• Nie Znaleziono Wyników

Fundusze europejskie w regionach. Dotychczasowe doświadczenia i wyzwania - Edyta Małecka-Ziembińska - ebook – Ibuk.pl

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Fundusze europejskie w regionach. Dotychczasowe doświadczenia i wyzwania - Edyta Małecka-Ziembińska - ebook – Ibuk.pl"

Copied!
21
0
0

Pełen tekst

(1)

IWONA KOWALSKA 36

36

G\VF\SOLQ\1DZHW0D[:HEHUF]ĊVWRNURüX]QDZDQ\]DWZyUFĊLGHLQDXNLZROQHM

RGZDUWRĞFLRZDQLDWZLHUG]LáĪHSU]HGVWDZLFLHOHQDXNVSRáHF]Q\FKPRJąDQDZHW

SRZLQQLXF]HVWQLF]\üZG\VNXUVLHGRW\F]ąF\PZDUWRĞFL']LĊNLWHPXERZLHPMHVW

PRĪOLZHXFKZ\FHQLHLDQDOL]RZDQLHQRUPLVWRWQ\FKQDSRV]F]HJyOQ\FKHWDSDFK

UR]ZRMXVWRVXQNyZVSRáHF]Q\FKFR]NROHLXPRĪOLZLDPLQGRNRQDQLHRFHQ\

LFKZHZQĊWU]QHMVSyMQRĞFLZVND]\ZDQLHNRQVHNZHQFMLLFKSU]\MPRZDQLDF]\

ZNRĔFX±RNUHĞOHQLHZMDNLHMPLHU]HWHVąG\ZSá\ZDMąQDFHOHNWyUHFKFHVLĊ

RVLąJQąü :HEHUV± =ZROHQQLNDPLNRQLHF]QRĞFLXZ]JOĊGQLDQLD

SRGHMĞFLDQRUPDW\ZQHJRZHNRQRPLLE\OLWDNĪHPLQ0\UGDO+HLOEURQHUL0F&- ORVNH\1DMEDUG]LHMUDG\NDOQHVWDQRZLVNRUHSUH]HQWRZDá0\UGDONWyU\X]QDáĪH

UR]JUDQLF]HQLHDNW\ZQRĞFLRNUHĞODQHMPLDQHPHNRQRPLLSR]\W\ZQHMRGHNRQRPLL

QRUPDW\ZQHMMHVWSRSURVWXQLHZ\NRQDOQHDÄQLH]DQJDĪRZDQD GLVLQWHUHVWHG  QDXNDVSRáHF]QDQLJG\QLHLVWQLDáDL]HZ]JOĊGyZORJLF]Q\FKLVWQLHüQLHPRJáD´

0\UGDOV± =IDNWXĪHNDĪGDNRQFHSFMDWHRUHW\F]QDMHVWRSDUWDQD

SU]\MPRZDQ\FKĞZLDGRPLHOXEQLHĞZLDGRPLHVXELHNW\ZQ\FKSU]HVáDQNDFKEĊGą- F\FKSRFKRGQąĞZLDWRSRJOąGXEDGDF]D0\UGDOZ\FLąJQąáZQLRVHNĪHGąĪHQLHGR

XSUDZLDQLDHNRQRPLLSR]\W\ZQHMMHVW]JyU\VND]DQHQDQLHSRZRG]HQLH:REHF

QLHPRĪQRĞFLRVLąJQLĊFLDQDXNRZHJRRELHNW\ZL]PXSRVWXORZDáE\HNRQRPLĞFL

]DPLDVWF]\QLüSUyĪQHZ\VLáNLNXZ\]ZROHQLXVLĊ]RNRZyZZáDVQ\FK]DSDWU\- ZDĔRGSRF]ąWNXRWZDUFLHGHNODURZDOLZDUWRĞFL±SRJOąG\SROLW\F]QHQRUP\

HW\F]QHQDND]\UHOLJLMQHHWF±NWyU\PKRáGXMą 0\UGDOV :ąWSOLZRĞFL

FRGRV]DQVRVLąJQLĊFLDSU]H]HNRQRPLVWyZLSU]HGVWDZLFLHOLSR]RVWDá\FKQDXN

VSRáHF]Q\FKQHXWUDOQHMQLH]DDQJDĪRZDQHMHPRFMRQDOQLHSRVWDZ\ZREHFSU]HG- PLRWXSURZDG]RQ\FKSU]H]QLFKEDGDĔSRG]LHODáUyZQLHĪ+HLOEURQHU3RPLPR

SRGREQHJRSXQNWXZ\MĞFLDQLHSRVXZDáVLĊRQMHGQDNGRVWDZLDQLDHNRQRPLVWRP

Z\PRJXVNáDGDQLDSU]H]QLFKMDZQ\FKGHNODUDFMLĞZLDWRSRJOąGRZ\FK5R]ZLą- ]DQLHNWyUHSURSRQRZDáE\áRZLVWRFLH]EOLĪRQHGR]DOHFHĔ:HEHUDF]\%ODXJD

+HLOEURQHUZ\UDĪDáSU]HNRQDQLHĪHGODUR]ZRMXQDXNLMHVWQLH]EĊGQDQLHW\OH

JRWRZRĞüRWZDUWHJRSUH]HQWRZDQLDZ\]QDZDQ\FKSU]H]EDGDF]\ZDUWRĞFLFR

JRWRZRĞüSRGGDZDQLDNU\W\F]QHPXRVąGRZLNDĪGHMID]\LFKGRFLHNDĔZ\PDJD- MąFHMEROHVQHMVDPRNRQWUROLZVWRVXQNXGRSU]\MPRZDQ\FKSU]H]QLFKSU]HVáDQHN

HNVSHU\PHQWyZUR]XPRZDQLDLZQLRVNyZ +HLOEURQHUV 

:VSyáF]HĞQLHNRQRPLĞFLUyZQLHĪVWDZLDMąWH]ĊĪHZHNRQRPLLFKRG]LZJUXQ- FLHU]HF]\RGREURL]áRDFR]DW\PLG]LHMHVWRQDSU]HV\FRQDVąGDPLZDUWRĞFLX- MąF\PL-HVW]DWHPQDXNąQRUPDW\ZQą6SRĞUyGZV]\VWNLFKQDXNVSRáHF]Q\FK

>«@HNRQRPLDMHVWWHĪQDMEDUG]LHMXNLHUXQNRZDQDQDSU]\V]áRĞü 6HGOjþHN

V 7HQDWU\EXWHNRQRPLLSU]\ĞZLHFDáDXWRURZLSU]\IRUPXáRZDQLXFHOXWHM

SUDF\&HOGRW\F]\SURSR]\FML]PLDQZV\VWHPLHNRQWUROLZ\NRU]\VWDQLDIXQGXV]\

XQLMQ\FKNWyU\FKRF]HNLZDQHZGURĪHQLHPLDáRE\GRSLHURQDVWąSLü8]DVDGQLHQLH

SRWU]HE\ZSURZDG]HQLDWHJRW\SX]PLDQZ\QLND]DQDOL]\SUDZRGDZVWZDSRO-

VNLHJRLXQLMQHJRRGQRV]ąFHJRVLĊGRRNUHVXSURJUDPRZDQLDXQLMQHJR±

(2)

RUD]±3U]\MĊFLHWDNLHJRKRU\]RQWXF]DVRZHJRGRDQDOL]\XPRĪOLZLáR

]MHGQHMVWURQ\XZ\SXNOHQLHSRVWXODWXF]DVRZHJRZGURĪHQLD]PLDQGRW\F]ąF\FK

]DNUHVXNRQWUROLZ\NRU]\VWDQLDIXQGXV]\XQLMQ\FKD]GUXJLHMVWURQ\V]DFRZD- QLDVNXWNyZEUDNXV\QFKURQL]DFMLSU]HSLVyZSUDZQ\FKGRW\F]ąF\FKSU]HSá\ZyZ

SLHQLĊĪQ\FK]XG]LDáHPĞURGNyZ]8QLL(XURSHMVNLHM

2. Model normatywny – montaż finansowy z udziałem środków unijnych (projekty hybrydowe)

$QDOL]\]]DNUHVXZ\NRU]\VWDQLDĞURGNyZXQLMQ\FKZQLHZLHONLPVWRSQLXSRG- QRV]ąDVSHNWLFKZ\NRU]\VWDQLDZPRQWDĪDFK¿QDQVRZ\FKZUDPDFKSURMHNWyZ

K\EU\GRZ\FK8Z]JOĊGQLHQLHWHMSUREOHPDW\NLZSU]HGPLRFLHNRQWUROLMHVWX]D- VDGQLRQHJG\ĪMXĪZUZXVWDZLHR]DVDGDFKUHDOL]DFMLSURJUDPyZZ]DNUHVLH

SROLW\NLVSyMQRĞFL¿QDQVRZDQ\FKZSHUVSHNW\ZLH¿QDQVRZHM±]RVWDáR

]GH¿QLRZDQHSRMĊFLHSURMHNWXK\EU\GRZHJR3U]HGPLRWHPWDNLHJRSURMHNWXMHVW

UHDOL]DFMD LQZHVW\FML LQIUDVWUXNWXUDOQHM SU]H] SDUWQHUVWZR SXEOLF]QRSU\ZDWQH

333 ]RERZLą]NRZ\PNRPSRQHQWHP]DU]ąG]DQLDF]\WHĪHNVSORDWDFMLLQIUD- VWUXNWXU\SU]H]SDUWQHUDSU\ZDWQHJR3RQDGWR]RVWDá\RSXEOLNRZDQHZ\W\F]QH

0LQLVWUD,QIUDVWUXNWXU\L5R]ZRMX]PDUFDUZ]DNUHVLH]DJDGQLHĔ]ZLą- ]DQ\FK]SU]\JRWRZDQLHPSURMHNWyZLQZHVW\F\MQ\FKZW\PSURMHNWyZJHQHUXMą- F\FKGRFKyGLSURMHNWyZK\EU\GRZ\FKQDODWD± ]QRZHOL]RZDQHZPDMX

USRGNąWHPXZ]JOĊGQLHQLDZQLFKGRGDWNRZ\FKUHJXODFML8(RGQRV]ąF\FK

VLĊPLQGRZ\NRU]\VWDQLDLQVW\WXFMLUDFKXQNXSRZLHUQLF]HJRSURJUDPXIXQN- FMRQDOQRXĪ\WNRZHJR SRU 5R]SRU]ąG]HQLH 'HOHJRZDQH .RPLVML (XURSHMVNLHM

RUD] :DUWRWDNĪHZVND]DüĪHZSURJUDPRZDQLXXQLMQ\P

±Z\SUDFRZDQRMXĪPRGHOHáąF]HQLDNDSLWDáXSU\ZDWQHJR]GR¿QDQVR- ZDQLHPXQLMQ\PZSURMHNWDFK3330RĪQDGRQLFK]DOLF]\üPLQ

 0RGHO Ä3URMHNWXM%XGXM(NVSORDWXM´ '%2  Z NWyU\P UHODFMH PLĊG]\

VWURQDPLZVSyáSUDFXMąF\PLRSLVXMHMHGQDXPRZDRSDUWQHUVWZLHSXEOLF]- QRSU\ZDWQ\PQDF]ĊĞüGRW\F]ąFąEXGRZ\LMHGQDQDF]ĊĞüGRW\F]ąFąHNV- SORDWDFML1DNáDG\ZFDáRĞFLSRQRVLSRGPLRWSXEOLF]Q\

 0RGHOÄ3URMHNWXM%XGXM)LQDQVXM(NVSORDWXM´ '%)2 NWyU\MHVW]ELHĪQ\

]PRGHOHP'%2]WąUyĪQLFąĪHWRSDUWQHUSU\ZDWQ\SRQRVLF]ĊĞüOXEFDáRĞü

QDNáDGyZLQZHVW\F\MQ\FK0RGHO'%)2]JRGQLH]]DSLVDPLUR]SRU]ąG]H- QLDRJyOQHJRQUMHVWW\PPRGHOHP]DSRPRFąNWyUHJRPRĪQD

ZSHáQLZGURĪ\üUHDOL]DFMĊSURMHNWXK\EU\GRZHJR

0RĪQD ZVND]Dü QD FR QDMPQLHM GZLH SU]HVáDQNL X]DVDGQLDMąFH XMĊFLH SUR- MHNWyZK\EU\GRZ\FKZSU]HGPLRFLHNRQWUROLZ\NRU]\VWDQLDIXQGXV]\XQLMQ\FK

3RSLHUZV]HSURMHNW\K\EU\GRZHFKDUDNWHU\]XMHEDUG]LHMVNRPSOLNRZDQ\XNáDG

SU]HSá\ZyZSLHQLĊĪQ\FKZVWRVXQNXGRSURMHNWyZSU]\NWyU\FKUHDOL]DFMLQLH

(3)

IWONA KOWALSKA 38

38

VWRVXMHVLĊPRQWDĪ\¿QDQVRZ\FK:SURJUDPRZDQLXXQLMQ\P±GRGDW- NRZREHQH¿FMHQWHPZRSHUDFMDFK333]XG]LDáHPĞURGNyZXQLMQ\FKPRĪHE\ü

QDUyZQ\FKSUDZDFKSRGPLRWSXEOLF]Q\LSDUWQHUSU\ZDWQ\ SRU.RUEXV

V 3RGUXJLHPRĪOLZRĞüUHDOL]DFMLSURMHNWyZK\EU\GRZ\FKMHVWGHWHUPLQRZD- QDV\QHUJLąNRPSHWHQFMLF]áRQNyZ]HVSRáX]]DNUHVXZLHOXREV]DUyZ]DU]ąG]DQLD

IXQGXV]DPLXQLMQ\PL

:SLHUZV]\PSU]\SDGNXVSHF\¿NDSU]HSá\ZyZSLHQLĊĪQ\FKGRW\F]\PLQ

]DJDGQLHQLD NZDOL¿NRZDOQRĞFL Z\GDWNyZ :DUXQNLHP NZDOL¿NRZDOQRĞFL Z\- GDWNyZ GRNRQ\ZDQ\FK Z UDPDFK RSHUDFML K\EU\GRZ\FK MHVW WR DE\ Z\GDWHN

GRNRQDQ\ZUDPDFKUHDOL]DFMLSURMHNWX]RVWDáIDNW\F]QLHSRQLHVLRQ\SU]H]SDUW- QHUDSU\ZDWQHJR:\GDWHNPXVLE\üXZ]JOĊGQLRQ\ZHZQLRVNXRSáDWQRĞüRUD]

SR]\W\ZQLH]ZHU\¿NRZDQ\SU]H]LQVW\WXFMĊV\VWHPXZGUDĪDQLDGDQHJRSURJUDPX

RSHUDF\MQHJR:V\WXDFMLJG\SDUWQHUSU\ZDWQ\MHVW]DLQWHUHVRZDQ\UHDOL]DFMą

F]ĊĞFL]DGDĔSU]HZLG]LDQ\FKZSURMHNFLHSU]\Z\NRU]\VWDQLXZáDVQ\FK]DVREyZ

ZVND]XMHVLĊDE\SRGPLRW\SXEOLF]QHMXĪQDHWDSLHSRV]XNLZDQLDSDUWQHUDSU\- ZDWQHJR]DOHFDá\SRWHQFMDOQ\PXF]HVWQLNRPSURFHGXU\Z\ERUXSDUWQHUDZFHOX

SU]\VWĊSRZDQLDGRSU]HWDUJX LXPRZ\333 ZIRUPLHVSyáNLVSHFMDOQHJRSU]H- ]QDF]HQLD 639±VSHFLDOSXUSRVHYHKLFOH 7DNDVSyáNDIRUPDOQLHVWURQDXPRZ\

R333PRĪH]OHFLüZ\NRQDQLHSUDFVSyáFHPDWFHNWyUD]DVZRMHG]LDáDQLDQD

U]HF]SURMHNWXZ\VWDZLIDNWXUĊ3R]DWZLHUG]HQLXNZDOL¿NRZDOQRĞFLZV]\VWNLFK

WDNSRQLHVLRQ\FKZ\GDWNyZSDUWQHUDSU\ZDWQHJRĞURGNL]UHIXQGDFMLVąSU]HND- ]\ZDQHQDUDFKXQHNSRZLHUQLF]\EHQH¿FMHQWD8WZRU]HQLHWHJRUDFKXQNXVáXĪ\

SU]HND]\ZDQLXSDUWQHURZLĞURGNyZSRFKRG]ąF\FK]UHIXQGDFML:DUWRSRGNUHĞOLü

ĪHSU]HND]DQLHĞURGNyZ]UHIXQGDFMLQDUDFKXQHNSRZLHUQLF]\SRZRGXMHLĪMHVW

PRĪOLZHZ\QDJURG]HQLHSDUWQHUDZUDPDFKXPRZ\R333]RSáDWą]DGRVWĊSQRĞü

MXĪSRRNUHVLHNZDOL¿NRZDOQRĞFLZ\GDWNyZSHUVSHNW\Z\±WMSR

URNX2GVHWNLZ\JHQHURZDQHQDUDFKXQNXSRZLHUQLF]\PQDOHĪąGRSRGPLRWX

SXEOLF]QHJRLPRJąE\üSU]HND]DQHQDUHDOL]DFMĊSU]HGVLĊZ]LĊFLD333 .RUEXV

V± 

:GUXJLPSU]\SDGNXZDUWRZVND]DüĪHRVXNFHVLHUHDOL]DFMLSURMHNWyZK\- EU\GRZ\FKGHF\GXMH]HVSyáVSHFMDOLVWyZ]]DNUHVXSURZDG]HQLDLQZHVW\FML]D- PyZLHĔSXEOLF]Q\FK¿QDQVyZLSR]\VNLZDQLDĞURGNyZ]HZQĊWU]Q\FK 8( -HVW

WR R W\OH WUXGQ\ SURFHV JG\Ī QLHVWDQGDUGRZH SRGHMĞFLH EXG]L QDWXUDOQ\ RSyU

LQVW\WXFMLQDNLHURZDQHMJáyZQLHQDUR]SDWU\ZDQLHWUDG\F\MQ\FKIRUPDSOLNRZD- QLDRIXQGXV]H1LHRG]RZQHVąWXXPLHMĊWQRĞFLVáXĪąFHSU]HáDPDQLXQLHFKĊWQH- JRVWRVXQNXF]ĊĞFLSRGPLRWyZSU\ZDWQ\FKGRSURMHNWyZZNWyU\FKZ\VWĊSXMą

ĞURGNLXQLMQHX]QDMąFMH]DGRGDWNRZ\F]\QQLNU\]\ND]ZLą]DQHJR]UHDOL]DFMą

SU]HGVLĊZ]LĊFLD7DQLHFKĊüZ\QLNDPLQ]IDNWXXVWDOHQLDVSRVREXGRNRQ\ZDQLD

]DOLF]HN]ZLą]DQ\FK]Z\NRU]\VWDQLHPGRWDFML-HĞOLSDUWQHUSU\ZDWQ\QLHMHVWEH- QH¿FMHQWHPQLHPRĪHRWU]\PDüĪDGQHM]DOLF]NLQDSRF]HWUHDOL]RZDQ\FK]JRGQLH

]XPRZąR333G]LDáDĔ7RSRGPLRWSXEOLF]Q\±MDNREHQH¿FMHQW±MHVWXSUDZQLRQ\

(4)

GRZ\VWąSLHQLDR]DOLF]NĊNWyUDMHVWSU]HND]\ZDQDQDUDFKXQHNSRZLHUQLF]\OXE

NRQWRWHFKQLF]QHVWZRU]RQHZFHOXUR]OLF]HQLD]DOLF]NL$WU]HEDE\üGRGDWNRZR

ĞZLDGRP\PĪHSURFHVUHIXQGDFMLQLHMHVWZROQ\RGSHZQHJRU\]\ND ZHU\¿NDFMD

ZQLRVNXRSáDWQRĞüPRĪHSRWUZDüGáXĪHM 

8Z]JOĊGQLDMąFIDNWĪHZNROHMQ\PSURJUDPRZDQLXXQLMQ\P±SODQRZD- QHVą]PLDQ\ZXVWDODQLX]DVDGNRQVWUXNFMLEXGĪHWXXQLMQHJRZDUWRE\SU]H]V\VWHP

NRQWUROLMXĪWHUD]Z]PRFQLüZRGELRU]HVSRáHF]Q\PZDJĊZ\NRU]\VWDQLDĞURGNyZ

XQLMQ\FKZQLHVWDQGDUGRZ\PLFKXMĊFLXMDNLPLVąZáDĞQLHSURMHNW\K\EU\GRZH

3. Model normatywny – zakres podmiotowy wsparcia unijnego (związek metropolitalny)

5HDOL]DFMD ]DGDĔ -67 ] XG]LDáHP ĞURGNyZ XQLMQ\FK XPRĪOLZLD SRGZ\ĪV]HQLH

SR]LRPXMDNRĞFLW\FK]DGDĔUR]V]HU]HQLHLFK]DNUHVXVNUyFHQLHF]DVXUHDOL]D- FMLRUD]PRĪOLZRĞFL]DLQLFMRZDQLDLFKUHDOL]DFML:]ZLą]NX]SRZ\ĪV]\PSR- PLQLĊFLHZNDWDORJXSRGPLRWyZXSUDZQLRQ\FKGRDSOLNRZDQLDRĞURGNLXQLMQH

]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJRPRĪHZVND]\ZDüQDQLHSUDZLGáRZRĞFLZUHDOL]DFML

V\VWHPX]DU]ąG]DQLDĞURGNDPLXQLMQ\PL1LHPRĪQDERZLHPSRPLMDüIDNWXĪH

PDUFDU]RVWDáDXFKZDORQDXVWDZDR]ZLą]NXPHWURSROLWDOQ\PZZRMH- ZyG]WZLHĞOąVNLP:HV]áDRQDZĪ\FLH]GQLHPNZLHWQLDULMHVWRER- ZLą]XMąF\PDNWHPSUDZQ\P3RQDGWRQDPRF\UR]SRU]ąG]HQLD5DG\0LQLVWUyZ

]GQLDF]HUZFDUZZRMHZyG]WZLHĞOąVNLP]RVWDáXWZRU]RQ\]ZLą]HN

PHWURSROLWDOQ\SRGQD]ZąÄ*yUQRĞOąVNR=DJáĊELRZVND0HWURSROLD´REHMPXMąF\

F]WHUQDĞFLHPLDVWQDSUDZDFKSRZLDWX=ZLą]HNWHQ]VLHG]LEąZ.DWRZLFDFK

G]LDáDQDSRGVWDZLHVWDWXWXXFKZDORQHJRZGQLXOXWHJRUSU]H]=JURPD- G]HQLH=ZLą]NX .RZDOVND:LNWRU]DNL)DELQV ,FKRüMHVWWRMHG\Q\

MDNGRW\FKF]DV]ZLą]HNPHWURSROLWDOQ\SRZRáDQ\GRĪ\FLDSU]H]XVWDZRGDZFĊ

WRQLHXVSUDZLHGOLZLDWRIDNWXMHJRSRPLQLĊFLDZNDWDORJXSRGPLRWyZXSUDZQLR- Q\FKGRXELHJDQLDVLĊRĞURGNLXQLMQH7\PEDUG]LHMĪH]ZLą]HNPHWURSROLWDOQ\

ZSLVXMHVLĊZV\VWHPVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJRMDNRREOLJDWRU\MQDSUDZQDIRUPD

ZVSyáG]LDáDQLDMHGQRVWHNVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJRPDMąFDQDFHOXZ\NRQ\ZDQLH

ZLHOXNRV]WRFKáRQQ\FK]DGDĔSXEOLF]Q\FK]]DNUHVX

  NV]WDáWRZDQLDáDGXSU]HVWU]HQQHJRRUD]UR]ZRMXVSRáHF]QHJRLJRVSRGDU- F]HJRREV]DUX]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  SODQRZDQLDNRRUG\QDFMLLQWHJUDFMLRUD]UR]ZRMXSXEOLF]QHJRWUDQVSRUWX

zbiorowego,

  ZVSyáG]LDáDQLDZXVWDODQLXSU]HELHJXGUyJNUDMRZ\FKLZRMHZyG]NLFKQD

REV]DU]H]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  SURPRFML]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJRLMHJRREV]DUX

(5)

IWONA KOWALSKA 40

40

3U]HVáDQNLX]DVDGQLDMąFHZVSyáG]LDáDQLHMHGQRVWHNVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJR

ZREV]DUDFKPHWURSROLWDOQ\FKPRĪQDNODV\¿NRZDüZWU]HFKJUXSDFK :RMWDVLH- ZLF]V 

  SR]LRPXSRWHQFMDáXVSRáHF]QRJRVSRGDUF]HJRRUD]ZHZQĊWU]QHJR]LQWH- JURZDQLDREV]DUX

  ]QDF]HQLDZ\ERUXVSRVREXUHDOL]DFML]DGDĔSXEOLF]Q\FKZĞZLHWOHZ\]ZDĔ

QDMEOLĪV]\FKODW

  SR]LRPXRVLąJQLĊWHMGRMU]DáRĞFLVDPRU]ąGyZGRZVSyáG]LDáDQLD

-HGQ\P]QDMZDĪQLHMV]\FK]DGDĔZUDPDFK]LQWHJURZDQ\FKG]LDáDĔ]ZLą]NX

PHWURSROLWDOQHJRMHVWPLĊG]\JPLQQ\WUDQVSRUWSXEOLF]Q\2GSRZLHGQLDMHJRRUJD- QL]DFMDVSU]\MDGRMD]GRPGRSUDF\NRU]\VWDQLX]XVáXJLZ]DMHPQ\FKĞZLDGF]HĔ

RJUDQLF]DNRQJHVWLĊWUDQVSRUWRZąPLDVW1DMVLOQLHMRGF]XZDQ\PLHNRQRPLF]Q\- PLUH]XOWDWDPLNRQJHVWLLWUDQVSRUWRZHMVąZ\ĪV]HNRV]W\HNVSORDWDFMLSRMD]GyZ

LZLĊNV]HVWUDW\]ZLą]DQH]F]DVHPWUZDQLDSU]HZR]yZNWyUHSU]HMDZLDMąVLĊ

ZZLĊNV]HMOLF]ELHZ\SDGNyZGURJRZ\FKZHZ]URĞFLH]DQLHF]\V]F]DQLDĞURGR- ZLVNDLZZ\ĪV]\FKNRV]WDFKXWU]\P\ZDQLDLQIUDVWUXNWXU\GURJRZHM &LHVLHOVNL

V 2JUDQLF]DQLXQHJDW\ZQ\FKVNXWNyZWHJR]MDZLVNDVáXĪ\üPRJą

LQZHVW\FMHNWyU\FKUHDOL]DFMDMHVWNRV]WRFKáRQQDDZLĊFX]\VNDQLHĞURGNyZXQLM- Q\FKPRJáRE\]PQLHMV]\üFLĊĪDUSRQRV]RQ\FKNRV]WyZ¿QDQVRZ\FK-HVWWRNZH- VWLDLVWRWQHMZDJL]ZDĪ\ZV]\QDIDNWĪHNDWDORJĨUyGHáĞURGNyZ¿QDQVRZ\FKQD

UHDOL]DFMĊ]DGDĔPHWURSROLWDOQ\FKSUH]HQWXMHQLVNLSR]LRPDWUDNF\MQRĞFL¿VNDOQHM

LPDQLHF\NOLF]Q\FKDUDNWHU'RĨUyGHáW\FK]DOLF]DVLĊPLQ

  XG]LDá\ZHZSá\ZDFK]SRGDWNXGRFKRGRZHJRRGRVyE¿]\F]Q\FK]DPLHV]- NDá\FKQDREV]DU]H]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  VNáDGNLRGJPLQZFKRG]ąF\FKZVNáDG]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  GRFKRG\]PDMąWNX]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  VSDGNL]DSLV\LGDURZL]Q\QDU]HF]]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  RGVHWNLRGQLHWHUPLQRZRSU]HND]\ZDQ\FKQDOHĪQRĞFLVWDQRZLąF\FKGRFKR- G\]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJR

  GRWDFMH]EXGĪHWXSDĔVWZD

:SU]\SDGNX]ZLą]NXPHWURSROLWDOQHJRQLHGH¿QLXMHVLĊGRFKRGyZZáDVQ\FK

$WRZáDĞQLHLFKZ\VRNLXG]LDáZGRFKRGDFKRJyáHPVSU]\MDVDPRG]LHOQRĞFLSR- GHMPRZDQLDGHF\]MLGDMąFPRĪOLZRĞüUDFMRQDOQHMJRVSRGDUNLEXGĪHWRZHM .R]HUD

L6WDQGDUV 

3U]\XZ]JOĊGQLHQLXSRZ\ĪV]\FKSU]HVáDQHNMHVW]DVDGQHIRUPXáRZDQLHSRVWX- ODWyZZREHFSRGPLRWyZRGSRZLHG]LDOQ\FK]DUHDOL]DFMĊNRQWUROLZ\NRU]\VWDQLD

ĞURGNyZRGRSUHF\]RZDQLHQDVWĊSXMąF\FKREV]DUyZIXQNFMRQRZDQLD]ZLą]NyZ

PHWURSROLWDOQ\FKSRZLą]DQ\FK]DEVRUSFMąĞURGNyZXQLMQ\FK

  ]DNUHVSU]HGPLRWRZ\PLZ\VRNRĞüDORNDFML

  Z\ND]LQVWUXPHQWyZZVSDUFLDXQLMQHJR ]ZURWQHLOXEEH]]ZURWQH 

  WU\ESURFHGRZDQLDZQLRVNyZ NRQNXUVRZ\LOXESR]DNRQNXUVRZ\ 

(6)

:\QLNLSU]HJOąGXED]QDXNRZ\FKRVWDWHF]QLHZ\GDMąVLĊGRV\üRJUDQLF]RQH

2LOHOLF]EDUH]XOWDWyZSRND]DQ\FKSRQDMOHSV]HM ]ZUDFDMąFHMQDMZLĊFHMZ\QLNyZ  NRPELQDFMLVáyZNOXF]RZ\FKQLHMHVWMHV]F]HEDUG]RRJUDQLF]RQD NROXPQDZWD- EHOL RW\OHSU]HJOąGWHPDWyZDEVWUDNWyZRUD]DUW\NXáyZGRZRG]L]QLNRPHJR

]DLQWHUHVRZDQLDEDGDF]\WHPDWHP:NROXPQLHWDEHOLZZ\QLNX]DVWRVRZDQHM

SURFHGXU\]QDOH]LRQRMHG\QLHSXEOLNDFMLU]HF]\ZLĞFLH]ZLą]DQ\FK]SUREOHPD- W\NąRFHQ\HIHNW\ZQRĞFLSURMHNWyZHXURSHMVNLFKSU]\Z\NRU]\VWDQLXNOXF]RZ\FK

PLDURFHQ\GRNRQDĔ .3, :W\FKSUDFDFKREV]DU\SURMHNWyZHXURSHMVNLFKGR- W\F]\á\SU]HGHZV]\VWNLPEDGDĔLUR]ZRMX ] SROLW\NLVSyMQRĞFLHQHUJHW\NL

RUD]SROLW\NLPRUVNLHMLU\ERáyZVWZD&]DVRSLVPDZNWyU\FKRSXEOLNRZDQRSUD- FHPLDá\SU]HGHZV]\VWNLPFKDUDNWHUHNRQRPLF]Q\SR]RVWDáHGRW\F]\á\¿QDQ- VyZ]DU]ąG]DQLDHQHUJHW\NLU\ERáyZVWZDRUD]DGPLQLVWUDFMLSXEOLF]QHM U\V 

50%

10%

10%

10%

10%

10%

Ekonomia

Administracja publiczna

=DU]ąG]DQLH (QHUJHW\ND

)LQDQVH

5\ERáyZVWZR

Rysunek 1. 5HSUH]HQWRZDQHF]DVRSLVPD

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQH

=]DSUH]HQWRZDQ\FKZ\QLNyZ WDELU\V PRĪQD]DXZDĪ\üĪHZ\EUDQD

WHPDW\NDQLHMHVW]E\WF]ĊVWRSRUXV]DQDZEDGDQLDFKQDXNRZ\FK'RGDWNRZR

RVREQRGRNRQDQRSU]HJOąGXDUW\NXáyZZGZyFK]QDF]ąF\FKHXURSHMVNLFKF]D- VRSLVPDFK QDXNRZ\FK ] ]DNUHVX UDFKXQNRZRĞFL Z\GDZDQ\FK SU]H] (XURSH- DQ$FFRXQWLQJ$VVRFLDWLRQWM(XURSHDQ$FFRXQWLQJ5HYLHZRUD]$FFRXQWLQJ

LQ(XURSH:ĪDGQ\P]Z\PLHQLRQ\FKF]DVRSLVPQLHRGQDOH]LRQRDUW\NXáyZ

(7)

KLUCZOWE MIARY OCENY DOKONAŃ W PROJEKTACH EUROPEJSKICH – ŚCIEŻKI BADAŃ 53

SRUXV]DMąF\FKSUREOHPDW\NĊ.3,ZSURMHNWDFKHXURSHMVNLFKOXEQDZLą]XMąF\FK

GRQLHM1DSRGVWDZLHDQDOL]\WHNVWyZZ\V]XNDQ\FKF]DVRSLVP WDE PRĪQD

VIRUPXáRZDüMDVQ\ZQLRVHNĪHLQIRUPDFMD]DU]ąGF]DQLHE\áDZĪDGQ\PSU]\- SDGNXJáyZQ\PSU]HGPLRWHPEDGDĔ3UREOHPDW\NĊ.3,QDMF]ĊĞFLHMSRUXV]DVLĊ

SU]\SURJUDPDFK]ZLą]DQ\FK]EDGDQLDPLLUR]ZRMHP0RĪHWRZ\QLNDü]WHJR

ĪHGODQDXNRZFyZSURZDG]ąF\FKEDGDQLDMHVWWRREV]DU]NWyU\PVDPRLVWQLH

VLĊZLąĪąZ]ZLą]NX]F]\PZáDĞQLHZW\FKSURMHNWDFK]QDOH]LRQRQDMZLĊFHM

SXEOLNDFML:DUWR]DXZDĪ\üĪHDQDOL]RZDQHSXEOLNDFMHSRZVWDá\GRV\üZF]HĞQLH

L]RVWDá\Z\GDQHZODWDFK±1LHZLHONLH]DLQWHUHVRZDQLHEDGDF]\WHPD- W\NąLQIRUPDFML]DU]ąGF]HMZSURMHNWDFKHXURSHMVNLFKPRĪHZ\QLNDü]Z\VRNLHJR

VWRSQLDUHJXODFMLGRW\F]ąFHJRWHJRREV]DUXDFR]DW\PLG]LHQLVNLHJRSRWHQFMDáX

]PLDQLDSOLNDFMLZ\QLNyZSURZDG]RQ\FKEDGDĔ3RQDGWRZDUWR]DXZDĪ\üĪH

SROLW\NDEDGDZF]RUR]ZRMRZDZ8QLL(XURSHMVNLHMMHVWUDF]HMQRZDZSRUyZQDQLX

]LQQ\PLSROLW\NDPLZKLVWRULL8(1LHGDVLĊWHĪSRPLQąüIDNWXĪH]QDOH]LRQH

DUW\NXá\E\á\SXEOLNRZDQHZF]DVRSLVPDFKWHPDW\F]QLH]ZLą]DQ\FKJáyZQLH

]QDXNDPLVSRáHF]Q\PLZW\PSU]HGHZV]\VWNLP]HNRQRPLą

6]XNDMąFRGSRZLHG]LQDGUXJLHS\WDQLHSRVWDZLRQHZQLQLHMV]\PUR]G]LDOH

SU]HSURZDG]RQRDQDOL]ĊWHNVWyZSRGNąWHPNOXF]RZ\FKPLDURFHQ\GRNRQDĔ

:VND]DQRMDNLHPLDU\ZZ\V]XNDQ\FKWHNVWDFKE\á\EUDQHSRGXZDJĊOXEZ\NRU]\- VW\ZDQHZSURZDG]RQ\FKUR]ZDĪDQLDFKMDNLFKSROLW\NHXURSHMVNLFKGRW\F]\á\RUD]

]MDNLHMSHUVSHNW\Z\MHRPDZLDQR:\QLNLWHMDQDOL]\]DSUH]HQWRZDQRZWDEHOL

1DSRGVWDZLHDQDOL]\WHNVWyZ]QDOH]LRQ\FKSUDF WDE VWZLHUG]RQRĪHLQ- IRUPDFMD]DU]ąGF]DVNXSLDáDVLĊSU]HGHZV]\VWNLPQDRFHQLHGRNRQDĔ]DSRPR- FąNOXF]RZ\FKZVNDĨQLNyZ .3, :VNDĨQLNLWHPLDá\GRVWDUF]DüLQIRUPDFML

RGRNRQDQLDFKZ]DNUHVLH]UyZQRZDĪRQHJRUR]ZRMXZ\NRU]\VWDQLD]DVREyZ

LQQRZDF\MQRĞFLNRQNXUHQF\MQRĞFLZ\NRU]\VWDQLDZLHG]\VSyMQRĞFLHNRQRPLF]- QHMWHU\WRULDOQHMLVSRáHF]QHM:LĊNV]RĞüEDGDĔSURZDG]RQDE\áDZVNDOLPDNUR

LZW\FKSU]\SDGNDFKSRNU\ZDVLĊZLĊNV]RĞFLąSXEOLNDFMLSRFKRG]ąF\FK]F]D- VRSLVPRFKDUDNWHU]HHNRQRPLF]Q\P:EDGDQLDFKNWyU\FKSU]HGPLRWHPE\á\

.3,QDSR]LRPLHPLNURLPH]RDXWRU]\VNRQFHQWURZDOLVLĊQDRFHQLHLGRERU]H

ZáDĞFLZ\FKZVNDĨQLNyZGRHZDOXDFMLSURMHNWXQDHWDSLHDSOLNDFMLR¿QDQVRZDQLH

%RQ¿JOLR'HO¿QR,QYHUQL]]LL3URFRSLR (WDSWHQPRĪQDQD]ZDüRFHQą

H[DQWH%DGDQLDQDSR]LRPLHPDNURVNXSLDá\VLĊQDRFHQLHUHDOL]DFMLSURJUDPyZ

XQLMQ\FKH[SRVW 0LNXã=UDNLü.RYDþLüHNL5RJHOM :EDGDQLDFK]ZUy- FRQRXZDJĊĪH.3,PRJąPLHüFKDUDNWHUQLH¿QDQVRZ\RUD]WUXGQRPLHU]DOQ\

LZ]ZLą]NX]W\PZLFKZ\NRU]\VWDQLXPRĪHVLĊSRMDZLDüVXELHNW\ZL]P:DQD- OL]RZDQ\FKDUWNXáDFK]DXZDĪRQRSUyE\WZRU]HQLDGREU\FKSUDNW\NZ]DVWRVRZD- QLXNOXF]RZ\FKPLDURFHQ\GRNRQDĔ:UDPDFKSUyEWZRU]HQLDGREU\FKSUDNW\N

Z\ELHUDQHZVNDĨQLNLPLDá\PDNV\PDOL]RZDüRF]HNLZDQHHIHNW\Z\EUDQHMSROL-

W\NLQSSROLW\NLVSyMQRĞFL

(8)

Tabela 2. :VNDĨQLNL.3,ZSU]HJOąG]LHOLWHUDWXU\

:VNDĨQLNL 2EV]DUSROLW\ND 3HUVSHNW\ZDMDNLHM

GRW\F]\á

PKB 3ROLW\NDVSyMQRĞFLHQHUJHW\ND

U\ERáyZVWZR PDNUR

6WRS\EH]URERFLD 3ROLW\NDVSyMQRĞFLHQHUJHW\ND PDNURPH]R :\GDWNLQDEDGDQLDLUR]ZyM 3ROLW\NDVSyMQRĞFLEDGDQLDLUR]ZyM PDNURPH]RPLNUR /LF]EDSDWHQWyZ 3ROLW\NDVSyMQRĞFLEDGDQLDLUR]ZyM mikro

/LF]EDSUDFRZQLNyZQDXNRZ\FK %DGDQLDLUR]ZyM mikro 3R]LRPZ\NV]WDáFHQLD 3ROLW\NDVSyMQRĞFLEDGDQLDLUR]ZyM PDNURPH]R 3áHü 3ROLW\NDVSyMQRĞFLEDGDQLDLUR]ZyM PDNURPH]RPLNUR ,ORĞüRGSDGyZ ĝURGRZLVNRSROLW\NDVSyMQRĞFL

HQHUJHW\ND PDNUR

3R]LRPXEyVWZD 3ROLW\NDVSyMQRĞFL PDNURPH]R

2F]HNLZDQDGáXJRĞüĪ\FLD 3ROLW\NDVSyMQRĞFL PDNURPH]R :LHONRĞüSRáRZyZ 3ROLW\NDPRUVNDLU\ERáyZVWZD PDNURPH]R

0RFHQHUJHW\F]QD (QHUJHW\ND PDNURPH]RPLNUR

:\GDWNLQDPDUNHWLQJ 5\ERáyZVWZR PDNURPH]R

'RFKyGQDRVREĊ 5\ERáyZVWZR PDNURPH]R

:LHONRĞüÀRW\ 5\ERáyZVWZR PDNURPH]R

8G]LDá¿QDQVRZDQLD

SXEOLF]QHJR 5\ERáyZVWZR(QHUJHW\ND%DGDQLD

LUR]ZyM PDNURPH]RPLNUR

8G]LDá¿QDQVRZDQLD

SU\ZDWQHJR 5\ERáyZVWZR(QHUJHW\ND%DGDQLD

LUR]ZyM PDNURPH]RPLNUR

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQH

1D SR]LRPLH PDNUR SRGHMPRZDQH Vą SUyE\ ]DSURMHNWRZDQLD ZVNDĨQLNyZ

RFHQ\VSyMQRĞFLHNRQRPLF]QHMLVSRáHF]QHMUHJLRQyZSRPLĊG]\NUDMDPL]HVREą

VąVLDGXMąF\PL 6DOLQDV 5RGUtJXH] 0DUWtQ L 'HO 0DU +ROJDGR 0ROLQD  

:]ZLą]NX]W\PZVNDĨQLNLGRVWDUF]DMąFHLQIRUPDFMLWDNQDSUDZGĊVSURZDG]D- MąVLĊGRRFHQ\QLHW\OHSURMHNWyZQDSR]LRPLHPLNURLOHGRRFHQ\HIHNW\ZQRĞFL

SURZDG]RQHMSROLW\NLQDSR]LRPLHPDNUR:EDGDQLDFK]ZLą]DQ\FK]HQHUJHW\Ną

XZDJDEDGDF]\VNXSLDáDVLĊQDGRERU]HWDNLFK.3,NWyUHEĊGąSURPRZDüGREUH

(9)

KLUCZOWE MIARY OCENY DOKONAŃ W PROJEKTACH EUROPEJSKICH – ŚCIEŻKI BADAŃ 55

SUDNW\NLZUHDOL]DFMLSROLW\NLHQHUJHW\F]QHM8( 0DJJLRUH5HDOLQLL%RUJDUHOOR

 :DUWNXáDFKZVHNWRU]H%5]ZUDFDQRXZDJĊQD.3,]DUyZQRQDSR]LR- PLHZ\ERUXSURMHNWyZMDNLRFHQLHSRWHQFMDáXNUDMRZHJR2FHQDNUDMXF]áRQ- NRZVNLHJR8(E\áDDQDOL]RZDQDMDNRSRGPLRWXDSOLNXMąFHJRRĞURGNLXQLMQHQD

FHOHEDGDZF]HLUR]ZRMRZH:VND]DQH.3,ZGDQ\PEDGDQLXPLDá\FKDUDNWHU

PDNURHNRQRPLF]Q\LVąRJyOQLHSU]\MĊW\PLZVNDĨQLNDPLSU]H]8(GRRFHQ\

NUDMyZF]áRQNRZVNLFK]XNLHUXQNRZDQLHPQDZ\GDWNLLQZHVW\F\MQHQDFHOHED- GDZF]RUR]ZRMRZHQDSR]LRPLHNUDMRZ\P 0RDJăU3RODGLDQ)ROHDL3ăXQLFă

 :VNODV\¿NRZDQ\FKEDGDQLDFKDQDOL]RZDQR.3,UyZQLHĪ]SHUVSHNW\Z\

PLNUR &DPSDQHOOD3HUXWDL'HO*LXGLFH 

:WDEHOLZ\PLHQLRQR]LGHQW\¿NRZDQHZVNDĨQLNL,FKFKDUDNWHUZVND]XMH

QDPRĪOLZRĞüLFKVWDQGDUGRZHJRLRELHNW\ZQHJRVWRVRZDQLDZEUHZWHPXFR

VXJHURZDOL&OLQWZRUWK%RXORXJRXULVL/HH  :LHOHVSRĞUyGZ\PLHQLRQ\FK

ZVNDĨQLNyZSRMDZLDVLĊZWHNVWDFKZHZV]\VWNLFKWU]HFKSHUVSHNW\ZDFKPLNUR

PH]RLPDNUR:VNDĨQLNLGRV\üF]ĊVWRVąVWDQGDUGRZHLXĪ\ZDQHZUyĪQ\FK

VHNWRUDFKF]\SURJUDPDFKQDSR]LRPLHPDNURLPH]R=QDF]ąFHUyĪQLFHZVWR- VRZDQ\FKZVNDĨQLNDFKSRMDZLDMąVLĊGRSLHURQDSR]LRPLHPLNURF]\OLQDSR]LR- PLHSURMHNWXJG]LHPXV]ąE\üV]F]HJyáRZRGRVWRVRZDQHGRGDQHJRSURMHNWXOXE

VSHF\¿NLSROLW\NL QSEDGDQLDLUR]ZyM 

:Z\QLNXSU]HSURZDG]RQ\FKDQDOL]PRĪQDRNUHĞOLüZDUXQNLZ\ERUXNOX- F]RZ\FK PLDU RFHQ\ GRNRQDĔ SURMHNWyZ HXURSHMVNLFK :\EyU .3, VáXĪąF\FK

RFHQLHSURMHNWyZSURJUDPyZF]\SROLW\NHXURSHMVNLFKZ\PDJDRGSRZLHG]LQD

QDVWĊSXMąFHS\WDQLD

 =DáRĪHQLD HSLVWHPRORJLF]QH F]\ Z\QLN MHVW RELHNW\ZQ\" &]\ NRQWHNVW

F]\QQLNyZVSRáHF]QRHNRQRPLF]Q\FKMHVW]QDQ\"

 :\EyUGDQ\FKMDNGDQHEĊGą]ELHUDQH"

 &]\PDP\GRF]\QLHQLD]SR]LRPHPPLNURPH]RF]\PDNUR±RGMDNLHJR

SR]LRPX]DF]\QDP\"

 -DNLHJUXS\LQWHUHVDULXV]\Vą]DDQJDĪRZDQH"&]\]DNUHVMHVWV]HURNLF]\

ZąVNL"-DNLHVąWRJUXS\"

2GSRZLHG]LQDWHS\WDQLDSR]ZDODMąXVWDOLüREV]DUZNWyU\PEĊGąZ\ELHUDQH

RNUHĞORQHPLHUQLNL

Zakończenie

%DGDQLDZREV]DU]HLQVWUXPHQWyZUDFKXQNRZRĞFL]DU]ąGF]HMMDNLPVą.3,VNX- SLDMąVLĊJáyZQLHQDSURJUDPDFK]]DNUHVXEDGDĔLUR]ZRMX-HVWWR]UR]XPLDáH

JG\ĪZWDNLPVHNWRU]HG]LDáDMąDXWRU]\UHDOL]XMąF\WHEDGDQLD:VND]DQH.3,Vą

PRĪOLZLHXVWDQGDU\]RZDQHLGRV\üF]ĊVWRUHSUH]HQWXMąSHUVSHNW\ZĊPDNURFR

SRNU\ZDVLĊ]UHSUH]HQWRZDQ\PLREV]DUDPLDQDOL]RZDQ\FKF]DVRSLVP/LF]ED

(10)

SR]\FMLRVWDWHF]QLH]QDOH]LRQDZSU]HSURZDG]RQHMDQDOL]LHZ\GDMHVLĊGRV\üRJUD- QLF]RQD0RĪHWRZ\QLNDü]WHJRĪHSXEOLNDFMHZW\P]DNUHVLHVąQRZHLPRĪ- OLZHĪHMHVWWRREV]DUZLHG]\MHV]F]HQLH]EDGDQ\0RĪOLZHWHĪĪH]DVWRVRZDQD

SURFHGXUDSU]HJOąGXOLWHUDWXU\PRJáDE\E\ü]PRG\¿NRZDQDZ]DNUHVLHGRERUX

VáyZNOXF]RZ\FK%DGDQLHSR]ZROLáRMHG\QLHZVWĊSQLH]LGHQW\¿NRZDüSURZD- G]RQHĞFLHĪNLEDGDĔZ]DNUHVLHNOXF]RZ\FKPLDURFHQ\GRNRQDĔZSURMHNWDFK

HXURSHMVNLFK

Bibliografia

%RQ¿JOLR$'HO¿QR),QYHUQL]]L0L3URFRSLR5  $PHWKRGRORJLFDODS- SURDFKWRDVVHVVWKHLPSDFWRIVPDUWLQJDFWLRQRQHOHFWULFLW\WUDQVPLVVLRQDQGGL- VWULEXWLRQQHWZRUNVUHODWHGWR(XURSHWDUJHWV(QHUJLHV, 

&DPSDQHOOD)3HUXWD05'L'HO*LXGLFH0  &UHDWLQJFRQGLWLRQVIRU

LQQRYDWLYHSHUIRUPDQFHRIVFLHQFHSDUNVLQ(XURSH+RZPDQDJHWKHLQWHOOHFWXDO

FDSLWDOIRUFRQYHUWLQJNQRZOHGJHLQWRRUJDQL]DWLRQDODFWLRQ-RXUQDORI,QWHOOHFWXDO

&DSLWDO,   ±GRL-,&

&OLQWZRUWK0%RXORXJRXULV(L/HH%6  &RPELQLQJPXOWLFULWHULDGHFLVLRQ

DQDO\VLVDQGFRVW±EHQH¿WDQDO\VLVLQWKHDVVHVVPHQWRIPDULWLPHSURMHFWV¿QDQFHG

E\WKH(XURSHDQ,QYHVWPHQW%DQN0DULWLPH(FRQRPLFV /RJLVWLFV,   ±

'DQHVFX7L'RJDU&  0DQDJHPHQWDFFRXQWLQJLQ(XURSHDQ6RFLDO)XQG

¿QDQFHGSURMHFWVLQ5RPDQLD$QQDOVRI)DFXOW\RI(FRQRPLFV, ±

'RJDU&  $FFRXQWLQJPDQDJHPHQWWRROVLQ5RPDQLDQ(XURSHDQ6RFLDO)XQG

LPSOHPHQWDWLRQ3URFHGLD±6RFLDODQG%HKDYLRUDO6FLHQFHV, ±

(XURSHDQ&RPPLVVLRQ  )LQDQFLDOUHJXODWLRQDSSOLFDEOHWRWKHJHQHUDOEXGJHW

RIWKH8QLRQDQGLWVUXOHVRIDSSOLFDWLRQ/X[HPERXUJ

(XURSHDQ&RXQFLO  5HJXODWLRQ (&(85$720 1RRI2FWREHU

RQWKH¿QDQFLDOUXOHVDSSOLFDEOHWRWKHJHQHUDOEXGJHWRIWKH8QLRQDQGUHSH

DOLQJ&RXQFLO5HJXODWLRQ (&(XUDWRP 1R3REUDQH]ZZZHXUOH[HX

*UXF]D%  3RGVWDZRZHSRMĊFLDL]DVDG\]DU]ąG]DQLDSURMHNWDPLHXURSHMVNLPL

:07URFNLL%*UXF]D UHG =DU]ąG]DQLHSURMHNWHPHXURSHMVNLP:DUV]DZD

±

+RHUQHU-L6WHSKHQVRQ3  7KHRUHWLFDOSHUVSHFWLYHVRQDSSURDFKHVWRSROLF\

HYDOXDWLRQLQWKH(8WKHFDVHRIFRKHVLRQSROLF\3XEOLF$GPLQLVWUDWLRQ  

±

-DUXJD$$  5RODUDFKXQNRZRĞFL]DU]ąGF]HM:$$-DUXJD:$1RZDN

L$6]\FKWD UHG 5DFKXQNRZRĞü]DU]ąGF]D.RQFHSFMHL]DVWRVRZDQLD$EVRO

ZHQWàyGĨ

.REU\Ĕ $ L 3U\VWURP -   2FHQD LQQRZDF\MQRĞFL NUDMyZ %HQHOXNVX Z OD- WDFK ± 6WXGLD 2HFRQRPLFD 3RVQDQLHQVLD, 4   ± GRL 

VRHS

(11)

65 TERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ…

3U]H]QDF]HQLHSUDZLHĞURGNyZSRFKRG]ąF\FK]EXGĪHWX8(QDUHDOL- ]DFMĊSURJUDPyZVNLHURZDQ\FKGRNRQNUHWQ\FKUHJLRQyZQDOHĪ\QLHZąWSOLZLH

RGQRWRZDüMDNRGRZyGGHFHQWUDOL]DFMLZGUDĪDQLDĞURGNyZHXURSHMVNLFKZ3ROVFH

:\PDJDáRWR]EXGRZDQLDRGSRZLHGQLFKUDPLQVW\WXFMRQDOQ\FKZW\P]GRE\FLD

NQRZKRZQLH]EĊGQHJRGRRVLąJQLĊFLD]DPLHU]RQ\FKUH]XOWDWyZ*ZDUDQWRZDáR

WRMHGQDNPLQLPDOQąNZRWĊĞURGNyZNWyUDEĊG]LHZ\GDWNRZDQDZGDQ\PUHJLR- QLHDZLĊF]]DáRĪHQLDPLDáRVáXĪ\üUyZQRPLHUQHPXUR]ZRMRZL

4. Analiza wybranych kategorii interwencji

:FHOXZHU\¿NDFMLS\WDQLDEDGDZF]HJRZWHNĞFLHZ\NRU]\VWDQRGZLHDQDOL]\

3LHUZV]DPDQDFHOXZ\OLF]HQLHZVNDĨQLNDNRQFHQWUDFMLGODSLĊFLXQDMZLĊNV]\FK

ZDUWRĞFLRZR NDWHJRULL LQWHUZHQFML NWyUH Vą QDMZDĪQLHMV]H GOD ]DJUHJRZDQ\FK

GDQ\FKGODZV]\VWNLFK5322WU]\PDQHZ\QLNL]RVWDá\]DSUH]HQWRZDQHZWD- EHOL-DNZLGDüZLRGąFąNDWHJRULąGODZV]\VWNLFK532MHVWNDWHJRULD'URJL

UHJLRQDOQHLORNDOQH1DWHQURG]DMLQWHUZHQFMLSU]H]QDF]RQRSRQDGPOG]á

GR¿QDQVRZDQLDZHZV]\VWNLFK532:DUWR]ZUyFLüXZDJĊĪHZDUWRĞüĞURGNyZ

MHVWGZXNURWQLHZLĊNV]DQLĪZSU]\SDGNXGUXJLHMNDWHJRULLWM,QQHLQZHVW\FMH

ZSU]HGVLĊELRUVWZDàąF]QLHQDSLĊüQDMZLĊNV]\FKNDWHJRULLLQWHUZHQFML NLONXQD- VWXGRVWĊSQ\FKZ532NDWHJRULDFKLQWHUZHQFML SU]H]QDF]RQRSRQDGPOG]á

WMFDáNRZLWHMDORNDFMLQDZV]\VWNLH532Z3ROVFH:VNDĨQLNNRQFHQWUDFML

QDOHĪ\ ZLĊF X]QDü ]D Z\VRNLP 0RĪQD SRZLHG]LHü ĪH SROVNLH ZRMHZyG]WZD

SU]HND]Dá\EOLVNRSRáRZĊGRVWĊSQ\FKĞURGNyZQDSLĊüW\SyZLQWHUZHQFML

Tabela 2. :VNDĨQLNNRQFHQWUDFMLGODQDMZLĊNV]\FKZDUWRĞFLRZRNDWHJRULLLQWHU- ZHQFMLZUDPDFK532±

.DWHJRULDLQWHUZHQFML 'R¿QDQVRZDQLHZ532

'URJLUHJLRQDOQHORNDOQH 

,QQHLQZHVW\FMHZSU]HGVLĊELRUVWZD 

=LQWHJURZDQHSURMHNW\QDU]HF]UHZLWDOL]DFML

REV]DUyZPLHMVNLFKLZLHMVNLFK 

,QIUDVWUXNWXUDV\VWHPXRĞZLDW\ 

,QIUDVWUXNWXUDRFKURQ\]GURZLD 

SUMA 

&DáNRZLWDDORNDFMDQD532 

:VNDĨQLNNRQFHQWUDFML 

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH.6,6,0,.

(12)

=DSUH]HQWRZDQHZWDEHOLZ\QLNLSRGGDQRV]F]HJyáRZHMDQDOL]LHSU]HNURMR- ZHMZZRMHZyG]WZDFK1DU\VXQNDFKRGGRSU]HGVWDZLRQRSURFHQWZ\GDW- NRZDQLDĞURGNyZZSRV]F]HJyOQ\FK532]SRG]LDáHPQDSRV]F]HJyOQHNDWHJRULH

LQWHUZHQFML]DSUH]HQWRZDQHZWDEHOLZVWRVXQNXGRSLHUZRWQHMDORNDFMLSU]\SL- VDQHMQDGDQ\SURJUDP3U]HGVWDZLRQHZ\QLNLSURVWHMDQDOL]\SRND]XMąSURFHQ- WRZH]DDQJDĪRZDQLHZSRV]F]HJyOQ\FKUHJLRQDOQ\FKSURJUDPyZRSHUDF\MQ\FK

ZSRV]F]HJyOQHW\S\LQWHUZHQFML:W\PPLHMVFXQDOHĪ\SRGNUHĞOLüĪHFHOHP

SUDF\QLHMHVWZHU\¿NDFMD]DVDGQRĞFLLVWQLHQLDUyĪQLFPLĊG]\SRV]F]HJyOQ\PL

SURJUDPDPLDMHG\QLHQDXGRZRGQLHQLHĪHWDNRZHZ\VWĊSXMą:GDOV]\FKED- GDQLDFKQDOHĪDáRE\]ZHU\¿NRZDüX]DVDGQLHQLHWDNLHMUyĪQRURGQRĞFL

%H]Z]JOĊGXQDWRF]\SU]HGVWDZLRQHUyĪQLFHĞZLDGF]ąRUyĪQ\FKSRWU]HEDFK

SROVNLFKUHJLRQyZF]\RUyĪQ\FKFHODFKSROLW\F]Q\FKSRV]F]HJyOQ\FK]DU]ąGyZ

ZRMHZyG]WZGRZRG]ąRQHĪHSROLW\NDUHJLRQDOQDPDZ\PLDUWHU\WRULDOQ\&KRü

UHJLRQDOQHSURJUDP\RSHUDF\MQHSRZVWDá\QDSRGVWDZLHW\FKVDP\FKVWUDWHJLL

RJyOQRNUDMRZ\FKWRMHGQDNXGDáRVLĊVWZRU]\üSURJUDP\ÄV]\WHQDPLDUĊ´5yĪ- QRURGQRĞüSROVNLFKUHJLRQyZ]RVWDáDZLĊFGRVWU]HĪRQDZSROLW\FHVSyMQRĞFLZSHU- VSHNW\ZLH±-HGQRF]HĞQLHQDOHĪ\SRGNUHĞOLüĪHUyĪQRURGQRĞüQLHPXVL

ĞZLDGF]\üRFKDRVLHRUJDQL]DF\MQ\P:V]\VWNLHUHJLRQDOQHSURJUDP\RSHUDF\MQH

E\á\]DWZLHUG]DQHSU]H].RPLVMĊ(XURSHMVNąDZ3ROVFHSU]H]PLQLVWUDZáDĞFL- ZHJRGVUR]ZRMX

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

'ROQRĞOąVNLH

.XMDZVNRSRPRUVNLH /XEHOVNLH

/XEXVNLH

àyG]NLH

0DáRSROVNLH

0D]RZLHFNLH 2SROVNLH

3RGNDUSDFNLH 3RGODVNLH

3RPRUVNLH ĝOąVNLH ĝZLĊWRNU]\VNLH :DUPLĔVNRPD]XUVNLH

:LHONRSROVNLH

=DFKRGQLRSRPRUVNLH

Rysunek 1. 3URFHQWĞURGNyZZ532SU]H]QDF]RQ\FKQDNDWHJRULĊ

 'URJLUHJLRQDOQHORNDOQH

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH.6,6,0,.

(13)

67 TERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ…

'ROQRĞOąVNLH

.XMDZVNRSRPRUVNLH /XEHOVNLH

/XEXVNLH

àyG]NLH

0DáRSROVNLH

0D]RZLHFNLH 2SROVNLH

3RGNDUSDFNLH 3RGODVNLH

3RPRUVNLH ĝOąVNLH ĝZLĊWRNU]\VNLH :DUPLĔVNRPD]XUVNLH

:LHONRSROVNLH

=DFKRGQLRSRPRUVNLH

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Rysunek 2. 3URFHQWĞURGNyZZ532SU]H]QDF]RQ\FKQDNDWHJRULĊ

,QQHLQZHVW\FMHZSU]HGVLĊELRUVWZD

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH.6,6,0,.

'ROQRĞOąVNLH

.XMDZVNRSRPRUVNLH /XEHOVNLH

/XEXVNLH

àyG]NLH

0DáRSROVNLH

0D]RZLHFNLH 2SROVNLH

3RGNDUSDFNLH 3RGODVNLH

3RPRUVNLH ĝOąVNLH ĝZLĊWRNU]\VNLH :DUPLĔVNRPD]XUVNLH

:LHONRSROVNLH

=DFKRGQLRSRPRUVNLH

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Rysunek 3. 3URFHQWĞURGNyZZ532SU]H]QDF]RQ\FKQDNDWHJRULĊ

=LQWHJURZDQHSURMHNW\QDU]HF]UHZLWDOL]DFMLREV]DUyZPLHMVNLFK

LZLHMVNLFK

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH.6,6,0,.

(14)

'ROQRĞOąVNLH

.XMDZVNRSRPRUVNLH /XEHOVNLH

/XEXVNLH

àyG]NLH

0DáRSROVNLH

0D]RZLHFNLH 2SROVNLH

3RGNDUSDFNLH 3RGODVNLH

3RPRUVNLH ĝOąVNLH ĝZLĊWRNU]\VNLH :DUPLĔVNRPD]XUVNLH

:LHONRSROVNLH

=DFKRGQLRSRPRUVNLH

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

Rysunek 4. 3URFHQWĞURGNyZZ532SU]H]QDF]RQ\FKQDNDWHJRULĊ

,QIUDVWUXNWXUDV\VWHPXRĞZLDW\

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH.6,6,0,.

'ROQRĞOąVNLH

.XMDZVNRSRPRUVNLH /XEHOVNLH

/XEXVNLH

àyG]NLH

0DáRSROVNLH

0D]RZLHFNLH 2SROVNLH

3RGNDUSDFNLH 3RGODVNLH

3RPRUVNLH ĝOąVNLH ĝZLĊWRNU]\VNLH :DUPLĔVNRPD]XUVNLH

:LHONRSROVNLH

=DFKRGQLRSRPRUVNLH

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

Rysunek 5. 3URFHQWĞURGNyZZ532SU]H]QDF]RQ\FKQDNDWHJRULĊ

,QIUDVWUXNWXUDRFKURQ\]GURZLD

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLH.6,6,0,.

(15)

69 TERYTORIALNY WYMIAR POLITYKI SPÓJNOŚCI W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ…

:SU]\SDGNXNDWHJRULL'URJLUHJLRQDOQHORNDOQHRWU]\PDQHZDUWRĞFL]QDM- GXMąVLĊZSU]HG]LDOHRG OXEHOVNLH GR SRGODVNLH FDáNRZLWHMDORNDFML

QDGDQH5321DU\VXQNX]DSUH]HQWRZDQRSURFHQWRZ\XG]LDáZ\GDWNyZQD

NDWHJRULĊ,QQHLQZHVW\FMHZSU]HGVLĊELRUVWZD$ORNDFMDNV]WDáWXMHVLĊZW\P

SU]\SDGNXRG PD]RZLHFNLH GR NXMDZVNRSRPRUVNLH 7U]HFLD]QDM- ZLĊNV]\FKNDWHJRULLLQWHUZHQFMLZUHJLRQDOQ\FKSURJUDPDFKRSHUDF\MQ\FKGR- W\F]\]LQWHJURZDQ\FKSURMHNWyZQDU]HF]UHZLWDOL]DFMLREV]DUyZPLHMVNLFK-DN

SRND]DQRQDU\VXQNXZDUWRĞFLVąUR]áRĪRQHPLĊG]\ SRGODVNLH D

ĞOąVNLH 3U]HGRVWDWQLD]SLĊFLXQDMZLĊNV]\FKNDWHJRULLLQWHUZHQFMLGRW\F]\LQIUD- VWUXNWXU\V\VWHPXRĞZLDW\1DU\VXQNXZLGDüĪHQDMPQLHMV]ąZDUWRĞüZVNDĨ- QLNDRGQRWRZDQRZZRMHZyG]WZLH]DFKRGQLRSRPRUVNLP FDáNRZLWHMDORNDFML

532 QDMZLĊNV]ąQDWRPLDVWZVąVLDGXMąF\PZRMHZyG]WZLHOXEXVNLP  2VWDW- QLD]SLĊFLXQDMZLĊNV]\FKNDWHJRULLLQWHUZHQFMLZUHJLRQDOQ\FKSURJUDPDFKRSH- UDF\MQ\FKGRW\F]\LQIUDVWUXNWXU\RFKURQ\]GURZLD:DUWRĞFLVNUDMQHZDKDMąVLĊ

RG  ZRMHZyG]WZR ]DFKRGQLRSRPRUVNLH L SRGODVNLH  GR  ZRMHZyG]WZR

ĞZLĊWRNU]\VNLH 1DOHĪ\ZLĊFX]QDüĪHZHZV]\VWNLFKRPDZLDQ\FKNDWHJRULDFK

LQWHUZHQFMLZ\VWĊSXMąLVWRWQHUyĪQLFHPLĊG]\UHJLRQDPL

Zakończenie

3U]HSURZDG]RQDDQDOL]DSR]ZDODQDXGRZRGQLHQLHĪHUHJLRQDOQHSURJUDP\RSH- UDF\MQHZ3ROVFHZSHUVSHNW\ZLH±ZUyĪQ\VSRVyEDORNRZDá\ĞURGNL

DZLĊFUHDOL]RZDQHE\áRSRGHMĞFLHWHU\WRULDOQH0RĪHWRĞZLDGF]\üRUyĪQ\FK

SRWU]HEDFKUHJLRQyZDOERRUyĪQ\FKSRGHMĞFLDFKGRUR]ZLą]\ZDQLDSRGREQ\FK

SUREOHPyZ-HĪHOLQDZHWZGZyFKUHJLRQDFKZ\VWĊSXMąLGHQW\F]QHSRWU]HE\WRQLH

R]QDF]DĪHRELHVSRáHF]QRĞFLFKFąMH]DVSRNDMDüZWDNLHMVDPHMNROHMQRĞFLLEĊGą

PLDá\WDNąVDPąVWUDWHJLĊG]LDáDQLD(OHPHQWWHQMHVWF]\VWRSROLW\F]Q\LSRZLQLHQ

PDWHULDOL]RZDüVLĊZZ\QLNXUHDOL]DFML]DVDG\SDUWQHUVWZDF]\OLZVSyáSUDF\DG- PLQLVWUDFML]LQWHUHVDULXV]DPL7DNZLĊFLVWRWQHVąQLHW\ONRSUREOHP\WHU\WRULXP

DOHUyZQLHĪZRODPLHV]NDĔFyZRNUHĞODMąFDNWyUH]QLFKVąQDMZDĪQLHMV]HRUD]

VWUDWHJLDG]LDáDQLD8Z]JOĊGQLHQLHWHJRDVSHNWXGRGDWNRZRX]DVDGQLDGHFHQWUD- OL]DFMĊZGUDĪDQLDĞURGNyZHXURSHMVNLFK

5\]\NLHPNWyUHVLĊWXWDMSRMDZLDMHVWPDNV\PDOL]DFMDXĪ\WHF]QRĞFLSU]H]SR- OLW\NyZ:V\WXDFMLZNWyUHMPDMąRQLPRĪOLZRĞü]ZLĊNV]DQLDDOER]PQLHMV]DQLD

ZLHONRĞFLNDWHJRULLLQWHUZHQFML QSUHGXNFMLLQZHVW\FMLZLQIUDVWUXNWXUĊSXEOLF]Qą

QDU]HF]ZLĊNV]HJRZVSDUFLDSU]HGVLĊELRUVWZ PRĪHGRMĞüGRXVWDOHQLDWDNLHMDOR- NDFMLNWyUDEĊG]LHNRU]\VWQDGODSROLW\NyZDQLHVSRáHF]HĔVWZDLUHJLRQX7DNL

PHFKDQL]P]RVWDáRSLVDQ\ZWHRULLUHJXODFML3HOW]PDQD5ROą.RPLVML(XURSHMVNLHM

MHVWQLHGRSXV]F]HQLHGRWHJRZSURFHVLHQHJRFMDFMLSURJUDPX

(16)

Tabela 1.  :VNDĨQLNLXZ]JOĊGQLRQHZDQDOL]LHRNUHĞODMąFHMSR]LRPUR]ZRMX

&]\QQLNUR]ZRMX :VNDĨQLNL

.DSLWDá

PDWHULDOQ\ 'áXJRĞüGUyJSRZLDWRZ\FKLJPLQQ\FKQDPLHV]NDĔFyZGáXJRĞü

GUyJSRZLDWRZ\FKLJPLQQ\FKQDNP2RGVHWHNNRU]\VWDMąF\FK

]VLHFLZRGRFLąJRZHMRGVHWHNNRU]\VWDMąF\FK]VLHFLNDQDOL]DF\M- QHMRGVHWHNNRU]\VWDMąF\FK]VLHFLJD]RZHMRGVHWHNNRU]\VWDMąF\FK

]RF]\V]F]DOQLĞFLHNyZXG]LDáREV]DUyZFKURQLRQ\FKZSRZLHU]FKQL

RJyáHPHPLVMD]DQLHF]\V]F]HĔQDNP2SRZLHU]FKQLNVLĊJR]ELyU

ELEOLRWHNSXEOLF]Q\FKQDPLHV]NDĔFyZ]ZLHG]DMąF\PX]HDQD

PLHV]NDĔFyZOLF]EDOHNDU]\QDPLHV]NDĔFyZ, odsetek dzieci ZSU]HGV]NRODFKRGVHWHNG]LHFLGRODWWU]HFKZĪáRENDFK

.DSLWDá

¿QDQVRZ\ 'RFKRG\RJyáHP-67per capitaGRFKRG\]SRGDWNXRGQLHUXFKRPR- ĞFLper capita,GRFKRG\ZáDVQH-67SHUFDSLWDZ\GDWNLRJyáHP-67SHU

FDSLWD, Z\GDWNLQDREVáXJĊGáXJXSXEOLF]QHJR-67per capitaZ\GDWNL

PDMąWNRZH-67per capitaVDOGREXGĪHWX-67SHUFDSLWD, SU]HFLĊWQH

PLHVLĊF]QHZ\QDJURG]HQLHEUXWWR .DSLWDá

OXG]NL 6WRSDEH]URERFLDRGVHWHNEH]URERWQ\FKSRQLĪHMURNXĪ\FLDRGVHWHN

EH]URERWQ\FK]Z\ĪV]\PZ\NV]WDáFHQLHP SU]\URVWQDWXUDOQ\QD

PLHV]NDĔFyZ ]GDZDOQRĞüPDWXUZV]NRáDFKĞUHGQLFKZVSyáF]\QQLN

VNRODU\]DFMLQHWWRGODV]NyáSRGVWDZRZ\FKVDOGRPLJUDFMLQD

PLHV]NDĔFyZZVSyáF]\QQLNIHPLQL]DFMLRJyáHPRGVHWHNRVyEZZLHNX

SURGXNF\MQ\PRGVHWHNRVyEZZLHNXSRSURGXNF\MQ\PRGVHWHNRVyE

ZZLHNXSU]HGSURGXNF\MQ\POLF]EDOXGQRĞFLZZLHNXQLHSURGXNF\M- Q\PQDRVyEZZLHNXSURGXNF\MQ\POLF]EDOXGQRĞFLZZLHNXSR- SURGXNF\MQ\PQDRVyEZZLHNXSU]HGSURGXNF\MQ\P

.DSLWDá

VSRáHF]Q\ /LF]EDRVyE¿]\F]Q\FKSURZDG]ąF\FKG]LDáDOQRĞüJRVSRGDUF]ąQD

PLHV]NDĔFyZ OLF]EDVWRZDU]\V]HĔIXQGDFMLLRUJDQL]DFMLVSR- áHF]Q\FKQDPLHV]NDĔFyZ IUHNZHQFMDZZ\ERUDFKVDPRU]ąGR- Z\FKIUHNZHQFMDZZ\ERUDFKSDUODPHQWDUQ\FKIUHNZHQFMDZ,WXU]H

Z\ERUyZSUH]\GHQFNLFKRGVHWHNPLNURSU]HGVLĊELRUVWZZĞUyG

ZV]\VWNLFKSU]HGVLĊELRUVWZOLF]EDF]áRQNyZNyáLNOXEyZQD

PLHV]NDĔFyZ

,QQRZDF\MQRĞü 2GVHWHNSRGPLRWyZSU\ZDWQ\FKZRJyOQHMOLF]ELHSRGPLRWyZJR- VSRGDUF]\FK RGVHWHNVSyáHN]DJUDQLF]Q\FKRGVHWHNGXĪ\FKSU]HGVLĊ- biorstw, OLF]EDPLNURSU]HGVLĊELRUVWZQDPLHV]NDĔFyZRGVHWHN

SRGPLRWyZSURZDG]ąF\FKG]LDáDOQRĞüXVáXJRZąRGVHWHNSRGPLRWyZ

SURZDG]ąF\FKG]LDáDOQRĞü¿QDQVRZąRGVHWHNSRGPLRWyZSURZDG]ąF\FK

G]LDáDOQRĞüHGXNDF\MQąRGVHWHNSUDFXMąF\FKZXVáXJDFKRGVHWHNSUDFX- MąF\FKZSU]HP\ĞOHRUD]EXGRZQLFWZLH

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLD

(17)

121 ABSORPCJA FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ A ROZWÓJ SPOŁECZNO-EKONOMICZNY…

Tabela 2.  6NUDMQHZDUWRĞFLZVNDĨQLNDV\QWHW\F]QHJRZUDPDFKSRV]F]HJyOQ\FKF]\Q- QLNyZUR]ZRMXVSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJRZODWDFK±

1DMZ\ĪV]HZDUWRĞFLZVNDĨQLNDV\QWHW\F]QHJR 1DMQLĪV]HZDUWRĞFLZVNDĨQLNDV\QWHW\F]QHJR

3RZLDW :DUWRĞü 3RZLDW :DUWRĞü

.DSLWDáPDWHULDOQ\

grodziski  JRVW\ĔVNL 

NĊSLĔVNL  Konin 

ZROV]W\ĔVNL  chodzieski 

.DSLWDá¿QDQVRZ\

ZU]HVLĔVNL  SLOVNL 

SOHV]HZVNL  NRQLĔVNL 

NDOLVNL  UDZLFNL 

.DSLWDáOXG]NL

NDOLVNL  Konin 

grodziski  SR]QDĔVNL 

ZąJURZLHFNL  3R]QDĔ 

.DSLWDáVSRáHF]Q\

NĊSLĔVNL  ZąJURZLHFNL 

SOHV]HZVNL  Konin 

SR]QDĔVNL  ZU]HVLĔVNL 

,QQRZDF\MQRĞü

.DOLV]  obornicki 

3R]QDĔ  UDZLFNL 

SOHV]HZVNL  WXUHFNL 

3R]LRPUR]ZRMXJRVSRGDUF]HJR

chodzieski  OHV]F]\ĔVNL 

ZROV]W\ĔVNL  NRQLĔVNL 

NDOLVNL  WXUHFNL 

NRĞFLDĔVNL  PLĊG]\FKRG]NL 

ostrowski  SR]QDĔVNL 

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLD

(18)

:NROHMQ\PHWDSLHEDGDQLDXVWDORQRZ]RU]HFLDQW\Z]RU]HFUR]ZRMXDQD- VWĊSQLHZ\]QDF]RQRWDNVRQRPLF]QąRGOHJáRĞüNDĪGHJRSRZLDWXRGSU]\MĊWHJR

Z]RUFDUR]ZRMX:RVWDWQLHMF]ĊĞFLSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLDGODNDĪGHJRSR- ZLDWXZ\]QDF]RQRPLHUQLNV\QWHW\F]Q\EĊGąF\LQG\NDWRUHPSR]LRPXUR]ZRMX

VSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJR

6\QWHW\F]Q\PLHUQLNSR]LRPXUR]ZRMXSU]\MPXMHZDUWRĞFLRGGR,PMHJR

ZDUWRĞüMHVWZ\ĪV]DW\PSR]LRPUR]ZRMXUR]SDWU\ZDQHJR]MDZLVNDMHVWZ\ĪV]\

1DSRGVWDZLHREOLF]RQ\FKZVNDĨQLNyZZLHONRSROVNLFKSRZLDWyZSRG]LHORQR

QDWU]\JUXS\RZ\VRNLHMSU]HFLĊWQHMLQLVNLHM]PLDQLHSR]LRPXUR]ZRMXVSR- áHF]QRHNRQRPLF]QHJRZODWDFK±

Legenda: =PLDQDSR]LRPXUR]ZRMX±

Rysunek 1. =UyĪQLFRZDQLHSU]HVWU]HQQHSR]LRPXUR]ZRMXVSRáHF]QRHNRQRPLF]- QHJRLMHJRDVSHNWyZZZRMHZyG]WZLHZLHONRSROVNLPZXNáDG]LHSRZLDWyZ

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLD

(19)

123 ABSORPCJA FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ A ROZWÓJ SPOŁECZNO-EKONOMICZNY…

1DU\VXQNXLZWDEHOLSU]HGVWDZLRQRZ\QLNLSU]HSURZDG]RQHJREDGD- QLD7DEHODSUH]HQWXMHSRZLDW\RQDMZ\ĪV]\FKRUD]QDMQLĪV]\FKZDUWRĞFLDFK

ZVNDĨQLNDV\QWHW\F]QHJRZUDPDFKSRV]F]HJyOQ\FKF]\QQLNyZUR]ZRMXVSR- áHF]QRHNRQRPLF]QHJR=NROHLU\VXQHN]DZLHUDNDUWRJUDP\SU]HGVWDZLDMąFH

]UyĪQLFRZDQLHSU]HVWU]HQQH]PLDQSR]LRPXUR]ZRMXVSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJR

SRZLDWyZZ:LHONRSROVFHZODWDFK±

2. Absorpcja funduszy Unii Europejskiej w województwie wielkopolskim

:GUXJLPHWDSLHEDGDQLDRNUHĞORQRZLHONRĞüRUD]VWUXNWXUĊDEVRUSFMLIXQGX- V]\XQLMQ\FKZSRZLDWDFKZRMHZyG]WZDZLHONRSROVNLHJR$QDOL]DZ\NRU]\VWD- QLDIXQGXV]\XQLMQ\FK]RVWDáDSU]HSURZDG]RQDQDSRGVWDZLHED]\GDQ\FK/LVWD

EHQH¿FMHQWyZSURJUDPyZRSHUDF\MQ\FKZ\JHQHURZDQHM].UDMRZHJR6\VWHPX

,QIRUPDW\F]QHJR6,0,.±RUD]]FHQWUDOQHJRV\VWHPXWHOHLQIRUPDW\F]- QHJR6/LSXEOLNRZDQHMSU]H]0LQLVWHUVWZR,QZHVW\FMLL5R]ZRMXQDVWURQLH

LQWHUQHWRZHM3RUWDOX)XQGXV]\(XURSHMVNLFK

:ODWDFK±]UHDOL]RZDQRZZRMHZyG]WZLHZLHONRSROVNLP

SURMHNWyZZVSyá¿QDQVRZDQ\FK]HĞURGNyZXQLMQ\FKDáąF]QDZDUWRĞüGR¿QDQ- VRZDQLDSR]\VNDQHJRSU]H]EHQH¿FMHQWyZQDUHDOL]DFMĊW\FKSURMHNWyZZ\QLRVáD

POG]á 6S\FKDáDDV 

3RUyZQDQLH ZLHONRĞFL L VWUXNWXU\ DEVRUSFML IXQGXV]\ XQLMQ\FK Z XNáDG]LH

ZHZQąWU]UHJLRQDOQ\PZ\PDJDáRZSURZDG]HQLDUHODW\ZL]DFMLGDQ\FK:W\P

FHOXSRVáXĪRQRVLĊOLF]EąOXGQRĞFLDSRV]F]HJyOQHGDQHX]\VNLZDQRZXMĊFLXSHU

FDSLWD=DNUHVHPDQDOL]\WHJRHWDSXEDGDĔE\áRRNUHĞOHQLH]UyĪQLFRZDQLDSU]H- VWU]HQQHJRDEVRUSFMLIXQGXV]\XQLMQ\FKZHGáXJVWUXNWXU\LQWHUZHQFMLZRGQLH- VLHQLXGRF]\QQLNyZUR]ZRMXVSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJRNDSLWDáXPDWHULDOQHJR

NDSLWDáXOXG]NLHJRNDSLWDáXVSRáHF]QHJRNDSLWDáX¿QDQVRZHJRRUD]LQQRZDF\M- QRĞFL=NROHLUH]XOWDW\SU]HSURZDG]RQHJREDGDQLDVWDQRZLá\SRGVWDZĊGRRNUH- ĞOHQLD]DOHĪQRĞFLPLĊG]\DEVRUSFMąĞURGNyZXQLMQ\FKD]PLDQąSR]LRPXUR]ZRMX

VSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJR

:\QLNLSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLDSU]HGVWDZLRQRQDU\VXQNXLZWDEHOL

7DEHODSUH]HQWXMHSRZLDW\RQDMZ\ĪV]\FKRUD]QDMQLĪV]\FKZDUWRĞFLDFKDEVRUS- FMLIXQGXV]\XQLMQ\FKSHUFDSLWD=NROHLU\VXQHN]DZLHUDNDUWRJUDP\SU]HG- VWDZLDMąFH]UyĪQLFRZDQLHSU]HVWU]HQQHWHMDEVRUSFMLZSRZLDWDFKZRMHZyG]WZD

ZLHONRSROVNLHJR

(20)

Tabela 3.  3RZLDW\RQDMZ\ĪV]\FKLQDMQLĪV]\FKZDUWRĞFLDFKDEVRUSFMLIXQGXV]\XQLM- nych SHUFDSLWDREOLF]RQ\FKGODSRV]F]HJyOQ\FKF]\QQLNyZUR]ZRMX

1DMZ\ĪV]HZDUWRĞFLDEVRUSFMLSHUFDSLWD

Z3/1 1DMQLĪV]HZDUWRĞFLDEVRUSFMLSHUFDSLWD Z3/1

3RZLDW :DUWRĞü 3RZLDW :DUWRĞü

.DSLWDáPDWHULDOQ\

NĊSLĔVNL  ]áRWRZVNL 

NDOLVNL  ĞUHG]NL 

SR]QDĔVNL  ostrowski 

.DSLWDá¿QDQVRZ\

3R]QDĔ  NROVNL 

Konin  grodziski 1

ZU]HVLĔVNL  nowotomyski 

.DSLWDáOXG]NL

VáXSHFNL 998 /HV]QR 

chodzieski 887 SR]QDĔVNL 

ZąJURZLHFNL  3R]QDĔ 

.DSLWDáVSRáHF]Q\

ĞUHG]NL  3R]QDĔ 

chodzieski  /HV]QR 

VáXSHFNL  PLĊG]\FKRG]NL 

,QQRZDF\MQRĞü

NĊSLĔVNL  NROVNL 177

3R]QDĔ 1 737 JQLHĨQLHĔVNL 

SR]QDĔVNL 1 636 SLOVNL 

3R]LRPUR]ZRMXJRVSRGDUF]HJR

NĊSLĔVNL  ostrowski 1 841

NDOLVNL  ]áRWRZVNL 

SR]QDĔVNL 8 733 ĞUHPVNL 

3R]QDĔ  SLOVNL 

OHV]F]\ĔVNL  MDURFLĔVNL 

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLD

(21)

125 ABSORPCJA FUNDUSZY UNII EUROPEJSKIEJ A ROZWÓJ SPOŁECZNO-EKONOMICZNY…

Rysunek 2.  $EVRUSFMDIXQGXV]\XQLMQ\FKSHUFDSLWDZ:LHONRSROVFH Z]á

Źródło: 2SUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHSU]HSURZDG]RQHJREDGDQLD

3. Wielkość absorpcji a poziom rozwoju Wielkopolski w układzie wewnątrzregionalnym

:RVWDWQLPHWDSLHEDGDĔRNUHĞORQR]DOHĪQRĞüPLĊG]\ZLHONRĞFLąDEVRUSFMLIXQ- GXV]\ 8( D SR]LRPHP UR]ZRMX VSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJR Z ZLHONRSROVNLFK

SRZLDWDFK3RZ\ĪV]HUHODFMH]EDGDQRRGG]LHOQLHGODNDĪGHJRZ\RGUĊEQLRQHJR

F]\QQLNDUR]ZRMXRUD]GODUR]ZRMXVSRáHF]QRHNRQRPLF]QHJRRJyáHP1DSRG- VWDZLHĞUHGQLHMZDUWRĞFLZVNDĨQLNDV\QWHW\F]QHJRFKDUDNWHU\]XMąFHJR]PLDQĊ

SR]LRPXUR]ZRMXRUD]ĞUHGQLHMZDUWRĞFLDEVRUSFMLIXQGXV]\XQLMQ\FKZVSLHUD- MąF\FKUR]ZyMGDQHJRNDSLWDáXSHUFDSLWDEDGDQHSRZLDW\SRG]LHORQRQDF]WHU\

JUXS\ U\V 

Cytaty

Powiązane dokumenty

We define the application of a non-deterministic hypersub- stitution to an algebra of type τ and obtain a class of derived algebras.. Non-deterministic hypersubstitutions can also

• warunkowego prawdopodobieństwa tego, że na koniec okresu inwesty- cyjnego wartość akcji obu spółek będzie mniejsza niż c razy ich wartość początkowa,

Podstawą prawną przetwarzania danych jest wykonanie umowy (art. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, lecz niezbędne w celu zawarcia umowy/zlecenia z Polskim

[r]

[r]

[r]

Jakość prawa jako czynnik sprzyjający redukcji barier w wykorzystaniu funduszy unijnych przez przedsiębiorców w Polsce (na przykładzie oceny skutków regulacji prawa

2 Aluzja do wypowiedzi Elżbiety Bieńkowskiej, byłej minister infra- struktury i rozwoju...