedzenie może być zwołane w terminie krótszym.

5. Obrady komisji są ważne przy obecności co najmniej połowy jej członków.

6. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji proceduje w sposób umożliwiający Radzie zachowanie ustawowych terminów rozpatrywania skarg, wniosków i petycji.

7. W celu zbadania skargi, wniosku bądź petycji Komisja przeprowadza postępowanie wyjaśniające, w ramach którego w szczególności może zwrócić się do Burmistrza lub kierownika jednostki organizacyjnej gminy, a także do podmiotu inicjującego postępowanie o udzielenie dodatkowych wyjaśnień lub udział w posiedzeniu Komisji.

8. Z przeprowadzonych czynności Komisja Skarg, Wniosków i Petycji sporządza protokół oraz opinię, które stanowią podstawę sformułowania projektu uchwały w sprawie skargi, wniosku lub petycji.

9. Opinia zawiera krótki opis przedmiotu sprawy, stwierdzenie, co do zasadności lub niezasadności skargi wniosku lub propozycje w sprawie stanowiska Rady w zakresie dalszego procedowania w sprawie petycji wraz z uzasadnieniem.

10. Komisja Skarg, wniosków i Petycji składa radzie sprawozdanie ze swej działalności po każdym roku swojej pracy.

11) Zmienia się załącznik nr 2 do Statutu Gminy - WYKAZ GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI, który otrzymuje brzmienie stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.

§2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Białobrzegi.

§3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Przewodniczący

Rady Miasta i Gminy Białobrzegi Marcin Osowski

Załącznik do Uchwały Nr XLVI/364/2018 Rady Miasta i Gminy Białobrzegi z dnia 15 listopada 2018 r.

WYKAZ GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH MIASTA I GMINY BIAŁOBRZEGI

1. Jednostki budżetowe:

1) Publiczne Gimnazjum im. Jana Kochanowskiego w Białobrzegach;

2) Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Komisji Edukacji Narodowej w Białobrzegach;

3) Publiczna Szkoła Podstawowa w Suchej;

4) Publiczne Przedszkole Nr 1 im. Jasia i Małgosi w Białobrzegach;

5) Publiczne Przedszkole Nr 2 im. Kubusia Puchatka w Białobrzegach;

6) Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białobrzegach.

7) Publiczny Żłobek „KRASNAL” w Białobrzegach.

8) Zakład Usług Komunalnych w Białobrzegach.

2. Samorządowe gminne osoby prawne:

1) Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Białobrzegach.

3. Samorządowe zakłady budżetowe:

1) Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Białobrzegach.

Uzasadnienie

W związku z wejściem w życie zmian w ustawie o samorządzie gminnym konieczne jest dostosowanie zapisów Statutu Miasta i Gminy Białobrzegi.

Powyższe zmiany związane są ze:

1) zmianą trybu głosowania – w głosowaniu jawnym dostosowuje się sposób głosowania za pomocą elektronicznych metod liczenia umożliwiających identyfikację imienną,

2) ustanowienia nowej komisji stałej Rady tj. Skarg , Wniosków i Petycji.

W projekcie uchwały uwzględniono zmiany w Komisjach stałych Rady, sposobie głosowania jawnego, sposobie dostarczania materiałów dla Radnych, funkcjonowania klubu Radnych oraz nowej Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

Proponowane zmiany są efektem analizy obowiązującego Statutu przeprowadzonej przez Komisję Statutową Rady Miasta i Gminy Białobrzegi w dniu 07.11.2018 r.