Projekt
z dnia 17 marca 2016 r.
Zatwierdzony przez ...
UCHWAŁA NR XXI/144/2016 RADY MIEJSKIEJ W OPALENICY
z dnia 29 marca 2016 r.
w sprawie określenia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica”
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz.
1515, 1045 i 1890.) oraz art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz.
856, z 2014 r. poz. 1794 i z 2015 r. poz. 266.) w związku z art. 3 ust. 2 pkt 14 ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ) Rada Miejska w Opalenicy uchwala, co następuje:
§ 1. Określa się „Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica”, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Traci moc uchwała Nr VI/30/2015 Rady Miejskiej w Opalenicy z dnia 3 marca 2015 r. w sprawie określenia „ Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica”(Dz. Urz. Woj. Wielk. poz.1886).
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Opalenicy.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Załącznik do uchwały Nr XXI/144/2016 Rady Miejskiej w Opalenicy
z dnia 29 marca 2016 r.
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica.
Rozdział 1.
Cel programu
§ 1. Celem Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica, zwanego dalej „Programem”, jest:
1) zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt domowych;
2) opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;
3) zapobieganie bezdomności i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt;
4) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom gospodarskim.
Rozdział 2.
Realizatorzy programu
§ 2. 1. Realizacja działań dotyczących przeciwdziałaniu bezdomności zwierząt odbywa się we współpracy Gminy Opalenica z:
1) organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt;
2) Strażą Miejską w Opalenicy oraz Policją poprzez egzekwowanie przestrzegania przepisów o utrzymaniu czystości i porządku przez właścicieli zwierząt domowych oraz innych obowiązków ustalonych w odrębnych przepisach;
3) Schroniskiem dla Bezdomnych Zwierząt „Zwierzakowo” w Posadówku 1.
2. Koordynatorem Programu jest Gmina Opalenica.
Rozdział 3.
Sposoby realizacji celów programu
§ 3. 1. Zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt domowych i opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie, realizowane będą poprzez:
1) usypianie ślepych miotów, którym nie ma możliwości zapewnienia właścicieli;
2) obligatoryjną sterylizację i kastrację zwierząt w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt
„Zwierzakowo” w Posadówku, zabiegi sterylizacji lub kastracji prowadzone są przez lekarza weterynarii;
3) przeprowadzanie dodatkowej sterylizacji lub kastracji w gabinecie weterynaryjnym przy ul. Dworcowej 2a w Opalenicy;
4) podejmowanie działań, w przypadkach uzasadnionych, w wyniku zgłoszeń dokonanych przez mieszkańców gminy, mających na celu udzielanie doraźnej pomocy wolno żyjącym kotom oraz ich dokarmianie. Dokarmianie lub udzielanie doraźnej pomocy wolno żyjącym kotom będzie odbywać się w miejscu ich bytowania, zaś leczenie, sterylizacja lub kastracja oraz usypianie ślepych miotów przeprowadzane będą w gabinecie weterynaryjnym przy ul. Dworcowej 2a w Opalenicy, z tym że po zakończeniu leczenia i okresu rekonwalescencji, po przeprowadzeniu sterylizacji lub kastracji wolno żyjące koty umieszczane będą w miejscu swojego dotychczasowego bytowania. Dokarmianie wolno żyjących kotów odbywać będzie się za pośrednictwem pracowników Urzędu.
2. Zapobieganie bezdomności i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz całodobowej opieki weterynaryjnej, w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt, realizowane będą w szczególności poprzez:
1) odławianie bezdomnych zwierząt w sposób doraźny, w zależności od potrzeb:
a) odławianie zwierząt prowadzi Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt „Zwierzakowo”
w Posadówku, na podstawie umowy ze Stowarzyszenia Integracji Społeczności Lokalnych
„Wielkopomoc”,
b) odławianiem obejmuje się zwierzęta bezdomne, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, jeżeli nie istnieje możliwość ustalenia właściciela lub innej osoby, pod której opieką zwierzęta dotąd pozostawały,
c) odławianie zwierząt następuje po uprzednim zgłoszeniu przez mieszkańca lub służby porządkowe, w celu niedopuszczenia do pozostawania zwierzęcia bez opieki, swobodnego przemieszczania się i stwarzania zagrożenia dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, d) odłowione zwierzęta podlegają niezwłocznemu przewiezieniu do Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt „Zwierzakowo” w Posadówku;
2) przekazywanie zwierząt, które utraciły właściciela w wyniku wypadków losowych (zgon właściciela, długotrwały pobyt właściciela w szpitalu itp.) pod opiekę Schroniska dla
3) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt przez Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt „Zwierzakowo” w Posadówku, poprzez przekazywanie zwierząt przebywających w Schronisku do adopcji. Adopcja dokonywana jest na rzecz osób zainteresowanych i zdolnych do zapewnienia adoptowanemu zwierzęciu należytych warunków bytowania;
4) udzielanie całodobowo pomocy lekarsko – weterynaryjnej zwierzętom poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych, których właścicieli nie ustalono, przez Gabinet Weterynaryjny „VITAL -VET” w Pniewach 62-045, ul. Świętego Floriana 4.
3. Gospodarstwo rolne „Usługi Rolniczo – Drogowo – Transportowe, Mirosław Górczak”
w Rudnikach przyjmuje i zapewnia opiekę bezdomnym zwierzętom gospodarskim z terenu Gminy Opalenica.
Rozdział 4.
Źródła finansowania realizacji programu
§ 4. 1. Ustala się środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu w wysokości 46.500,00 zł.
2. Ustala się sposób wydatkowania środków określonych w ust. 1:
1) na realizację umowy ze Stowarzyszeniem Integracji Społeczności Lokalnych
„Wielkopomoc”- 26.000,00 zł;
2) na zakup karmy dla kotów wolno żyjących – 1.500,00 zł;
3) na opiekę weterynaryjną w ramach umowy z Przedsiębiorstwem Handlowo – Usługowym DYMNY – 8.000,00 zł;
4) na udzielanie całodobowej pomocy lekarsko – weterynaryjnej zwierzętom poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych, których właścicieli nie ustalono – 6.000,00 zł;
5) na świadczenie usług związanych z zapewnieniem opieki nad zwierzętami gospodarskimi – 5.000,00 zł.
Rozdział 5.
Postanowienia końcowe
§ 5. Dla realizacji działań dotyczących ograniczenia bezdomności zwierząt domowych Gmina Opalenica udzieli pomocy organizacjom społecznym, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt. Pomoc może być udzielana w różnych formach, a w szczególności w postaci:
1) udostępniania lokali na spotkania otwarte, których tematyką będzie walka z nadpopulacją zwierząt niechcianych;
2) promocji podejmowanych działań, zwłaszcza w środkach masowego przekazu;
Uzasadnienie
Rada Miejska corocznie do 31 marca ustala Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Wprowadzenie w życie zaproponowanych w niniejszym Programie działań ma na celu zmniejszenie liczby bezdomnych psów i kotów na terenie Gminy Opalenica, a tym samym zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców. Program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt bezdomnych, w szczególności psów i kotów, oraz zwierząt gospodarskich. Zgodnie z art. 11a ust. 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 ze zm.), Burmistrz Opalenicy w dniu 22 stycznia 2016 r. przekazał projekt Programu do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Nowym Tomyślu oraz zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Zarządcy obwodów łowieckich, działający na obszarze Gminy Opalenica nie wypowiedzieli się w terminie 21 dni od dnia otrzymania projektu Programu, a zatem na podstawie art. 11a ust. 8 ustawy o ochronie zwierząt uznaje się, że akceptują przesłany Program. Powiatowowy Lekarz Weterynarii w Nowym Tomyślu pierwotnie zaopiniował negatywnie projekt Programu. Głównym zarzutem był brak sprecyzowania, na jakiej zasadzie bezdomne psy będą umieszczane w schronisku, czy Gmina posiada stosowną umowę ze schroniskiem. Zwrócono także uwagę, że obligatoryjna sterylizacja i kastracja powinna odbywać się w schronisku, podniesiono brak informacji, kto będzie realizował opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie. Ponadto Powiatowy Lekarz Weterynarii wniósł zastrzeżenia dotyczące finansowania usług związanych z odbiorem zwierząt w wyniku interwencji oraz finansowania utylizacji padłych zwierząt ze środków przeznaczonych na Program opieki nad zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Projekt Programu został zweryfikowany zgodnie ze wskazówkami Powiatowego Lekarza Weterynarii i ponownie przesłany mu do zaopiniowania. W dniu 11 marca 2016 r. ww. organ przesłał opinię pozytywną z zastrzeżeniami. Pierwszym zastrzeżeniem było przeprowadzanie zabiegów sterylizacji i kastracji zarówno w schronisku, jak i w gabinecie weterynaryjnym w Opalenicy. Założeniem projektu Programu jest prowadzenie obligatoryjnej sterylizacji i kastracji w schronisku dla zwierząt, natomiast przeprowadzanie dodatkowej kastracji lub sterylizacji w gabinecie weterynaryjnym w Opalenicy odbywać się będzie w przypadkach, gdy znajdzie się osoba chcąca zaopiekować się zwierzęciem bezdomnym, które znajduję się na terenie gminy. Drugie zastrzeżenie dotyczyło korzystania z usług gabinetu weterynaryjnego, zlokalizowanego dość daleko od gminy – w Pniewach, w przypadkach udzielania całodobowej pomocy lekarsko - weterynaryjnej. Gmina Opalenica wybrała Gabinet Weterynaryjny Vital – Vet z Pniew w drodze zapytania ofertowego, które zostało wysłane także do podmiotów z terenu gminy. Na zapytanie ofertowe uzyskano tylko jedną ofertę – ww. gabinetu z Pniew. Gmina Opalenica współpracowała już wcześniej z Gabinetem Weterynaryjnym Vital – Vet i nie miała nigdy żadnych zastrzeżeń. W Programie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica na rok 2016 uwzględniono wcześniejsze zastrzeżenia. Zastrzeżenia zawarte w opinii z dnia 11 marca 2016 r. z uwagi na powyższe wyjaśnienia, nie wymagają uwzględnienia. Biorąc pod uwagę powyższe, należy przyjąć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Opalenica na rok 2016, jako zasadny i spełniający wymogi ustawy o ochronie zwierząt.
