Prognoza oddziaływania na środowisko. Andrzej Sułkowski. OIKOS Pracownia Ochrony Środowiska. Andrzej Sułkowski

(1)

miejscowego planu zagospodarowania prze- strzennego obszaru: „Prądnik Czerwony-Zachód”

(na podstawie uchwały nr XXI/246/116 Rady Miasta Krakowa z dnia 6 lipca 2011 roku)

„OIKOS” Pracownia Ochrony Środowiska Andrzej Sułkowski ul. Św. Andrzeja Boboli 1; 31-408 Kraków 012 418 11 15 502 638 556 asulkowski.oikos@gmail.com

Prognoza oddziaływania na środowisko Andrzej Sułkowski 2012

(2)

OIKOS OIKOSOIKOS

OIKOS Pracownia Ochrony Środowiska 2

Prognoza

oddziaływania na środowisko

dla:

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru: „Prądnik Czerwony-Zachód” (na podstawie uchwały nr XXI/246/116 Rady Miasta Krakowa z dnia 6 lipca 2011 roku)

Autor

Andrzej Sułkowski

edycja do wyłożenia do publicznego wglądu w dniach od 21 października do 20 listopada 2013 r.

Kraków 2013

(3)

OIKOS OIKOSOIKOS

Spis treści

1 Wprowadzenie 5

1.1 Podstawa prawna opracowania 5

1.2 Zakres przestrzenny opracowania 5

1.3 Zakres merytoryczny 5

1.4 Materiały wejściowe 6

2 Funkcjonowanie środowiska 7

2.1 Rzeźba i budowa geologiczna 7

2.2 Gleby 8

2.3 Wody 8

2.4 Warunki klimatyczne 9

2.5 Szata roślinna, świat zwierzęcy 9

2.6 Krajobraz 10

3 Stan prawnej ochrony środowiska 10

4 Jakość środowiska 11

4.1 Zanieczyszczenie atmosfery 11

4.2 Jakość wód podziemnych 12

4.3 Klimat akustyczny 12

4.3.1 Hałas komunikacyjny; drogowy, kolejowy, lotniczy 12

4.3.2 Inne źródła hałasu 13

5 Informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego

powiązaniach z innymi dokumentami 13

5.1 Zawartość dokumentu 13

5.2 Cel sporządzenia dokumentu 14

5.3 Przeznaczenie terenów 14

5.4 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy 14

5.5 Opracowanie ekofizjograficzne 17

5.6 Lokalny Plan Ograniczania Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej dla Krakowa 19 5.7 Programu Ochrony Środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa 19

5.8 Program Ochrony Powietrza dla Województwa Małopolskiego 21

6 Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego

dokumentu 22

6.1 Dotyczące obszarów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody 22

6.2 Dotyczące obiektów środowiska kulturowego 22

6.3 Ochrona wód podziemnych 22

7 Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu 22 8 Analiza dyspozycji planu – przewidywane oddziaływania na środowisko 22 8.1 Ustalenia szczegółowe – przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenów 22 8.1.1 Tereny zabudowy mieszkaniowej – dyspozycja merytoryczna 23 8.1.2 Tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej – dyspozycja merytoryczna 26

8.1.3 Tereny zabudowy usługowej – dyspozycja merytoryczna 29

8.1.4 Teren sportu i rekreacji – dyspozycja merytoryczna 31

8.1.5 Publiczna zieleń urządzona 32

8.1.6 Tereny dróg publicznych i innych ciągów i urządzeń komunikacji publicznej 33

8.1.7 Tereny infrastruktury technicznej 34

8.2 Ustalenia dla terenów o szczególnych uwarunkowaniach lokalizacji zabudowy

i zagospodarowania 35

8.3 Wskaźniki zainwestowania 36

8.4 Zasady ochrony środowiska, przyrody, krajobrazu kulturowego 37 8.4.1 Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko 37 8.4.2 Ochrona standardów akustycznych w terenach mieszkaniowych 37

8.4.3 Ochrona wód podziemnych 38

8.4.4 Ochrona powietrza 38

8.4.5 Ochrona krajobrazu 39

8.4.6 Ochrona przyrody 39

8.4.7 Ochrona dóbr kultury 39

9 Ocena skutków realizacji ustaleń planu 40

10 Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko 40

(4)

OIKOS OIKOSOIKOS

11 Propozycje korekty zapisu ustaleń planu 40

12 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego

dokumentu 41

13 Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania 41

14 Streszczenie 41

(5)

OIKOS OIKOSOIKOS

1 WPROWADZENIE

Niniejsze opracowanie powstało dla potrzeb miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru: „Prądnik Czerwony - Zachód” (Uchwała nr XXI/246/116 Rady Miasta Krako- wa z dnia 6 lipca 2011 roku o przystąpieniu do sporządzenia planu).

1.1 Podstawa prawna opracowania

• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.62.627, z późn. zmianami).

• Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na śro- dowisko (Dz.U.199.1227). W szczególności art. 46.1 cytowanej ustawy.

• Ustawa z dnia. 27 marca 2003 r. O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.80.717, z późn. zmianami).

• Inne przywoływane w treści opracowania.

1.2 Zakres przestrzenny opracowania

Granice planu obejmują fragment obszaru Dzielnicy III Prądnik Czerwony pomiędzy linią kolejo- wą a planem miejscowym „Sudół Dominikański" oraz ulicami: Opolską, Lublańską, Majora, Po- wstańców i Al. 29 Listopada (fig. 1.1).

Fig.1.1. Granice obszaru objętego planem (ze strony internetowej Urzędu Miasta).

1.3 Zakres merytoryczny

Podstawowym celem prognozy jest poszukiwanie i wskazanie możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla stanu środowiska, poprzez:

(6)

OIKOS OIKOSOIKOS

• identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na biofizyczne i zdrowotne komponenty środowiska określonego obszaru, jakie może wywołać realizacja dyspozycji zawartych w projekcie planu,

• eliminację rozwiązań i ustaleń niemożliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne skutki dla środowiska lub zagrożenie dla zdrowia mieszkańców,

• ocenę wpływu ustaleń na środowisko przyrodnicze.

Analizy przeprowadzone w ramach prognozy oparto na założeniach, że stanem odniesienia dla prognozy są:

• obecny stan środowiska przyrodniczego i zagospodarowania terenu, określony w opraco- waniu ekofizjograficznym wykonanym dla potrzeb nin. planu,

• ustalenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

• działania związane z realizacją ustaleń będą realizowane zgodnie z zasadami przyjętymi w planie.

Ocenę możliwych przemian komponentów środowiska przeprowadzono w oparciu o analizę ich funkcjonowania w istniejącej strukturze przestrzennej. Kolejnym krokiem była analiza przyszłego funkcjonowania środowiska pod wpływem przemian, jakie zajdą wskutek realizacji ustaleń planu. Etapem końcowym była ocena skutku, czyli wynikowego stanu komponentów środowiska, powstałego na skutek przemian w jego funkcjonowaniu, spowodowanych realizacją ustaleń oraz sformułowanie propozycji zmian lub alternatywnej wersji ustaleń, wynikających z troski o osiągnięcie możliwie korzystnego stanu środowiska w warunkach projektowanego zagospodarowania przestrzennego obszaru.

1.4 Materiały wejściowe

1. Jastrzębski J., 1972. Opracowanie fizjograficzne ogólne Wielki Kraków. „Geoprojekt”.

2. Kondracki J., Geografia regionalna Polski, PWN, Warszawa, 2000.

3. Kramarz K., 1984. Opracowanie fizjograficzne ogólne dla planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego m. Krakowa. Geoprojekt Kraków.

4. Lokalny Plan Ograniczania Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej dla Krakowa, Uchwa- ła nr LXVI/554/00 Rady Miasta Krakowa z dn. 6 grudnia 2000 r.

5. Mapa akustyczna Krakowa, 2008. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie.

6. Miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa - Uchwała Nr VII/58/94 Rady Miasta Krakowa z dnia 23 listopada 1994 (plan utracił ważność z dniem 31. 12.

2002 r.)

7. Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru: Prądnik Czerwony – Zachód, „OIKOS” Pracownia Ochrony Środowi- ska Andrzej Sułkowski, Kraków 2011.

8. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Małopolskiego. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Środowiska i Rozwoju Wsi, Kraków 2003.

9. Program ochrony powietrza dla województwa małopolskiego, Atmoterm S.A., Kraków 2009 10. Program ochrony środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa, Uchwała nr

LXXXIII/1093/09 z 21.10.2009.

11. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Krakowa.

Uchwała nr XXVI/164/2008 z 17.04.2008.

12. www.krakow.pios.gov.pl – Raport o stanie środowiska w województwie małopolskim w 2009 roku, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie, Kraków, 2010.

13. www.krakow.pios.gov.pl – Ocena jakości powietrza w województwie małopolskim w 2009 roku, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie, Kraków, 2010.

(7)

OIKOS OIKOSOIKOS

2 FUNKCJONOWANIE ŚRODOWISKA

2.1 Rzeźba i budowa geologiczna

Opisywany obszar leży w całości, w obrębie jednej jednostki morfologicznej; równinnej terasy holoceńskiej Prądnika(fig. 2.1).

Jednostka charakteryzuje się typem rzeźby równinnej o przeważających nachyleniach 0 – 3^o i znikomych deniwelacjach (mniejszych niż 2 m). Różnice wysokości w obecnym zainwestowaniu są trudno czytelne.

Fig.2.1. Rzeźba terenu (za M. Tyczyńska „Rzeźba i budowa geologiczna terytorium miasta Krakowa’ w Folia Geographica Series Geographica – Physica, vol. VIII). Kolor zielony – równina terasy akumulacyjnej z okresu zlodowacenia środkowo-

polskiego, kolor szary – równiny teras akumulacyjnych.

Opisywany obszar jest położony w obszarze monokliny śląsko - krakowskiej i jego mniejszej części:

tektonicznego zapadliska krakowsko - krzeszowickiego. Monoklina jest zbudowana ze skał wieku paleozoicznego (dewon, karbon, perm) oraz mezozoicznego (trias, jura, kreda). Struktura mono- klinalna powstała na przełomie kredy i trzeciorzędu. Jej płaszczyzna, na skutek ruchów góro- twórczych, została wówczas pochylona łagodnie ku wschodowi.

W starszym trzeciorzędzie obszar został zrównany, a następnie w miocenie zalany wodami mor- skimi. Po ustąpieniu morza mioceńskiego na powierzchni pozostały głównie utwory ilaste. Miąż- szość tych utworów (dziś zalegających w części spągowej) dochodzi w opisywanym obszarze do 200 m. Strop osadów trzeciorzędowych znajduje się na głębokości około 10 m ppt.

W okresie zlodowacenia plejstoceńskiego (zlodowacenie środkowopolskie) utwory trzeciorzędu zostały przykryte osadami fluwioglacjalnymi występującymi w postaci żwirów i piasków z przewarstwieniami pyłów gliniastych, które pod warstwą gleb występują w następującej kolej- ności: piaski średnie; gliny piaszczyste twardoplastyczne i plastyczne; piaski średnie z domieszką żwirów (gdzie grubość frakcji wzrasta wraz z głębokością).

Obszar przylegający bezpośrednio do Prądnika przykryty jest holoceńskimi osadami hydroge- nicznymi, powstającymi w wyniku osadzania się namułów rzecznych nanoszonych przez wody w czasie powodzi (fig. 2.2). Wyścielają ją aluwialne pyły gliniaste, podścielone często na głębo- kości 1,5 do 2,5 m namułami organicznymi, a głębiej, od około 3,0 do 3,5 m żwirami i otoczakami wapiennymi, które w wielu miejscach widoczne są w dnie rzeki.

(8)

OIKOS OIKOSOIKOS

W terenach zainwestowanych duży udział w płytkim podłożu mają różnego rodzaju grunty na- sypowe, związane z wielowiekową działalnością gospodarczą człowieka.

Fig.2.2. Budowa geologiczna. Fragment szczegółowej mapy geologicznej Polski, ark. Kraków, opr. J. Rutkowski, PIG, War- szawa 1989.

2.2 Gleby

W znacznej części terenu warstwę wierzchnią stanowią tereny bezglebowe (pod zabudową, ulicami, chodnikami, parkingami).

W pozostałej części dominują gleby przekształcone w toku procesów inwestycyjnych (czy też zagospodarowania), które można zaliczyć do gleb antropogenicznych. Są one w różnym stopniu przekształcone biofizykochemicznie (przede wszystkim pod względem składu mechaniczne- go, struktury) i hydrologicznie.

Niewielkie fragmenty terenu z naturalną okrywą glebową są domeną gleb wytworzonych z lessów – gleb brunatnych właściwych i wyługowanych, czarnoziemów.

2.3 Wody

Opisywany obszar jest pozbawiony sieci wodnej. Ostatnim zachowanym śladem historycznym dawnej sieci wodnej jest, dziś funkcjonujący jako rów przydrożny (z odprowadzeniem do sieci kanalizacji opadowej w ul. 29 listopada), fragment dawnej młynówki Prądnika. Niegdyś prowa- dziła ona wody od okolic Dworku Biało Prądnickiego do Stawów Dominikańskich dostarczając energii do położonych wzdłuż niej młynów. Rów, o którym mowa prowadzi wzdłuż ulicy Nad Strugą. Historyczny ślad młynówki można dziś znaleźć po wschodniej stronie ul. 29 Listopada, wzdłuż ul. Dominikanów i jej przedłużenia w kierunku ul. Jezuitów i dalej w kierunku zachodnim.

Na analizowanym obszarze utworami wodonośnymi są czwartorzędowe piaski, otoczaki i rumosz wapienny oraz żwiry. Poniżej znajdują się niezawodnione, nieprzepuszczalne iły mioceńskie.

Swobodnie zwierciadło wód podziemnych w dolinie Prądnika około 3 - 4 m poniżej powierzchni terenu. Jej naturalny poziom jest obniżony na skutek drenażu przez systemy kanalizacji opadowej oraz odwodnienia fundamentów obiektów budowlanych.

Opisywany obszar znajduje się w brzegowej strefie zalegania Głównego Zbiornika Wód Pod- ziemnych nr 450 – Dolina rzeki Wisły (fig. 2.3). Jest to zbiornik porowy osadzony w holoceńskich

(9)

OIKOS OIKOSOIKOS

utworach piaszczystych i piaszczysto - żwirowych. Wody tego zbiornika są wodami uznawanymi za zagrożone z powodu krótkiego, poniżej 25 lat, okresu migracji zanieczyszczeń od powierzchni.

Ze względu na charakter, położenie i stan, ochrona zbiornika jako GZWP została zaniechana.

Fig.2.3. Położenie opisywanego obszaru w obrębie dawnego GZWP.

2.4 Warunki klimatyczne

Obszar objęty niniejszym opracowaniem pod względem mezoklimatycznym znajduje się w re- gionie dna doliny Wisły w subregionie równin teraz niskich.

Mezoklimat den dolinnych odznacza się dużym zróżnicowaniem, zwłaszcza nasłonecznienia, stosunków termicznych i wilgotnościowych. W związku ze spływem mas chłodnego powietrza z Wyżyny w kierunku obniżeń doliny Wisły, panuje tu duże zróżnicowanie termiczne między dniem i nocą oraz związane z tym wczesne występowanie przymrozków jesiennych i późny zanik wio- sennych. Jest uznawany za niekorzystny dla stałego pobytu ludzi.

Częstym niekorzystnym zjawiskiem występującym w obszarze miasta, utrudniającym pionowy ruch powietrza i samooczyszczanie atmosfery są inwersje temperatury i wilgotności powietrza, których przejawem są zamglenia i mgły przyziemne. Najczęstszy pionowy zasięg inwersji wynosi ok. 280 m n.p.m. obejmując cały obszar planu.

2.5 Szata roślinna, świat zwierzęcy

Według opublikowanej „Mapy roślinności rzeczywistej Krakowa” w opisywanym obszarze opisa- no występowanie zbiorowisk zakwalifikowanych do jednej wydzielonej kategorii - zieleni urzą- dzonej.

Najbardziej powszechną „formą” występowania szaty roślinnej w przedmiotowym obszarze są ogrody przydomowe towarzyszące zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej. Cechuje ją znaczne zróżnicowanie gatunkowe (z powiększającym się udziałem gatunków obcej prowe- niencji). Największym (lokalnie) „zbliżeniem” do warunków naturalnych (dostosowaniem do siedliska) charakteryzują się powstałe w drodze sukcesji naturalnej zbiorowiska ruderalne. Podobną wartość środowiskową można przypisać zadrzewieniom wzdłuż dawnej młynówki Prądnika („spontaniczne” okrajkowe zbiorowiska na siedlisku łęgu).

(10)

OIKOS OIKOSOIKOS

Inna formą występowania zieleni w obszarze planu jest zieleń komponowana ulokowana w przestrzeni publicznej. Mowa tu o skwerze przy ul. 29 Listopada, założeniu zieleni w osiedlu po- między ulicami Majora i Nuszkiewicza oraz otoczeniu kościoła pod wezwaniem Pana Jezusa Dobrego Pasterza.

W opisywanym obszarze obserwuje się występowanie gatunków charakterystycznych dla obsza- rów miejskich. Kilka spośród nich należy do gatunków chronionych, wymienionych w Rozporzą- dzeniu Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz.U.04.220.2237). Są to gołąb skalny (forma miejska), grzywacz, szpak, sroka, mazurek, wróbel, gawron, kos, rudzik, kret, jeż, ślimak winniczek.

2.6 Krajobraz

Krajobraz obszaru pozbawiony jest wnętrz o szerszych otwarciach. Same wnętrza reprezentują cechy krajobrazu miejskiego o większym lub mniejszym stopniu uporządkowania a tym samym i ocenie w odbiorze.

Cechą właściwą praktycznie wszystkim wnętrzom jest ich zamknięcie (w bliższej lub dalszej per- spektywie) przez obiekty budowlane lub urządzenia infrastruktury komunikacyjnej miasta.

W zachodniej części opisywanego terenu dominują krajobrazy charakterystyczne dla otoczenia szlaków komunikacyjnych. Lokowane tu usługi i reklamy i jakości ich wykonania stwarzają niekorzystne wrażenie. Charakterystycznymi elementami krajobrazu tej części miasta jest również obecność dość dużych terenów poprzemysłowych - część z nich nie jest zagospodarowana, część jest wykorzystywana przez inne firmy. Obiekty przemysłowe rozmieszczone są chaotycznie, istnieją również obiekty ruderalne.

Odrębną kategorię stanowią wnętrza osiedla mieszkaniowe przy ul. Majora i otoczenie domów jednorodzinnych w kompleksie ulic; Opolskiej, Białych Brzóz, Woronicza. Te ostatnie z racji peryfe- ryjnego położenia nie odgrywają istotnej roli w odbiorze walorów estetycznych obszaru.

Odrębną kategorią wnętrza krajobrazowego jest wnętrze założenia Domu Generalnego Zgromadzenia Albertynek. Założenie bogate w obiekty budowlane i komponowanej zieleni jest jednak dość dokładne izolowane litym murem i wgląd do jego wnętrza jest istotnie ograniczony, podobnie jak i dostępność.

3 STAN PRAWNEJ OCHRONY ŚRODOWISKA

Z mocy Ustawy O ochronie przyrody ochroną objęto cztery drzewa rosnące w obrębie zespołu klasztorno - ogrodowego Sióstr Albertynek. Są to: topole białe (o obwodach 402 i 600 cm), klon zwyczajny (obwód 366 cm) oraz wiąz szypułkowy (416).

Wartością szczególną założenia parkowego klasztoru, jest to, że zostało ono oparte na gatun- kach właściwych dla zajmowanego siedliska. Tym samym park jest świadkiem historii naturalnej miasta.

Na podstawie przepisów o ochronie dóbr kultury ochronie, w analizowanym obszarze, poddano następujące obiekty;

• ul. Woronicza 10 - zespół klasztorno - ogrodowy Sióstr Albertynem wpisany do rejestru za- bytków pod nr A-231/M pomiędzy ulicami Lublańską, al. 29 Listopada, Woronicza i Białych Brzóz. Zespół klasztorny obejmuje budynek główny murowano - drewniany wzniesiony w 1820 r. na fundamentach XVI - wiecznego pałacyku Cellarich przebudowany w 1930 r., budynek nowicjatu murowano - drewniany z lat 30. XX w., tzw. „chatka dla księży” murowano - drewniana z lat 30. XX w., ogród,

• ul. Dobrego Pasterza 27 - drewniany dom z 1910 r., wpisany do rejestru zabytków pod nr A- 882,

• al. 29 Listopada 118 - willa Mossakowskich zbudowana około 1890 r. wraz z ogrodem, wpisana do rejestru zabytków pod nr A-606.

(11)

OIKOS OIKOSOIKOS

Do gminnej ewidencji zabytków z analizowanego obszaru wpisano (ochronie podlegają tutaj w większości bryły nw. obiektów, ich gabaryty, kształt, elewacja):

• al. 29 Listopada 102 - dawna szkoła gminna, ob. „Młodzieżowy Dom Kultury na 102” z lat 1929 – 1933,

• al. 29 Listopada 104 - kamienica z lat 30. XX w.,

• ul. Dobrego Pasterza 1 - dawne jatki rzeźnicze tzw. Sukiennice Prądnickie z około 1910 r.,

• ul. Dobrego Pasterza 4 - dworek z lat 20. XX w., przy kościele,

• ul. Dobrego Pasterza 8 - dom drewniany z około 1920 r.,

• ul. Dobrego Pasterza 19 - dom murowany z około 1925 r.,

• ul. Pocieszka 6 - dom murowany z lat 50. XX w.,

• ul. Pocieszka 8 - dom murowany z około połowy XX w.,

• ul. Pocieszka 10 - dom murowany z około połowy XX w.

• ul. Dobrego Pasterza 17 - kapliczka słupowa w typie latarni umarłych z VII w., przebudo- wana w XX w.,

• ul. Woronicza 10 - figura Matki Boskiej Niepokalanie Poczętej na terenie zespołu klasztor- nego Zgromadzenia Sióstr Albertynek,

• al.29 Listopada 135 – dom z pocz. XX w.,

• Dobrego Pasterza 6 – siedziba dawnej gminy Prądnik Czerwony, obecnie Rady i Zarządu Dzielnicy III Prądnik Czerwony oraz biblioteki.

Na opisywanym obszarze nie znajdują się żadne obszary ani obiekty objęte ochroną prawną w myśl ustaw „Prawo wodne”. Nie występują surowce mineralne, nie ma zatem obszarów chronionych z mocy Ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity:

Dz.U.2005. 228.1947, z późn. zmianami).

4 JAKOŚĆ ŚRODOWISKA

Spośród wyników publikowanych badań jakości środowiska do opisywanego obszaru dają się odnieść tylko te dotyczące stanu powietrza i warunków akustycznych.

4.1 Zanieczyszczenie atmosfery

Stan powietrza atmosferycznego przedstawiono (tab. 4.1.) na podstawie publikowanych wyni- ków badań na stronie internetowej Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska – raport roczny z badań monitoringu środowiska, jakość powietrza (źródło; http://213.17.128.227/ iseo/).

Wyniki podano dla roku 2009 – to ostatni rok, dla którego opublikowano wyniki dla wszystkich miesięcy. W tabeli odcieniem szarości oznaczono te substancje, w przypadku których zanoto- wano przekroczenia wartości normatywnych – dla wartości średniorocznych.

Tab.4.1. Wyniki badań w monitoringu powietrza, stacja Kraków – Krowodrza, rok 2009.

Parametr Norma Miesiąc Średnia⁽¹⁾

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Dwutlenek

siarki (SO2) 20 32 18 11 6 3 3 3 3 4 5 8 14 9

Tlenek azotu

(NO) 45 30 28 27 18 14 15 35 44 32 69 52 34

Dwutlenek

azotu (NO2) 40 38 35 33 37 31 26 27 38 42 33 42 43 35

Ozon (O3) 15 26 38 55 47 42 49 38 27 15 12 12 31

Tlenki azotu

(NOx) 30 106 81 76 78 59 47 50 92 109 82 146 121 87

(12)

OIKOS OIKOSOIKOS

Pył zawie-

szony (PM10) 40 104 73 59 61 30 26 28 30 47 46 80 82 55

Pył zawie- szony PM2.5

(PM2.5)

84 56 42 31 20 18 18 19 31 33 58 60 39

(1) Wartość średnioroczna jest obliczana, jeśli ilość wyników jest większa lub równa 8 (75% roku). Odcieniem szarości za- znaczono parametry przekraczające wartości normatywne.

W opisywanym obszarze, lokalnie, w bezpośrednim otoczeniu szlaków komunikacyjnych stan sanitarny powietrza atmosferycznego może odbiegać od przedstawionego – wyższe stężenia.

Wiąże się to z emisjami komunikacyjnymi (w szczególności w odniesieniu do tlenków azotu uznawanych obecnie za reprezentatywne dla tego rodzaju zanieczyszczeń).

4.2 Jakość wód podziemnych

W obszarze objętym planem znajduje się dość duża liczba indywidualnych studni czerpiących wody z płytkiego poziomu wodonośnego (to relikt dawnej zabudowy rolniczej sprzed budowy wodociągów komunalnych). Brak jest danych na temat jakości tych wód. Jednak w trakcie wizji terenowej dokonano poboru wody z jednej ze studni. Już badanie organoleptyczne (barwa, zapach, mętność) pozwala stwierdzić, że woda nie nadaje się do spożycia.

W osiedlu mieszkaniowym przy ul. Majora znajduje się zdrój miejski (z ujęciem głębinowym wód dawnego zbiornika GZWP - 450).

Ujęcie powstało w ramach budowy alternatywnego systemu zaopatrzenia mieszkańców miasta w wodę do picia. Niestety w ocenie jakości wód (ich przydatności do spożycia) wody tu czer- pane zaliczone (ze względu na ocenę parametrów fizykochemicznych) zostały do wód złych.

4.3 Klimat akustyczny

4.3.1 Hałas komunikacyjny; drogowy, kolejowy, lotniczy

Klimat akustyczny przedstawiono na podstawie publikowanej na stronie internetowej miasta mapy akustycznej sporządzonej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie.

Według informacji zamieszczonej w publikacji mapa akustyczna została wykonana do zapla- nowania w przyszłości działań naprawczych i zapobiegawczych wobec szkodliwego wpływu hałasu na mieszkańców Krakowa. Przedstawia stan na 2008 rok (fig. 4.1).

Fig.4.1. Fragment rysunku mapy akustycznej miasta (źródło; http://mapa-akustyczna.um.krakow.pl:280/mapa_k/).

Jak wynika z przedstawionych wykresów obrazujących poziom emisji i imisji hałasu głównymi źródłami zanieczyszczeń akustycznych w opisywanym terenie są szlaki komunikacyjne o dużym natężeniu ruchu, ulice: 29 Listopada, Powstańców, Dobrego Pasterza, Majora i Nuszkiewicza.

(13)

OIKOS OIKOSOIKOS

Propagację hałasu (zarówno w sferze emisji jak i rozprzestrzeniania) potęgują zły stan techniczny nawierzchni dróg oraz wielkopowierzchniowe reklamy działające jak ekrany odbijające.

Innym dużym źródłem hałasu w opisywanym obszarze jest linia kolejowa Kraków – Tunel oraz korytarze lotnicze. Ponad przedmiotowym obszarem odbywają się przeloty samolotów na nie- wielkiej stosunkowo wysokości.

4.3.2 Inne źródła hałasu

Poza źródłami komunikacyjnymi, hałas generowany jest również przez działalnością usługową czy handlową. Jednak skala i rodzaj prowadzonej działalności skłaniają do stwierdzenia, że jak- kolwiek w najbliższym otoczeniu oddziaływania tego mogą być odbierane jako negatywne, to ze względu na skalę lokowanych tu przedsięwzięć jak i system pracy, w którym działają (zwykle w porze dziennej) ich oddziaływania w większości nie są znaczące.

Stwierdzenie to w ograniczonym zakresie odnosi się do usług wytwórczych lokowanych w opisywanym terenie. Ich oddziaływania bezpośrednie lub pośrednie mogą oddziaływać na tereny sąsiednie (w tym zabudowy mieszkaniowej).

5 INFORMACJE O ZAWARTOŚCI, GŁÓWNYCH CELACH PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ JEGO POWIĄZANIACH Z INNYMI DOKUMENTAMI

5.1 Zawartość dokumentu

Merytoryczna treść dokumentu (projektu uchwały) zawiera się w kolejnych rozdziałach

• Rozdział 1 – zawiera informacje o planie (zawartości), przepisach ogólnych, celach planu, znajdują się w nim również definicje pojęć podstawowych zastosowanych w jego ustale- niach.

Kolejne paragrafy rozdziału 1 obejmują również ustalenia dotyczące:

o struktury przestrzeni publicznej,

o zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego,

o zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego,

o poszczególnych rodzajów terenów zróżnicowanych pod względem dopuszczalnego poziomu hałasu w środowisku, zagrożonych wystąpieniem wód powodziowych,

o zasad w zakresie obsługi komunikacyjnej obszaru (komunikacji zbiorowej i indywidualnej), o zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów infrastruktury technicznej.

• Rozdział 2 planu obejmuje ustalenia w zakresie przeznaczenia terenów oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i warunków zabudowy, w tym:

o warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeń w ich użytkowaniu, w tym wyni- kających z przepisów odrębnych, a także warunków tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów,

o parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linii zabudowy, gabarytów obiektów i wskaźników intensywności zabudowy,

o zasad i warunków podziału oraz scalania i podziału nieruchomości.

• Rozdział 3 planu obejmuje ustalenia dotyczące stawek procentowych, na podstawie któ- rych ustala się opłatę, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Ten pozostaje poza sferą zainteresowania niniejszego opracowania.

(14)

OIKOS OIKOSOIKOS

5.2 Cel sporządzenia dokumentu Celem sporządzenia dokumentu jest:

• uporządkowanie istniejącego zagospodarowania przestrzeni,

• wyznaczanie terenów i przestrzeni publicznych, ich kształtowanie w oparciu o zasady ich zagospodarowania i zrównoważony rozwój,

• identyfikacja atrakcyjności funkcji publicznych,

• rehabilitacja zabudowy blokowej,

• obsługa i powiązania komunikacyjne obszaru,

• tworzenie nowych i zachowanie istniejących terenów zieleni publicznej urządzonej.

5.3 Przeznaczenie terenów

W granicach obszaru objętego ustaleniami planu wyznaczono:

MN.1 do MN.10– tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, MW.1 do MW.4 – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,

MN/MW.1 – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej, U/MN.1 i U/MN.2 – tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej,

U/MW.1 do U/MW.6 – tereny zabudowy usługowej i usługowo - mieszkaniowej wielorodzinnej śródmiejskiej,

U.1 do U.11 – tereny zabudowy usługowej, UK.1 – teren kultu religijnego,

U/Z.1 – teren zespołu klasztorno – ogrodowego wpisany do rejestru zabytków pod numerem A- 231/M,

MN/Z.1- teren zabudowy mieszkaniowej – willa wraz z ogrodem wpisana do rejestru zabytków pod numerem A-606,

US.1 – teren sportu i rekreacji,

ZP.1 do ZP.24 – tereny zieleni urządzonej, I.1 i I.2 – tereny infrastruktury technicznej,

tereny dróg publicznych oraz innych wydzielonych ciągów i urządzeń komunikacji publicznej

KDZ.1 – teren dróg zbiorczych (klasy Z), KDL.1 i KDL.2 – tereny dróg lokalnych (klasy L),

KDD.1 do KDD.5 – tereny dróg dojazdowych (klasy D), KDW.1 do KDW.8 – tereny dróg wewnętrznych,

KX.1 i KX.2 – tereny publicznych wyznaczonych tras ciągów pieszych i placów, KS.1– teren wyznaczonego parkingu,

A-231/M, A-882, A-606 – obiekty wpisane do rejestru zabytków, E1- E13 - obiekty wpisane do gminnej ewidencji zabytków.

5.4 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (Uchwa- ła nr XII/87/03 z dnia 16 kwietnia 2003 r.; zmienione uchwałą nr XCIII/1256/10 z dnia 3 marca

(15)

OIKOS OIKOSOIKOS

2010 r.) zawiera ustalenia, które muszą być uwzględnione przy sporządzaniu miejscowych pla- nów zagospodarowania przestrzennego. Studium ma być instrumentem kształtowania właści- wego ładu przestrzennego zapewniającym oprócz wartości funkcjonalnych i estetycznych otoczenia również optymalne warunki życia mieszkańców. W odniesieniu do terenu objętego planem stanowi i określa kierunki działań – politykę ochrony zasobów środowiska oraz sposoby zagospodarowania terenów o przypisanej im funkcji.

Poniżej wymieniono te zapisy Studium…, które bliżej odnoszą się do omawianego obszaru.

Ochrona powietrza:

• ograniczanie niskiej emisji ze spalania węgla w piecach domowych i lokalnych kotłowniach,

• podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia zanieczyszczeń pochodzenia komu- nikacyjnego.

Ochrona przed hałasem:

A. Ograniczanie hałasu u źródła:

• optymalizacja prędkości strumienia pojazdów,

• zwiększenie płynności ruchu, poprzez budowę systemu sterowania ruchem,

• poprawę stanu nawierzchni dróg,

• rozbudowę ekologicznych form transportu – ścieżki rowerowe,

• rozbudowę priorytetów dla komunikacji publicznej, B. Eliminacja hałasu na drodze jego propagacji:

• odpowiednie kształtowanie przestrzeni na terenach przyległych do systemów transporto- wych,

• właściwe projektowanie zabudowy mieszkaniowej (np. z linią garaży od strony drogi pełnią- cych w ten sposób rolę ekranu akustycznego),

• budowę ekranów akustycznych, których stosowanie należy jednak ograniczyć do tych miejsc, w których poprawa klimatu akustycznego innymi metodami nie będzie możliwa.

Ochrona wód:

• uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej,

• ochrona obrzeży cieków, jako niezbędnego filtra biologicznego,

• zachowanie i ochrona istniejącej sieci wodnej naturalnej i sztucznej,

• stosowanie ograniczeń, zakazów i nakazów wynikających z ustawy Prawo wodne,

• budowa urządzeń zaopatrzenia w wodę winna być realizowana jednocześnie z rozwiąza- niem gospodarki ściekowej.

Ochrona przed powodzią

• stosowanie ustaleń i zaleceń wynikających z Lokalnego Planu Ograniczania Skutków Powo- dzi i Profilaktyki, w szczególności:

- kształtowanie zagospodarowania przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewo- wych,

- zapewnienie właściwego poziomu retencji wód opadowych poprzez zwiększenie po- wierzchni czynnej biologicznie w obszarach zabudowanych, w tym zwłaszcza na po- wierzchniach dużych parkingów,

- przy sporządzaniu MpZp, w obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi nale- ży przeprowadzać analizy ograniczeń zabudowy terenów zalewowych wodą Q 1%

w oparciu o Lokalny Plan...

(16)

OIKOS OIKOSOIKOS

Na terenach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi plany miejscowe powinny ustalać m.

innymi:

- obszary wymagające wykluczenia zabudowy oraz wykonywania robót i czynności, które mogą utrudnić ochronę przed powodzią,

- zasady lokalizacji i ochrony obiektów użyteczności publicznej,

- ograniczenia lokalizacji obiektów, które mogą stanowić zagrożenie w przypadku powo- dzi, w szczególności obiektów znacząco wpływających na środowisko,

- zasady rozwiązań technicznych w obiektach lokalizowanych w strefach zagrożenia, - zasady zabezpieczenia infrastruktury technicznej.

Działania na rzecz ochrony „zielonych” obszarów otwartych stanowiących fragment systemu przyrodniczego miasta:

• ochrona przed uszczuplaniem zachowanych zasobów przyrodniczych i krajobrazowych, stanowiących o ich wartości i atrakcyjności,

• odtwarzanie zdegradowanych zasobów przyrodniczych i krajobrazowych,

• kształtowanie niezbędnej infrastruktury służącej publicznemu wykorzystaniu obszarów do celów rekreacji i wypoczynku mieszkańców.

Kształtowanie warunków aerosanitarnych):

• zachowanie wyznaczonych obszarów otwartych tworzących system przyrodniczy,

• utrzymanie i podkreślenie w kompozycjach urbanistycznych, indywidualnych cech ukształ- towania i zagospodarowania terenów otwartych.

Wskazania dla planowania miejscowego

Nie należy lokalizować przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko na ob- szarach objętych ochroną na podstawie przepisów szczególnych (tutaj: parki wpisane do reje- stru zabytków), na obszarach bezpośrednio zagrożonych powodzią, wzdłuż dolin rzecznych, na obszarach cennych przyrodniczo.

Poniżej przedstawiono fragment planszy „Środowisko Przyrodnicze i Kulturowe, Kierunki i Zasady Ochrony i Rozwoju” załącznik do Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (fig. 5.1) w porównaniu z rysunkiem Miejscowego Planu Zagospoda- rowania Przestrzennego obszaru Prądnik Czerwony –Zachód (fig. 5.2).

(17)

OIKOS OIKOSOIKOS

Fig.5.1. Fragment planszy Studium „„Środowisko Przyrodnicze i Kulturowe, Kierunki i Zasady

Ochrony i Rozwoju”

Fig.5.2. Rysunek Miejscowego Planu Zagospodaro- wania Przestrzennego obszaru: Prądnik Czerwony -

Zachód.

5.5 Opracowanie ekofizjograficzne

W ekofizjografii określono przydatność poszczególnych terenów dla rozwoju funkcji użytkowych, oraz wyznaczone zostały obszary, które powinny bezwzględnie pełnić funkcje przyrodnicze.

Funkcja przyrodnicza

- Obszary „przywodne” młynówki” - jako element historycznego (świadka zmian sieci wodnej Krakowa) i w części elementu systemu rekreacji (dojście do parku na stawach Dominikań- skich.

- Założenie klasztorne przy ograniczonej dostępności jako ostoja awifauny (to z tytułu otoczenia założenie murem praktycznie nieprzekraczalnym dla innych organizmów zwierzę- cych).

Funkcja mieszkaniowa

- Możliwa do lokowania poza zasięgiem oddziaływań komunikacyjnych.

- Bez wyraźnych działań naprawczych praktycznie nie ma możliwości (a w zasadzie nie ma miejsca) lokowania nowej zabudowy poza zasięgiem oddziaływań akustycznych.

Funkcja przemysłowa ^- Nie występują tereny o odpowiednich cechach w szczególności oddalenie od zabudowy i odpowiedniej wielkości.

OCENA

Nie stwierdzono różnic w dyspozycji przestrzennej obu dokumentów. Zdecydowanie przeważająca część terenu jest zabudowana lub przeznaczona pod zabudowę lub trwałe zainwestowanie. Tereny określone w Studium, jako tereny zieleni urządzonej mają swoje odzwierciedlenie w projekcie planu.

Ustalenia miejscowego planu zawierają zapisy istotne z punktu widzenia ochrony śro- dowiska, przyrody i krajobrazu wymienione tutaj w pkt. 5.4. a odnoszące się do zapi- sów Studium…, w tym m. innymi zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, zakaz lokalizacji zabudowy bez równoczesnego rozwią- zania problemów infrastruktury technicznej (ścieki sanitarne i zaopatrzenie w wodę), zaspakajanie potrzeb grzewczych poprzez zastosowanie paliw ekologicznych, ochrona zieleni na całym obszarze oraz wskazuje na klasyfikację wyznaczonych w planie obszarów do terenów zróżnicowanych pod względem dopuszczalnego poziomu ha- łasu w środowisku. Tym samym należy uznać, iż biorąc pod uwagę zasięg obszaru objętego planem oraz problemy istniejące w tym obszarze Miejscowy Plan Zagospo- darowania Przestrzennego dla obszaru Prądnik Czerwony-Zachód jest zbieżny z do- kumentem Studium…

(18)

OIKOS OIKOSOIKOS

Funkcje usług

- Tereny i obiekty tej kategorii winny zostać wykorzystane dla kształtowania barier architek- tonicznych chroniących tereny zabudowy mieszkaniowej (lub innych funkcji „wrażliwych”) przed oddziaływaniami komunikacyjnymi. Ich lokalizacja winna mieć miejsce w otoczeniu terenów komunikacyjnych.

Funkcje wypoczynkowo- rekreacyjne

- Poza terenem wewnątrz osiedla przy Majora (choć i tu ze względu na hałas w ograniczonym zakresie) nie ma terenów przydatnych dla tej funkcji.

Do zasadniczych wniosków i zaleceń określonych w ekofizjografii dla omawianego obszaru nale- ży wymienić:

• zapewnienie w procesach inwestycyjnych ochrony funkcji wrażliwych (w tym zapewnienia zabezpieczeń związanych z zachowaniem stref technicznych i ochronnych ustanowionych dla urządzeń infrastruktury technicznej nad- i podziemnych). W odniesieniu do innych kom- ponentów środowiska rygorystycznym przestrzeganiem przepisów obowiązującego prawa,

• ograniczenia realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, związane z koniecznością ochrony warunków życia mieszkańców,

• działania bezpośrednie związane z udrożnieniem koryta rzeki i ewentualnym retencjonowa- niem jej wód, nie ograniczanie możliwości zainwestowania terenów wyznaczonych jako za- lewowe,

• realizacja odpowiednich programów ochronnych (likwidacja niskiej emisji) oraz działania ochronne (np. budowa zabezpieczeń akustycznych, zaopatrzenie w systemy kanalizacyjne i systemy usuwania odpadów).

Poniżej zestawiono rysunek ekofizjografii (fig. 5.3) z rysunkiem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Prądnik Czerwony-Zachód (fig. 5.4).

(19)

OIKOS OIKOSOIKOS

Fig.5.3. Fragment ekofizjografii obszaru Prądnik Czerwony Zachód.

Fig.5.4. Rysunek Miejscowego Planu Zagospodaro- wania Przestrzennego obszaru: Prądnik Czerwony-

Zachód.

5.6 Lokalny Plan Ograniczania Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej dla Krakowa

Punkt 2 Lokalnego Planu Ograniczania Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej dla Krakowa (Uchwała nr LXVI/554/00 z dn. 6 grudnia 2000 r.) zobowiązuje do uwzględnienia w dokumentach planistycznych miasta zadań wynikających z jego zapisów.

W tym zasadniczo najważniejszy:

„Ustalenia ograniczające możliwość realizacji budownictwa mieszkaniowego wysokiej intensyw- ności oraz obiektów mogących stanowić zagrożenie (magazyny chemiczne, obiekty gospodarki odpadami itp.) na terenach zalewowych Q 1%.”

5.7 Programu Ochrony Środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa

Z uwagi na położenie analizowanego obszaru w strefie miejskiej oraz główny problem ochrony środowiska związany z uciążliwościami akustycznymi, w niniejszej prognozie nawiązano do zapi- sów „Programu Ochrony Środowiska przed hałasem dla Miasta Krakowa” (Uchwała nr LXXXIII/1093/09 dn. 21 października 2009 r.

Ww. dokument mówi, iż:

W celu właściwego kształtowania klimatu akustycznego w sąsiedztwie dróg, linii kolejowych oraz tramwajowych wprowadza się następujące wytyczne do planowania przestrzennego na teryto- rium Miasta Kraków:

OCENA

Niniejsze ograniczenia, co do lokalizacji obiektów mogących znacząco oddziaływać na środowisko zostały wprowadzone w treści ustaleń planu. Stopień zainwestowania obszaru jest tak duży, iż pierwszy zapis dot. ograniczenia lokalizacji budownictwa mieszkaniowego na stan obecny staje się nieaktualny.

OCENA

Nie stwierdzono różnic w dyspozycji przestrzennej obu dokumentów. Założenia ochrony terenów zieleni miejskiej zostały zachowane w projekcie planu. Wprowadzono w nim również postulowane zapisy związane z ograniczeniami realizacji przedsięwzięć mogą- cych wpływać na warunki życia mieszkańców oraz określono zasady realizacji progra- mów ochronnych między innymi dotyczących emisji zanieczyszczeń, ochrony akustycznej, gospodarki odpadami. Tereny wyznaczone w ekofizjografii, jako zalewowe nie zo- stały wyłączone spod zabudowy mieszkaniowej, a jedynie spod inwestycji stanowiących zagrożenie dla środowiska i życia mieszkańców.

(20)

OIKOS OIKOSOIKOS

1. przeznaczanie w planach miejscowych pasów terenu na potrzeby rozbudowy systemu komunikacyjnego, w tym trasy szynowe i drogowe, dworce i pętle komunikacji miejskiej, parkingi w tym przesiadkowe w systemie Park & Ride – głównie w bezpośrednim sąsiedz- twie trzeciej obwodnicy,

2. lokalizowanie nowoprojektowanych dróg w sposób zapewniający jak najmniejsza inge- rencję w tereny podlegające ochronie akustycznej,

3. lokalizowanie nowej zabudowy mieszkaniowej poza zasięgiem uciążliwego hałasu ko- munikacyjnego, a w przypadku dopuszczenia planowanej zabudowy mieszkaniowej w zasięgu ponadnormatywnego hałasu należy uwzględnić niżej wymienione warunki:

- zabudowa mieszkaniowa powinna być zabudową niską, zapewniającą ochronę aku- styczną całego budynku poprzez zastosowanie ekranów dźwiękochłonnych,

- strefowanie lokalizacji zabudowy – lokalizowanie obiektów o charakterze niemieszkal- nych (np. garaże, obiekty handlowe) bliżej źródła dźwięku, które będą stanowić natu- ralna barierę przeciwdźwiękową dla zabudowy chronionej akustycznie.

ww. „… wytyczne należy uwzględnić w prognozach oddziaływania na środowisko w ramach projektów planów zagospodarowania przestrzennego…”

W zakresie działań krótkoterminowych ochrony akustycznej terenów sąsiadujących z źródłami hałasu, ww. dokument nadmienia:

• wyznaczenie stref ruchu uspokojonego,

• wyznaczenie stref zakazu wjazdu lub parkowania,

• organizacja ruchu zmierzającą do ograniczenia wykorzystania publicznych dróg lokalnych oraz dojazdowych jak również dróg wewnętrznych dla obszarów lic przenoszących ruch tranzytowy,

• wprowadzenie kontroli ograniczeń prędkości,

• przebudowa dróg w sposób zapewniający minimalizację hałasu, w szczególności w zakresie nawierzchni i geometrii dróg, a także budowy szykan, rond, skrzyżowań równorzędnych,

• zastosowanie cichej nawierzchni,

• wymiana nawierzchni dróg,

• budowa niezbędnych barier akustycznych.

(21)

OIKOS OIKOSOIKOS

5.8 Program Ochrony Powietrza dla Województwa Małopolskiego

Program Ochrony Powietrza dla Województwa Małopolskiego (Uchwała nr XXXIX/612/09 Sejmi- ku Województwa Małopolskiego z dnia 21 grudnia 2009 r.) mówi o obowiązku wprowadzania do sporządzanych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego następujących zapi- sów:

- określających nakaz stosowania do celów grzewczych i innych potrzeb energetycznych w nowej zabudowie oraz nowych pozostałych inwestycjach, wyłączenie paliw ekolo- gicznie czystych z zastosowaniem technologii zapewniających minimalne wskaźniki emisji gazów i pyłów, z wykluczeniem stosowania paliw stałych, jako podstawowego źródła ciepła – preferujących: systemy grzewcze na miejskiej sieci ciepłowniczej oraz alterna- tywne źródła energii (energia słoneczna, geotermalna)

- realizujących opracowaną koncepcje przewietrzania miasta, - dot. ograniczania emisji niezorganizowanej z placów budowy.

Plan rozwiązuje tę kwestię: „Zaspokojenie potrzeb grzewczych i innych potrzeb energetycznych, związanych z zainwestowaniem obszaru objętego planem, należy rozwiązać poprzez zastoso- wanie paliw ekologicznie czystych takich jak paliwo gazowe czy lekki olej opałowy, albo w oparciu o energię elektryczną lub odnawialne źródła energii, takie jak energia słoneczna, z dopuszczeniem innych paliw, których metody spalania gwarantują dotrzymanie poziomów zanieczyszczeń określonych przepisami odrębnymi.

Przewietrzanie miasta odbywa się głównie wzdłuż dolin rzecznych, tutaj mowa o dolinie Prądni- ka. Ponieważ zabudowa południowej części terenu jest już ukształtowana i jest to niska zabudo-

W świetle przywołanego dokumentu, ocenia się, iż miejscowy plan w sposób opty- malny, jak na obszar o wysokim stopniu zainwestowania, którego dotyczy, rozwiązuje kwestię kształtowania klimatu akustycznego. Nowa zabudowa mieszkaniowa, z racji ograniczeń przestrzennych w lokalizacji powstaje lub będzie powstawała z dala od al. 29 Listopada (droga o wysokim stopniu uciążliwości akustycznej, nowy kompleks mieszkaniowy przy Opolskiej 1MW – tu jednak funkcjonują urządzenia ochrony, ekrany akustyczne). Zabudowa mieszkaniowa, zwłaszcza wielorodzinna, z biegiem czasu i zainwestowania omawianego obszaru, niejako w sposób naturalny została odgra- niczona od głównych ciągów komunikacyjnych zabudową niższą, która kiedyś jako mieszkaniowa, obecnie w przeważającej mierze pełni funkcje usługowe. Plan wprowadza również w dyspozycji terenu strefowanie lokalizacji zabudowy. Tam, gdzie jest to możliwe wzdłuż ciągów komunikacyjnych zabezpieczone zostały tereny pod zie- leń urządzoną, która być może nieznacznie, ale pozytywnie wpłynie na odczuwanie hałasu w najbliżej położonych budynkach, i jednocześnie teren ten będzie stanowił rezerwę dla ew. rozbudowy systemu komunikacyjnego. Plan wprowadza zakaz lokalizacji reklam wielkopowierzchniowych lokalizowanych przy głównych arteriach, któ- re powodowały odbicia fal akustycznych i zwielokrotniały odczucie hałasu.

Niewątpliwie jednak zastosowanie działań krótko- i długoterminowych jak moderni- zacja nawierzchni głównych dróg, organizacja ruchu i koordynacja sygnalizacji świetlnej oraz egzekwowanie ograniczeń prędkości będą miały największy udział w rzeczywistym ograniczeniu emisji hałasu.

OCENA

(22)

OIKOS OIKOSOIKOS

wa domów jednorodzinnych z dużą ilością ogrodów przydomowych, ta kwestia nie wymaga rozwinięcia.

6 PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU

6.1 Dotyczące obszarów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody W obszarze planu dominują obszary przeciętne pod względem przyrodniczym oraz obszary silnie przekształcone. Spośród form ochrony przyrody w rozumieniu Ustawy o ochronie przyrody w obszarze planu występują 4 pomniki przyrody ustanowione Rozporządzeniem nr 3 Wojewody Kra- kowskiego tj. dwie topole białe (o obw. 402 i 600 cm), klon zwyczajny (o obw. 366 cm) oraz wiąz szypułkowy (o obw. 416 cm.). Zakres ich ochrony określa ww. Ustawa i Rozporządzenie.

6.2 Dotyczące obiektów środowiska kulturowego

Wszelkie przedsięwzięcia inwestycyjne dotyczące obiektów i obszarów wpisanych do rejestru zabytków lub do gminnej ewidencji zabytków wymagają postępowania zgodnego z przepisami odrębnymi dotyczącymi ochrony zabytków. Zakres ich ochrony określa Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

6.3 Ochrona wód podziemnych

Opisywany obszar znajduje się w brzegowej strefie zalegania Głównego Zbiornika Wód Pod- ziemnych nr 450 – Dolina rzeki Wisły. Jak już wspomniano, ochrona tego zbiornika jako GZWP została zaniechana. Tym niemniej pozostaje on alternatywnym źródłem zaopatrzenia w wodę mieszkańców. Stąd wszelkie działania mające na celu jego ochrona są ze wszech miar pożąda- ne.

7 CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU

Teren objęty planem leży poza obszarami pozostającymi w sferze zainteresowania prawa wspól- notowego lub krajowego (w innym niż przepisy prawa ogólnego zakresie).

8 ANALIZA DYSPOZYCJI PLANU – PRZEWIDYWANE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

8.1 Ustalenia szczegółowe – przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenów Treść ustaleń planu jest zbieżna z celami sformułowanymi w Programie Ochrony Powietrza dla Województwa Małopolskiego.

OCENA

(23)

OIKOS OIKOSOIKOS

8.1.1 Tereny zabudowy mieszkaniowej – dyspozycja merytoryczna Tab.8.1. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN

Przeznaczenie Standardy kształtowania zabudowy i zasad zagospodarowania dla MN:

pod zabudowę mieszkaniową jedno- rodzinną wolnostojącą, szeregową i bliźniaczą

• Nakaz ustawienia elewacji frontowej budynku lokalizowanego, jako uzupeł- nienie istniejących ciągów zabudowy w dostosowaniu do układu budynków istniejących w sąsiedztwie,

• długość elewacji od strony drogi nie większa niż 20,0 m,

• łączna długość szeregu budynków nie większa niż 45,0 m,

• stosowania w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej oraz garażach da- chów płaskich lub dwu- lub wielospadowych z kalenicą na osi budynku i syme- trycznych spadkach połaci dachowych, z dopuszczeniem tarasów na części budynków,

• przy wyznaczeniu nowych działek dla zabudowy mieszkaniowej oraz przy lokalizowaniu nowej zabudowy na działkach istniejących, zapewnienia dojazdu do każdej działki z powiązaniem z drogami publicznymi,

• wysokość zabudowy nie większa niż 14,0 m i wysokość budynków mieszkaniowych oraz przy rozbudowie, nadbudowie, odbudowie i przebudowie istnieją- cych nie większa niż 12,0 m oraz dla garaży, altan i budynków gospodarczych nie większa niż 5,0 m,

• przy wydzielaniu nowych działek geodezyjnych kąt położenia granic działki w stosunku do pasa drogowego nie może być mniejszy niż 60°,

• wydzielania działek budowlanych przy dokonaniu nowych podziałów geodezyjnych o wielkości nie mniejszej niż:

- 600 m² dla zabudowy jednorodzinnej wolnostojącej, - 400 m² dla zabudowy jednorodzinnej bliźniaczej, - 350 m² dla zabudowy jednorodzinnej szeregowej,

• zapewnienia w sposobie zagospodarowania działki wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej nie mniejszego niż 50 %,

• lokalizacji nowej i rozbudowy istniejącej zabudowy mieszkaniowej zgodnie z nieprzekraczalnymi liniami zabudowy,

• wydzielania działek budowlanych przy dokonywaniu nowych podziałów o szerokości frontu, to znaczy, boku przyległego do drogi nie mniejszych niż:

- 20,0 m dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej, - 15,0 m dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej bliźniaczej, - 9,0 m dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej szeregowej,

• zapewnienia na działce zabudowy mieszkaniowej niezbędnych miejsc parkingowych w ilości przyjętej w § 10 ust.1 pkt 6, z wykluczeniem przeznaczenia na ten cel pasa drogowego wyznaczonego liniami rozgraniczającymi,

• wskaźnik powierzchni zabudowy nie większy niż 30%,

• wskaźnik intensywności zabudowy nie mniejszy niż 0,05 i nie większy niż 0,85,

• ZAKAZ lokalizacji nowej zabudowy usługowejjako odrębnych budynków na wydzielonych działkach i na działkach zabudowy mieszkaniowej.

Obszar o tym przeznaczeniu został wyznaczony w południowej części planu, w granicach ulic:

Dominikańska, Rezedowa, Woronicza do południowej granicy zasięgu planu (ul. Lublańska) oraz w niewielkim fragmencie w widłach ul. Majora i Łepkowskiego. Na stan obecny teren jest już w ten sposób użytkowany i stanowi swoistą enklawę, pozostałość starszej zabudowy tej części dzielnicy, swoisty park kulturowy, o którym mowa w Studium Uwarunkowań i Kierunków Rozwoju Przestrzennego dla miasta Krakowa. Istotne jest zatem, co warunkuje plan, utrzymanie odpowiednich gabarytów budynków oraz utrzymanie wysokiego wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej.

W przypadku nowopowstających budynków lub nowopowstających parceli powstałych w wyniku podziału gruntów, zaleca się wprowadzenie zapisu dot. stosowania od strony obszarów zieleni ogrodzeń ażurowych (niepełnych) pozostawiających prześwit pomiędzy powierzchnią ziemi a dolną krawędzią elementów ogrodzenia, umożliwiających migrację zwierząt. Dotyczy to głównie ciągu zieleni wzdłuż młynówki Prądnika.

Pozwolenia na budowę wydawane na podstawie zapisów niniejszego planu winny określać działania zmierzające do zredukowania ewentualnych strat materialnych i niematerialnych na wypadek zagrożenia powodzią np. stosowania obiektów bez podpiwniczeń, garaży podziemnych.

(24)

OIKOS OIKOSOIKOS

Fig.8.1. Fragment rysunku „Miejscowego Planu...” z wyznaczonym obszarem MN Tab.8.2. Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej MW.

Przeznaczenie Standardy kształtowania zabudowy i zasad zagospodarowania dla MW:

pod zabudowę mieszkaniową wielorodzin- ną

Dopuszcza się:

• lokalizację usług w parterach budyn- ków mieszkalnych,

• lokalizację urządzeń sportu i rekreacji,

• lokalizację zieleni urządzonej, takiej jak: zieleń towarzysząca obiektom budowlanym, zieleńce i skwery,

• lokalizację komunikacji związanej z obsługą wyznaczonych terenów zabudowy,

• lokalizację obiektów oraz urządzeń infrastruktury technicznej i komunalnej służących obsłudze terenów zabudowy mieszkaniowej i usług w parterach budynków,

• rozbudowę, przebudowę, odbudowę nadbudowę i remonty istniejących budynków wielorodzinnych

• wysokość zabudowy nie większa niż 22,0 m i wysokość budynków mieszkaniowych wielorodzinnych nie większa niż 20,0 m,

• stosowanie dachów płaskich lub dachów dwu - lub wielospadowych z kaleni- cą na osi budynku,

• wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej o wielkości nie mniejszej niż 30 %,

• zapewnienie na terenie lub kondygnacjach podziemnych niezbędnych miejsc parkingowych w ilości przyjętej w oparciu o wskaźniki określone w § 10 ust. 1 pkt 6 w odniesieniu do funkcji mieszkaniowej oraz dla usług, jeżeli taka funkcja zlokalizowana jest w parterach budynków,

• lokalizowania garaży dla potrzeb mieszkaniowych wyłącznie na kondygnacjach podziemnych budynków mieszkaniowych,

• wskaźnik intensywności zabudowy o wartości nie mniejszej niż 0,85 i nie większej niż 2,0,

• lokalizowanie nowej i rozbudowy istniejącej zabudowy wielorodzinnej zgodnie z wyznaczonymi liniami zabudowy,

• wskaźnik powierzchni zabudowy nie większy niż 40% dla nowej zabudowy mieszkaniowej oraz w przypadku rozbudowy istniejących budynków mieszkaniowych,

• ZAKAZ lokalizowania nowej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,

• ZAKAZ lokalizowania nowej zabudowy usługowej wolnostojącej.

Tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej wyznaczone zostały na rysunku planu pomiędzy ul. Dobrego Pasterza, ul. Majora i ul. Łepkowskiego. Pomiędzy tymi ostatnimi ulicami istnieje starsza zabudowa blokowa, nowa zabudowa wielorodzinna powstaje w rejonie ul. Nuszkiewicza.

Przypisanie wskaźników zainwestowania i określenie skali zabudowy z punktu widzenia ochrony środowiska jest wskazana i korzystna.

(25)

OIKOS OIKOSOIKOS

Należałoby jednak wydzielić komunikacji pieszej w obszarze, wprowadzić zakaz grodzenia i two- rzenia terenów zamkniętych w granicach planu, co jest ostatnio modne w przypadku nowych budynków czy osiedli.

Fig.8.2. Fragment rysunku „Miejscowego Planu...” z wyznaczonym obszarem MW.

Tab.8.3. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej MN/MW

Przeznaczenie Standardy kształtowania zabudowy i zasad zagospodarowania dla MN/MW:

pod zabudowę mieszkaniową jednoro- dzinną i zabudowę mieszkaniową wieloro- dzinną

• dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej obowiązują przepisy jak dla obszarów MN,

• dla zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej obowiązują przepisy jak dla ob- szarów MW, z wyjątkiem zapisu o wysokości zabudowy,

• ustala się, że wysokość zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej nie może przekroczyć 16,0 m.

(26)

OIKOS OIKOSOIKOS

Teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej wyznaczony został po południo- wej stronie ul. Dobrego Pasterza. Teren ten zajmują obecnie: w części starsza zabudowa jedno- rodzinna oraz nowe budynki niższej zabudowy wielorodzinnej.

W tym miejscu istotne jest wprowadzenie zapisu dotyczącego stosowania ogrodzeń nie pełnych na granicy z terenami zielonymi (od strony południowej Młynówka Prądnika).

Fig.8.3. Fragment rysunku „Miejscowego Planu...” z wyznaczonym obszarem MN/MW 8.1.2 Tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej – dyspozycja merytoryczna

Tab.8.4. Tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej U/MN.

Przeznaczenie Standardy kształtowania zabudowy i zasad zagospodarowania dla U/MN:

• pod zabudowę usługową i mieszka- niową jednorodzinną

DOPUSZCZA SIĘ lokalizację:

• zieleni urządzonej,

• dróg wewnętrznych i dojazdów nie- wyznaczonych na rysunku planu,

• dojazdów na zasadzie służebności przejazdu,

• parkingów,

• ścieżek rowerowych i pieszych oraz ciągów pieszo - jezdnych,

• lokalizację obiektów oraz urządzeń infrastruktury technicznej i komunalnej, służących obsłudze zabudowy usługowej

• dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej obowiązują przepisy jak dla obszarów MN,

• na działkach zabudowy usługowej:

• zapewnienie dojazdu do zabudowy usługowej z powiązaniem z drogami publicznymi,

• wysokość budynków usługowych nie większa niż 10,0 m,

• uwzględnienie wyznaczonych na rysunku planu nieprzekraczalnych linii zabudowy,

• powierzchnia biologicznie czynnej o wielkości nie mniejszej niż 20%,

• wskaźnik powierzchni zabudowy nie większy niż 50%,

• wskaźnik intensywności zabudowy o wartości nie mniejszej niż 0,2 i nie większej niż 1,0,

• stosowanie dachów płaskich lub wielospadowych z kalenicą na osi budynku,

• zapewnienie niezbędnej ilości miejsc parkingowych, przyjętej w oparciu o określone wskaźniki,

• ochrona istniejących drzew i grup zieleni wysokiej,

• ZAKAZ lokalizacji obiektów usługowych, których oddziaływanie na środowisko przekraczające poziom dopuszczalny mogłoby sięgać poza teren przezna- czony pod zabudowę usługową lub mogłoby spowodować obniżenie stan- dardów środowiskowych na terenach sąsiednich przeznaczonych dla innej zabudowy.

Tereny U/MN zajmują stosunkowo niewielki fragment planu, wzdłuż ul. Boboli, w części ul. Woro- nicza oraz w części ul. Rybianka.