UCHWAŁA NR 18/71/2019
ZARZĄDU POWIATU POLKOWICKIEGO z dnia 24 kwietnia 2019 r.
zatwierdzająca projekt uchwały Rady Powiatu Polkowickiego w sprawie przyjęcia informacji z realizacji
"Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2018-2022" w roku 2018
Na podstawie art.32 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( t.j.Dz.U. z 2019 r.
poz. 511) Zarząd Powiatu Polkowickiego w składzie:
1. Kamil Ciupak 2. Krzysztof Nester 3. Roman Rutkowski 4. Franciszek Skibicki 5. Jan Zarzycki
uchwala, co następuje:
§ 1. Zatwierdza się projekt uchwały Rady Powiatu Polkowickiego w sprawie przyjęcia informacji z realizacji "
Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2018-2022" w roku 2018, w brzmieniu według załącznika do niniejszej uchwały.
§ 2. Projekt uchwały, o której mowa w § 1 kieruje się pod najbliższe obrady Rady Powiatu Polkowickiego.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Starosta Polkowicki Kamil Ciupak
UCHWAŁA NR ...
RADY POWIATU POLKOWICKIEGO z dnia ... 2019 r.
w sprawie przyjęcia informacji z realizacji " Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2018-2022" w roku 2018
Na podstawie art.35a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j.Dz.U. z 2018 r. poz.511, z 2017 r. poz. 2494, z 2018 r. poz. 1000, poz. 1076, poz. 1925, poz.2192, poz. 2354) Rada Powiatu Polkowickiego uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się informację z realizacji w roku 2018 " Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2018-2022", przyjętego Uchwałą Rady Powiatu Polkowickiego z dnia 21 grudnia 2017 r.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Powiatu Henryk Czekajło Załącznik do uchwały Nr 18/71/2019 Zarządu Powiatu Polkowickiego z dnia 24 kwietnia 2019 r.
Załącznik do projektu uchwały Rady Powiatu Polkowickiego
Informacja
z realizacji w roku 2018
„Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych
na lata 2018-2022”
Polkowice, marzec 2019 r.
Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2018-2022 został przyjęty uchwałą nr XXV/215/2017 Rady Powiatu Polkowickiego w dniu 21 grudnia 2017 r. Program wyznacza kierunki działań w zakresie rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych będących mieszkańcami powiatu polkowickiego.
Realizacja Programu ma pozwolić na osiągnięcie celu głównego, którym jest:
Tworzenie warunków do pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym i zawodowym.
Dla osiągnięcia celu głównego w ww. programie sformułowano następujące cele szczegółowe:
przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz integracja społeczna osób niepełnosprawnych,
aktywizacja zawodowa oraz promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
upowszechnianie informacji dotyczących przestrzegania praw osób niepełnosprawnych.
W niniejszej informacji przedstawiono działania zgodnie z przyjętym w programie harmonogramem, zrealizowane w roku 2018 przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie i Powiatowy Urząd Pracy w Polkowicach oraz Fundację Eudajmonia.
I. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz integracja społeczna osób niepełnosprawnych.
Dążąc do osiągnięcia ww. celu szczegółowego w roku 2018 podjęto następujące działania w zakresie:
1) dofinansowania zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. Na ten cel wypłacono ze środków PFRON łącznie kwotę 390 263,06 zł. Przedmiotem dofinansowania były: wózki inwalidzkie (szt. 8), protezy i ortezy (szt. 20), pończochy kikutowe (szt. 24), gorsety i kołnierze ortopedyczne (szt. 2), obuwie ortopedyczne (szt. 14), balkoniki i podpórki (szt. 5), pionizatory (szt. 2), aparaty słuchowe (szt. 212), system FM, cewniki urologiczne (szt. 10.444), worki urologiczne (szt. 192), pieluchomajtki (szt. 28.740), proteza piersi, materace i poduszki przeciwodleżynowe (szt. 3), aparat CPAP, szkła korekcyjne i naprawa wózka inwalidzkiego;
2) dofinansowania likwidacji barier funkcjonalnych tj.: architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych. Na ww. cel wypłacono łącznie kwotę: 66 578,48 zł, w tym:
na likwidację barier architektonicznych – wypłacono łączną kwotę 40 319,73 zł, dofinansowania dotyczyły przystosowania 5 łazienek oraz wykonania konstrukcji stalowej pochylni (podjazdu) osobie niepełnosprawnej poruszającej się na wózku inwalidzkim;
na likwidację barier technicznych – wypłacono łączną kwotę 14 138,75 zł, dofinansowania dotyczyły zakupu: 6 łóżek rehabilitacyjnych, 1 rowerka trójkołowego oraz 1 podnośnika transportowego;
na likwidację barier w komunikowaniu się wypłacono łączną kwotę 12 120,00 zł, dofinansowania dotyczyły zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania specjalistycznego;
3) dofinansowania działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Polkowicach. Miesięczny koszt dofinansowania na jednego uczestnika terapii zajęciowej w roku 2018 wynosił 1 900,57 zł. W roku 2018 na działalność Warsztatu przekazano jednostce prowadzącej Warsztat łączną kwotę 684 206,00 zł. W tym ze środków PFRON kwotę 497 880,00 zł, z budżetu Powiatu Polkowickiego kwotę 55 320,00 zł oraz ze środków Gminy Polkowice kwotę 131 006,00 zł;
4) dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki. Osoby niepełnosprawne będące mieszkańcami powiatu polkowickiego wzięły udział w: dwóch olimpiadach sportowych (letniej i zimowej), tj. „Polkowicki Olimpijczyk”, XIV Festynie Integracyjnym połączonym z Przeglądem Piosenki „Śpiewaj z nami” w Gaworzycach oraz w XIII Ogólnopolskich Igrzyskach dla Osób po Transplantacji i Dializowanych w Bełchatowie;
5) kontynuowania realizacji programu PFRON „Aktywny samorząd”.
Do dnia 31.12.2018r. w ramach ww. programu wypłacono dofinansowania w łącznej wysokości 72 825,00 zł.
W ramach Modułu I: obszar A, Zadanie 1- pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu wypłacono 2 dofinansowania, które dotyczyły zakupu fotelików rehabilitacyjnych do przewozu 2 dzieci, obszar B, Zadanie 1 - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania. Dofinansowanie otrzymały 2 osoby niewidome oraz 2 osoby
z dysfunkcją kończyn górnych posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności. Na ww. cel wypłacono środki PFRON w łącznej wysokości 24 290,00 zł. W ramach tego zadania zakupiono między innymi komputery stacjonarne, laptopy, telefony komórkowe, programy specjalistyczne oraz lupę elektroniczną, obszar C, Zadanie 2 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka o napędzie elektrycznym. Jedna osoba niepełnosprawna otrzymała dofinansowanie do zakupu dwóch akumulatorów w wysokości 2 200,00 zł.
W ramach Modułu II w celu poprawy szans beneficjentów programu na rywalizację o zatrudnienie na otwartym rynku pracy poprzez podwyższanie kwalifikacji udzielono dofinansowania 14 osobom niepełnosprawnym pobierającym naukę głównie na studiach zaocznych;
6) udzielania wsparcia psychologicznego i prawnego na rzecz osób niepełnosprawnych i ich rodzin w ramach działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Polkowicach;
7) wspierania rozwoju usług asystenta osoby niepełnosprawnej poprzez kontynuację realizacji projektu „Subregionalne Centrum Asystentury” przez Fundację Eudajmonia w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. W tym zakresie dodatkowo 20 osób objętych zostało wsparciem w formie asystentury społecznej- trenera aktywności mającej na celu zwiększenie samodzielności osoby niepełnosprawnej i utrwalenie gotowości do samostanowienia. Wsparciem objęte zostało także otoczenie osoby z niepełnosprawnością, które mogło korzystać z psychologa i pedagoga;
8) wspierania inicjatyw umożliwiających rozwój nowych form wsparcia na rzecz osób niepełnosprawnych z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej. W tym zakresie Fundacja Eudajmonia oprócz projektu „Subregionalne Centrum Asystentury”
realizowała również projekt „ Lokalny rynek pracy” w ramach, którego 25 osób niepełnosprawnych z powiatu polkowickiego otrzymało wsparcie mające na celu zwiększenie aktywności zawodowej, 10 osób uzyskało zatrudnienie, 23 osoby przeszły szkolenia podnoszące kompetencje i kwalifikacje, 6 osób uczestniczyło w płatnych 3 miesięcznych stażach zawodowych. Ponadto w ramach projektu
„Polkowicki Klub Aktywności i Rozwoju” prowadzone były pracownie działań aktywizacyjnych mające wesprzeć beneficjentów w obszarze zdrowotnym, społecznym i zawodowym. Poza pracowniami beneficjenci korzystali ze wsparcia
trenera pracy, trenera aktywności i psychologa.
Wskaźniki realizacji działań w zakresie celu szczegółowego tj. przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz integracja społeczna osób niepełnosprawnych.
1) liczba osób niepełnosprawnych, które otrzymały dofinansowanie do zakupu przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych – 304;
2) liczba osób niepełnosprawnych, która otrzymała dofinansowanie likwidacji barier funkcjonalnych tj. architektonicznych – 6, technicznych – 8, w komunikowaniu się – 8, razem 22 osoby niepełnosprawne;
3) liczba osób niepełnosprawnych będących uczestnikami Warsztatu Terapii Zajęciowej w Polkowicach – 30;
4) liczba osób niepełnosprawnych objętych dofinansowaniem w zakresie sportu, kultury, rekreacji i turystyki – 201;
5) liczba osób niepełnosprawnych, które otrzymały wparcie w roku 2018 w ramach programu „ Aktywny samorząd” - 21;
6) liczba osób niepełnosprawnych i ich rodzin, które skorzystały ze wsparcia psychologicznego i prawnego/ ilość udzielonych porad – 12 osób/ 14 porad prawnych i 4 osoby/ 8 porad psychologicznych;
7) liczba osób niepełnosprawnych korzystających z usług asystenta / liczba godzin – 51 osób/ średnio 162 godziny na osobę.
II. Aktywizacja zawodowa oraz promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
Według danych statystycznych w roku 2018 w Powiatowym Urzędzie Pracy w Polkowicach:
1) zarejestrowano 237 osób niepełnosprawnych bezrobotnych oraz poszukujących pracy;
2) z powodu podjęcia pracy z ewidencji bezrobotnych wyrejestrowano 81 osób;
3) spośród zarejestrowanych osób niepełnosprawnych bezrobotnych: 7 osób posiadało znaczy stopień niepełnosprawności, 50 osób stopień umiarkowany i 132 osoby stopień lekki, natomiast spośród osób poszukujących pracy: 20 osób posiadało znaczny stopień niepełnosprawności, 25 osób umiarkowany stopień i 3 osoby lekki stopień niepełnosprawności;
4) najczęstszą przyczyną niepełnosprawności osób niepełnosprawnych bezrobotnych i poszukujących pracy w roku 2018 były choroby psychiczne oraz upośledzenie narządu ruchu, a najrzadszą choroby układu pokarmowego; szczegółowe dane w zakresie rodzaju niepełnosprawności osób niepełnosprawnych przedstawiają się następująco: 01-U – 6 osób, 01-P – 63 osoby, 03-L - 7 osób, 04-C – 30 osób, 05-R – 52 osoby, 06-E – 8 osób, 07-S – 8 osób, 08-T – 4 osoby, 09-M – 6 osób, 10-N – 28 osób, 11-I – 25 osób.
5) w roku 2018 z instrumentów i usług rynku pracy skorzystało łącznie 35 osób niepełnosprawnych bezrobotnych w tym ze: staży 14 osób, prac interwencyjnych 1 osoba, prac społecznie użytecznych – 12 osób, szkoleń indywidualnych - 2 osoby, refundacji utworzonego stanowiska pracy – 6 osób. Ponadto 2 osoby niepełnosprawne poszukujące pracy otrzymały jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej;
6) spośród zarejestrowanych osób niepełnosprawnych bezrobotnych oraz poszukujących pracy: 14 osób posiadało wykształcenie wyższe, 32 osoby wykształcenie policealne i średnie zawodowe, 22 osoby średnie wykształcenie ogólnokształcące, 75 osób wykształcenie zawodowe, 5 osób gimnazjalne, 89 osób podstawowe i podstawowe nieukończone.
Realizując zadania wynikające z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. Powiatowy Urząd Pracy w Polkowicach ze szczególną troską pochylał się nad aktywizacją osób niepełnosprawnych.
W ramach realizacji działań inicjowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Polkowicach przeprowadzono następujące działania mające na celu aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych:
1) usługi poradnictwa zawodowego:
porady indywidualne - w 2018 roku z tej formy skorzystały 44 osoby niepełnosprawne, w tym 23 kobiety, łącznie przeprowadzono 105 wizyt w ramach poradnictwa zawodowego dostosowanego tematyką do problemów osób niepełnosprawnych z jakimi borykają się na lokalnym rynku pracy;
grupowe porady zawodowe - z poradnictwa zawodowego skorzystało 15 osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. Tematyka porad zawodowych grupowych poruszała zagadnienia związane z aktywnym i samodzielnym
poruszaniem się po aktywnym rynku pracy. Niepełnosprawni bezrobotni uczestniczyli w takich zajęciach jak: „Dokumenty aplikacyjne Twoją wizytówką na rynku pracy”, „Bądź aktywna/y i wróć na rynek pracy”, „Osoby niepełnosprawne na rynku pracy”, „Ja też mogę pracować", Powrót na rynek pracy”, „Rynek pracy”,
„Rozmowa kwalifikacyjna- oko w oko z pracodawcą”. Z informacji grupowych skorzystało w 2018 roku 5 osób niepełnosprawnych.
2) spotkania informacyjne, podczas których omówiono przede wszystkim prawa i obowiązki osób posiadających status bezrobotnego i poszukującego pracy oraz omówiono wachlarz usług i instrumentów rynku pracy z których mogą skorzystać również osoby z niepełnosprawnością. Celem porad, w których uczestniczyły osoby z niepełnosprawnością było przybliżenie pojęcia niepełnosprawności, przedstawienie praw jakie im przysługują oraz informacji na temat otwartego rynku pracy.
Omówiono problemy z jakim borykają się osoby niepełnosprawne oraz wskazano możliwą do zastosowania ścieżkę pomocy przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy.
3) porada grupowa - skierowana wyłącznie do osób z orzeczonym stopniem prowadzona w formie warsztatów. Tematyka warsztatów jest oparta na scenariuszu zajęć szkoleniowych- Szukam Pracy. Organizowane warsztaty są w pełni dopasowane pod względem programu, tematyki i tempa zajęć do potrzeb i celów uczestników zajęć oraz w pełni uwzględniają niepełnosprawności osób bezrobotnych.
4) spotkanie informacyjne z uczniami Szkoły Podstawowej w Jędrzychowie przeprowadzone przez doradcę zawodowego. Omówiono między innymi aktualny stan bezrobocia w powiecie polkowickim, zasady rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy oraz zagadnienia z zakresu rynku pracy. W spotkaniu wzięło udział 18 osób (16 uczniów i 2 opiekunów).
5) badania ankietowe wśród pracodawców na lokalnym rynku pracy. Ankieta dotyczyła zainteresowania zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Wysłano 429 ankiet do lokalnych pracodawców, jednak odpowiedzi zwrotnej udzieliło tylko 22 pracodawców, w tym 5 zakładów pracy wyraziło chęć zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
6) zaprojektowanie i rozpowszechnianie ulotek oraz plakatów - mających na celu zachęcić pracodawców do zatrudniania osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności oraz uświadomić pracodawcom fakt, iż osoby niepełnosprawne
są pełnoprawnymi i wartościowymi kandydatami do zatrudnienia.
Ponadto w dniu 19 października 2018 r. Powiatowy Urząd Pracy w Polkowicach zorganizował VII Targi Pracy dla osób bezrobotnych, poszukujących pracy zarejestrowanych w tutejszym Urzędzie oraz dla wszystkich zainteresowanych znalezieniem bądź zmianą pracy. Podczas Targów Pracy zaprezentowano również specjalną ofertę dla osób niepełnosprawnych. Celem tego przedsięwzięcia było umożliwienie bezpośredniego kontaktu pracodawców z osobami z orzeczonym stopniem niepełnosprawności oraz promowanie aktywnej postawy tych osób na rynku pracy. Osoby biorące udział otrzymały ulotki informacyjne oraz fachową pomoc specjalistów do spraw rekrutacji lokalnych zakładów pracy. Informację o targach przedstawiono wszystkim osobom niepełnosprawnym. Wszystkie osoby niepełnosprawne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Polkowicach zostały również objęte pomocą doradcy klienta indywidualnego.
Wskaźniki realizacji działań w zakresie celu szczegółowego, tj. aktywizacja zawodowa oraz promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych:
1) liczba osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Polkowicach – 237 osób;
2) liczba osób niepełnosprawnych objętych różnymi formami aktywizacji (staże, dotacje, doposażenia stanowiska pracy, prace interwencyjne, szkolenia) – 37 osób,
3) liczba miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych – 224;
4) liczba targów pracy – 1, 46 pracodawców;
5) liczba giełd pracy – 15 giełd, 15 pracodawców, 182 stanowiska pracy;
6) liczba kampanii promujących zatrudnianie osób niepełnosprawnych – 1;
7) liczba spotkań z młodzieżą niepełnosprawną – 1 spotkanie, 16 + 2 osoby;
8) liczba osób niepełnosprawnych, która podjęła zatrudnienie – 81 osób.
III. Upowszechnianie informacji dotyczących przestrzegania praw osób niepełnosprawnych
W roku 2018 podjęto następujące działania w zakresie upowszechniania praw osób niepełnosprawnych:
1) opracowano i rozpowszechniono 300 ulotek oraz 25 plakatów w ramach promocji programu " Aktywny samorząd". Ulotki i plakaty zostały przekazane do ośrodków
pomocy społecznej, urzędów gmin, szkół ponadgimnazjalnych oraz przychodni lekarskich na terenie powiatu. Ponadto Powiatowy Urząd Pracy opracował i rozpowszechnił 1000 szt. ulotek i broszur dotyczących praw i uprawnień osób niepełnosprawnych;
2) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zorganizowało w dniu 16 marca 2018 r.
spotkanie informacyjno-konsultacyjne z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych mające na celu między innymi ustalenie priorytetowych zadań powiatu do realizacji ze środków PFRON w roku 2018.
3) Powiatowy Urząd Pracy zorganizował 2 spotkania informacyjne z udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych;
4) na stronach internetowych jednostek oraz na tablicach informacyjnych na bieżąco zamieszczano informacje na temat możliwości uzyskania wsparcia na rzecz osób niepełnosprawnych.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art.35a ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych do zadań powiatu należy przekazywanie właściwemu wojewodzie rocznej informacji z realizacji powiatowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.Projekt uchwały wymaga opinii Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych - w załączeniu.
