Plenarne posiedzenie Naczelnej Rady Adwokackiej w dniu 7 grudnia 1963 r.

Plenarne posiedzenie Naczelnej Rady

Adwokackiej w dniu 7 grudnia 1963

r.

Palestra 8/2(74), 50-73

1964

W c z a sie o s ta tn ie j w o jn y b y ł d w u k r o tn i e a re s z to w a n y p rz e z g e s ta p o , p r z e s ia ­ d u ją c w w ię z ie n ia c h w L u b lin ie i M ila n ó w k u .

Z m a r ł w w ie k u l a t 90. Z je g o ś m ie r c ią u b y w a z s z e r e g ó w a d w o k a tu r y p o s ta ć b a r w n a i o ry g in a ln a , k tó r a n a d łu g o p o z o s ta n ie w p a m ię c i ś r o d o w is k a p r a w n i ­ czego.

N A C Z E L H I A R A P A A D W O K A C K A

Plenarne posiedzenie N acze ln e j Rady Adwokackiej

w dniu 7

1963 r.

P o s ie d z e n ie o tw o r z y ł o godz. 10 m in . 15 W ic e p re z e s N R A a d w . S ta n is ła w J a n ­ c z e w s k i . P o w ita ł on p r z y b y ły c h n a o b ra d y : P o d s e k r e ta r z a S ta n u w M i n is t e r ­ s t w i e S p ra w ie d liw o ś c i ob. K a z im ie r z a Z a w a d z k ie g o o ra z p r z e d s ta w ic ie la C e n tr a l­ n eg o K o m ite tu S tr o n n ic tw a D e m o k ra ty c z n e g o ob. F ra n c is z k a W e n to w sk ie g o , ja k r ó w n ie ż c z ło n k ó w N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j, o ra z w y ja ś n ił, że P re z e s a d w F . S a d u r s k i i W ic e p re z e s a d w . N . C e r a n k a z o sta li z a p ro s z e n i ja k o p r z e d s ta w ic ie le N R A n a p o s ie d z e n ie S e jm o w e j K o m is ji W y m ia ru S p ra w ie d liw o ś c i, k tó r a o d b y w a się w c h w ili o b e c n e j. O b a j p r z e d s ta w ic ie le N R A p r z y b ę d ą n a d z is ie js z e z e b r a n ie po z a k o ń c z e n iu p o s ie d z e n ia K o m is ji S e jm o w e j. N a s tę p n ie W ic e p re z e s a d w . S. J a n c z e w s k i z a p ro p o n o w a ł p r z y ję c ie n a s tę p u ją c e g o p o r z ą d k u d z ie n n e g o : 1. Z a g a je n ie 2. O d c z y ta n ie i p rz y ję c ie p r o t o k o łu p o s ie d z e n ia p le n a r n e g o N R A z d n ia 26 p a ź d z ie rn ik a 1963 r. 3. S p r a w a z w o ła n ia w a ln y c h z g ro m a d z e ń w o je w ó d z k ic h iz b a d w o k a c k ic h 4. S p r a w a p r o j e k tu r o z p o r z ą d z e n ia M in is tr a S p ra w ie d liw o ś c i o z e sp o ła c h a d w o k a c k ic h 5. S p ra w o z d a n ie W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o N R A w s p r a w i e w n ie s io n e g o d o S e jm u p r o je k tu u s ta w y o u s t r o j u a d w o k a tu r y 6. W o ln e w n io s k i P o w y ż s z y p o r z ą d e k d z ie n n y z o s ta ł p r z y j ę ty je d n o g ło ś n ie .

P rz y ję c ie protokołu p o sied ź, plen. N R A z dn. 2 6 . X 1 9 6 3 r.

P r o to k ó ł p le n a r n e g o p o s ie d z e n ia N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j z d n ia 26 p a ź ­ d z ie r n ik a 1963 r . u z n a n o za o d c z y ta n y i p r z y ję to go b e z z m ia n .

S p ra w a zw o ła n ia w alnych zg ro m a d ze ń w ojew ó dzkich izb^ adw okackich

S p r a w ę z w o ła n ia w a ln y c h z g ro m a d z e ń izb w o je w ó d z k ic h z r e f e ro w a ł W ic e p re z e s N R A a d w . J a n c z e w s k i . P o d k r e ś lił o n , że w d n iu 26 p a ź d z ie r n ik a 1963 r. P le n u m N R A n a w n io s e k d z ie k a n a P ło c ie n ia k a p o w z ię ło u c h w a łę u p o w a ż n ia ją c ą W y d z ia ł W y k o n a w c z y do z a ję c ia s ię s p r a w ą z a tw ie r d z e n ia z a m k n ię ć r a c h u n k o ­ w y c h i u d z ie le n ia ra d o m a d w o k a c k im a b s o lu to r iu m za ro k 1962 o r a z k w e s ti ą b u d ż e tó w r a d a d w o k a c k ic h .

N r 2 (74) P le n a r n e p o s ie d z e n ie N R A w d n iu 7.X1J.19S3 r . 51

U c h w a ła t a p o s ta w iła n a p o r z ą d k u d z ie n n y m z a g a d n ie n ie z w o ła n ia w a ln y c h z g ro m a d z e ń w r o k u 1963.

A r ty k u ł 19 o b o w ią z u ją c e j u s ta w y o u .a. s ta n o w i, że z w y c z a jn e w a ln e z g r o m a ­ d z e n ia o d b y w a ją s ię „ ra z do r o k u ” . U s ta w a n ie p r e c y z u je te r m i n u , w k tó r y m l u b do k tó r e g o w a ln e z g ro m a d z e n ie z w y c z a jn e p o w in n o b y ć z w o ła n e , je d n a k ż e n ie u le g a ż a d n e j w ą tp liw o ś c i, że te r m i n te n k o ń c z y s ię z u p ły w e m r o k u k a le n d a r z o ­ w ego. W z w ią z k u z ty m p o s ta w ie n ie z a g a d n ie n ia w a ln y c h z g ro m a d z e ń n a p o r z ą d k u o b ra d p le n a r n e g o p o s ie d z e n ia N R A , a n a s tę p n ie W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o n a s t ą p iło w o k re s ie b a r d z o o p ó ź n io n y m . N a le ż y z a u w a ż y ć — m ó w ił d a le j W ic e p re z e s J a n c z e w s k i — że z a n a lo g ic z n ą s y tu a c ją m ie liś m y d o c z y n ie n ia w r o k u 1962. R ó w n ie ż i w te d y k w e s ti a z w o ła n ia w a ln y c h z g ro m a d z e ń z o s ta ła p o d ję ta b a rd z o p ó źn o . P o w o d e m o p ó ź n ie n ia b y ło to , że z k a ż d y m m ie s ią c e m o rg a n y a d w o k a tu r y o c z e k iw a ły z a p o w ie d z ia n e g o u c h w a ­ le n ia p rz e z S e jm n o w e j u s ta w y o a d w o k a tu r z e . K ie d y z o rie n to w a n o się, że ro k się k o ń c z y , a ż a d n e p r z y g o to w a n ia do w a ln y c h z g ro m a d z e ń n ie s ą c z y n io n e , b y ł ju ż lis to p a d .

T y m c z a s e m z w o ła n ie w a ln y c h z g ro m a d z e ń o ty l e b y ło w ó w c z a s is to tn e , że w r o k u 1962 k o ń c z y ła się tr z y le t n ia k a d e n c ja o rg a n ó w a d w o k a tu r y . N ie d o k o n a n ie ty c h w y b o ró w w b r e w w y r a ź n e m u p rz e p is o w i u s t a w y b y ło b y je j n a ru s z e n ie m . Z teg o p o w o d u W y d z ia ł W y k o n a w c z y z w ró c ił s ię do M in is tr a S p ra w ie d liw o ś c i

r. p is m e m p r z e d s ta w ia ją c y m s p r a w ę , w k tó r y m z a ją ł s ta n o w is k o z d e c y d o w a n e

p o d n o sząc, że z w o ła n ie w a ln y c h z g ro m a d z e ń i d o k o n a n ie n a n ic h w y b o r ó w j e s t k o n ie c z n o śc ią , c h y b a że S e jm z n o w e liz u je u s t a w ę i p rz e d łu ż y o k r e s t r w a n i a k a ­ d e n c ji o rg a n ó w a d w o k a tu r y .

S ta n o w is k o W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o s p o tk a ło s ię z p e łn y m z ro z u m ie n ie m ze s tro n y M in is tr a S p ra w ie d liw o ś c i, k tó r y w n ió s ł d o S e jm u p r o j e k t n o w e li do u s ta w y p r z e d łu ż a ją c e j k a d e n c ję do d n. 31.XII.1963 r. N o w e la t a z o s ta ła p rz e z S e jm u c h w a ­ lo n a w d n iu 21 g r u d n ia 1962 r o k u i w e s z ła w ż y c ie z d n ie m je j o g ło s z e n ia , tj . z d n ie m 27.XII.1S62 ro k u . Z a le g a liz o w a ła o n a s t a n f a k ty c z n y , w ię k s z o ś ć b o w ie m z g ro m a d z e ń , k tó r e o d b y ły się w p o sz c z e g ó ln y c h iz b a c h w p ie r w s z e j p o ło w ie g r u d ­ n ia 1962 r „ n ie p r z e p r o w a d z iła w y b o ró w w ła d z a d w o k a tu r y .

W r o k u 1963, p o d o b n ie ja k w p o p rz e d n im , o c z e k iw a liś m y z m ie s ią c a n a m ie s ią c w n ie s ie n ia do S e jm u i u c h w a le n ia p rz e z S e jm n o w e j u s ta w y . N ie s te ty , o s ta te c z n e o p ra c o w a n ie p r o j e k tu , p o łą c z o n e z w ie lo m a tr u d n o ś c ia m i, o d w le k a ło s ię i to w y ­ tr ą c a ło in ic ja ty w ę o rg a n o m a d w o k a tu r y w s p r a w i e w a ln y c h z g ro m a d z e ń . W g ru n c ie rz e c z y b o w ie m n ic n ie s ta ło n a p rz e s z k o d z ie , a b y r a d y a d w o k a c k ie , p rz e c h o d z ą c do p o r z ą d k u d z ie n n e g o n a d w a ln y m i z g ro m a d z e n ia m i, k tó r e o d b y ły się w g r u d n i u 1962 r o k u i k tó r e n o siły c h a r a k t e r r a c z e j s p r a w o z d a w c z y , z a ra z w p ie r w s z y m k w a r t a l e r o k u 1963 z w o ła ły z w y c z a jn e w a ln e z g ro m a d z e n ia d la u c h w a le n ia b u d ż e tu i w y s o k o śc i s k ł a d k i ro c z n e j o r a z z a tw ie r d z e n ia z a m k n ię ć r a c h u n k o w y c h i u c h w a le n ia a b s o lu to riu m . K w e s tia d o k o n a n ia n a ty c h z g ro m a d z e ­ n ia c h w y b o ró w n o w y c h w ła d z s t a ła się w ty m w y p a d k u b e z p rz e d m io to w a w o b e c n o w e li z g r u d n ia 1962 r . Z e s tr o n y N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j n a p e w n o n ie b y ło b y p rz e s z k ó d d o z w o ła n ia ty c h z g ro m a d z e ń , ż a d n a je d n a k z r a d a d w o k a c k ic h

z ta k ą in i c ja ty w ą n ie w y s tą p iła . K w e s tia t a w y p ły n ę ła d o p ie ro n a p o p rz e d n im

p o s ie d z e n iu p le n a r n y m .

D e b a tu ją c n a d tą k w e s tią , W y d z ia ł W y k o n a w c z y d o sz e d ł d o w n io s k u , że m im o b lis k ie g o ju ż k o ń c a k a d e n c ji d o ty c h c z a s o w y c h o rg a n ó w a d w o k a tu r y , w y b o ró w n a z g ro m a d z e n ia c h , ja k ie e w e n tu a ln ie b y ły b y z w o ła n e , n ie n a le ż y d o k o n y w a ć . S y tu a c ja b y ła o ty le o d m ie n n a od s y tu a c ji, ja k a m ia ła m ie js c e w r o k u 1962, że ty m ra z e m k a d e n c j a o r g a n ó w a d w o k a tu r y k o ń c z y ła się w o s t a tn i m d n iu r o k u

k a le n d a rz o w e g o , m im o z a ś te g o k o ń co w eg o p u n k tu o b o w ią z y w a ł a r t . 10 u. o u .a., w m y ś l k tó r e g o o rg a n y a d w o k a tu r y (p c m lm o w y b o ru ic h n a c zas o k re ś lo n y ) o b o w ią z a n e s ą d z ia ła ć do c z a su u k o n s ty tu o w a n ia się n o w o o b r a n y c h o rg a n ó w . S tw a r z a ło to n ie w ą tp liw ie p o d s ta w ę d o z a n ie c h a n ia w y b o ró w n a z w y c z a jn y c h w a ln y c h z g ro m a d z e n ia c h , ja k ie o d b y ły b y się w r o k u b ie ż ą c y m . F a k t, ż e p r z y g o to ­ w a n y ju ż p r o j e k t n o w e j u s ta w y p r z e w id y w a ł z w o ła n ie z g ro m a d z e ń d e le g a tó w z a ­ m i a s t w a ln y c h z g ro m a d z e ń , a w ię c ta k ż e o d m ie n n y s p o s ó b w y b o ró w o r g a n ó w a d w o k a tu r y , n ie m ó g ł n ie o d d z ia ła ć n a d e c y z ję W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o , ty m b a r d z ie j że n o w o o b ra n e n a p o p rz e d n ic h z a s a d a c h o rg a n y a d w o k a tu r y m ia ły b y b a rd z o krótlki ż y w o t i n ie z d o ła ły b y się d o s ta te c z n ie w c ią g n ą ć w p r o b le m a ty k ę , z k tó r ą p rz e z ty le l a t z r z ę d u m ia ły do c z y n ie n ia d o ty c h c z a s o w e o rg a n y .

N a to m ia s t d ru g ie z k o le i z a g a d n ie n ie — u c h w a le n ie b u d ż e tu , z a tw ie rd z e n ie s p r a w o z d a n ia , u c h w a le n ie a b s o lu to r iu m itd . — s ta ło się p rz e d m io te m k o n tr o w e r s ji g d y ż ścisłe z a s to s o w a n ie p rz e p is u a r t . 17 w z w ią z k u z a r t . 19 u s ta w y o u.a. u z a s a d ­ n ia ło m 'm o w s z y s tk o z w o ła n ie w a ln y c h z g ro m a d z e ń je s z c z e p rz e d k o ń c e m ro k u . R o z b ie ż n o ść w ty m w z g lę d z ie p o g lą d ó w s p o w o d o w a ła , że W y d z ia ł W y k o n a w c z y u z n a ł za k o n ie c z n e w y s łu c h a n ie o p in ii d z ie k a n ó w i p r z e d s ta w ie n ie s p r a w y p l e ­ n a r n e m u p o s ie d z e n iu N RA . P o s k o n s u lto w a n iu się z d z ie k a n a m i W y d z ia ł W y k o n a w c z y d o sz e d ł do w n io s k u , że z w o ły w a n ie w a ln y c h z g ro m a d z e ń w o b e c n y m m o m e n c ie j e s t n ie c e lo w e i n ie ty lk o n ie p rz y n io s ło b y ż a d n y c h k o rz y ś c i, le c z w t a k p rz e ło m o w y m m o m e n c ie , g d y p r o j e k t je s t ju ż w n ie s io n y do S e jm u , m o g ło b y w y w o ła ć je d y n ie z a m ie sz a n ie .

N ie w ą tp liw ie , w y s łu c h a n :e n a w a ln y m z g ro m a d z e n iu p rz e z c z ło n k ó w izb y s p r a ­ w o z d a n ia r a d y a d w o k a c k ie j i je g o z a tw ie rd z e n ie , u c h w a le n ie a b s o lu to riu m , a p rz e d e w s z y s tk im u c h w a le n ie b u d ż e tu i w y s o k o ś c i s k ła d k i c z ło n k o w s k ie j — s ą to rz e c z y w a ż n e . J e d n a k ż e n ie są o n e t a k w a ż n e , a b y n ie m o ż n a b y ło ich d o k o n a ć w n ie c o p ó ź n ie js z y m te r m in ie , z w ła sz c z a że z o s ta ły o n e p r z e s łc n ię te r o z ­ w o je m w y d a r z e ń m a ją c y c h p rz e ło m o w e z n a c z e n ie d la a d w o k a tu r y . W obec ty c h w y d a r z e ń , z k tó r y m i w ią z a ły się z a g a d n ie n ia s ta n o w ią c e o p rz y s z ło ś c i a d w o k a tu r y i j e j s y t u a c ji m a te r i a ln e j , b y ło b y w ą tp liw e , czy s p r a w o z d a n ia z d z ia ła ln o ś c i r a d y a d w o k a c k ie j b u d z iły b y s z c z e g ó ln e z a in te r e s o w a n ie w ś ró d c z ło n k ó w izb y , u c h w a ­ l e n i zaś b u d ż e tu w p o sz c z e g ó ln y c h iz b a c h n ie b y ło b y n a w e t m o ż liw e w o b e c n 'e w y j a ś n i e n ia p o d staw 7, n a k tó r y c h b u d ż e t m ia łb y b y ć o p a r t y , a k tó r e to p o d ­ s t a w y m o ż n a b y ło b y u s ta lić d o p ie ro w z w ią z k u z p rz e p is a m i n o w e j u s ta w y .

N a k o n ie c a r g u m e n te m p r a k ty c z n y m , k tó r y o s ta te c z n ie p rz e w a ż y ł, b y ła o k o ­ lic z n o ść , że z p o w o d u sp ó ź n io n e j p o ry ż a d n a z r a d a d w o k a c k ic h n ie m o g ła b y z w o ­ ła ć w a ln e g o z g ro m a d z e n ia p rz e d k o ń c e m b ie ż ą c e g o ro k u .

W te j s y tu a c ji, k ie r u ją c się w z g lę d a m i z a ró w n o n a o b e c n ą s y t u a c ję a d w o k a tu r y , w k tó r e j in te r e s ie n ie le ż y z w o ły w a n ie w a ln y c h z g ro m a d z e ń , j a k i n a f a k t , że w n ie s io n y do S e jm u p r o j e k t n o w e j u s ta w y m a b y ć r o z p a tr y w a n y w d n iu 19 g r u d ­ n ia 1963 r., a p o n a d to o p ie r a ją c się n a u z y s k a n e j od r e s o r tu in f o r m a c ji, że u c h w a ­ lo n a u s ta w a w e d łu g w sz e lk ie g o p ra w d o p o d o b ie ń s tw a w e jd z ie w ży cie z d n ie m

1 s ty c z n ia 1964 r o k u — W y d z ia ł W y k o n a w c z y p o s ta n o w ił p r z e d s ta w ić P le n u m p r o j e k t u c h w a ły u z n a ją c e j za n ie c e lo w e z w o ły w a n ie w a ln y c h z g ro m a d z e ń p rz e d u c h w a le n ie m p rz e z S e jm n o w e j u sta w y . W z a k o ń c z e n iu r e f e r a t u W ic e p re z e s J a n c z e w s k i o d c z y ta ł p r o j e k t u c h w a ły , po c z y m o tw o rz y ł d y s k u s ję n a d tą s p r a w ą . P ie r w s z y z a h r a ł głos a d w . W. B a y e r o ś w ia d c z a ją c , że u z a s a d n ie n ie p r o j e k tu j e s t t a k p r z e k o n y w a ją c e , iż d y s k u s ja w y d a je się n ie c e lo w a , w o b e c czego m ó w c a w n o s i o p rz y ję c ie p r o j e k tu u c h w a ły .

N r 2 (74) P le n a r n e p o s ie d z e n ie N R A w d n iu 7.XI/.1963 r . ₅₃

A d w . J . G a d o m s k i z a z n a c z a , że w p ra w d z ie z a g a d n ie n ie w a ln y c h z g r o m a ­ d z e ń j e s t s p r a w ą d o n io s łą , je d n a k ż e w n io s e k a d w . B a y e ra u w a ż a za słu sz n y .

W ic e p re z e s J a n c z e w s k i w y ja ś n ia , że s p r a w a t a b y ła s z e ro k o d y s k u to w a n a n a p o s ie d z e n iu W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o z u d z ia łe m d z ie k a n ó w , w o b e c czego n ie n a le ż y s ię d z iw ić , że w s p r a w ie te j n i k t się d o g ło su n ie z a p is u je .

P o o ś w ia d c z e n iu w ic e d z ie k a n a R a d y A d w o k a c k ie j w W a rs z a w ie a d w . J . S t o p ­ n i c k i e g o, że w o b e c n y c h w a r u n k a c h n ie m a p r z e s ła n e k d o z w o ły w a n ia w a ln y c h /.g ro m a d z e ń , p r z e d ro k ie m b o w ie m s y tu a c ja b y ła in n a i w a ln e z g ro m a d z e n ia b y ły , z d a n ie m m ó w c y p o tr z e b n e — W ic e p re z e s J a n c z e w s k i p o d d a ł p r o j e k t u c h w a ły pod g ło s o w a n ie .

U c h w a ła z o s ta ła p r z y j ę ta w s z y s tk im i g ło s a m i p rz y 1 w s tr z y m u ją c y m się. U c h w a ­ ła t a b r z m i j a k n a s tę p u je : W o b e c p rz e d łu ż e n ia p rz e z S e jm d o k o ń c a 1963 r. k a d e n c ji d o ty c h c z a ­ s o w y c h o rg a n ó w a d w o k a tu r y o ra z w z w ią z k u z p o s tę p a m i p r a c n a d n o w y m u s tr o je m a d w o k a tu r y — w r o k u b ie ż ą c y m n ie z o s ta ły d o ty c h c z a s z w o ła n e w a ln e z g ro m a d z e n ia izb a d w o k a c k ic h . W d n iu 25.XI.1963 r. w p ły n ą ł d o S e jm u p r o j e k t u s ta w y o u s t r o ju a d w o ­ k a tu r y , p r z e w id u ją c y w a r t. 114, że w y b o ry do o r g a n ó w a d w o k a tu r y o d b ę d ą się w c ią g u r o k u od d n 'a w e jś c ia w ży cie u s ta w y o ra z że d o ty c h c z a s o w e o r g a n y a d w o k a tu r y d z ia ła ją d o c zasu u k o n s ty tu o w a n ia się n o w o o b ra n y c h o rg a n ó w , a r t . zaś 35 p r o j e k tu te jż e u s ta w y p r z e w id u je p o w o ła n ie w iz b a c h a d w o k a c k ic h z g ro m a d z e ń d e le g a tó w z a m ia s t w a ln y c h z g ro m a d z e ń izb a d w o ­ k a c k ic h . W y d z ia ł W y k o n a w c z y u z y s k a ł od sw y c h w ła d z n a d z o rc z y c h w y ja ś n ie n ie , że p r o j e k t u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y b ę d z ie ro z p a tr z o n y p r z e z P le n u m S e jm u w d r u g ie j p o ło w ie g r u d n ia br. (tj. 1963 r. — p r z y p . R e d .) i że n o w a u s t a w a o u s t r o ju a d w o k a tu r y w e jd z ie z a p e w n e w ży cie w s ty c z n iu 1961 r. W ty c h o k o lic z n o śc ia c h P le n u m N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j u w a ż a za n ie c e lo w e z w o ły w a n ie w r o k u b ie ż ą c y m (tj. 1963 r. — p r z y p . R e d .) z w y ­ c z a jn y c h w a ln y c h z g ro m a d z e ń izb a d w o k a c k ic h p rz e d u c h w a le n ie m p rz e z S e jm n o w e j u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y .

Projekf ro zp o r7q d z. Min. S p ra w ie d l. o ze sp o ła c h a d w o k a ck ich

S p r a w ę p r o j e k tu ro z p o rz ą d z e n ia M in is tr a S p ra w ie d liw o ś c i o z e sp o ła c h a d w o ­ k a c k ic h z r e f e r o w a ł S e k r e t a r z N R A a d w . W ła d y s ła w Ż y w i c k i. P r z y p o m n ia ł on n a w s tę p ie , że s p r a w a t a b y ła o m a w ia n a n a p le n a r n y m p o s ie ­ d z e n iu N R A w d n iu 26 p a ź d z ie r n ik a 1963 r., le c z w ó w c z a s n ie z n a n o jeszcze p r o je k tu ro z p o rz ą d z e n ia o p ra c o w a n e g o p rz e z M in is te rs tw o , k tó r y to p r o j e k t d o r ę ­ c zo n y z o s ta ł p r z e d s ta w ic ie lo m N R A w d n iu 6 lis to p a d a 1963 r. W u c h w a le s w e j P le n u m N R A w d n . 26.X.1963 r. w y p o w ie d z ia ło się za u tw o rz e n ie m w z e sp o ła c h w s p ó ln e j p u li z a ro b k o w e j do w y s o k o śc i 40% w p ły w ó w , n a to m ia s t p rz e c iw k o t w o ­ rz e n iu w s p ó ln e j p u li do w y s o k o śc i p e w n e j s ta łe j k w o ty , k tó r ą tr u d n o n a z w a ć g w a r a n to w a n ą , b o n i k t n ie g w a r a n tu j e je j o tr z y m a n ia .

D o rę c z o n y w d n iu 6.X I.1963 r. p r o j e k t z o sta ł p r z e s ła n y w s z y s tk im c z ło n k o m N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j, n ie m a w ię c p o tr z e b y r e f e r o w a n ia go.

J u ż w d n iu 14 lis to p a d a 1£63 r. P re z y d iu m N R A z a ję ło s ta n o w is k o w o b e c te g o p r o j e k tu i s ta n o w is k o to r ó w n :e ż z o sta ło p o d a n e c z ło n k o m N R A do w ia d o m o ś c i p rz e z ro z e s ła n ie im o d p is u p is m a d o M in is te r s tw a S p ra w ie d liw o ś c i w r a z z z a łą c z r

n ik a m i. S ta n o w is k o P r e z y d iu m N R A z o s ta ło z a a p r o b o w a n e p r z e z W y d z ia ł W y k o ­ n a w c z y n a p o s ie d z e n iu w d n iu 22 lis to p a d a 1963 r. W d n iu 6 g r u d n i a 1963 r. n a k o n f e r e n c ji w M in is te r s tw ie S p ra w ie d liw o ś c i w rę c z o n o n a m n o w y p r o j e k t - d r u g ą w e r s j ę ro z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h . Z e w z g lę d ó w te c h n ic z n y c h p r o j e k t te n n ie m ó g ł b y ć d o s ta rc z o n y c z ło n k o m N R A p r z e d d z is ie js z y m p o s ie d z e n ie m , je s ' o n je d n a k w c h w ili o b e c n e j p r z e p is y w a n y i p o w ie la n y i w to k u o b ra d z o sta ń i - w rę c z o n y .

N a s tę p n ie a d w . Ż y w ic k i o m ó w ił ró ż n ic e p o m ię d z y p ie r w s z ą a d r u g ą w ersji* p r o j e k t u ro z p o r z ą d z e n ia . P ie r w s z a z m ia n a p o le g a n a ty m , że k w o ta m in im u m w e w s p ó ln e j p u li o d b n iż o n a z o s ta ła z 2 500 d o 2 000 zł. D ru g a z m ia n a to z n ie ­ s ie n ie in s ty t u c ji f u n d u s z u a m o r ty z a c y jn e g o (2%) w z e sp o ła c h . M in is te r s tw o p o d z ie ­ liło n a s z e z a p a tr y w a n i a , że k o s z ty z e sp o łó w s ą i t a k d u ż e , n ie n a le ż y wię< w p r o w a d z a ć d o d a tk o w y c h o b c ią ż e ń . D a ls z a z m ia n a d o ty c z y z a ję ć u b o c z n y c h . P ie r w o tn a w e r s j a s ta w ia ła s p r a w ę dość s z ty w n o , m ia n o w ic ie w te n sp o s ó b , że od te g o w y n a g ro d z e n ia p o d s ta w o w e g o m ia ły b y b y ć o d e jm o w a n e b e z w a r u n k o w o w s z y ­ s tk ie w p ły w y c z ło n k ó w z e sp o łu z z a ję ć u b o c z n y c h . M in is te r s tw o zg o d ziło się z z a ­ s tr z e ż e n ia m i N R A i o b e c n ie w e d łu g n o w e g o p r o j e k t u s p r a w a ta m a b y ć u r e g u l o ­ w a n a w te n sp o só b , że z e b r a n ie z e s p o łu m a d e c y d o w a ć o ty m , czy i w ja k ie j w y so k o śc i o d lic z y ć w p ły w y z z a ję ć u b o c z n y c h . R o z s trz y g n ię c ie ta k i e , ż y c io w o bio r ą c , w y d a je się słu sz n e . J e ż e li z e sp ó ł n ie p o d e jm ie ta k i e j u c h w a ły — to o d lic z e n ia n ie b ę d z ie . C z w a r ta z m ia n a d o ty c z y s p r a w y w y n a g r o d z e n ia za o k re s u r lo p u i c h o ­ ro b y . N o w y p r o j e k t p r e c y z u je w te j s p r a w ie w y s o k o ś ć w y n a g r o d z e n ia g ło sząc, że c z ło n e k z e s p o łu n a w y p a d e k c h o ro b y i za u r l o p o tr z y m a w y n a g r o d z e n ie j a k za n o r m a ln ą s w ą p r a c ę w z esp o le (a w ię c n ie „ p rz e c ię tn e z o s ta tn ic h 3 m ie s ię c y ” ) T o te ż j e s t ro z w ią z a n ie ja s n e i o d p o w ia d a ją c e p o tr z e b o m ż y c io w y m .

J e s t je s z c z e je d n a z m ia n a , k tó r a n ie w y n ik a p r a w d z ie z tr e ś c i ro z p o rz ą d z e n ia , a le w y n ik a z z a łą c z o n y c h m a te r ia łó w . J e s t to s p r a w a k o s z tó w z e sp o łu . P o d a n e w p o p r z e d n im p r o je k c ie p rz y k ła d y p o d z ia łu d o c h o d ó w w z e sp o le p r z y jm o w a ły w y so k o ść k o s z tó w z e sp o łu n a 2C% w p ły w ó w . Z d a n ie m N R A , o p a r ty m n a d o k ła d ­ n y c h o b lic z e n ia c h , w y so k o ść k o s z tó w w p rz y s z ło ś c i się g a ć b ę d z ie p rz y p u s z c z a ln e 45%. M in is te r s tw o z a p e w n e p o d z ie liło z a s tr z e ż e n ia N R A , bo w p r z y k ła d a c h p o d a ­ n y c h w o s t a tn i e j w e r s j i p r o j e k tu p r z e w id u je s ię k o s z ty w w y s o k o ś c i 40%, co je st te ż z b y t o p ty m is ty c z n y m u ję c ie m , a le b ą d ź co b ą d ź z b liż o n y m ju ż d o r e a ln y c h w y d a tk ó w zesp o łó w . T y le , je ś li ch o d zi o z a sa d n ic z e z m ia n y w k lu c z o w y c h s p r a w a c h fin a n s o w y c h . Co do s a m e g o r o z p o r z ą d z e n ia , to z a w ie r a o n o 54 p a r a g r a f y . W o b ec te g o , że p r o j e k t z o s ta ł d o rę c z o n y w d n iu w c z o ra js z y m , n ie m a m y m o ż n o ś c i p r z e d y s k u to ­ w a n ia p o sz c z e g ó ln y c h k w e s tii, k tó r e w y ło n ić się m o g ą p o a n a liz ie p o z o s ta ły c ' p r z e p s ó w . P r o j e k t w d u ż e j m ie rz e , p o z a k w e s tia m i fin a n s o w y m i, o p ie r a s ię n a p o p r z e d n :m p ro je k c ie , o p ra c o w a n y m w s w o im c z a sie p rz e z M in is te r s tw o S p ra - w ie d liw o ś c i z u d z ia łe m N R A . J u ż w ó w c z a s w ie le s p r a w b y ło u z g o d n io n y c h i p r z e ­ d y s k u to w a n y c h , w o b e c czego m ó w c a p r a g n i e o g ra n ic z y ć się d o o m ó w ie n ia w ę z ło ­ w y c h p ro b le m ó w f n a n s o w y c h są d z ą c , że W y d z ia ł W y k o n a w c z y b ę d z ie m u s ia ł ro z w a ż y ć p o z o s ta łe p rz e p is y i zg ło sić — je ś li u z n a to za p o tr z e b n e — sw o je u w a g i i d e z y d e ra ty .

Z te g o , co z a r e f e ro w a łe m — m ó w ił d a le j a d w . Ż y w ic k i — w y n ik a , że M i n i s t e r ­ s tw o u w z g lę d n iło s z e re g n a s z y c h p o s tu la tó w i że n o w y p r o j e k t j e s t z n a c z n ie b li ż ­ szy n a s z y m p o g lą d o m a n iż e li p r o j e k t p o p rz e d n i. D ziś p o w in n iś m y z a ją ć s t a n o ­ w is k o w o t e c ty c h s p r a w , k tó r e s ą s p o r n e m ię d z y M in is te r s tw e m a N a c z e ln ą R a d ą A d w o k a c k ą . S ą d z ę , że są ta k ie d w ie z a s a d n ic z e s p r a w y . P ie r w s z a — to s y s te m p o d z ia łu w y n a g ro d z e n ia w z e sp o ła c h , M in is te r s tw o b o w ie m p o d tr z y m u je sw ó j p o ­

N r 2 (74) P le n a r n a p o s ie d z e n ie N R A w d n iu 7.X I I . 1963 r. 55 p rz e d n io p rz e w id z ia n y s y s te m , z m ie n ia z a ś je d y n ie k w o tę m in im u m , u s t a la j ą c ją n a 2 000 zł. D ru g ie z a g a d n ie n ie — t o s p r a w a k o s z tó w w z e s p o ła c h : czy m o ż n a w y so k o ść ty c h k o s z tó w o b n iż y ć d o m o ż liw y c h g ra n ic ? S p o r n a p o z o s ta je s p r a w a s y s te m u p o d z ia łu w y n a g ro d z e n ia w z e s p o ła c h . O s ta tn io P le n u m z a ję ło z d e c y d o w a n e i je d n o m y ś ln e s ta n o w is k o , w y p o w ia d a ją c się za u tr z y m a n i e m w s p ó ln e j p u li do w y s o k o ś c i 40"/«, a p rz e c iw k o u s t a la n i u ja k ie g o ś s ta łe g o m in im u m w y n a g ro d z e n ia . S ta n o w is k o to b y ło sz c z e g ó ło w o u z a s a d n io n e i p o p rz e d z o n e d łu g ą d y s k u s ją . T a k ie te ż s ta n o w is k o z a ję li d y s k u ta n c i n a w c z o r a j­ s z y m p o s ie d z e n iu W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o z u d z ia łe m d z ie k a n ó w , n ie z a sz ły b o w ie m ż a d n e n o w e m o m e n ty , k tó r e b y p o w o d o w a ły u z n a n ie n a s z e g o s ta n o w is k a za n ie t r a f n e czy n ie s łu s z n e . N ie b ę d ę t u p r z y ta c z a ł a r g u m e n tó w , k tó r e s ą w s z y s t­ k im d o b rz e z n a n e z u c h w a ł N R A . C h c ia łb y m ty lk o w y s u n ą ć p e w n e n o w e m o ­ m e n ty p r z e m a w ia ją c e za słu s z n o ś c ią s ta n o w is k a N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j. O b ie k o n c e p c je , t j . M in is te r s tw a i n a s z a , p ro w a d z ą do s tw o r z e n ia w s p ó ln e j p u li do p e w n e j w y so k o śc i. R ó ż n ic a p o le g a n a ty m , że w e d łu g n a s z e j k o n c e p c ji w s p ó ln a p u la w e w s z y s tk ic h z e sp o ła c h b ę d z ie je d n a k o w a . N a to m ia s t w e d łu g p r o j e k t u M i­ n i s t e r s tw a t a w s p ó ln a p u la w k a ż d y m z e sp o le b ę d z ie in n a . N ie u le g a w ą tp liw o ś c i, że w iz b a c h a d w o k a c k ic h , w k tó r y c h n a a d w o k a ta p r z y p a d a j ą s to s u n k o w o d u ż e o b r o ty , w s p ó ln a p u la b ę d z ie w y n o s ić 50%, 40% lu b n a w e t 30%. N a to m ia s t w iz b a c h ta k i c h , j a k w a r s z a w s k a czy p o z n a ń s k a , g d z ie n a p o szcz e g ó ln e g o a d w o k a ta p r z y ­ p a d a j ą s to s u n k o w o n ie w ie lk ie o b ro ty , w s p ó ln a p u la b ę d z ie w y n o sić 100% lu b 80%. A le to n ie je s t je s z c z e n a jw ię k s z e z m a r tw ie n ie , bo m o ż n a b y t u p o w ie d z ie ć : „N ie c h a d w o k a c i p rz e n o s z ą się do in n y c h izb, g d z ie je s t w ię k s z e z a p o tr z e b o w a n ie n a p o m o c p r a w n ą ”. N ie b e z p ie c z e ń s tw o t k w i w ty m , że w d u ż y c h o ś r o d k a c h — w W a rs z a w ie , Ł o d zi i K ra k o w ie , g d z ie je s t po k ilk a n a ś c ie lu b p o k ilk a d z ie s ią t z e sp o łó w — p o w s ta n ie ż y w io ło w a d ą ż n o ś ć do m ig ra c ji. J e ż e li a d w o k a t b ę d z ie m ó g ł w in n y m z esp o le z a ro b ić w ię c e j, to ta m p ó jd z ie . P o w s ta je z a g a d n ie n ie , czy j e s t rz e c z ą słu s z n ą , a b y d w a j k o le d z y m a ją c y te s a m e k w a lif ik a c je i d a ją c y te n sa m w k ła d p ra c y o s ią g a li ró ż n ą w y s o k o ś ć z a ro b k ó w ty lk o w z a le ż n o ś c i od te g o , w ja k i m b ę d ą zesp o le. B y ło b y to ra ż ą c o n ie s łu s z n e . C zy m a m y p o d s ta w ę do te g o , ż e b y k o le g o m , k tó r z y c h c ą p o p r a w ić s w ą s y tu a c ję m a t e r i a ln ą , p o w ie d z ie ć , iż m u s z ą p o z o s ta ć w z e sp o ła c h , do k tó r y c h t r a f il i. W y d a je się , że to n ie b y ło b y s łu sz n e .

W ie m y , że te n r u c h m ig r a c y jn y ju ż s ię z a z n a c z a , m im o że je s te ś m y je s z c z e p rz e d w e jś c ie m w ż y c ie n o w e j u s ta w y . N a p r z y k ła d do R a d y A d w o k a c k ie j w W a r ­ s z a w ie n a p ły w a ją ju ż p ro ś b y o u tw o r z e n ie n o w y c h ze sp o łó w . T a k te ż b y ło w P o z n a n iu . P rz y k ło p o ta c h , ja k i e b ę d ą w z w ią z k u z w p r o w a d z e n ie m w ży cie n o w e j u s ta w y , b ę d z ie m y m ie li d o d a tk o w o jesz c z e z a m ie s z a n ie z ty m n o w y m m o - m e n ic m . T a k b ę d z ie w d u ż y c h o ś r o d k a c h . P o n ie w a ż je d n a k d u ż e o ś r o d k i z a t r u d ­ n ia j ą w ię c e j niż p o ło w ę c a łe j a d w o k a tu r y , z a g a d n ie n ie s t a je się w s k u t e k te g o n i e ­ z m ie r n ie d o n io słe .

Do p o p r z e d n ic h w ię c s w y c h a r g u m e n tó w d o łą c z a m y te n n o w y i p ro s im y M in i­ s t e r s t w o o je g o ro z w a ż e n ie . P r z y p r o je k to w a n y m p rz e z n a s s y s te m ie p o d z ia łu w y n a g r o d z e n ia n ie b ę d z ie te n d e n c ji d o p rz e n o s z e n ia się do in n y c h s iln ie js z y c h z e s p o łó w , b o k a ż d y c z ło n e k z e s p o łu b ę d z ie w ie d z ia ł, że m a o d d a ć 40% s w y c h w p ły w ó w d o w s p ó ln e j p u li, a r e s z ta p o z o s ta je d la n ieg o .

P rz e c h o d z ę do z a g a d n ie n ia k o s z tó w z e sp o łu . W d n iu w c z o ra js z y m W y d z ia ł W y ­ k o n a w c z y p o d d a ł a n a liz ie p o sz c z e g ó ln e p o z y c je k o s z tó w i d o s z e d ł d o w n io s k u , ż e z k o s z tó w ty c h n ic u ją ć n ie m o ż n a . W ie le z ty c h p o z y c ji is tn ie je od sz e re g u l a t i z m n ie js z y ć ic h s ię n ie d a. C z y n sz e s ą d u ż e , a p rz y w ię k s z y c h lo k a la c h b ę d ą je s z c z e w ię k s z e . J e ś li c h o d z i o p e r s o n e l p o m o c n ic z y , to j e s t o n ju ż d z iś z b y t m a ły , b o je d e n u r z ę d n ik p r z y p a d a n a 10 a d w o k a tó w . Z p u n k tu w id z e n ia p o tr z e b

z e s p o łó w k o s z ty b ę d ą ra c z e j m ia ły te n d e n c ję z w y ż k o w ą . K ie r o w n ic tw o M i n is t e r ­ s t w a ro z w a ż a ło s p r a w ę , czy n ie n a le ż a ło b y z m ie n ić w y so k o śc i s k ł a d k i n a C .F .S.A .A ., p r z e w id z ia n e j w w y so k o śc i 4% o d o b ro tu . Z d a n ie m M in is te r s tw a tr z e b a b ę d z ie p o d w y ż s z y ć w y n a g ro d z e n ie a p lik a n tó w , bo a p lik a c ja w e d łu g n o w e j u s ta w y m a t r w a ć 3 la t a . A p lik a n c i a d w o k a c c y , k tó r z y p rz e s z li a p li k a c ję s ą d o w ą i s ą p o e g z a m in ie sę d z io w s k im , m a j ą te s a m e k w a lif ik a c je co a s e s o rz y , k tó r y c h w y n a ­ g r o d z e n ie j e s t w y ższe n iż a p li k a n tó w a d w o k a c k ic h .

W y d a je się , że a r g u m e n ty te są słu sz n e i z a jd z ie p o tr z e b a p o d w y ż s z e n ia w y n a ­ g ro d z e n ia . J e ż e li p o d n ie s ie s ię to w y n a g ro d z e n ie ty lk o o 100 zł m ie s ię c z n ie , to w s k a l i ro c z n e j w y n ie s ie to p ó ł m ilio n a z ło ty ch . D ziś k o s z ty s z k o le n ia a p lik a n tó w s ą je s z c z e n iż s z e od w p ły w ó w , a le w p rz y s z ło śc i n a d w y ż k a t a u le g n ie z a p e w n e z n a c z n e m u z m n ie js z e n iu . T rz e b a d o d a ć , że w n o w e j w e r s j i p r o j e k t u ro z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h j e s t k o r z y s tn a z m ia n a , m ia n o w ic ie n a d w y ż k i C .F .S .A .A ., z a z g o d ą M in is tr a , b ę d z ie m o ż n a p rz e z n a c z y ć n ie ty lk o n a p o p r a w ę s y t u a c ji lo k alo w eji z e s p o łó w , a le i n a in n e cele z w ią z a n e z d z ia ła ln o ś c ią a d w o k a tu r y . P o z w o li to n a e w e n tu a ln e k o r z y s ta n ie z n a d w y ż e k n a c e le s a m o p o m o c y k o le ż e ń s k ie j. Z te g o w z g lę d u n a w c z o ra js z y m p o s ie d z e n iu W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o w y p o w ie d z ia n o s ię za ty m , że n ie n a le ż y w y s tę p o w a ć z s u g e s tią o b n iż e n ia s k ła d k i n a C .F .S .A .A . o 1*/*, b y m ie ć w te n sp o só b m o żn o ść p o s ia d a n ia f u n d u s z u in te r w e n c y jn e g o n a cele p o ­ t r z e b n e i k o n ie c z n e .

S k ła d k a n a u b e z p ie c z e n ia w y n o s i n a ogół 15,5%, lic z ą c od f u n d u s z u p ła c . J e s t to o b c ią ż e n ie d u ż e , a d la w ię k s z o ś c i a d w o k a tó w u z y s k a n a k o rz y ś ć s p r o w a d z a s ię ty l k o do p o m o c y le k a r s k ie j. J e ż e li ch o d zi o u p r a w n ie n ia e m e r y ta ln e , to s p r a w a n ie je s t ja s n a , b o w ię k sz o ś ć k o le g ó w n ie m a o d p o w ie d n ie j w y s łu g i la t, a w ie lu j e s t ta k i c h , k tó r z y n ig d y n ie w y p r a c u ją o k r e s u p o tr z e b n e g o do u z y s k a n ia r e n t y s t a r c z e j , m ia n o w ic ie 25 la t . N ie w ia d o m o jesz c z e , j a k a część p r a c y w a d w o k a tu r z e b ę d z ie z a lic z o n a do w y s łu g i e m e r y ta ln e j. S ta r a ć się p o w in n iś m y , a b y ro z p o r z ą ­ d z e n ie R a d y M in is tró w o b ję ło d o b ro d z ie js tw e m u b e z p ie c z e n ia ty c h k o le g ó w , k tó r z y ze w z g lę d u n a d o ty c h c z a so w y b r a k u p r a w n ie ń e m e r y ta ln y c h n ie m o g lib y k o r z y s ta ć z u b e z p ie c z e n ia . P r z e d e w s z y s tk im ch o d zi o u b e z p ie c z e n ie ty c h o só b , k tó r e od s z e r e g u l a t k o r z y s ta ją z z a o p a tr z e n ia w y p ła c a n e g o z fu n d u s z ó w sa m o p o m o c o w y c h s a m o r z ą d u a d w o k a c k ie g o . P o z o s ta je d o p r z e d y s k u to w a n ia s p r a w a f u n d u s z u u rlo p o w e g o i c h o ro b o w e g o . A m p ie r w s z a , a n i d r u g a w e r s ja p r o j e k tu n ie p r z e w id u je u tw o r z e n ia s p e c ja ln y c h f u n ­ d u sz ó w . N a c z e ln a R a d a A d w o k a c k a te ż n ie z a jm o w a ła s ta n o w is k a , że ta k i e f u n ­ d u s z e tr z e b a s tw o rz y ć . A le n ie z a le ż n ie o d te g o , czy s tw o r z y s ię s p e c ja ln e f u n d u ­ sze, czy n ie , k o s z ty fa k ty c z n ie w z ro s n ą , b o o b e c n ie z e sp o ły a d w o k a c k ie o b c ią ż a ć b ę d ą w y n a g r o d z e n ia za c zas c h o ro b y i u rlo p u . J e ż e li n a w y p a d e k c h o ro b y p ła c ić b ę d z ie m y c h o re m u a d w o k a to w i p rz e z 3 m ie sią c e , to p rz e c ie ż b ę d z ie on c h o ro w a ć n a k o s z t k o le g ó w . S'ą t u m o ż liw e ró ż n e r o z w ią z a n ia : a lb o s tw o r z y s ię f u n d u s z p rz e z c o m ie się c z n e o d lic z a n ie p e w n e g o q u a n tu m n a u r lo p y i c h o ro b y , co je d n a k s p o w o d u je z w ię k s z e n ie k o sz tó w , a lb o te ż b ę d z ie się ro z lic z a ć co m ie s ią c k o sz ty u r lo p ó w i c h o ro b y , a le w ó w c z a s p o w s ta ć m o że s y t u a c ja , że w m ie s ią c a c h u r l o p o ­ w y c h , tj . w lip c u i s ie r p n iu , g d y p o ło w a c z ło n k ó w z e sp o łu p ó jd z ie n a u rlo p .

k ilk u z a c h o r u je , w y p ła ty b ę d ą z n a c z n ie n iższe o d n o rm a ln y c h .

W r e z u lta c ie w s z y s tk ic h ty c h z m ia n d o jś ć tr z e b a do w n io s k u , ż e od n a s z e g o o b lic z e n ia w y s o k o ś c i k o sz tó w z e sp o łu n a ± 45% n ic u s tą p ić n ie m o ż n a . W y p ła ty n a c h o ro b y i u rlo p y b ę d ą rz u to w a ć n a w y so k o ść w y n a g ro d z e ń . W y d z ia ł W y k o ­ n a w c z y z a s t a n a w i a ł s ię w c z o ra j n a d z n a le z ie n ie m w y jś c ia z t e j s y tu a c ji. W y d a je s ię , iż n a s z p o s tu la t, że b y M in is te rs tw o z e c h c ia ło ro z w a ż y ć s p r a w ę d o s to s o w a n i»

N r 2 f74) P le n a r n e p o s ie d z e n ie N R A w d n iu 7.XI/.1983 r. 57

n a r z u t u n a k o s z ty zesp o łó w do fa k ty c z n e j w y s o k o ś c i ty c h k o s z tó w , j e s t j a k n a j ­ b a rd z ie j s łu s z n e .

W z a k o ń c z e n iu s w y c h w y w o d ó w a d w . Z y w ic k i z w ra c a u w a g ę n a lo s k o le g ó w , k tó r z y w lic z b ie o k o ło 1 000 są w w ie k u e m e r y ta ln y m lu b z b liż a ją się d o te g o w ie k u , a k tó r z y n ie m a j ą u p r a w n ie ń e m e r y ta ln y c h w m y ś l p rz e p is ó w u b e z p ie ­ cz e n ia sp o łe c z n e g o . Z lic z b y te j o k o ło 500 k o r z y s ta o b e c n ie z s a m o rz ą d o w e g o f u n ­ d u s z u p rz y N R A . C h o d z i o to , ż e b y n ie p o w s ta ła t u p ró ż n ia , g d y p r z e s ta n i e d z ia ła ó d o ty c h c z a s o w y s y s te m s a m o rz ą d o w y , a n ie b ę d ą je s z c z e d z ia ła ć p r z e p is y u b e z p ie ­ c z e n ia sp o łe c z n e g o . W y d a je się rz e c z ą k o n ie c z n ą p rz y ś p ie s z e n ie p r a c n a d p r o j e k te m ro z p o rz ą d z e n ia R a d y M in is tró w , k tó r e p rz e w id y w a ć m a u s ta le n ie z a s a d z a lic z a l- n o śc i p o p rz e d n ic h o k re s ó w p ra c y a d w o k a tó w . N a w c z o r a js z y m p o s ie d z e n iu W y d z ia łu W y k o n a w c z e g o n ie p o w z ię to ż a d n e j fo r m a ln e j u c h w a ły w z w ią z k u z n o w ą w e r s ją p r o j e k tu ro z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h , a le w w y n ik u d y s k u s ji W y d z ia ł W y k o n a w c z y d o sz e d ł do p e w n y c h w n io s k ó w , k t ó ­ ry c h w y r a z e m j e s t p r o j e k t u c h w a ły o p ra c o w a n y p rz e z m ó w c ę . O s ta te c z n e o p r a ­ c o w a n ie te j u c h w a ły p o w in n o b y ć rz e c z ą k o m is ji, k tó r ą p o w o ła P e ln u m N R A .

P o r e f e r a c ie a d w . Ż y w ic k ie g o z a b r a ł głos W ic e m in is te r K a z im ie r z Z a w a d z k i . P r z e d e w s z y s tk im — m ó w ił W ic e m in is te r — p r a g n ę zło ży ć p e w n e w y ja ś n i e n ia , p o tr z e b n e ty m b a r d z i e j, że K o le d z y n ie m a ją jesz c z e p rz e d so b ą g o to w e g o p r o j e k tu ro z p o rz ą d z e n ia w s p r a w ie z e sp o łó w a d w o k a c k ic h . P o p r z e d n i te k s t te g o r o z p o r z ą ­ d z e n ia j e s t K o le g o m d o b rz e z n a n a , o b e c n y — b ę d z ie z a ra z d o rę c z o n y . P ie r w s z a rz e c z : n ie b y ło n a s z y m z a m ia re m z a s k a k iw a n ie P le n u m N R A . M u s ie ­ liś m y u s to s u n k o w a ć się do d o ty c h c z a s o w y c h p o s tu la tó w a d w o k a tu r y i d o z le c e n ia R a d y M in is tró w , a b y n ie k t ó r e p rz e p is y o c h a r a k t e r z e p o r z ą d k o w o - o r g a n iz a c y j- n y m p rz e n ie ś ć z u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y do ro z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h . C h o d zi ta k ż e o d a n ie ra d c o m p r a w n y m m o ż n o śc i z a p o z n a n ia s ię z p r o je k te m ro z p o r z ą d z e n ia o z e s p o ła c h w z w ią z k u z m a ją c ą n a s t r p ić w k r ó tc e u c h w a łą o w y ­ n a g r o d z e n iu r a d c ó w p r a w n y c h . U ła tw i im to d o k o n a n ie w y b o ru . D o b rz e się s t a ło , że w c z o ra j m ie liś m y sp o s o b n o ść s p o tk a ć s ię z P re z y d iu m N R A i d z ie k a n a m i w ię k ­ szy ch izb i w rę c z y ć im n o w ą w e r s j ę p r o j e k tu ro z p o r z ą d z e n ia w s p r a w i e ze sp o łó w . P o d k r e ś la m , że to je s t te ż je s z c z e ty lk o p r o je k t, k tó r y je s t w to k u d a ls z y c h d y s k u s ji. I d la te g o c h c ia łb y m , a b y P le n u m N R A m o g ło się z n im z a p o z n a ć i z a ją ć co d o n ie g o s ta n o w is k o . Z a w ie ra o n w ię c e j p a r a g r a f ó w n iż p o p r z e d n i p r o je k t, g d y ż — j a k p o w ie d z ia łe m — n ie k tó r e p rz e p is y p rz e n ie s io n e z o s ta ły z u s ta w y , ch o ć p r z e p is y te n ie u le g ły z m ia n ie . J e s t n a to m ia s t z m ia n a co do tz w . z e sp o łó w d e w iz o w y c h , k tó r y c h k o m p e te n c je d o ty c z y ć b ę d ą s p r a w c y w iln y c h i a d m i ­ n is tr a c y j n y c h , a n ie k a rn y c h . P o d y s k u s ja c h z P re z y d iu m N R A i d z ie k a n a m i d o sz liśm y d o w n io s k u , że w o b e c ­ n e j s y t u a c ji n ie b y ło b y s łu s z n e d s ls z e p o d w y ż s z a n ie k o s z tó w z e s p o łó w i ż e n a le ż y n ie ty lk o z a p e w n ić w y p ła c a n ie m in im u m , a le n a d to s tw o r z y ć z a c h ę tę do d a ls z e j p ra c y . B o im b a r d z ie j b ę d z ie się z w ię k sz a ć k o s z ty , ty m m n ie j z o s ta n ie do p o d z ia łu . M u sz ę p o w ie d z ie ć , że c h y b a in a c z e j w y g lą d a s p r a w a w iz b a c h , g d z ie o b ro ty k s z t a ł t u ją s ię b a rd z ie j k o rz y s tn ie , bo ta m n ie m a z n a c z e n ia , czy w s p ó ln a p u la b ę d z ie w y n o s ić 4G% o b ro tó w , czy te ż 2 ty s . z ło ty c h . N a p r z y k ła d w iz b ie w r o c ła w s k ie j od d a w n a is tn ie je z a s a d a , że n i k t n ie p r z y jm u j e s p r a w y , je ż e li w d a n y m m ie s ią c u m a ju ż 6 ty s . o b r o tu , a in n i k o le d z y w z e sp o le n ie z a ro b ili je s z c z e 3 ty s ię c y . T rz e b a c z y n ić w s z y s tk o m o ż liw e , a b y n ie z w ię k s z a ć k o s z tó w o r a z a b y z o sta ło je s z c z e n ie ty lk o n a części ró w n e , a le i n a części s to s u n k o w e .

R o z p a tr u ją c t ę s p r a w ę , b r a liś m y p o d u w a g ę , że t u p o w in n y d z ia ła ć d w a ś ro d k i. J e d e n to z n ie s ie n ie p r o g r e s ji p o d a tk o w e j, k tó r a d o ty c h c z a s z n ie c h ę c a ła do p r z y j ­ m o w a n ia w ię k s z e j lic z b y s p r a w . D ru g im re m e d iu m , k tó r e je d n a k je s z c z e s ię n ie

u ja w n ił o w p e łn i, to o d e jś c ie p e w n e j lic z b y a d w o k a tó w n a r a d c o s tw a p r a w n e , co te ż p c w in n o p rz y c z y n ić się do z w ię k s z e n ia o b r o tó w w z e sp o ła c h . P o w in n o s ię to u w y d a tn ić n a jw ię c e j w d u ż y c h m ia s ta c h , g d z ie o b e c n ie o b r o ty k s z t a ł t u j ą się d o ś ć n ie k o r z y s tn ie .

W ie m y , że w t e j c h w ili n ie o d c z u w a s ię je s z c z e p o w a ż n ie js z e g o o d p ły w u n a ra d c o s tw a . D z ia ła ją t u d w a , a m oże n a w e t tr z y c z y n n ik i. P ie r w s z y c z y n n ik : n ie j e s t je s z c z e z n a n a u c h w a ła d o ty c z ą c a p ła c r a d c ó w p r a w n y c h , co u t r u d n i a d o k o ­ n a n i e w y b o ru . D ru g i c z y n n ik : je ż e li m o ż n a p r a c o w a ć d o 31 g r u d n i a 1963 r ., to p o z o sta ;'e się do te g o c z a su n a s ta n o w is k u ra d c y . T rz e c ia rz e c z : k o r z y s ta n ie z p r z e ­ p is u w y ty c z n y c h P re z e s a R a d y M in is tró w , że d la d o ra ź n e j o b słu g i p r a w n e j m o ż n a z a w rz e ć u m o w ę z ze sp o łe m i że p e w n a część r a d c o s tw p r a w n y c h p rz e d łu ż y się b e z w y s tą p i e n ia z z e sp o łu , a le to m oże d z ia ła ć t y l k o w c ią g u 3 m ie s ię c y (zg o d n ie z w y ty c z n y m i P r e m ie r a ) . P r z y j ą ć je d n a k m o ż n a , że p e w n a część a d w o k a tó w z d e c y d u je się o d e jś ć , z w ła sz c z a je ś li n a ra d c o s tw a c h b ę d ą s ię k o r z y s tn ie k s z t a ł t o ­ w a ły m o ż liw o śc i z a ro b k o w e . U c h w a ła p ła c o w a te ż n ie z a g r a o d r a z u , bo p ró c z o k r e ś lo n y c h s ta w e k s ta ły c h p r z e w id u je s ię p e w ie n p r o c e n t o d z a s ą d z o n y c h k o sz ­ tó w (co w y ło n i się d o p ie ro p o w y e g z e k w o w a n iu ) o ra z d o d a tk o w e w y n a g ro d z e n ia za d o ra ź n e u s łu g i. T a k w ię c d o p ie r o po p e w n y m c z a sie b ę d z ie m o ż n a p rz e w id z ie ć , j a k się u k s z t a łt u j ą z a ro b k i ra d c ó w p r a w n y c h , d z iś je d n a k n ie o d c z u w a s ię jesz c z e d u ż e g o c d p ły w u .

M ó w iło się, że p r z e d s ię b io r s tw a z o s ta n ą b e z o b s łu g i p r a w n e j , a le o b e c n ie w W a rs z a w ie , i n ie ty lk o w W a rs z a w ie , tr u d n o j e s t z n a le ź ć ra d c o s tw o . A b y n ie p o d w y ż sz a ć k o s z tó w z e sp o łu , o d s tą p iliś m y — z g o d n ie z d e z y d e ra te m N R A — od L% n a f u n d u s z a m o r ty z a c y jn y . N ie je s t te ż celo w e tw o rz e n ie ja k ie g o ś f u n d u s z u c h o ro b o w e g o i u rlo p o w e g o , k tó r y m u s ia łb y p o w o d o w a ć w z ro s t k o s z tó w z e s p o łu o ja k i e ś 12%. P r z y o k a z ji z a z n a c z a m , że p rz y p ro p o z y c ji N R A o w s p ó ln e j p u li n a 4C% n ie p r z e w id u je się ta k ie g o fu n d u s z u , b o część w s p ó ln e j p u li p rz e z n a c z o n a je s t w ła ś n ie n a to , b y d ać j ą w s z y s tk im k o le g o m i w c zasie u r lo p u , i p o d c z a s c h o ro b y . W c ią g u ro k u w y jd z ie n a to sa m o , czy się p o tr ą c i o d p o w ie d n ią k w o tę n a c h o ro b y i u rlo p y , czy te ż n ie. W ra z ie tw o rz e n ia fu n d u s z u p o w s ta j ą od r a z u d w a z a g a d n ie n ia : czy ś c ią g a n e su m y w y s ta r c z ą , a je ż e li n .e w y s ta r c z ą , to k to m a dołożyć.

D o sz liśm y do w n io s k u , że ró ż n ic e m ię d z y n a s z y m i s ta n o w is k a m i p o le g a ją n a ty m . c zy p rz e z 10 m ie się c y w c ią g u r o k u d o s ta w a ć w ię c e j i go d zić się n a to , że p rz e z d w a m e s i ą c e u rlo p o w e (lip iec, s ie rp ie ń ) z a ro b k i są m n ie js z e , czy te ż o d k ła d a ć co m ie sią c . Z a s ta n a w ia liś m y się n a d ty m , czy n ie z a p ro p o n o w a ć k o m p r o m is u a b y u z a ie ż n ić o d z e b r a n ia z e sp o łu , czy c h c e się tw o rz y ć f u n d u s z , a le o b a w ia liś m y s ię k o m p lik a c ji. N a p r z y k ła d śc ią g a ć s ię b ę d z ie 6% n a f u n d u s z c h o ro b o w y , a le je ż e li z ja w i się g r y p a i k ilk u c z ło n k ó w z e s p o łu z a c h o r u je , to tr z e b a b ę d z ie w ó w ­ c z a s w y p ła c ić k ilk a ra z y w ię c e j.

J e ś li ch o d zi o s p r a w ę z a ro b k ó w z z a ję ć u b o c z n y c h , to z e b r a n ie z e sp o łu z a d e c y ­ d u je o t j m , czy p o tr ą c ić te z a ro b k i. J e ż e li z a ję c ie u b o c z n e n ie p rz e s z k a d z a w n o r m a ln e j p ra c y w z esp o le, to n ie b ę d z ie p o d s ta w y do o d lic z e n ia . I n a c z e j b ę d z ie , g d y k to ś z p o w o d u z a ję ć u b o c z n y c h j e s t n ie o b e c n y w z e sp o le i k o le d z y m u s z ą n a n ie g o p ra c o w a ć . W te d y z e b ra n ie z e s p o łu m oże u c h w a lić p o tr ą c e n ie ty c h z a ro b k ó w . T a k a u c h w a ła z e sp o łu p o d le g a z a s k a r ż e n iu do r a d y a d w o k a c k ie j, k tó r a m u s i j ą u c h y lić , je ż e li z esp ó ł n ic n ie tr a c i z p o w o d u z a ję ć u b o c z n y c h o ra z je ż e li d a n y a d w o k a t w y ro b i s w o je m in im u m .

P o w a ż n ie z a s ta n a w ia liś m y się n a d s p r a w ą C e n tr a ln e g o F u n d u s z u S z k o le n ia A p lik a n tó w A d w o k a c k ic h . N ie m a m y z a m i a r u z w ię k s z a ć lic z b y a p lik a n tó w . N a w e t z m n ie js z y m y j ą (z a p e w n e do 500), ty m b a r d z ie j ż e n ie m a z b y t w ie lk ie g o n a p ły w u

N r 2 (74) P le n a r n e p o s ie d z e n ie N R A w d n łu 7.XII.19S3 t . ₅₉

k a n d y d a tó w . R o z w a ż a liś m y k o n c e p c ję , że p r z y lik w id a c ji f u n d u s z u a m o r ty z a c y j ­ n eg o d o b rz e j e s t m ie ć p e w n e k w o ty p rz e z n a c z o n e n ie ty lk o n a z a s p o k o je n ie p o tr z e b lo k a lo w y c h z e s p o łó w , a le i n a in n e p o tr z e b y , n p . n a p o tr z e b y k o le g ó w , k tó r z y n ie m a j ą p r a w e m e r y ta ln y c h , a z n a jd ą s ię w c ię ż k ie j s y tu a c ji. T o tr z e b a b ę d z ie w y r a ź n ie p rz e w id z ie ć . W z w ią z k u z ty m w y p o w ia d a m y się s ta n o w c z o p rz e c iw k o o b n iż a n iu C e n tr a ln e g o F u n d u s z u S z k o le n ia A p lik a n tó w A d w o k a c k ic h . P o z o s ta je n a to m ia s t d o W a sz e g o u z n a n ia , czy n ie p o d w y ż s z y ć w p ła t n a t e n F u n d u s z z 4*/• d o 5%, a b y m ie ć re z e r w ę n a m o g ą c e p o w s ta ć p o tr z e b y . J e ś li c h o d z i o p o z o s ta łe ro z p o r z ą d z e n ia w y k o n a w c z e do u s ta w y o u s t r o j u a d w o ­ k a tu r y , to w o p r a c o w a n iu je s t ro z p o r z ą d z e n ie o ta k s ie a d w o k a c k ie j. P r o j e k t te g o r o z p o r z ą d z e n ia b ę d z ie m y k o n s u lto w a ć z N a c z e ln ą R a d ą A d w o k a c k ą . C h c e m y r ó w ­ n ie ż w s p ó łd z ia ła n ia ze s tr o n y N R A , k tó r e u w a ż a m y za n ie z b ę d n e , w s p r a w ie r o z p o r z ą d z e n ia d o ty c z ą c e g o u b e z p ie c z e ń . M o g ę z a p e w n ić p o n o w n ie , że z d a je m y sobie s p r a w ę z w a g i p r o b le m u i że b ę d ą d o ło ż o n e w s z e lk ie s t a r a n i a w m i a r ę m o ż li­ w o śc i P a ń s t w a , a b y w y jś ć n a p rz e c iw ty m w s z y s tk im p o trz e b o m , ja k i e w y ła n ia j ą się w z w ią z k u z u b e z p ie c z e n ie m . D o t e j p r a c y z K o m ite te m P ła c i P r a c y b ę d ą z a a n g a ż o w a n e w ła d z e a d w o k a c k ie .

W r a c a ją c je s z c z e d o s p r a w y k o s z tó w w z e s p o ła c h , tr z e b a p o d n ie ś ć s y t u a c ję a p li k a n tó w a d w o k a c k ic h . D z isia j k a ż d y a d w o k a t, k tó r y k o r z y s ta z s u b s ty tu c j i a p li k a n ta , s t a r a s ię coś m u d a ć za tę p o m o c . W e d łu g n o w e j u s t a w y a p l i k a n t n ie b ę d z ie u c z e s tn ic z y ł w p o d z ia le d o c h o d ó w z e s p o łu , a czy b ę d z ie coś o tr z y m y w a ć za s u b s ty tu c j e , n ie j e s t je s z c z e p e w n e . S y tu a c ja w ię c m a t e r ia ln a a p li k a n tó w m o że u le c z m ia n ie n a g o rsz e . P ro s iłb y m K o le g ó w o ro z w a ż e n ie i t e j s p r a w y , czy n ie u j d z i e p o tr z e b a p o d w y ż s z e n ia w y n a g r o d z e ń a p lik a n tó w .

N a s tę p n ą s p r a w ą je s t — j a k to o k r e ś lił P r e z e s S a d u r s k i — „ r o je n ie s ię ” w z e ­ s p o ła c h . P r z e d e w s z y s tk im c h c ia łb y m p o d k r e ś lić w s p o s ó b k a te g o r y c z n y , że p rz e p is u s ta w y , k tó r y d o ty c z y m o ż liw o śc i p r o w a d z e n ia k a n c e la r ii in d y w id u a ln y c h p rz e z o k r e s je d n e g o r o k u od w e jś c ia w ż y c ie u s t a w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y , m a n a m y ś li ty lk o ty c h a d w o k a tó w , k tó r z y n ie s ą o b e c n ie w z e sp o ła c h . C h o d z i b o w ie m 0 to, ż e b y ty c h lu d z i n ie p o z o sta w ić z d n ia n a d z ie ń b e z p r a c y o r a z ż e b y o n i s a m i m o g li się z o rie n to w a ć , j a k m a ją w y k o n y w a ć sw ó j z a w ó d , tj . czy w s tą p i ć do ju ż is tn ie ją c y c h z e sp o łó w , czy te ż s tw o rz y ć n o w y z e sp ó ł b ą d ź te ż p rz e jś ć n a ra d c o s tw o a lb o do sp o łe c z n e g o b iu r a p o m o cy p r a w n e j. B y ło b y n a to m ia s t z ja w is k ie m n ie p o ­ ż ą d a n y m , g d y b y k to ś c h c ia ł in t e r p r e to w a ć te n p rz e p is w t a k i s p o s ó b , że p rz e z ro k m o ż e się „ o d k u ć ” n a in d y w id u a ln e j p r a c y . M u s i on z ro z u m ie ć , że w y s tę p u j ą c d z iś z z e s p o łu , o d c in a so b ie d ro g ę do p r z y s tą p ie n ia z p o w r o te m do z e s p o łu , bo d a je w y r a z s w e j n ie c h ę c i do z e sp o ło w o ści. G d y b y ta k i e z ja w is k o m ia ło m ie js c e , to m u s ie lib y ś m y w y s tą p ić z p o p r a w k ą , że p r z e p is o k a n c e la r ia c h in d y w id u a ln y c h d o ty c z y ty lk o ty c h , k tó r z y p ro w a d z ili ta k i e k a n c e la r ie n a 3 m ie s ią c e p rz e d w e j ­ śc ie m w ż y c ie u s t a w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y .

C h c ia łb y m , a b y r a d y a d w o k a c k ie o d p o w ie d n io re a g o w a ły w ty c h s p r a w a c h . C zy d o b rz e je s t, że ju ż te r a z n a śle p o p o w s ta j ą ja k ie ś w ię k s z e r u c h y w z e s p o ­ ła c h , k ie d y n ie m o ż n a z d e c y d o w a n ie p o w ie d z ie ć , k to o d e jd z ie n a r a d c o s tw a o ra z j a k s ię b ę d ą k s z ta łto w a ły z a ro b k i w z e s p o ła c h . Z w r a c a m s ię z a p e le m do r a d 1 d z ie k a n ó w , a b y b a rd z o u w a ż n ie p r z y g l ą d a li się te m u ru c h o w i i s t a r a l i się w p ły n ą ć n a k o le g ó w , ż e b y d e c y z ję p o d e jm o w a li po p e w n y c h d o ś w ia d c z e n ia c h . W szy scy z d a je m y so b ie s p r a w ę z te g o , że p r z y p r z e jś c iu n a n o w e z a s a d y p ra c y m o g ą p o w s ta ć n o w e z m ia n y , z m ia n y s łu s z n e i u z a s a d n io n e . J e d n a ze z m ia n to — je ś li k to ś z d e c y d u je się n a r a d c o s tw o — w y s tą p ie n ie z z e sp o łu , a l e p o z o s ta n ie n a liś c ie a d w o k a tó w . D ru g a z m ia n a d o ty c z y ty c h , k tó r z y s ą n ie d o łę ż n i i z a r a b i a ją m n ie j, n iż u z y s k a lib y z t y t u łu z a s iłk u e m e r y ta ln e g o . O b e c n ie g d y b ę d z ie się

w s p ó ln ie p ra c o w a ć i u c z e stn ic z y ć w d o c h o d a c h z e sp o łu , tr z e b a b ę d z ie u ło ż y ć s to s u n k i w z e sp o ła c h n ie p rz e z o d e jś c ie d o in n y c h z e sp o łó w n a jl e p ie j z a r a b i a j ą ­ c y c h , le c z z m y ś lą o z a o p a tr z e n iu n ie z d o ln y c h do p ra c y i s k ło n ie n iu ic h d o p r z e j ­ śc ia w s ta n sp o c z y n k u . W s w o im w ła s n y m i M in is tr a S p ra w ie d liw o ś c i im ie n iu c h c ia łb y m p ro s ić , ż e b y r a d y a d w o k a c k ie b a c z n ie p r z y g lą d a ły się ty m z m ia n o m i w y c ią g a ły z n ic h p ra w id ło w e w n io s k i.

O c zy w iście, j e s t r z e c z ą N a c z e ln e j R a d y A d w o k a c k ie j p o z o sta ć p rz y ta k im czy- in n y m s ta n o w is k u , a le m u s z ę p o w ie d z ie ć , że w y w o d y , ja k ie t u s ły s z a łe m n a t e m a t p ro c e n to w e g o u d z ia łu w e w s p ó ln e j p u li, m n ie n ie p rz e k o n a ły , b o w z n a c z n e j czę śc i iz b w o je w ó d z k ic h s p r a w a ta je s t o b o ję tn a . T a m n a s t ą p ią n ie z n a c z n e k o r e k - tu r y . N a to m ia s t w w ię k s z y c h m ia s ta c h , g d zie d o c h o d y w p o sz c z e g ó ln y c h z esp o ­ ła c h s ą ró żn e, m o g ą d z ia ła ć b o d źce s k ła n ia ją c e do p rz e n o s z e n ia się do m ie js c o ­ w o śc i, w k tó r y c h in a c z e j k s z t a łt u ją się z a ro b k i.

Z e sp ó ł, k tó r y m a słafce o b ro ty , n ie z m ie n i s w e j s y t u a c ji p rz y ta k im czy in n y m s y s te m ie p o d z ia łu d o ch o d ó w . J e ż e li je d n a k n ie b ę d z ie się n ie p o tr z e b n ie z w ię k sz a ć k o s z tó w , to w ś r e d n io z a r a b ia ją c y m z esp o le p o w in n a z o sta ć s p o r a część n a n a d ­ w y ż k ę p ro p o r c jo n a ln ą . N a tc m ła s t je ś li ch o d zi o ś r e d n io z a r a b ia ją c e z e sp o ły , to z m ia n y n ie b ę d ą w ie lk ie . Z m ia n a b ę d z ie ty lk o w n a jm n ie j z a r a b ia ją c y c h , i to n a ic h k o rz y ść . N ie p o k o i n a s to , że p rz y p o d z ia le p r o c e n to w y m p r o p o n o w a n y m p rz e z N RA a d w o k a t w ra z ie c h o ro b y b ę d z ie o tr z y m y w a ł b a rd z o m a ło , z a n im p r z e jd z ie n a z a s iłe k . A p rz e c ie ż k a ż d y ch ce w ie d z ie ć , n a co m o że liczy ć. P r z y ty m p o d z ia le j a k i p ro p o n u je N R A , ro z m a ic ie b ę d z ie w ró ż n y c h m ie s ią c a c h .

I jesz c z e je d n a s p r a w a z ty m z w ią z a n a to s p r a w a , k tó r y s y s te m b a rd z ie j s p r z y ja p rz y jm o w a n iu w ię k s z e j lic z b y s p r a w i u j a w n ia n i u w s z y s tk ic h d o ch o d ó w w zespole. T e m u b e z s p rz e c z n ie s p r z y ja n a s z s y s te m , b o m ó w i się w y r a ź n ie , że je ż e li w sz y sc y w y p r a c u je c ie b a rd z o m a ło , to ż a d n y c h n a d w y ż e k n ie b ę d z ie . J e s te ś ­ cie z a in te r e s o w a n i w ty m , żeb y Ikażdy w y k a z y w a ł jaik .n a jw ię k s z e o b r o ty , b y m ie ć m o ż n o ś ć z ró ż n ic o w a n ia s w y c h z a ro b k ó w . P r z y s y s te m ie p ro c e n to w y m z g ó ry się o k re ś la , że w s z y sc y m u s z ą o d d a ć 4G% do w s p ó ln e j p u li. J e s t t u w ię c p o k u s a , że je ż e li m n ie j u ja w n i, to m n ie j o d d a . M in is te r s tw o n a d a l u w a ż a , że s y s te m p o ­ d z ia łu d o c h o d ó w u j ę t y w p r o je k c ie je s t lep szy .

T o s ą m o je u w a g i w s tę p n e p rz e d d y s k u s ją . O b e c n i t u z e b r a n i m u s z ą w y ja ś n ić s w y m k o le g o m c a ły sz e re g s p r a w , g d y ż is tn ie je do te j p o r y w ie le n e p o ro z u m ie ń N a p r z y k ła d n ie k tó r z y a d w o k a c i u w a ż a ją , że p rz y p rz e jś c iu n a ra d c o s tw o m u s z ą się s k r e ś lić z lis ty a d w o k a tó w , a t a k p rz e c ie ż n ie je s t. W y ja ś n ie n ie ty c h w s z y s t­ k ic h s p r a w m u s i w p ły n ą ć n a u sp o k o je n ie . P o w tó rz ę t u t a j to , co p o w ie d z ia ł M i­ n i s t e r R y b ic k i, że c a ła t a s p r a w a je s t b a rd z o t r u d n a i m o że b y ć d la je d n o s te k p rz e jś c io w o p r z y k r a , a le w y m a g a te g o d o b r o g o s p o d a rk i n a r o d o w e j i d o b r o sa m ^ j a d w o k a tu r y . C h o d z i ty lk o o to, ż e b y śm y n ie p o n ie ś li n ie p o tr z e b n y c h k o sz tó w i s t r a t . Do p o d e jm o w a n ia d e c y z ji tr z e b a iprzede w s z y s tk im ■znajom ości z a g a d - n ie n ia i w ła ś c iw e j o rie n ta c ji.

W d y s k u s ji n a d p r o je k te m ro z p o rz ą d z e n ia o z e sp o ła c h p ie rw s z y p r z e m a w ia ł d z ie k a n Z. A l b r e c h t .

O p ie r a ją c się n a w rę c z o n y m w c z o ra j N a c z e ln e j R a d z ie A d w o k a c k ie j p ro je k c ie r o z p o r z ą d z e n ia o z e sp o ła c h i p o d a n y c h ta m p r z y k ła d a c h o ra z n a w ią z u j ą c do a p e lu O b. M in is tr a , żeb y d z ie k a n i n a le ż y c ie in f o rm o w a li k o le g ó w i o d d z ia ły w a li n a n ic h u s p o k a ja ją c o , m u s z ę p o d n ie ś ć , że b ę d z ie to dość tr u d n a ro la , g d y ż w d a ls z y m c ią g u n ie m a m y o k re ś lo n y c h d a n y c h , k t ó r e b y p o z w o liły n a p o w z ię c ie d e c y z ji: z o stać r a d c ą p r a w n y m , czy te ż w y k o n y w a ć z a w ó d w zesp o le?