Załącznik do Uchwały Nr 664/2022 Zarządu Powiatu Jarosławskiego RAPORT O STANIE z dnia POWIATU 31 maja JAROSŁAWSKIEGO 2021

(1)

RAPORT O STANIE POWIATU JAROSŁAWSKIEGO 2021

1

z dnia 31 maja 2022 r.

(2)

2

Spis treści

Wprowadzenie ... 6

Część I ... 8

I Charakterystyka powiatu ... 8

II Władze Powiatu Jarosławskiego ... 12

Członkowie Rady Powiatu Jarosławskiego ... 12

Prezydium Rady Powiatu ... 12

Zarząd Powiatu Jarosławskiego ... 13

III Realizacja uchwał... 14

IV Informacja o realizacji zadań, polityk, programów i strategii ... 30

V Sprawność administracyjna ... 31

Korespondencja ... 31

Kontrole ... 32

Decyzje ... 33

Obsługa Rady ... 34

Udostępnianie informacji publicznej ... 35

Biuletyn Informacji Publicznej ... 36

Dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami ... 37

Zamówienia publiczne ... 37

VI Finanse publiczne ... 38

Podstawowe dane finansowe ... 38

Część II ... 40

I Edukacja publiczna ... 40

Informacje ogólne ... 40

Placówki oświatowo-wychowawcze ... 42

Matury ... 45

Egzaminy zawodowe ... 47

Stypendia Starosty Jarosławskiego... 48

Programy i projekty finansowane ze źródeł zewnętrznych ... 48

Szkolenia nauczycieli ... 52

Klasy patronackie ... 52

Szkolne inwestycje ... 55

Wpływ COVID-19 na funkcjonowanie szkół ... 57

II Ochrona zdrowia ... 57

Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu ... 58

Centrum Opieki Medycznej, a COVID 19 ... 61

Pilotażowy Punkt Szczepień – pierwszy na Podkarpaciu! ... 62

(3)

3

III Polityka społeczna ... 63

Domy pomocy społecznej... 63

Mieszkanie chronione ... 65

Centrum opiekuńczo-mieszkalne ... 65

Rodzinna piecza zastępcza ... 66

Placówki opiekuńczo-wychowawcze ... 68

Rządowy program Rodzina 500 Plus, „Dobry Start” i „Bon turystyczny” ... 70

Wspieranie osób niepełnosprawnych - orzekanie o niepełnosprawności ... 70

Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, komunikacyjnych i technicznych w ramach Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ... 72

Program „Aktywny samorząd” ... 73

Dofinansowanie działań z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki ... 74

„Program wyrównywania różnic między regionami III” ... 74

Rehabilitacja społeczna ... 74

Warsztaty Terapii Zajęciowej ... 75

IV Rynek pracy ... 76

Bezrobocie ... 76

Aktywizacja bezrobotnych ... 78

Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy oraz wypłacanie świadczeń z tytułu bezrobocia ... 79

Wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców z Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS) ... 80

Promocja zatrudnienia współfinansowana z Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy oraz programów regionalnych i innych ... 81

Zatrudnienie cudzoziemców ... 83

Niepełnosprawni na rynku pracy ... 83

Pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe ... 84

„Tarcza Antykryzysowa” ... 84

V Drogi publiczne i komunikacja ... 85

Drogi publiczne ... 85

Komunikacja ... 91

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Jarosław S.A. ... 92

VI Kultura, promocja i sport ... 94

Muzeum w Jarosławiu Kamienica Orsettich ... 94

Wydarzenia kulturalne ... 103

Działania promocyjne ... 106

Patronat Honorowy Starosty Jarosławskiego ... 107

Kultura fizyczna ... 108

Kluby sportowe, stowarzyszenia, fundacje ... 109

Współpraca z organizacjami pozarządowymi ... 110

Współpraca zagraniczna ... 111

Komunikacja medialna ... 112

Współpraca z mediami ... 112

Współpraca informacyjna z jednostkami organizacyjnymi powiatu ... 113

(4)

4

VII Geodezja i kartografia ... 114

Scalenia ... 114

Projekt Podkarpacki System Informacji Przestrzennej (PSIP) ... 114

Geoportal Powiatu Jarosławskiego ... 115

VIII Gospodarka nieruchomościami... 117

Mienie powiatu ... 117

Utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. ... 118

Mienie Skarbu Państwa ... 119

IX Administracja architektoniczno-budowlana ... 120

X Inwestycje ... 121

XI Ochrona środowiska ... 124

XII Bezpieczeństwo publiczne ... 126

XIII Wsparcie dla mieszkańców ... 128

Ochrona praw konsumenta ... 128

Nieodpłatna pomoc prawna ... 130

(5)

5

Rok 2021 był dla nas trudnym czasem zarówno w sferze osobistej jak i zawodowej. Musieliśmy kolejny rok stawić czoła pandemii koronawirusa COVID-19.

Przedstawiony Raport o stanie Powiatu Jarosławskiego za rok 2021 pokazuje efekty działań podjętych i zrealizowanych przez samorząd powiatowy na przełomie ostatnich 12 miesięcy.

Pandemia koronawirusa zaburzyła ugruntowany porządek społeczny i gospodarczy. Nikt z Nas nie potrafił przewidzieć co przyniesie kolejny dzień. Ograniczenia i obostrzenia były na każdym etapie dodatkowym wyzwaniem w codziennej pracy.

W powiecie jarosławskim dzięki zaangażowaniu służb, inspekcji oraz całej administracji udało się większość wyzwań związanych z nowymi zadaniami zrealizować z powodzeniem. Dzięki

stosowaniu reżimu sanitarnego , przemyślanym decyzjom i stałej współpracy z kadrą kierowniczą Starostwa Powiatowego w Jarosławiu możliwe było utrzymanie

prowadzenia statutowej działalności bez konieczności zawieszania możliwości realizacji zadań powiatu.

W podsumowaniu roku 2021 przedstawiliśmy dane, które mają obrazować rozwój naszej ziemi jarosławskiej. Dotyczą one m.in. edukacji, zdrowia, dróg, rolnictwa, kultury i innych dziedzin, które przynależą do kompetencji samorządu powiatowego. One najlepiej pokazują, jaka praca została wykonana i jakie przyniosła efekty. Warto również wspomnieć o modelu zarządzania i komunikowania się administracji powiatu jarosławskiego i Rady Powiatu Jarosławskiego. Nadal w 2021 roku były kontynuowane posiedzenia, spotkania i konferencje w trybie on-line.

Na zakończenie chciałbym serdecznie podziękować Państwu radnym Rady Powiatu Jarosławskiego za codzienną współpracę i zrozumienie w realizacji przyjętych planów oraz wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego w Jarosławiu codziennie zaangażowanym w realizację powierzonych zadań. Dziękuję również współpracującym z nami parlamentarzystom, służbom, formacjom, instytucjom, urzędom, organizacjom, stowarzyszeniom i tym podmiotom, bez których trudno mówić o wspólnocie. Zapraszam do lektury.

Starosta Jarosławski

Stanisław Kłopot

(6)

6

Wprowadzenie

Obowiązek opracowania Raportu o stanie powiatu wynika z zapisów art. 30 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U.2022.528 t.j. z dnia 2022.03.04). Raport ten obejmuje podsumowanie działalności Zarządu Powiatu Jarosławskiego w roku 2021, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał Rady Powiatu Jarosławskiego. Opracowanie stanowi swoistą odpowiedź na działania zwiększające udział obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania organów publicznych.

Dokument jest punktem wyjścia do debaty, w której udział wziąć mogą zarówno radni powiatowi jak i mieszkańcy powiatu jarosławskiego na zasadach określonych w art. 30 a ust. 7 i 8 ustawy o samorządzie powiatowym. Ponadto dokument będzie podstawą do udzielenia wotum zaufania dla Zarządu Powiatu.

Podstawą przygotowania Raportu są sprawozdania i informacje przekazane przez wydziały i komórki Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz jednostki organizacyjne powiatu ze stanem na koniec 2021 roku. W warstwie statystycznej podstawowym źródłem informacji są publikacje Głównego Urzędu Statystycznego oraz innych instytucji publicznych i samorządowych. Zakres rzeczowy Raportu za rok 2021 jest spójny z podstawowymi dokumentami strategicznymi w oparciu, o które Zarząd Powiatu Jarosławskiego funkcjonuje i realizuje zadania. Do obszarów strategicznych należą: polityka społeczna, rynek pracy, drogi publiczne i komunikacja, edukacja, ochrona środowiska, gospodarka nieruchomościami, kultura i sport, bezpieczeństwo publiczne, ochrona zdrowia, inwestycje, geodezja i kartografia, finanse, administracja architektoniczno-budowlana, sprawność administracyjna i pomoc prawna.

Wykaz instytucji i placówek, od których pozyskano informacje wykorzystane w Raporcie o stanie Powiatu Jarosławskiego za rok 2021:

I. Starostwo Powiatowe w Jarosławiu, w tym:

1. Wydział Administracyjny

2. Wydział Architektury, Budownictwa i Inwestycji

a. Referat Administracji Architektoniczno-Budowlanej b. Referat Inwestycji

3. Wydział Budżetu i Finansów

4. Wydział Edukacji i Spraw Społecznych

5. Wydział Geodezji, Katastru Nieruchomości i Zasobu Geodezyjnego (w tym Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Jarosławiu)

6. Wydział Gospodarki Nieruchomościami 7. Wydział Komunikacji

8. Wydział Rozwoju i Promocji Powiatu 9. Referat Bezpieczeństwa

10. Referat Kadr i Szkoleń

11. Referat Kontroli, Skarg i Wniosków 12. Referat Obsługi Rady i Zarządu Powiatu 13. Referat Środowiska i Rolnictwa

14. Stanowisko ds. Obsługi Prawnej 15. Stanowisko ds. Zamówień Publicznych

(7)

7 16. Audytor Wewnętrzny

17. Inspektor Do Spraw Bezpieczeństwa i Higieny Pracy 18. Geodeta Powiatowy

19. Inspektor Ochrony Danych

20. Pełnomocnik Do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych 21. Powiatowy Rzecznik Konsumentów

22. Główny specjalista ds. Komunikacji Medialnej II. Jednostki organizacyjne, w tym:

1. Powiatowy Urząd Pracy w Jarosławiu

2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jarosławiu 3. Powiatowy Zarząd Dróg w Jarosławiu

4. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Jarosławiu 5. Muzeum Kamienica Orsettich w Jarosławiu

Koordynację działań związanych z powstaniem Raportu o stanie Powiatu Jarosławskiego za rok 2021, tj. ustalenie koncepcji, zebranie informacji wraz z ostatecznym opracowaniem raportu, zrealizowali pracownicy Wydziału Rozwoju i Promocji Powiatu Starostwa Powiatowego w Jarosławiu.

(8)

8

Część I

I Charakterystyka powiatu

Powiat Jarosławski usytuowany jest na wschodniej ścianie województwa podkarpackiego. Od wschodu graniczy z Ukrainą, od północnego wschodu z powiatem lubaczowskim, północnego zachodu z przeworskim, od południa natomiast z przemyskim. Powiat niemal w całości położony jest we wschodniej części Kotliny Sandomierskiej, tylko jego południowe krańce sięgają pasma pierwszych wzniesień Pogórza Karpackiego, w tej części zwanego Pogórzem Dynowskim.

Zdjęcie 1. Wiosenny ZEK, praca Tomasza Turonia, nagrodzona w Konkursie Fotograficznym „Pora na Cztery Pory Roku” w Powiecie Jarosławskim.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Jarosławiu.

(9)

9 Obszar Powiatu Jarosławskiego obejmuje 1 029 km2.

Wykres 1. Powierzchnia Powiatu Jarosławskiego na tle innych powiatów województwa.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. Stan na 29.04.2022 r.

Zamieszkuje go ponad 119 tys. osób.

Wykres 2. Liczba mieszkańców Powiatu Jarosławskiego w 2021 r. na tle innych powiatów województwa.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. Stan na 29.04.2022 r.

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

LUBACZOWSKI PRZEMYSKI SANOCKI RZESZOWSKI BIESZCZADZKI JAROSŁAWSKI KROŚNIEŃSKI MIELECKI LESKI STALOWOWOLSKI JASIELSKI NIŻAŃSKI DĘBICKI KOLBUSZOWSKI PRZEWORSKI LEŻAJSKI ROPCZYCKO – SĘDZISZOWSKI BRZOZOWSKI TARNOBRZESKI STRZYŻOWSKI ŁAŃCUCKI

0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000

(10)

10

W skład powiatu wchodzą 2 gminy miejskie: Jarosław i Radymno, 1 gmina miejsko - wiejska: Pruchnik oraz 8 gmin wiejskich: Chłopice, Jarosław, Laszki, Pawłosiów, Radymno, Rokietnica, Roźwienica, Wiązownica.

Tabela 1. Zestawienie gmin.

GMINA Rodzaj gminy Liczba ludności Powierzchnia

Jarosław miejska 36 789 35 km²

Jarosław wiejska 13 211 113 km²

Wiązownica wiejska 11 719 243,9 km²

Radymno wiejska 11 367 182 km²

Pruchnik miejsko-wiejska 9 638 78, 26 km²

Pawłosiów wiejska 8 431 47, 49 km²

Laszki wiejska 6 880 137, 85 km²

Roźwienica wiejska 6 234 70, 69 km²

Chłopice wiejska 5 487 49, 11 km²

Radymno miejska 5 193 14 km²

Rokietnica wiejska 4 291 57, 35 km²

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. Stan na 29.04.2022 r.

Przez teren Powiatu Jarosławskiego przebiega autostrada A4 Jędrzychowice − Wrocław − Katowice − Rzeszów − Korczowa. Autostrada wpisuje się w ciąg europejskiej trasy bezpośredniej Wschód − Zachód E40. Drogowe przejście graniczne Korczowa – Krakowiec położone w Powiecie Jarosławskim jest największym przejściem granicznym z Ukrainą. Ponadto przez powiat biegnie linia kolejowa nr 91 (Kraków − Medyka) oraz linia kolejowa nr 101 (Munina − Hrebenne).

Mapa 1. Podział administracyjny Powiatu Jarosławskiego.

Źródło: Opracowanie własne Wydziału Rozwoju i Promocji Powiatu Starostwa Powiatowego w Jarosławiu.

(11)

11

Powiat Jarosławski wyróżnia się na tle innych powiatów Podkarpacia pod względem gospodarki rolnej.

Użytki rolne stanowią około 69%, natomiast grunty orne około 49% ogólnej powierzchni powiatu.

Tutejsze gleby należą z pewnością do najlepszych w województwie.

Przepływająca przez powiat rzeka San dzieli go na część prawobrzeżną niższą − Niż Nadsanowy z częścią Płaskowyżu Tarnogrodzkiego i część lewobrzeżną wyższą, odcinającą się wyraźną krawędzią od doliny Sanu wyżyną przykarpacką, zwaną Pogórzem Rzeszowskim, tworząc obszar o łagodnych wzgórzach wysokości 300 − 400 m. Najwyższe wzniesienie, czyli Mechowa Góra (433 m n.p.m.), mieści się na południe od Jodłówki w gminie Pruchnik.

Bezpośrednie sąsiedztwo obszarów nizinnych i podgórskich stwarza idealne warunki do uprawiania turystyki górskiej, sportów zimowych, lotniarstwa, turystyki konnej, wędrówek pieszych i rowerowych.

Walory przyrodnicze Powiatu Jarosławskiego: akweny wodne i rozległe kompleksy leśne oraz urozmaicona rzeźba terenu stwarzają korzystne warunki do rozwoju działalności gospodarczej w zakresie turystyki, rekreacji i sportu. Możliwości dla rozwoju turystyki wodnej stwarzają oprócz rzeki San m.in. akweny wodne „Babionka" i "Wietlin", zalew w miejscowości Radawa, akwen wodny „Zek"

w Radymnie, rzeki Lubaczówka, Wisznia i Szkło. Miejscowość wypoczynkowa Radawa posiada dodatkowo potencjalne warunki dla rozwoju turystyki medycznej i uzdrowiskowej.

Zdjęcie 2. Dworska kaplica w jesiennym anturażu, praca Tomasza Turonia zgłoszona w Konkursie Fotograficznym

„Pora na Cztery Pory Roku” w Powiecie Jarosławskim.

(12)

12

II Władze Powiatu Jarosławskiego

Zgodnie z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym organami powiatu są: rada powiatu oraz zarząd powiatu. Rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu. Natomiast organem wykonawczym powiatu jest zarząd powiatu, w którego skład wchodzą: starosta, jako jego przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie.

Członkowie Rady Powiatu Jarosławskiego

Jerzy Marian Batycki, Krzysztof Tadeusz Cebulak, Józef Długoń, Kamil Gerard Dziukiewicz, Marian Fedor, Adam Grenda, Marek Ireneusz Kisielewicz, Stanisław Antoni Kłopot, Tatiana Kożak – Siara, Marek Józef Kucab, Tomasz Jerzy Kulesza, Andrzej Magdziak, Jan Paterek (zaprzysiężony 22 grudnia 2021 - Postanowienie Nr 64/2021 Komisarza Wyborczego w Przemyślu z dnia 13 grudnia 2021), Zbigniew Ryszard Piskorz, Krzysztof Jerzy Sas, Marek Jan Sobolewski, Grażyna Socha (wygaśnięcie mandatu 24 listopada 2021 – Postanowienie Nr 60/2021 Komisarza Wyborczego w Przemyślu z dnia 3 grudnia 2021), Stanisław Sopel, Barbara Teresa Stawarz, Grażyna Strzelec, Leszek Antoni Szczybyło, Józef Szkoła, Elżbieta Barbara Śliwińska-Dąbrowska, Mariusz Stanisław Trojak, Andrzej Wyczawski, Andrzej Wysocki.

Prezydium Rady Powiatu

Przewodniczący Rady Powiatu - Marian Fedor

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu - Grażyna Strzelec Wiceprzewodniczący Rady Powiatu - Andrzej Wyczawski

Zdjęcie 3. Prezydium Rady Powiatu Jarosławskiego.

(13)

13

Zarząd Powiatu Jarosławskiego

Starosta Jarosławski, Przewodniczący Zarządu Powiatu - Stanisław Antoni Kłopot Wicestarosta Jarosławski, Członek Zarządu Powiatu - Mariusz Stanisław Trojak Członek Zarządu Powiatu - Marek Jan Sobolewski

Członek Zarządu Powiatu - Marek Ireneusz Kisielewicz Członek Zarządu Powiatu - Krzysztof Tadeusz Cebulak

Zdjęcie 4, 5. Rada Powiatu Jarosławskiego na lata 2018 - 2023.

Źródło: Archiwum Starostwa Powiatowego w Jarosławiu

(14)

14

III Realizacja uchwał

Tabela 2. Wykonanie uchwał Rady Powiatu Jarosławskiego podjętych w 2021 r.

Numer uchwały Data

podjęcia W sprawie Komentarz

Status

(Z- zrealizowana, N – niezrealizowana, T – w trakcie

realizacji)

XXX/252/2021 5.01.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

wydatków w roku 2021 Z

XXX/253/2021 5.01.2021

zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia organizacji i szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności w mieszkaniach chronionych

Zmieniono wysokość odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym urealniając je w stosunku do kosztów utrzymania mieszkania

T

XXXI/254/2021 28.01.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXI/255/2021 28.01.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXI/256/2021 28.01.2021

Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Jarosławskim na lata 2021-2023

Przyjęto Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej na

kolejne lata T

XXXI/257/2021 28.01.2021

uchylająca Uchwałę Nr XXIX/247/2020 Rady Powiatu Jarosławskiego z dnia 22 grudnia 2020 r. w sprawie utworzenia w strukturze Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu Przychodni Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Jarosławiu filia w Rokietnicy

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XXXI/257/2021 z dnia 28 stycznia 2021 r.

uchyliła Uchwałę Nr

XXIX/247/2020 Rady Powiatu Jarosławskiego z dnia 22 grudnia 2020 r. w sprawie utworzenia w strukturze

Z

(15)

15

Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu Przychodni Podstawowej Opieki

Zdrowotnej w Jarosławiu filia w Rokietnicy

XXXI/258/2021 28.01.2021

oceny stanu zabezpieczenia

przeciwpowodziowego Powiatu Jarosławskiego za 2020 r.

Dokonano oceny na posiedzeniu komisji bezpieczeństwa w dniu 18 stycznia 2021

Z

XXXI/259/2021 28.01.2021 oceny stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego Powiatu Jarosławskiego za 2020 r.

Dokonano oceny na posiedzeniu komisji bezpieczeństwa w dniu 18 stycznia 2021

Z

XXXI/260/2021 28.01.2021

zatwierdzenia do realizacji projektu

finansowanego ze środków Funduszu Pracy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego

Realizacja projektu „Aktywizacja osób powyżej 29 r.ż.

pozostających bez pracy w Powiecie Jarosławskim (VII)”

T

XXXI/261/2021 28.01.2021

finansowanego ze środków Funduszu Pracy w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020

współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz wspieranego w ramach Inicjatywy Na Rzecz Zatrudnienia Ludzi Młodych

Realizacja projektu „Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w Powiecie Jarosławskim (VI)” Projekt realizowany do dnia 31.12.2022

T

XXXII/262/2021 25.02.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXII/263/2021 25.02.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXII/264/2021 25.02.2021 zmiany wieloletniej prognozy finansowej

Powiatu Jarosławskiego Zmiany WPF Z

XXXII/265/2021 25.02.2021 wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu

Decyzja Nr 8 Zarządu Powiatu Jarosławskiego z dnia 15 marca 2021 r.

Z

(16)

16 XXXII/266/2021 25.02.2021

określenia zadań samorządu powiatowego z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej, na które przeznacza się środki finansowe

Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2021 roku.

Dokonano podziału środków finansowych PFRON na

realizację poszczególnych zadań z zakresu rehabilitacji

społecznej i zawodowej

Z

XXXII/267/2021 25.02.2021

zatwierdzenia do realizacji przez Powiat Jarosławski projektu „Współpraca w ramach branży spożywczej szansą na rozwój regionu” w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, Priorytet II – Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Działanie 2.15 Kształcenie i szkolenie zawodowe dostosowane do potrzeb

zmieniającej się gospodarki

Projekt realizowany na podstawie zawartej umowy pomiędzy Ministerstwem Edukacji i Nauki a Powiatem Jarosławskim Nr UDA-

POWR.02.15.00-00-1009/20-00 z dnia 7.09.2020 r. w ramach programu operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

T

XXXII/268/2021 25.02.2021

zamiaru likwidacji szkoły wchodzącej w skład Zespołu Szkół Technicznych i

Ogólnokształcących w Jarosławiu

Dyrektor Zespołu Szkół Technicznych

i Ogólnokształcących w Jarosławiu zwrócił się z pismem do tutejszego organu o podjęcie uchwały

w przedmiotowej sprawie.

Podjęcie uchwały podyktowane było faktem, iż od kilku lat do Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład ZSTiO nie był prowadzony nabór uczniów do klasy pierwszej

z powodu zbyt małej ilości chętnych, natomiast ostatnie klasy ukończyły szkołę w roku szkolnym 2017/2018

Z

XXXII/269/2021 25.02.2021 rozpatrzenia petycji Bezzasadna Z

XXXII/270/2021 25.02.2021 rozpatrzenia petycji Bezzasadna Z

(17)

17

XXXII/271/2021 25.02.2021 rozpatrzenia petycji Zasadna Z

XXXIII/272/2021 30.03.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXIII/273/2021 30.03.2021

przyjęcia sprawozdania za 2020 r. z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jarosławiu z zestawieniem potrzeb w zakresie pomocy społecznej oraz efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej

Przyjęto sprawozdanie z działalności PCPR i efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej

Z

XXXIII/274/2021 30.03.2021 zatwierdzenia Regulaminu Rady Społecznej Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XXXIII/274/2021 z dnia 30 marca 2021 r.

zatwierdziła Regulamin Rady Społecznej Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu

Z

XXXIV/275/2021 15.04.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXIV/276/2021 15.04.2021 zmiany wieloletniej prognozy finansowej

XXXV/277/2021 30.04.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXV/278/2021 30.04.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXV/279/2021 30.04.2021 zmiany wieloletniej prognozy finansowej

XXXV/280/2021 30.04.2021 rozpatrzenia skargi Bezzasadna Z

XXXVI/281/2021 27.05.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Z

XXXVI/282/2021 27.05.2021

zmiany rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Jarosławskiego oraz zapewnienia dostępności świadczeń przez apteki ogólnodostępne również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy w 2021 roku

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XXXVI/282/2021 z dnia 27 maja 2021 r. zmieniła rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Jarosławskiego oraz zapewnienia dostępności

Z

(18)

18

świadczeń przez apteki ogólnodostępne również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy w 2021 roku

XXXVI/283/2021 27.05.2021

ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności w Centrum opiekuńczo- mieszkalnym w Jarosławiu

Uchwała utraciła moc N

XXXVI/284/2021 27.05.2021 rozpatrzenia skargi Bezzasadna Z

XXXVI/285/2021 27.05.2021

wyznaczenia przedstawiciela podmiotu tworzącego do składu komisji konkursowej do przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds.

Lecznictwa Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu.

Wyznaczono przedstawiciela Z

XXXVII/286/2021 29.06.2021 udzielenia Zarządowi Powiatu Jarosławskiego

wotum zaufania Udzielono wotum Z

XXXVII/287/2021 29.06.2021

rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z

wykonania budżetu Powiatu Jarosławskiego za 2020 rok

Rozpatrzenie i zatwierdzenie

sprawozdań za rok 2020 Z

XXXVII/288/2021 29.06.2021 absolutorium z tytułu wykonania budżetu za

2020 rok Udzielono absolutorium Z

XXXVII/289/2021 29.06.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

(19)

19 XXXVII/294/2021 29.06.2021

upoważnienia Zarządu Powiatu Jarosławskiego do zaciągnięcia zobowiązania ponad granicę ustaloną w budżecie powiatu na 2021 r. przez Radę Powiatu

Przebudowa drogi powiatowej Nr 1778R Pruchnik-

Kramarzówka-Helusz

Z

XXXVII/295/2021 29.06.2021

Przebudowa drogi powiatowej

Nr 1770R Kidałowice-Rokietnica Z

XXXVII/296/2021 29.06.2021 zmiany wieloletniej prognozy finansowej

XXXVII/297/2021 29.06.2021

przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Jarosławskiego na lata 2020 –2023 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2027″

wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko dla projektu „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Jarosławskiego na lata 2020 –2023 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2027”

Przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Jarosławskiego na lata 2020 – 2023 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2027″

wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko dla projektu

„Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Jarosławskiego na lata 2020 –2023 z

uwzględnieniem perspektywy do roku 2027”

Z

XXXVII/298/2021 29.06.2021

likwidacji powiatowej jednostki organizacyjnej o nazwie „Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Jarosławiu”

Zrealizowano Z

XXXVII/299/2021 29.06.2021

wyłączenia V Liceum Ogólnokształcącego im.

Stefana Banacha w Jarosławiu z Zespołu Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Jarosławiu oraz jego likwidacji

Zgodnie z przepisami prawa oświatowego podjęcie uchwały jest konsekwencją uchwały Nr XXXII/268/2021 Rady Powiatu Jarosławskiego z dnia 25.02.2021 r

Z

XXXVII/300/2021 29.06.2021 wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu

Rada Powiatu Jarosławskiego

Uchwałą Nr XXXVII/300/2021 Z

(20)

20 Jarosławskiego oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu

z dnia 29 czerwca 2021 r.

wyraziła zgodę na zawarcie umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Jarosławskiego oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu XXXVII/301/2021 29.06.2021

Uchwała utraciła moc N

XXXVIII/302/2021 31.08.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXVIII/305/2021 31.08.2021

oceny sytuacji ekonomiczno - finansowej Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu za 2020 rok

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XXXVIII/305/2021 z dnia 31 sierpnia 2021 r.

oceniła sytuację ekonomiczno - finansową Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu za 2020 rok

Z

XXXVIII/306/2021 31.08.2021

wyrażenia zgody na nieodpłatne przyjęcie przez Powiat Jarosławski nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, która jest zajęta pod drogę powiatową

W toku uzgodnień T

XXXIX/307/2021 28.09.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XXXIX/309/2021 28.09.2021 zmiany Statutu Powiatu Jarosławskiego Zmieniono Statut Z

(21)

21

XL/311/2021 28.10.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XL/315/2021 28.10.2021

Rada upoważniła Zarząd Z

XL/316/2021 28.10.2021 zmiany wieloletniej prognozy finansowej

XL/317/2021 28.10.2021

zawarcia umowy najmu części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Jarosławskiego oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XL/317/2021 z dnia 28 października 2021 r. wyraziła zgodę na zawarcie przez

Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu umowy najmu gabinetu lekarskiego zlokalizowanego w budynku Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu

Z

XL/318/2021 28.10.2021 przyjęcia „Strategii rozwoju Powiatu Jarosławskiego na lata 2021 – 2030”

Przyjęto „Strategii rozwoju Powiatu Jarosławskiego na lata 2021 – 2030”

Z XLI/319/2021 25.11.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XLI/320/2021 25.11.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

(22)

22 XLI/321/2021 25.11.2021

Uszczegółowiono zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w Centrum opiekuńczo - mieszkalnym

T

XLI/322/2021 25.11.2021

wyrażenia zgody na przekazanie w wynajem pomieszczeń znajdujących się w budynku Starostwa Powiatowego w Jarosławiu w trybie bezprzetargowym.

Wyrażenie zgody na zawarcie umowy najmu powierzchni użytkowej znajdującej się na I piętrze dotychczasowemu najemcy – Kancelarii Notarialnej E. Goraj, A. Mielniczek

T

XLI/323/2021 25.11.2021

ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie obiektów pływających, jeżeli nie ma możliwości zabezpieczenia go w inny sposób, w przypadku gdy prowadziła go osoba znajdująca się w stanie po użyciu alkoholu lub podobnie działającego środka w 2022 roku

Ustalono opłaty

T

XLI/324/2021 25.11.2021 ustalenia wynagrodzenia Starosty Jarosławskiego

Ustalono wysokości

wynagrodzenia wynikająca ze zmiany przepisów prawa

Z XLI/325/2021 25.11.2021 ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów

podróży radnych Rady Powiatu Jarosławskiego Ustalono wysokość diet Z

XLI/326/2021 25.11.2021

uchwalenia „Rocznego Programu Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku

publicznego i o wolontariacie na 2022 rok”

Uchwalono „Roczny Program współpracy Powiatu

Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz

podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. O działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok”

T

XLII/327/2021 22.12.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

(23)

23

XLII/328/2021 22.12.2021 zmieniająca uchwałę budżetową na rok 2021 Zmiany planu dochodów i

XLII/329/2021 22.12.2021 uchwalenia wydatków niewygasających w budżecie Powiatu Jarosławskiego w 2021 roku

Plan wydatków niewygasających

na koniec roku 2021 T

XLII/330/2021 22.12.2021

zawarcia porozumienia z Gminą Miejską Przemyśl dotyczącego nauczania religii Kościoła Prawosławnego w pozaszkolnym punkcie katechetycznym

w związki z zabezpieczeniem kontunuowania nauki lekcji religii Prawosławnej przez ucznia szkoły prowadzonej przez Powiat Jarosławski zostało zawarte porozumienie

Z

XLII/331/2021 22.12.2021

wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Jarosławskiego oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XLII/331/2021 z dnia 22 grudnia 2021 r. wyraziła zgodę na zawarcie przez

Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu umowy najmu części powierzchni dachu budynku Przychodni Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Jarosławiu Filia w Wiązownicy

Z

XLII/332/2021 22.12.2021

ustalenia na rok 2022 opłat za usunięcie pojazdu z drogi, jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu

Ustalono opłaty T

XLII/333/2021 22.12.2021

określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Jarosławskiego oraz zapewnienia dostępności świadczeń przez apteki ogólnodostępne również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy w 2022 roku

Rada Powiatu Jarosławskiego Uchwałą Nr XXXVIII/333/2021 z dnia 22 grudnia 2021 r. określiła rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Jarosławskiego oraz zapewniła dostępność świadczeń przez apteki ogólnodostępne również w

Z

(24)

24

porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy w 2022 roku

XLII/334/2021 22.12.2021

uchwalenia Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2022-2024

Program został przygotowany przez członków komisji

bezpieczeństwa i omówiony na posiedzeniu 2 grudnia 2021 r.

T

XLII/335/2021 22.12.2021 ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów

podróży radnych Ustalono wysokość diet Z

XLII/336/2021 22.12.2021 rozpatrzenia skargi Bezzasadna Z

XLII/337/2021 22.12.2021 rozpatrzenia skargi Zasadna Z

XLII/338/2021 22.12.2021

zatwierdzenia planu pracy – kontroli na 2022 rok Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu

Jarosławskiego

Zatwierdzono T

XLII/339/2021 22.12.2021

zatwierdzenia planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Jarosławskiego na 2022 rok

Zatwierdzono T

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z komórek Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, stan na dzień 14.05.2022 r.

Tabela 3. Informacja o uchwałach podjętych w 2020 r., obejmujących swym zakresem 2021 r.

Numer uchwały Data

podjęcia W sprawie Komentarz

Status: Z - Zrealizowano, N -nie zrealizowano, T - w trakcie

realizacji XVIII/165/2020 29.01.2020

Wyrażenia zgody na zawarcie przez Organizatora- powiat jarosławski umowy z operatorem PKS Jarosław S.A

Wyrażono zgodę T

XVIII/167/2020 29.01.2020

Zatwierdzenia do realizacji projektu

finansowanego ze środków Funduszu Pracy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 –

Realizacja uchwały zakończona 31.05.2021 r.

Z

(25)

25 2020 wspófinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego

XVIII/168/2020

29.01.2020

Zatwierdzenia do realizacji projektu

współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego

Uchwała w trakcie realizacji do dnia 31.12.2022 r.

T

XIX/175/2020 27.02.2020

W sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/168/2020 z dnia 29 stycznia 2020 r. w sprawie

współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego

W trakcie realizacji do 31.12.2022 r.

T

XIX/178/2020

27.02.2020

w sprawie zawarcia umowy najmu części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Jarosławskiego oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu

umowa zawarta przez Centrum Opieki Medycznej w Jarosławiu,

dotycząca najmu części powierzchni korytarza w budynku głównym szpitala z przeznaczeniem pod mobilną kawiarnię (Cafe Mobil Galeria)

Z

XXIII/197/2020

29.06.2020

w sprawie zatwierdzenia do realizacji przez Powiat Jarosławski projektu

„Branża budowlana: technik budownictwa i technik geodeta motorami rozwoju lokalnego rynku pracy” w ramach Programu

Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, Priorytet II – Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki

i edukacji, Działanie 2.15 Kształcenie

projekt realizowany na podstawie zawartej umowy pomiędzy Ministerstwem Edukacji Narodowej a Powiatem Jarosławskim Nr UDA-POWR.02.15.00-00- 1002/20-00

z dnia 25.06.2020 r. w ramach programu operacyjnego

T

(26)

26 i szkolenie zawodowe dostosowane do potrzeb zmieniającej się gospodarki

Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

XXIII/205/2020 29.06.2020

Wyrażenia zgody na nabycie na rzecz Powiatu Jarosławskiego nieruchomości gruntowej położonej w obrębie Radymno

W toku uzgodnień T

XXIV/213/2020

30.07.2020

w sprawie założenia Branżowej Szkoły II Stopnia w Radymnie

i włączenia do Zespołu Szkół Zawodowych i Rolniczych im. Adama Mickiewicza w Radymnie

w związku

z nowelizacją przepisów Prawa Oświatowego podjęto

uchwałę

w sprawie założenia szkoły

Z

XXIV/214/2020

30.07.2020

w sprawie założenia Branżowej Szkoły II Stopnia w Jarosławiu i włączenia do Centrum Kształcenia Zawodowego

i Ustawicznego w Jarosławiu

w związku

z nowelizacją przepisów Prawa Oświatowego podjęto

uchwałę

w sprawie założenia szkoły

Z

XXV/218/2020 24.08.2020

w sprawie w zawarcia umowy najmu części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Jarosławskiego oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu

dotycząca najmu części powierzchni dachu budynku Przychodni Podstawowej Opieki

Zdrowotnej w Jarosławiu filia w Wiązownicy,

pod zainstalowane urządzenie do przesyłania sygnału

internetowego drogą radiową

Z

XXV/219/2020

24.08.2020

Z

(27)

27

dotycząca najmu części powierzchni korytarza przy Oddziale Dziecięcym pod automat serwujący gorące napoje

XXV/220/2020

24.08.2020

dotycząca najmu gabinetu lekarskiego zlokalizowanego w budynku Centrum

Opieki Medycznej w

Jarosławiu przy ul. 3 Maja nr 70

Z

XXV/221/2020 24.08.2020

dotycząca najmu garażu zlokalizowanego obok budynku dawnej Przychodni Podstawowej

Opieki Zdrowotnej w Jarosławiu przy ul.

Kraszewskiego nr 19

Z

XXVI/226/2020 28.09.2020

w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie okresu obowiązywania umowy zawartej w trybie bezprzetargowym, dotyczącej najmu części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Jarosławskiego

dotycząca najmu lokalu mieszkalnego

w budynku Podstawowej Opieki Zdrowotnej w

Jarosławiu Filia w Wiązownicy

Z

(28)

28 XXVIII/237/2020 27.11.2020

w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Miejska Przemyśl dot. nauczania religii

w związki

z zabezpieczeniem

kontunuowania nauki lekcji religii Prawosławnej przez ucznia szkoły prowadzonej przez Powiat Jarosławski zostało zawarte porozumienie

Z

XXVIII/238/2020 27.11.2020

Uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku

publicznego i o wolontariacie na 2021 rok”

Uchwalono „Roczny Program Współpracy Powiatu

Jarosławskiego z

organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami

wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2021 rok”

Z

XXVIII/240/2020 27.11.2020

Zatwierdzenia do realizacji projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014 – 2020 Oś Priorytetowa VII Regionalny Rynek Pracy działanie 7.1 Poprawa sytuacji osób bezrobotnych na rynku pracy – projekty konkursowe

Uchwała w trakcie realizacji do 31.12.2022 r.

T

(29)

29 XXIX/242/2020

22.12.2020 Uchwalenia wydatków niewygasających w budżecie Powiatu Jarosławskiego w 2020 roku

Plan wydatków

niewygasających na koniec roku 2021

Z

XXIX/243/2020

22.12.2020 Uchwała budżetowa na rok 2021 Zmiana planu dochodów i

XXIX/244/2020

22.12.2020

Zmiany wieloletniej prognozy finansowej

XXIX/249/2020

22.12.2020

Sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji skarg, wniosków i petycji rady powiatu

jarosławskiego na 2021 rok Zatwierdzono

Z

XXIX/250/2020

22.12. 2020

W sprawie zatwierdzenia planu pracy – kontroli na 2021 rok Komisji Rewizyjnej Rady

Powiatu Jarosławskiego. Zatwierdzono Z

XXIX/251/2020

22.12.2020

Ustalenia na rok 2021 opłat za usunięcie pojazdu z drogi, jego parkowanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów

powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu.

Ustalono opłaty

Z

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z komórek Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, stan na dzień 20.05.2022 r.

(30)

30

IV Informacja o realizacji zadań, polityk, programów i strategii

Powiat Jarosławski wykonywał w 2021 r. zadania w obszarach tematycznych wynikających z jego prawnych kompetencji oraz zadań powierzonych, w tym:

• edukacji publicznej

• promocji i ochrony zdrowia

• pomocy społecznej w tym wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej

• wspierania osób niepełnosprawnych

• transportu zbiorowego i dróg publicznych

• kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami

• kultury fizycznej i turystyki

• geodezji, kartografii i katastru

• gospodarki nieruchomościami

• administracji architektoniczno-budowlanej

• gospodarki wodnej, ochrony środowiska oraz rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego

• porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli

• ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska

• przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy

• ochrony praw konsumenta

• utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych

• obronności

• promocji powiatu

• współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

• nieodpłatnej pomocy prawnej

Działania realizowane były w oparciu o przyjęte normy prawne (w tym prawo miejscowe) oraz strategie i programy opracowane dla najważniejszych zagadnień realizowanych przez samorząd powiatowy, w tym:

• „Strategię Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Jarosławskiego na lata 2014-2020”,

• „Strategię rozwoju Powiatu Jarosławskiego na lata 2021-2030”,

• „Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Jarosławskim na lata 2016- 2022”,

• „Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Jarosławskim na lata 2021-2023”

• „Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy Powiatu Jarosławskiego na lata 2016-2022”,

• „Strategię rozwoju szkolnictwa zawodowego Powiatu Jarosławskiego na lata 2016-2021”,

• „Roczny Programu Współpracy Powiatu Jarosławskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2021 rok” (uchwała nr XXVIII/238/2020 Rady

(31)

31

Powiatu Jarosławskiego z dnia 27 listopada 2020 r.) – program uchwalany corocznie, po konsultacjach ze stroną społeczną.

W 2021 r. kontynuowano prace nad powstaniem „Strategii rozwoju Powiatu Jarosławskiego na lata 2021-2030”, które zakończyły się przyjęciem „Strategii…” Uchwałą nr XL/318/2021 z dnia 28 października 2021 r.

V Sprawność administracyjna

W tej części zaprezentowane zostaną wybrane zestawienia prowadzonych postępowań w Starostwie Powiatowym w Jarosławiu w 2021 r.

Zdjęcie 6. Budynek Starostwa Powiatowego w Jarosławiu.

Korespondencja

Do zadań Wydziału Administracyjnego w zakresie biura podawczego należy między innymi:

prowadzenie i obsługa biura podawczego, przyjmowanie korespondencji, w tym: faksów, ofert przetargowych i konkursowych, a także wysyłanie pism urzędowych, w tym prowadzenie rejestru przesyłek wychodzących

(32)

32

Wykres 3. Zestawienie zarejestrowanych wniosków i korespondencji wychodzącej przez biuro podawcze w latach 2019-2021.

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Wydziału Administracyjnego Starostwa Powiatowego w Jarosławiu. Stan na 31.12 danego roku.

Kontrole

Do zadań Referatu Kontroli, Skarg i Wniosków należy miedzy innymi przeprowadzanie kontroli w komórkach organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, powiatowych jednostkach oraz

niepublicznych szkołach działających na terenie powiatu oraz prowadzenie rejestru kontroli zewnętrznych.

W 2021 roku zostały przeprowadzone 2 kontrole doraźne w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Jarosławiu oraz 1 kontrola w zakresie analizy realizacji sprawozdania końcowego z wykonania

zadania publicznego powierzonego Stowarzyszeniu Sursum Corda w Nowym Sączu tj. prowadzenie w 2020 roku 3 Punktów nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego

oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Jarosławskiego. Ponadto dokonano kontroli doraźnej wydatków poniesionych z przekazanej przez Powiat dotacji na prowadzenie przez Stowarzyszenie Sursum Corda w Nowym Sączu oraz Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną Koło w Jarosławiu w 2021 roku Punktów nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Jarosławskiego.

Tabela 4. Kontrole przeprowadzone w Starostwie Powiatowym w Jarosławiu przez inne organy w 2021 r.

Organ kontrolujący Zakres kontroli

Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i

Kartograficznego

W zakresie jakości danych ewidencji gruntów i budynków, procesu cyfryzacji zbiorów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz automatyzacja jego funkcjonowania, stanu wdrożenia układu wysokościowego PL-EVRF2007-NH

Sprawdzenie prawidłowości i sposobu wykonania zaleceń pokontrolnych w wyniku kontroli kompleksowej w 2017 roku

Sprawdzenie rzetelności, prawidłowości i celowości wydatkowania środków pochodzących z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu geodezji i kartografii

39 933

32 316 47 755

45 652 41 454

24 191

Korespondencja przychodząca Korespondencja wychodząca 2019 2020 2021

(33)

33 Podkarpacki Urząd Wojewódzki

Sprawdzenie prawidłowości wykorzystania środków finansowych

przyznanych w 2020 roku na przeciwdziałanie i usuwanie skutków ruchów osuwiskowych ziemi

Sprawdzenia realizacji zadań określonych w ustawie o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego

Podkarpacki Wojewódzki Inspektor

Nadzoru Budowlanego Sprawdzenia realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych w 2019 roku

Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego

Wydawanie licencji, zezwoleń i zaświadczeń w krajowym transporcie drogowym, oraz działań jednostki w zakresie nadzoru i kontroli przewoźników

Najwyższa Izba Kontroli

w Rzeszowie Cyfryzacja ewidencji gruntów i budynków na szczeblu powiatowym Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Referatu Kontroli, Skarg i Wniosków. Stan na 31.12.2021 r.

Decyzje

W 2021 r. w poszczególnych wydziałach i samodzielnych referatach prowadzono szereg postępowań, w wyniku których wydano decyzje administracyjne, postanowienia i zaświadczenia.

Tabela 5. Zestawienie ilości wydanych decyzji administracyjnych/postanowień/zaświadczeń w latach 2019-2021.

Nazwa Wydziału

Decyzje/postanowienia/zaświadczenia

2019 2020 2021

Wydział Architektury, Budownictwa i Inwestycji 1507 1996 1609

Wydział Edukacji i Spraw Społecznych 83 70 97

Wydział Geodezji, Katastru Nieruchomości i Zasobu

Geodezyjnego 942 759 835

Wydział Gospodarki Nieruchomościami 701 62 103

Wydział Komunikacji 22 158 16 798 18 786

Wydział Rozwoju i Promocji Powiatu 95 105 95

Referat Środowiska i Rolnictwa 1704 1297 1844

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z wydziałów i samodzielnych referatów. Stan na 31.12 danego roku.

(34)

34

Obsługa Rady

Do zadań Referatu Obsługi Rady i Zarządu Powiatu należy w szczególności prowadzenie obsługi administracyjnej oraz merytorycznej rady, komisji rady i zarządu.

Tabela 6. Zestawienie ilościowe z działalności Biura Rady w 2021 r.

2019 2020 2021

Sesje Rady Powiatu 14 13 13

Posiedzenia komisji stałych 78 65 60

Posiedzenia Zarządu Powiatu 50 51 59

Uchwały Rady Powiatu: 132 90 88

- z inicjatywy Zarządu Powiatu 117 82 81

- z inicjatywy radnych lub komisji 15 8 7

Uchwały Zarządu Powiatu 164 184 212

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Referatu Obsługi Rady i Zarządu Powiatu Starostwa Powiatowego w Jarosławiu. Stan na dzień 31.12 danego roku.

W 2021 r. z powodu pandemii COVID-19 - 8 sesji Rady Powiatu Jarosławskiego odbyło się w trybie zdalnym, natomiast 5 stacjonarnie. Zarząd Powiatu Jarosławskiego obradował 39 razy w trybie zdalnym, 20 razy stacjonarnie.

Zdjęcie 7, 8 Sesja Rady Powiatu Jarosławskiego w trybie zdalnym

(35)

35

Udostępnianie informacji publicznej

Największe nasilenie związane z obsługą wniosków przypadło na pierwsze półrocze 2021 roku, w szczególności na miesiące: styczeń i luty. Najmniej wniosków wpłynęło w miesiącach wrześniu i grudniu.

Tabela 7. Rozkład wniosków o udostępnianie informacji publicznej na poszczególne komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, w oparciu o zakresy merytoryczne żądanej informacji w 2021 r.

Nazwa Wydziału Ilość Uwagi

Wydział Architektury, Budownictwa i Inwestycji 20 dodatkowo 1 odpowiedź częściowa przekazana do komórki organizacyjnej realizującej wniosek

Referat Kadr i Szkoleń 8

Referat Kontroli, Skarg i Wniosków 8 Wydział Edukacji i Spraw Społecznych 8 Referat Środowiska i Rolnictwa 8

Wydział Budżetu i Finansów 7 dodatkowo 4 odpowiedzi częściowe przekazane do komórki organizacyjnej realizującej wniosek Wydział Administracji 6 dodatkowo 2 odpowiedzi częściowe przekazane do

komórki organizacyjnej realizującej wniosek

Wydział Komunikacji 6

Inspektor Ochrony Danych 6

Wydział Rozwoju i Promocji Powiatu 6

Referat Bezpieczeństwa 4 dodatkowo 1 odpowiedź częściowa przekazane do komórki organizacyjnej realizującej wniosek Wydział Geodezji, Katastru Nieruchomości

i Zasobu Geodezyjnego 4

Referat Obsługi Rady i Zarządu Powiatu 4

Wydział Gospodarki Nieruchomościami 1 dodatkowo 2 odpowiedzi częściowe przekazane do komórki organizacyjnej realizującej wniosek Powiatowy Rzecznik Konsumentów 1

Główny specjalista ds. Komunikacji Medialnej 1

RAZEM 98

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Inspektora Ochrony Danych. Stan na 31.12.2021 r.

(36)

36

Biuletyn Informacji Publicznej

W związku z sytuacją epidemiologicznej w kraju oraz w dynamicznie zmieniających się warunkach ograniczeń i obostrzeń związanych z bezpośrednim świadczeniem usług przez urząd zauważalnie wzrosło zainteresowanie stroną Biuletynu Informacji Publicznej jako formą uzyskiwania informacji.

Strona BIP jest dostosowana do urządzeń mobilnych.

Tabela 8. Wybrane zagadnienia odnośnie funkcjonowania Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Jarosławiu w latach 2019-2021.

2019

2020

2021 strona archiwalna nowa strona

(od 21.08.2020) Liczba odsłon

strony BIP ogółem

341 294 312 411 110 034 277 186

Średni czas trwania sesji (wejścia na stronę)

2 min 44 s 3 min 25 s 3 min 17 s 2 min. 52 sek.

Najczęściej wyszukiwane kategorie informacji

Nabory na wolne stanowiska urzędnicze (Starostwo Powiatowe w Jarosławiu)

Załatw sprawę:

prawa jazdy

Załatw sprawę – rejestracja pojazdów

Nabory na wolne stanowiska

urzędnicze (jednostki organizacyjne)

Załatw sprawę:

rejestracja pojazdów

Nabory na wolne stanowiska urzędnicze (Starostwo Powiatowe w Jarosławiu) Informacje o

komórkach organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Jarosławiu

Załatw sprawę – prawa jazdy

Nabory i konkursy na wolne stanowiska urzędnicze (jednostki organizacyjne)

Przetargi

Nabory i konkursy na wolne stanowiska urzędnicze (jednostki organizacyjne)

Załatw sprawę – prawa jazdy

Oświadczenia majątkowe

Komunikaty o pracy urzędu

Załatw sprawę – geodezja i kataster nieruchomości

Spis numerów telefonów,

Ogłoszenia i komunikaty

Rezerwacja internetowa wizyty w Wydziale Komunikacji

e-urząd

Załatw sprawę – karta usługi k-08 rejestracja, przerejestrowanie używanego pojazdu Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Inspektora Ochrony Danych. Stan na 31.12 danego roku.

(37)

37

Dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami

Działania związane z koordynacją zapewnienia dostępności urzędu dla osób ze szczególnymi potrzebami prowadzone są w ramach interdyscyplinarnego zespołu do spraw dostępności powołanego zarządzeniem Starosty Jarosławskiego z 2020 r. Od początku działalności zespół prowadzi cykliczne spotkania w tematyce dostępności, do udziału w których zapraszani są przedstawiciele środowisk osób niepełnosprawnych, jak również jednostek organizacyjnych Powiatu Jarosławskiego.

Od 2021 r. Starostwo Powiatowe w Jarosławiu uczestniczy także w projekcie szkoleniowym „Akademia Samorządowa: Dostępność plus - małopolskie i podkarpackie.” W ramach projektu wykonany został zewnętrzny audyt dotyczący stopnia zapewnienia przez urząd dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami.

W obszarze tematycznym związanym z dostępnością urzędu dla osób ze szczególnymi potrzebami przeprowadzony został ponadto audyt w ramach komórki macierzystej urzędu. Rekomendacje oraz wyniki audytu stały się podstawą do opracowania i przyjęcia planu działania na rzecz poprawy zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami w Starostwie Powiatowym w Jarosławiu w zakresie dostępności: architektonicznej, cyfrowej oraz informacyjno-komunikacyjnej. Zatwierdzony plan obejmuje lata 2021 – 2025. W minionym roku rozpoczęto już działania dostosowawcze związane z realizacją planu. Efektem tych prac są między innymi: wykonane oznaczenia kontrastowe schodów, udźwiękowienie funkcji windy, remont toalety na parterze dostosowujący ją w pełni do potrzeb osób niepełnosprawnych ruchowo, czy nowe oznaczenia miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych W pierwszym kwartale 2021 r. po raz pierwszy został sporządzony, przekazany na platformę GUS i opublikowany na stronie BIP Starostwa „Raport o stanie zapewniania dostępności podmiotu publicznego.”

Zamówienia publiczne

Stanowisko ds. Zamówień Publicznych zajmuje się między innymi koordynowaniem pracy komórek organizacyjnych oraz współdziałaniem z powiatowymi jednostkami w zakresie udzielania zamówień publicznych oraz przygotowywaniem i przeprowadzaniem postępowań przetargowych na rzecz powiatowych jednostek w przypadkach określonych przez zarząd.

Tabela 9. Zestawienie postępowań o zamówienie publiczne wg trybów w 2021 r.

Rodzaje zamówień 2021 Uwagi

wg zasady konkurencyjności, określonej w „Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020” lub w pisemnej formie „rozeznaniu rynku” określonej w ww.

wytycznych

6

w ramach Projektów dofinansowanych z środków UE W trybie przetargu nieograniczonego z zastosowaniem tzw. „procedury unijnej”

określonej przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

1 postępowanie wszczęte w 2020 r.

W trybie podstawowym, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11

września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych 6 -

wg procedur konkurencyjnych określonych w Regulaminie dokonywania zakupów dostaw, usług i robót budowlanych o wartości szacunkowej poniżej kwoty 130 000 złotych, przeprowadzone w formie pisemnej w trybie: przetargu, zapytania ofertowego lub rozeznania cenowego rynku

8 -

RAZEM 21 -

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Stanowiska ds. zamówień publicznych. Stan na 31.12.2021 r.