Budowa obiektu świetlicy wiejskiej wraz z remizą straży pożarnej w Ptaszkowie w formule zaprojektuj i wybuduj

(1)

SIWZ – „Budowa obiektu świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej w Ptaszkowie”

(w formule „zaprojektuj i wybuduj”) Strona 1 / 27

RI. 7013.5.2020

G m i n a K a m i e n n a G ór a Al. Wojska Polskiego 10

58-400 Kamienna Góra tel. 75-610-62-92 (sekretariat)

fax. 75 -744-28-57 www.gminakamiennagora.pl

SPECYFIKACJA

ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

do postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843), o wartości szacunkowej poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 wyżej przywołanej ustawy.

Przedmiot zamówienia:

” Budowa obiektu świetlicy wiejskiej wraz z remizą straży pożarnej w Ptaszkowie w formule zaprojektuj i wybuduj”

Zamawiający informuje, iż udostępnia na stronie internetowej BIP Gminy Kamienna Góra specyfikację istotnych warunków zamówienia od dnia umieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnionym na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych do upływu terminu składania ofert.

ZATWIERDZIŁ :

Wójt Gminy Kamienna Góra /-/ Patryk Straus

Kamienna Góra, dnia 19.02.2020 r.

(2)

I. Nazwa oraz adres Zamawiającego.

Gmina Kamienna Góra Aleja Wojska Polskiego 10 58-400 Kamienna Góra NIP: 614-01-02-873,

tel./fax 75-610-62-92 /75-744-28-57 adres e-mailowy: urzad@gminakg.pl

strona internetowa zamawiającego: www.gminakamiennagora.pl strona internetowa BIP zamawiającego: bip.gminakg.pl

godziny urzędowania: Urzędu Gminy Kamienna Góra pon. - pt. 7.30 - 15.30

II. Tryb udzielenia zamówienia.

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 10 ust. 1 i art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

Prawo zamówień publicznych – zwanej dalej „Ustawą Pzp” (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843, z późn. zmianami) o wartości szacunkowej dla robót budowlanych poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 wyżej przywołanej ustawy.

III. Opis przedmiotu zamówienia.

1. Przedmiotem zamówienia jest „Budowa obiektu świetlicy wiejskiej wraz z remizą straży pożarnej w Ptaszkowie w formule zaprojektuj i wybuduj w ramach projektu pn.: „Budowa obiektu świetlicy wiejskiej wraz z remizą straży pożarnej w Ptaszkowie, promującego nowoczesne rozwiązania w zakresie oszczędności energii i wykorzystania odnawialnych źródeł energii” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2014 – 2020.

Budynek świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej, którego zaprojektowanie i budowa stanowią przedmiot niniejszego zamówienia to obiekt, którego jednostkowe zapotrzebowanie na energię pierwotną (EP) wynosi nie więcej niż 47,01 kWh/m2*rok (zgodnie z przyjętą w PFU charakterystyką energetyczną).

Z uwagi na zastosowanie formuły „zaprojektuj i wybuduj” przedmiot zamówienia obejmuje dwa etapy tj.: etap projektowania i etap wykonawstwa robót budowlanych.

Etap projektowania obejmuje: opracowanie pełnej dokumentacji budowlanej i technicznej wraz z uzyskaniem wymaganych prawem zezwoleń i decyzji administracyjnych niezbędnych do realizacji robót budowlanych objętych niniejszym zamówieniem. W ramach tego etapu, Wykonawca jest zobowiązany do opracowania pełnobranżowej (tj. obejmującej wszystkie konieczne branże budowlane) dokumentacji projektowej i technicznej w zakresie budowy budynku w standardzie niskoenergetycznym pełniącego funkcję świetlicy wiejskiej i remizy straży pożarnej wraz elementami zagospodarowania terenu. Dokumentacja budowlana (obejmująca m.in.: projekt budowlany, projekt wykonawczy, STWiOR) będzie realizowana w oparciu o Program Funkcjonalno-Użytkowy i inną dokumentację udostępnioną Wykonawcy przez Zamawiającego (zgodnie z pkt. III.2 niniejszej SIWZ).

Etap wykonawstwa robót budowlanych obejmuje: wykonanie robót budowlanych (zgodnie z opracowaną dokumentacją budowlaną i techniczną) polegających na budowie budynku w standardzie niskoenergetycznym pełniącym jednocześnie funkcje świetlicy wiejskiej i remizy straży pożarnej, wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.

(3)

Zamówienie dotyczy projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej . Nazwa operacji i programu:

Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020

Poddziałanie 3.3.4 Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym – ZIT AW.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Program funkcjonalno-użytkowy (PFU) wraz z załącznikami.

Ponadto Zamawiający dla celów realizacji zamówienia dysponuje i udostępni Wykonawcy:

a) decyzję lokalizacji inwestycji celu publicznego,

b) mapę zasadniczą (geodezyjną) do celów projektowych,

c) opinię geotechniczną z dokumentacją badań podłoża gruntowego określająca warunki gruntowe i wodne oraz stopień złożoności budowy geologicznej podłoża gruntowego dla projektowanego budynku świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej,

d) projekt geotechniczny dla planowanego obiektu świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej, e) zapewnienie dostawy energii elektrycznej wydane przez Tauron Dystrybucja,

f) zapewnienie dostawy wody do celów bytowych (bez zabezpieczenia ppoż. obiektu) 3. Nazwy i kody CPV:

- główny kod CPV

45 20 00 00 -9 Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych - kody uzupełniające

71 22 00 00-6 Usługi projektowania architektonicznego 71 32 00 00-7 Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

45 40 00 00-1 Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych 45 31 00 00-3 Roboty instalacyjne elektryczne

45 30 00 00-0 Roboty instalacyjne w budynkach 71 35 19 10-5 Usługi geologiczne

45 33 10 00-6 Instalowanie urządzeń grzewczych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych 45 11 12 00-0 Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.

5. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.

6. Zamawiający nie przewiduje prowadzenia aukcji elektronicznej.

We wprowadzeniu do dyrektywy z dnia 26 lutego 2014 r., w sprawie zamówień publicznych w pkt. 67 stwierdzono, że:

Należy wyraźnie podkreślić, że aukcje elektroniczne zazwyczaj nie nadają się do niektórych zamówień publicznych na roboty budowlane, ani niektórych zamówień publicznych na usługi, których przedmiotem są prace intelektualne, takie jak projektowanie robót budowlanych ponieważ przedmiotem aukcji elektronicznej mogą być wyłącznie części nadające się do automatycznej oceny za pomocą środków elektronicznych bez żadnej ingerencji lub oceny ze strony instytucji zamawiającej.

7. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu przetargowym.

(4)

8.Zamawiający na podstawie przepisu art. 29 ust. 3a Ustawy Pzp wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawca, do realizacji czynności związanych z wykonaniem robót budowlanych przedmiotu zamówienia, zatrudniał na podstawie umowy o pracę osoby wykonujące niżej wskazane czynności, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r., Kodeks Pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, ze zm.) na okres co najmniej równy okresowi realizacji robót budowlanych w ramach przedmiotu umowy tj.: od rozpoczęcia robót budowlanych do dnia ich zakończenia.

Zakres czynności związanych z przedmiotem zamówienia i objętych powyższym wymogiem obejmuje czynności polegające na:

1) wykonywaniu robót budowlanych w zakresie wznoszenia obiektów budowlanych lub ich części 2) instalacji systemów grzewczych (elektrycznych, gazowych i olejowych, itp.),

3) instalacji systemów wentylacyjnych, klimatyzacyjnych, 4) izolacji termicznej,

5) instalowaniu drzwi i okien

6) wykonywaniu pokryć dachowych,

7) wykonywaniu robót budowlanych wykończeniowych obejmujących układanie ceramicznych, betonowych lub kamiennych płytek podłogowych i ściennych oraz wewnętrzne i zewnętrzne malowanie budynków.

Sposób dokumentowania zatrudnienia osób wykonujących określone przez Zamawiającego czynności oraz uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełnienia przez wykonawcę tych wymagań i sankcji z tytułu ich niespełnienia określają postanowienia umowy o roboty budowlane § 15 - Personel Wykonawcy i § 48 - Kary umowne (patrz: postanowienia umowy) 9. Zamówienie obejmuje w szczególności:

I. w części dotyczącej opracowania dokumentacji projektowej (etap projektowania):

a) opracowanie kompletnego projektu budowlanego i projektu wykonawczego oraz STWiOR, obejmujących także wykonanie podziemnego zbiornika ppoż. z uwagi na niezapewnienie przeciwpożarowego zabezpieczenia obiektu świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej z lokalnej sieci wodociągowej w ilości Qp.poż 10dcm³/s

b) wykonanie projektu robót geologicznych dla odwiertów pod dolne źródła ciepła, c) opracowanie kosztorysu inwestorskiego,

d) opracowanie projektów oraz STWiOR w sposób uwzględniający kryteria dostępności dla wszystkich przyszłych użytkowników w tym osób niepełnosprawnych,

e) opracowanie instrukcji użytkowania i obsługi m.in. systemu grzewczego lub innych zainstalowanych urządzeń.

f) uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i pozwoleń związanych z prowadzeniem robót budowlanych oraz wykonaniem odwiertów pod dolne źródła ciepła (pompa ciepła)

Zamawiający zwraca uwagę, że zgodnie z art. 2 pkt 9b ustawy Pzp przez umowę o podwykonawstwo rozumie się umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy, roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przez zamawiającego Wykonawcą, a innym podmiotem - podwykonawcą.

Pod pojęciem części zamówienia publicznego należy rozumieć fragment większej całości, którą w przypadku zamówienia w formule „zaprojektuj i buduj” jest m.in. opracowanie pełnej dokumentacji budowlanej i technicznej wraz z uzyskaniem wymaganych prawem zezwoleń i decyzji administracyjnych niezbędnych do realizacji robót budowlanych.

Jeżeli Wykonawca nie dysponuje osobami uprawnionymi do opracowania dokumentacji projektowej, z którymi ma zawartą umowę o pracę, to każda inna forma opracowania dokumentacji projektowej przez osobę fizyczną (np. umowa o dzieło) lub podmiot prowadzący działalność gospodarczą (np. biuro projektów) - jest umową o podwykonawstwo.

(5)

UZP oraz KIO podkreślają, że kluczowym elementem zakwalifikowania danej umowy jako umowy o podwykonawstwo jest określenie czy jej przedmiotem jest realizacja części zamówienia publicznego (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2015 roku, sygnatura akt KIO 404/15, KIO 409/15). Podwykonawca jest podmiotem realizującym samodzielnie dającą się wyodrębnić część zamówienia (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 czerwca 2010 roku, sygnatura akt KIO 1117/10). Podwykonawcą jest podmiot, który na podstawie umowy zawartej z wykonawcą zobowiązuje się wykonać część zobowiązania udzielonego uprzednio wykonawcy, który to wykonawca sam nie jest zdolny do wykonania zamówienia w całości, m.in. tak zarówno ze względów organizacyjnych jak i (lub) ekonomicznych czy technicznych (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 stycznia 2017 roku, sygnatura akt KIO 2480/16). Ponadto zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 21 lutego 2017 roku (sygnatura I UK 123/16) o charakterze umowy o podwykonawstwo decydują jej cechy przedmiotowe z art. 647 i nast. KC, nie zaś sam udział w procesie inwestycyjnym. W zależności od tego, jak strony ułożą między sobą treść stosunku prawnego, umowa z „podwykonawcą” może być kwalifikowana jako umowa o dzieło (rezultatu) lub o świadczenie usług (zlecenia).

Spośród umów zawieranych przez wykonawcę z podwykonawcą większość powinna być jednak kwalifikowana jako umowy o roboty budowlane, natomiast pozostałe umowy o podwykonawstwo, gdy przedmiot świadczenia podwykonawcy nie będzie odpowiadał cechom obiektu, kwalifikowane winny być jako umowy o dzieło.

II. w części dotyczącej realizacji robót budowlanych (etap wykonawstwa robót):

a) geodezyjne wyniesienie obiektów w terenie,

b) zorganizowanie i oznakowanie terenu budowy oraz kierowanie budową, c) realizację robót budowlanych objętych dokumentacją projektową,

d) sporządzenie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej przyjętej do państwowego (powiatowego) zasobu geodezyjnego, z przedłożeniem pisemnej informacji o zgodności usytuowania obiektów budowlanych z projektem zagospodarowania działki podpisanej przez osobę wykonującą samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii oraz posiadającą stosowne uprawnienia zawodowe (Prawo budowlane - art. 57 ust. 1 pkt 5), e) naprawę niezinwentaryzowanych sieci i urządzeń podziemnych uszkodzonych w trakcie

realizacji robót,

III. w zakresie pozostałych prac i czynności związanych z zamówieniem:

a) uzyskanie pozwolenia na użytkowanie wybudowanego obiektu świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej, lub – jeśli pozwolenie na użytkowanie obiektu nie będzie wymagane – zaświadczenia o nie wniesieniu przez właściwy organ nadzoru budowlanego uwag do zakończonych robót budowlanych

b) przeszkolenie 4 osób wyznaczonych przez Zamawiającego (przyszłych użytkowników), w zakresie obsługi instalacji i urządzeń powstałego budynku (system grzewczy, instalacja fotowoltaiczna, system wentylacji, itp.).

c) sporządzenie świadectwa charakterystyki energetycznej budynku zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r., o charakterystyce energetycznej budynków (tj. Dz. U. z 2018, poz. 1984, ze zm.), przez osobę osiadającą stosowne uprawnienia zawodowe oraz wpisaną do centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków,

d) badanie kamera termowizyjną szczelności i termoizolacyjności zewnętrznych przegród budowlanych wybudowanego budynku świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej, e) montaż na obiekcie tablic informacyjnych o dofinansowaniu inwestycji (tablice przekaże

Zamawiający),

f) opracowanie i przekazanie Zamawiającemu instrukcji bezpieczeństwa pożarowego obiektu oraz opracowania scenariusza pożarowego,

(6)

g) wyposażenie budynku w niezbędny sprzęt przeciwpożarowy (np. skrzynki na gaśnice (bezbarwne/z oknem), szafki hydrantowe) i tabliczki oznakowania dróg ewakuacyjnych, oraz inne zgodnie z opracowaną i zatwierdzoną instrukcją bezpieczeństwa pożarowego, 10. Warunki realizacji zamówienia .

1. Roboty budowlane objęte niniejszym zamówieniem prowadzone będą w oparciu o dokumentację projektową oraz specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót (STWIOR) opracowaną przez Wykonawcę i zaakceptowaną (uzgodnioną) przez Zamawiającego, oraz uzyskane na podstawie tej dokumentacji projektowej stosowne zezwolenia budowlane (patrz:

postanowienia umowy § 13 - Obowiązki Wykonawcy w zakresie dokumentacji projektowej).

2. Zamawiający zapewni nadzór branżowy (inżynier kontraktu) nad procesem opracowania dokumentacji projektowej, oraz nadzór inwestorski przy wykonawstwie robót budowlanych.

3. Wykonawca zapewnia wywóz, bezpieczne składowanie oraz utylizację ewentualnych odpadów powstałych w związku z wykonywaniem robót budowlanych. Składowanie odpadów powstających w wyniku realizacji robót może odbywać się jedynie w odpowiednich do tego celu pojemnikach i kontenerach. Niedozwolone jest przechowywanie odpadów powstałych w trakcie prac (opakowania, folie, itp.) bezpośrednio na gruncie na terenie budowy. Koszty związane z realizacją tego obowiązku Wykonawca winien uwzględnić w cenie oferty.

4. Wykonawca ma obowiązek zorganizować i zagospodarować teren budowy wraz z zapleczem dla pracowników (media, sanitariaty, zaplecze socjalne dla pracowników budowy, itp.), a także prowadzić roboty w sposób bezpieczny, nie stwarzający zagrożenia dla nieruchomości przyległych do terenu budowy. W szczególności roboty budowlane muszą być prowadzone zgodnie z wymogami przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r., w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych (Dz. U. z 2003 r. Nr 47, poz. 401). W zakresie tego obowiązku znajduje się także zabezpieczenie placu budowy przed dostępem osób trzecich. Koszty związane z realizacją tego obowiązku Wykonawca winien uwzględnić w cenie oferty.

5. Wykonawca zapewnia uruchomienie urządzeń systemu grzewczego wentylacji itp.

wyłącznie przez autoryzowany serwis producenta tych urządzeń, wraz z obowiązkiem wydania przez serwis stosownego poświadczenia o prawidłowym wykonaniu montażu i prawidłowym działaniu tych urządzeń, i uwzględnia koszty spełnienia tego obowiązku w cenie oferty.

6. Wykonawca zapewni - przez cały okres obowiązywania gwarancji jakości - serwisowanie i okresowe przeglądy techniczne urządzeń oraz instalacji budynku świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej, zgodnie z warunkami eksploatacji producentów/wykonawców tych urządzeń i instalacji, jak również przekaże Zamawiającemu stosowne protokoły z tych przeglądów.

Serwisowanie i przeglądy winny odbywać się minimum raz w roku kalendarzowym chyba, że instrukcja eksploatacji wydana przez producenta/wykonawcę danego urządzenia lub instalacji wymaga częstszych przeglądów (serwisowania). Koszty związane z realizacją tego obowiązku Wykonawca winien uwzględnić w cenie oferty.

7. Wykonawca sporządza harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji przedmiotu umowy, oraz okresowe (miesięczne) pisemne raporty z realizacji budowy ilustrujące stan zaawansowania i postęp robót wraz z stosowną dokumentacją fotograficzną zrealizowanych robót.

IV. Podział zamówienia na części.

Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert częściowych dla przedmiotowego zakresu zamówienia mając na względzie fakt, że przedmiot zamówienia nie jest dużym zamówieniem, a zarazem jest niepodzielny biorąc pod uwagę jego złożony zakres - zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych.

(7)

Dokonanie podziału zamówienia na części, na etapie postępowania przetargowego, i późniejsza potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia a także odpowiedzialność jakościowa, w szczególności gwarancyjna za wykonanie robót po stronie różnych wykonawców poważnie zagrażałaby właściwemu wykonaniu zamówienia, w szczególności osiągnięciu zakładanego celu i planowanych efektów z poniesionych nakładów.

Efektem poniesionych wydatków ma być właściwie zaprojektowanie i wykonanie prac przez jedną stronę umowy o wykonanie zamówienia publicznego.

V. Termin wykonania zamówienia.

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, a także wykonanie pozostałych czynności i prac określonych umową, w terminie pozwalającym na dokonanie odbioru końcowego i złożenie do właściwego organu nadzoru budowlanego wniosku o pozwolenie na użytkowanie obiektu świetlicy wiejskiej z remizą straży pożarnej tj.

nie później niż do dnia 31.12.2021 r.

VI. Warunki udziału w postępowaniu.

1. Warunki udziału w postępowaniu

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy stosownie do art. 22 ust. 1

„ustawy Pzp”:

1) nie podlegają wykluczeniu;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej, oraz zdolności technicznej lub zawodowej.

2. Wymagania dotyczące warunków udziału w postępowaniu

Dla udziału w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający określa następujące warunki : 1) odnośnie sytuacji finansowej i ekonomicznej, w zakresie zdolności wykonawcy do ubezpieczenia własnej działalności związanej z wykonaniem przedmiotu zamówienia od odpowiedzialności cywilnej, w części dotyczącej robót budowlanych na kwotę (sumę gwarancyjną) nie mniejszą jak 1 000 000,00 zł (jeden milion złotych).

2) odnośnie zdolności technicznej i zawodowej Zamawiający określa te warunki wskazując na konieczność:

a) dysponowania co najmniej:

1) jedną osobą, która pełnić będzie obowiązki kierownika budowy, posiadającą uprawnienia zawodowe wymagane dla pełnienia funkcji kierownika budowy),

2) pięcioma osobami skierowanymi do realizacji zamówienia i posiadającymi kwalifikacje zawodowe do wykonywania czynności polegających na:

a) wykonywaniu robót budowlanych w zakresie wznoszenia obiektów budowlanych lub ich części

b) instalacji systemów grzewczych (elektrycznych, gazowych i olejowych), c) instalacji systemów wentylacyjnych, klimatyzacyjnych,

d) izolacji termicznej,

e) instalowaniu drzwi i okien

f) wykonywaniu pokryć dachowych,

g) wykonywaniu robót budowlanych wykończeniowych obejmujących układanie ceramicznych, betonowych lub kamiennych płytek podłogowych i ściennych oraz wewnętrzne i zewnętrzne malowanie budynków.

3) jedną osobą posiadającą uprawnienia do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń (skierowaną do realizacji zamówienia i pełniącą funkcję głównego projektanta)

(8)

4) jedną osobą posiadającą uprawnienia do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych (skierowaną do realizacji zamówienia i pełniącą funkcje projektanta instalacji sanitarnych)

5) jedną osobą posiadającą uprawnienia do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych (skierowaną do realizacji zamówienia i pełniącą funkcje projektanta instalacji elektrycznych)

b) dysponowania doświadczeniem, polegającym na realizacji, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 zadań o wartości nie mniejszej niż 500.000,00 złotych brutto każde z zadań (słownie: pięćset tysięcy złotych), obejmujących roboty budowlane polegające na budowie, przebudowie, lub termomodernizacji z wymianą źródła ciepła, obiektu kubaturowego, które zostały wykonane w sposób należyty, w szczególności zgodnie z przepisami prawa budowlanego, oraz prawidłowo ukończone.

Na etapie składania ofert Wykonawca (podmiot ubiegający się o udzielenie zamówienia) nie jest zobowiązany, poza stosownym oświadczeniem, do dołączania dokumentów potwierdzających fakt spełnienia wyżej określonych przez Zamawiającego warunków udziału w postępowaniu.

Przed udzieleniem zamówienia Zamawiający stosownie do zapisów art. 26 ust. 2 ustawy Pzp wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni aktualnych na dzień złożenia oświadczeń dokumentów potwierdzających okoliczności spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia.

3. Poleganie na potencjale innego podmiotu.

1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

3. Zamawiający oceni, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 „Ustawy Pzp”.

4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane, do realizacji których te zdolności są wymagane.

5. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

6. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w pkt. 3.1. nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę

(9)

warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w pkt. 3.1.

7. Mając powyższe nas uwadze zamawiający podkreśla, że w określonych przypadkach powoływania się na zasoby podmiotów trzecich np. w zakresie doświadczenia zachodzi potrzeba realizacji przedmiotowego zmówienia z udziałem podwykonawcy – podmiotu trzeciego.

Jednocześnie zwracamy uwagę, że w przypadku doświadczenia wykonawcy, który realizował zamówienie jako jeden z grupy wykonawców (członków konsorcjum), może powoływać się na własne doświadczenie, jedynie w zakresie które sam zdobył, jako członek grupy, a nie na doświadczenie całej grupy (konsorcjum) w realizacji całego zamówienia (umowy).

Uwaga!

W przypadku doświadczenia wykonawcy, który realizował zamówienie jako jeden z grupy wykonawców (członków konsorcjum), może powoływać się na własne doświadczenie, jedynie w zakresie które sam zdobył, jako członek grupy, a nie na doświadczenie całej grupy (konsorcjum) w realizacji całego zamówienia (umowy).

Doświadczenie Wykonawcy należy postrzegać w kategoriach faktycznych a nie prawnych.

Powyższe wynika z istoty art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Warunek udziału w postępowaniu o wykonanie zamówienia publicznego, dotyczący doświadczenia, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp odnosi się do rzeczywistego zrealizowania przez Wykonawcę części lub całości zamówienia, a nie skutków prawnych powiązań wynikających z wcześniej zawartych przez Wykonawcę umów. Fakt solidarnej odpowiedzialności członków konsorcjum nie przekłada się na nabycie doświadczenia oczekiwanego przez Zamawiającego.

Łączenie potencjałów poprzez tworzenie konsorcjum nie może polegać tylko na prostym sumowaniu ilości lub wartości zrealizowanych usług przez podmioty tworzące konsorcjum.

Odpowiednie zastosowanie przepisu art. 23 ustawy Pzp nie daje możliwości bezrefleksyjnego sumowania elementów postawionych w ramach jednego warunku. Takie działanie prowadzi do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

Powyższe oznacza, że Zamawiający oczekuje wykazania się przez wykonawców krotnością, a więc powtarzalnością w wykonywaniu robót o wskazanych zakresie (dwa zadania), a tym samym biegłością w jej realizacji. Owa krotność (w przedmiocie zamówienia dwukrotność w realizacji określonych robót) wyraża stopień zaawansowania doświadczenia potencjalnego wykonawcy – samodzielny wykonawca lub konsorcjum. Zatem zrealizowanie jednej roboty budowlanej zostało przez Zamawiającego uznane za niewystarczające dla wykazania się wymaganym doświadczeniem w realizacji zamówienia i z tego względu, w treści warunku wiedzy i doświadczenia Zamawiający wymaga, aby wykonawcy posiadali doświadczenie w zrealizowaniu nie jednej, ale dwóch robót budowlanych o określonej wartości sumarycznej.

Fakt wykazania się przez różnych uczestników konsorcjum realizacją tylko po jednym zadaniu, oznacza brak wykazania wymaganego doświadczenia Konsorcjum. Okoliczność, że wykonawcy stworzyli konsorcjum, nie oznacza automatycznie, że uzyskano podmiot, który posiada doświadczenie wymagane przez Zamawiającego. Innymi słowy – dwóch niewystarczająco doświadczonych wykonawców tylko poprzez fakt zawiązania konsorcjum nie tworzy doświadczonego podmiotu. Nie powoduje powstania podmiotu, który posiada doświadczenie odpowiadające wielokrotnemu zrealizowaniu robót budowlanych.

Powyższe znajduje odzwierciedlenie w wyrokach KIO – np. wyrok KIO/Ku 62/14, KIO 2169/16, KIO 1714/16 oraz wyroku Trybunału sprawiedliwości UE z dnia 4 maja 2017 roku w sprawie C-387/14.

(10)

8. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

4. Wykluczenie wykonawców.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców, wobec których zachodzą przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt 12 – 23 „Ustawy Pzp”.

2. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców, wobec których zachodzą również przesłanki określone w art. 24 ust. 5 „Ustawy Pzp”, tj.:

1) W stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.

1574) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 233);

2) Który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;

3) Jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w art. 24. ust. 1 pkt 14, uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2-4 z:

a) zamawiającym,

b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego, c) członkami komisji przetargowej,

d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a

- chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu;

4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;

5) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3.000,00 złotych;

6) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 5;

7) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3.000,00 złotych;

8) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust.

1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

(11)

3. Jeżeli zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie pkt. 5, wskazuje podstawy wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w zaproszeniu do negocjacji.

4. Wykluczenie wykonawcy następuje:

1) w przypadkach, o których mowa w art.24.ust. 1 pkt 13 lit. a-c i pkt 14, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach została skazana za przestępstwo wymienione w art.24 ust. 1 pkt 13 lit. a-c, jeżeli nie upłynęło 5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia;

2) w przypadkach, o których mowa:

a) w art. 24.ust. 1 pkt 13 lit. d i pkt 14, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach, została skazana za przestępstwo wymienione w art. 24.ust. 1 pkt 13 lit. d,

b) w art. 24. ust. 1 pkt 15, c) w art. 24.ust. 5 pkt 5-7

- jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia odpowiednio uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia lub od dnia w którym decyzja potwierdzająca zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia stała się ostateczna;

3) w przypadkach, o których mowa w art. 24.ust. 1 pkt 18 i 20 lub art. 24.ust. 5 pkt 2 i 4, jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;

4) w przypadku, o którym mowa w art. 24. ust. 1 pkt 21, jeżeli nie upłynął okres, na jaki został prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5) w przypadku, o którym mowa w art.24. ust. 1 pkt 22, jeżeli nie upłynął okres obowiązywania zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

5. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art.24. ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 lub ust. 5, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

6. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie ust. 5.

7. W przypadkach, o których mowa w art. 24. ust. 1 pkt 19, przed wykluczeniem wykonawcy, zamawiający zapewnia temu wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji. Zamawiający wskazuje w protokole sposób zapewnienia konkurencji.

8. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełnianie warunku udziału, o którym mowa w Rozdziale VI oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w ust. 1.

9. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 86 ust.

5, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

(12)

10. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

VII. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia.

1. Na etapie składania ofert każdy Wykonawca w celu potwierdzenia, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, dołącza do oferty aktualne na dzień składania ofert jedno wspólne oświadczenie o braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu i o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu zgodne ze wzorem określonym przez Zamawiającego w załączniku nr 2 do SIWZ.

Informacje zawarte w przedmiotowym oświadczeniu Wykonawcy stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca (każdy uczestnik postępowania - konsorcjant, osoba prawna czy wspólnik Spółki Cywilnej) nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Wykonawcy ubiegający się o zamówienie jako konsorcjum mogą sumować swój potencjał celem potwierdzenia spełnienie warunków oddziału w postępowaniu w odniesieniu do sytuacji ekonomicznej i zdolności zawodowej z wyłączeniem doświadczenia w realizacji wymaganej ilości i wartości robót budowlanych.

W oświadczeniu, o którym mowa w powyżej Wykonawca który:

a) powołuje się na zasoby innych podmiotów, obowiązkowo zamieszcza również informacje o tych podmiotach,

b) zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, obowiązkowo zamieszcza także informacje o podwykonawcach

- w celu wykazania, na etapie składania ofert braku wobec nich podstaw wykluczenia z postępowania o których mowa w pkt. 3 i 4.

Dane dotyczące podwykonawców Wykonawca zamieszcza również w składanej ofercie – zgodnie z art. 36 ust 1 Pzp Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców.

Zamawiający zwraca uwagę, że zgodnie z art. 2 pkt 9b ustawy Pzp przez umowę o podwykonawstwo rozumie się umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy, roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego, zawartą między wybranym przez zamawiającego Wykonawcą, a innym podmiotem - podwykonawcą.

Pod pojęciem części zamówienia publicznego należy rozumieć fragment większej całości, którą w przypadku zamówienia w formule „zaprojektuj i buduj” jest m.in. opracowanie pełnej dokumentacji budowlanej i technicznej wraz z uzyskaniem wymaganych prawem zezwoleń i decyzji administracyjnych niezbędnych do realizacji robót budowlanych.

Jeżeli Wykonawca nie dysponuje osobami uprawnionymi do opracowania dokumentacji projektowej, z którymi ma zawartą umowę o pracę, to każda inna forma opracowania dokumentacji projektowej przez osobę fizyczną (np. umowa o dzieło) lub podmiot prowadzący działalność gospodarczą (np. biuro projektowe) - jest umową o podwykonawstwo.

UZP oraz KIO podkreślają, że kluczowym elementem zakwalifikowania danej umowy jako umowy o podwykonawstwo jest określenie czy jej przedmiotem jest realizacja części zamówienia publicznego (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2015 roku,

(13)

sygnatura akt KIO 404/15, KIO 409/15). Podwykonawca jest podmiotem realizującym samodzielnie dającą się wyodrębnić część zamówienia (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 czerwca 2010 roku, sygnatura akt KIO 1117/10). Podwykonawcą jest podmiot, który na podstawie umowy zawartej z wykonawcą zobowiązuje się wykonać część zobowiązania udzielonego uprzednio wykonawcy, który to wykonawca sam nie jest zdolny do wykonania zamówienia w całości, m.in. tak zarówno ze względów organizacyjnych jak i (lub) ekonomicznych czy technicznych (zob. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 stycznia 2017 roku, sygnatura akt KIO 2480/16). Ponadto zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z dnia 21 lutego 2017 roku (sygnatura I UK 123/16) o charakterze umowy o podwykonawstwo decydują jej cechy przedmiotowe z art. 647 i nast. KC, nie zaś sam udział w procesie inwestycyjnym. W zależności od tego, jak strony ułożą między sobą treść stosunku prawnego, umowa z „podwykonawcą” może być kwalifikowana jako umowa o dzieło (rezultatu) lub o świadczenie usług (zlecenia).

Spośród umów zawieranych przez wykonawcę z podwykonawcą większość powinna być jednak kwalifikowana jako umowy o roboty budowlane, natomiast pozostałe umowy o podwykonawstwo, gdy przedmiot świadczenia podwykonawcy nie będzie odpowiadał cechom obiektu, kwalifikowane winny być jako umowy o dzieło.

2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do złożenia oświadczenia, o którym mowa w pkt 1, zobowiązany jest każdy z wykonawców występujących wspólnie (konsorcjum). Oświadczenie/oświadczenia ma/mają potwierdzić spełnianie warunków udziału w postępowaniu - w zakresie, w którym każdy z wykonawców (konsorcjantów) wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak wobec każdego wykonawcy podstaw do wykluczenia z prowadzonego postępowania. Możliwość uzyskania zamówienia publicznego przez danego wykonawcę (konsorcjum) warunkowana jest przede wszystkim wykazaniem braku wobec niego (poszczególnych członków konsorcjum) podstaw do wykluczenia.

3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu.

4. Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu zamieszcza informacje o podwykonawcach w oświadczeniu,

5. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia jak wspomniano już w siwz wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie, aktualnych na dzień złożenia, następujących dokumentów:

a) potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia (w części dotyczącej robót budowlanych związanych z przedmiotem zamówienia) na sumę gwarancyjną określoną przez zamawiającego – 1 000 000,00 zł, wraz z dowolnym dokumentu potwierdzającego zapłacenie składki lub jej pierwszej raty,

b) wykazu osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług (opracowanie dokumentacji projektowej), kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i wykształcenia niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności i wskazania podstawy do dysponowania tymi osobami.

c) wykazu robót budowlanych (zadań) wykonywanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

(14)

a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty, miejsca wykonania, i podmiotów na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz z załączeniem dowodów określających czy roboty te zostały wykonane należycie, w szczególności informacji o tym czy zostały wykonane zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończone, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot na rzecz którego roboty były wykonane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne dokumenty.

Zamawiający nie określa wzoru wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie stawianych warunków w zakresie dotyczącym zdolności technicznej wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej.

Zamawiający zwraca jednocześnie uwagę, że w sporządzanym wykazie robót budowlanych (np. w układzie tabelarycznym), w części dotyczącej daty wykonania zamówienia, wykonawca ma obowiązek podać termin wykonania zamówienia rozumiany jako format:

dzień-miesiąc-rok (DD.MM.RRRR) a wartość zrealizowanych robót budowlanych (zadań) w pełnych złotych z dwoma miejscami po przecinku.

VIII. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także określenie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami.

1. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje Zamawiający oraz Wykonawcy przekazują pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. Pytania ze strony Wykonawcy do Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu kierowane są pisemnie na adres:

Gmina Kamienna Góra Aleja Wojska Polskiego 10 58-400 Kamienna Góra fax: 75-744-28-57

adres e-mail: urzad@gminakg.pl

W postępowaniu komunikacja pomiędzy zamawiającym, a wykonawcą również w zakresie wniosków i zawiadomień odbywa się zgodnie z wyborem zamawiającego za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18.07.2002 r., o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2019 r., poz. 123, 730) Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, informacje, za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.

2. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z wykonawcami stosownie do dyspozycji zawartej w art. 36 ust. 1 pkt 7 są:

- Pan Arkadiusz Wierciński, Pan Grzegorz Jakóbczyk.

3. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż: na 2 dni przed upływem terminu składania ofert – pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął po upływie terminu składania wniosku, o którym mowa w pkt. 1, lub dotyczy udzielonych wyjaśnień, Zamawiający może udzielić wyjaśnień

(15)

albo pozostawić wniosek bez rozpoznania. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku.

4. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekaże Wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania oraz zamieści na stronie internetowej BIP.

5. Ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający może zmienić, zamieszczając w Biuletynie ogłoszenie o zmianie ogłoszenia, zawierające w szczególności datę zamieszenia zmienianego ogłoszenia i jego numer.

6. W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach lub ofertach, jeżeli jest to konieczne. Jeżeli zmiana jest istotna, w szczególności dotyczy określenia przedmiotu zamówienia, wielkości lub zakresu przedmiotu zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, Zamawiający przedłuża termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub termin składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach lub ofertach. Zamawiający niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza informację o zmianach w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej.

7. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może przed upływem terminu składania ofert, zmienić treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Dokonaną zmianę Zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, a jeżeli specyfikacja jest udostępniania na stronie internetowej, zamieszcza ją także na tej stronie.

8. Jeżeli w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego zmiana treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 „ustawy Pzp”.

9. Jeżeli w wyniku zmiany treści siwz nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający przedłuża termin składania ofert i informuje o tym wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz na stronie internetowej, jeżeli specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest udostępniana na tej stronie. Przepis art. 38 ust. 4a ustawy Pzp stosuje się odpowiednio.

10. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców.

IX. Wymagania dotyczące wadium.

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w postępowaniu w wysokości: 30 000,00 zł (słownie: trzydzieści tysięcy zł)

2. Wadium powinno być wniesione najpóźniej do dnia 18.03.2020r. do godz. 08:50 tj. do upływu terminu składania ofert.

3. Wadium może być wniesione:

- w pieniądzu przelewem na konto zamawiającego:

Bank Spółdzielczy Kamienna Góra, rachunek nr 04 8395 0001 0000 2075 2009 0033 z dopiskiem „Wadium – świetlica z remizą w Ptaszkowie”.

Za termin wniesienia wadium w formie przelewu pieniężnego przyjmuje się termin uznania na rachunku zamawiającego. Do oferty należy dołączyć kopię wniesienia wadium – kopia polecenia przelewu/dowód wpłaty.

- w poręczeniach bankowych lub poręczeniach Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zobowiązaniem pieniężnym,

- w gwarancjach bankowych lub ubezpieczeniowych,

(16)

- w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U.

z 2016r., poz. 359).

4. Wadium wnoszone w formie innej, niż pieniężna musi spełniać następujące wymagania:

- musi odpowiadać co do wartości wysokości wadium określonemu w specyfikacji,

- musi odpowiadać co do terminu ważności - terminowi związania ofertą określonemu w specyfikacji,

- musi zawierać w swojej treści okoliczności, w których gwarant (poręczyciel) wypłaci kwotę wadium Zamawiającemu wraz z klauzulą stwierdzającą, że wypłata nastąpi na pierwsze żądanie Zamawiającego bez protestu gwaranta (poręczyciela) w okolicznościach wskazanych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 „ustawy Pzp”,

- musi być podpisane przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentacji gwaranta (poręczyciela).

5. Dowód wniesienia wadium jeśli jest wnoszone w innej formie niż w pieniądzu Wykonawca w oryginale dołącza do oferty przetargowej.

6. Zamawiający dokona zwrotu wadium zgodnie z warunkami art. 46 ustawy Pzp.

X. Termin związania ofertą.

1. Ustala się, że składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. Przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwie, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.

3. Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwie, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Jeżeli przedłużenie terminu związania ofertą dokonywane jest po wyborze oferty najkorzystniejszej, obowiązek wniesienia nowego wadium lub jego przedłużenia dotyczy jedynie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.

XI. Opis sposobu przygotowania oferty.

1. Oferta Wykonawcy obejmie całość przedmiotu zamówienia i musi być sporządzona w oparciu o niniejszą Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.

2. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert lub oferty zawierającej alternatywę spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez danego Wykonawcę.

3. Oferta musi spełniać następujące wymogi:

1) Ma być napisana w języku polskim w sposób czytelny na komputerze, maszynie lub czytelnie pismem odręcznym. Wymagane dokumenty i oświadczenia sporządzone w języku obcym powinny być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski;

2) Oferty nieczytelne nie będą rozpatrywane;

3) Formularz oferty oraz wszystkie załączniki muszą być podpisane (na każdej zapisanej stronie) przez osobę(y) upoważnioną(e) do reprezentowania firmy zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze sądowym lub innym dokumencie, właściwym dla formy organizacyjnej Wykonawcy. Formularz oferty należy w szczególności podpisać w następujący sposób: podpis i pieczątka imienna (nie firmowa) osoby podpisującej lub czytelny podpis.

(17)

Uwaga :

W obowiązujących przepisach prawa nie została ukształtowana definicja podpisu (podpisu własnoręcznego). W orzecznictwie sądowym, w tym Sądu Najwyższego, uznaje się, że podpis musi obejmować co najmniej nazwisko (np. uchwała SN z dnia 30 grudnia 1993 r., III CZP 146/93). Podpis dokumentuje nie tylko brzmienie nazwiska ale również i charakter pisma osoby podpisującej, co ułatwia jej identyfikację. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 8 maja 1997 r., II CKN 153/97 wskazał, że podpis musi być złożony własnoręcznie w taki sposób, aby można było ustalić kto jest autorem tego podpisu, gdyż chodzi o udokumentowanie nie tylko brzmienia nazwiska, ale także i charakteru pisma, by w ten sposób ułatwić orientację w rozpoznaniu osoby.

Treść podpisu stanowi, co najmniej nazwisko składającego oświadczenie, natomiast zgodnie z uchwałą składu 7 sędziów SN z dnia 30 grudnia 1993 r., III CZP 146/93, nazwisko może przybrać postać skróconą. W uchwale tej uznano, że podpis nieczytelny stanowi wyraz woli napisania nazwiska wtedy, gdy podpisujący w taki właśnie sposób pisze swoje nazwisko, składając podpisy na dokumentach. Sąd Najwyższy w uzasadnieniu znaczył również, że

„Składając podpis na dokumencie obejmującym oświadczenie woli, podpisujący wyraża wolę wywołania określonych skutków prawnych i daje jednocześnie wyraz temu, że dokument zawiera ostateczną, a nie jedynie projektowaną treść danego oświadczenia, że oświadczenie to jest zupełne, oraz że pochodzi od osoby podpisanej.

Powyższe funkcje podpisu nie pozostają bez znaczenia dla rozumienia treści tego pojęcia.

Można bowiem przyjmować, że skoro podpis jest napisanym znakiem ręcznym określonej osoby, to powinien on wskazywać tę osobę, a więc przedstawiać nie tylko jej charakter pisma, ale i dane, które ją indywidualizują. Należą do nich, między innymi, imię i nazwisko, przy czym funkcję indywidualizującą pełni przede wszystkim nazwisko. Z punktu widzenia semantyki podpis oznacza „nazwisko (imię), rzadziej godło, inicjały, napisane zwykle własnoręcznie’, natomiast podpisać się - to napisać własnoręcznie swoje nazwisko (imię), rzadziej godło, inicjały; zaświadczyć, stwierdzić coś swym podpisem” (por. Słownik języka polskiego, PWN, Warszawa 1978, t. 2, s. 743).

4) Zaleca się aby wszystkie strony oferty, były spięte (zszyte) w sposób zapobiegający możliwości utraty kompletności (zawartości) oferty, a strony oferty ponumerowane;

5) Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty powinny być parafowane i datowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę;

6) Wszelkie miejsca wymagające wypełnienia lub skreślenia należy skreślić lub wypełnić poprzez wpisanie wartości cyfrą lub wpisanie słowa;

7) Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo w formie pisemnej (oryginał lub kopia potwierdzona za zgodność z oryginałem przez notariusza) należy dołączyć do oferty.

8) W formularzu oferty oprócz ceny należy podać bezwzględnie:

a) okres udzielonej gwarancji na wykonane roboty budowlane i instalacyjne objęte zamówieniem przy czym minimalny okres udzielanej gwarancji wynosi 60 miesięcy, a maksymalny 84 miesiące (objęty punktacją w kryterium oceny ofert).

Uwaga. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający wymaga aby okres udzielonej przez wykonawcę gwarancji był okresem zgodnym (tożsamym) z okresem rękojmi za wady.

Rękojmia za wady fizyczne została uregulowana w artykułach 556-576 Kodeksu cywilnego.

Wprowadzenie do warunków umownych dot. zamówień publicznych terminu rękojmi dłuższego niż ustawowy należy uznać za dopuszczalny i wiążący dla stron – Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 5 sierpnia 2005 r. (sygn. akt II CK 28/2005), uznał, że strony umowy mogą odpowiedzialność z tytułu rękojmi rozszerzyć, ograniczyć lub wyłączyć. Zapis ustawowy oznacza jedynie, iż w przypadku braku odmiennych uregulowań w umowie obowiązuje okres wskazany w Kodeksie cywilnym.

(18)

b) informację dotyczącą doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia – osoby odpowiedzialne za opracowanie dokumentacji projektowej (architekt, instalator) oraz osoby wyznaczonej do pełnienia obowiązków Kierownika budowy oraz nazwiska tych osób.

9) Na potrzeby prawidłowości oceny ofert, oferta musi zawierać:

a) Formularz ofertowy wypełniony wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do siwz,

b) Informację o doświadczeniu projektantów i kierownika budowy załączniki 1a – 1c do siwz c) Oświadczenie Wykonawcy wypełnione wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do siwz, d) Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawcy (wykonawców występujących wspólnie), o ile ofertę składa pełnomocnik,

e) dowód wniesienia wadium:

- w formie innej niż pieniężna - oryginał dokumentu wadialnego

- w formie pieniądza – dokument potwierdzający wykonanie operacji bankowej (kopia przelewu lub wpłaty bądź wydruk z bankowości elektronicznej wykonawcy (płatnika)).

XII. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert.

1. Ofertę należy złożyć/dostarczyć w nieprzejrzystym opakowaniu/zamkniętej kopercie w siedzibie Zamawiającego:

Urząd Gminy Kamienna Góra Aleja Wojska Polskiego 10 58 - 400 Kamienna Góra

w terminie do dnia 18.03.2020 r. do godz. 08:50.

2. Koperta/opakowanie zawierające ofertę powinno być zaadresowane do zamawiającego (adres jak wyżej) i oznakowane w następujący sposób:

„Świetlica z remizą w Ptaszkowie ” oraz oznakowana pieczęcią firmową Wykonawcy (wraz z adresem i nr telefonu), zapieczętowaną w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści do terminu otwarcia ofert.

3. Miejsce otwarcia ofert: sala narad w siedzibie Urzędu Gminy Kamienna Góra – pokój nr 401 dnia 18.03.2020 r. o godz. 10:00.

4. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać złożoną przez siebie ofertę. Powiadomienie o zmianie lub wycofaniu musi być złożone według takich samych zasad jak składana oferta z dopiskiem: „zmiana” lub „wycofanie”.

Koperty oznaczone „wycofanie” zostaną otwarte i odczytane w pierwszej kolejności. Koperty wewnętrzne nie będą otwierane. Zmiany w ofercie lub jej wycofanie przez Wykonawcę przed upływem terminu składania ofert są skuteczne.

5. Sesja otwarcia ofert:

Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający przekaże zebranym wykonawcom informację o wysokości kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi bezpośrednio po odczytaniu ww. informacji. Po otwarciu ofert przekazane zastaną następujące informacje: nazwa i siedziba wykonawcy, którego oferta jest otwierana, cena, a także termin wykonania zamówienia, okres gwarancji, warunki płatności. Protokół, oferty oraz wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania są jawne. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia.

Jednocześnie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie internetowej informacje dotyczące:

a) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, b) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie, c) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji.

6. W części niejawnej Komisja dokona badania ofert oraz oceny ofert nie odrzuconych.