Jarosław, dnia 07. 11. 2014 r.
Znak sprawy: ZPI.272.1.7.2014
Ogłoszenie o zamówieniu
o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. ustawy Pzp
Powiat Jarosławski – Zarząd Powiatu Jarosławskiego, z siedzibą ul. Jana Pawła II 17, 37 – 500 Jarosław, tel. centrala (16) 624 – 62 – 00, faks (16) 624 – 62 – 49, http://starostwo.jaroslaw.pl ogłasza przetarg nieograniczony na wykonanie usługi realizowanej pod nazwą:
„Udzielenie Powiatowi Jarosławskiemu długoterminowego kredytu w wysokości 2 000 000 zł”
(CPV: 66113000-5 – usługi udzielania kredytu))
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na udzieleniu Powiatowi Jarosławskiemu długoterminowego kredytu gotówkowego w wysokości 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony 00/100 złotych), w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r., poz.
1376 z późn. zm.).
Wartość szacunkowa niniejszego zamówienia powyżej 30 000 euro i poniżej 200 000 euro.
Przedmiot zamówienia obejmuje udzielenie Powiatowi Jarosławskiemu na okres pięciu lat i obsługę długoterminowego kredytu w wysokości 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony 00/100 złotych), z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych zgodnie z poniższymi założeniami i wymogami:
1) waluta kredytu – PLN złoty polski;
2) kwota kredytu – 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony 00/100 złotych);
3) przeznaczenie kredytu – spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych;
4) zabezpieczenie kredytu – weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową;
5) uruchomienie kredytu – postawienie do dyspozycji Zamawiającego kwoty kredytu nastąpi w jednej transzy do dnia 8 grudnia 2014 r. lecz nie później niż w terminie 3 dni od dnia zawarcia umowy, bez dodatkowych opłat za wyjątkiem ewentualnej prowizji Wykonawcy;
6) wykorzystanie kredytu nastąpi w jednej transzy w formie przelewu z rachunku kredytowego otwartego przez Wykonawcę (Bank) dla Zamawiającego, bez opłat z tytułu przelewu;
7) oprocentowanie kredytu – zmienne, obliczane dla każdego miesięcznego okresu odsetkowego w oparciu o zmienny wskaźnik oprocentowania kredytów na polskim rynku międzybankowym WIBOR 1M, notowany na ostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego miesiąc obrachunkowy, powiększony o stałą marżę Wykonawcy;
8) spłata kredytu wraz z odsetkami – do 31 października 2019 r.;
9) okres kredytowania – 59 miesięcy;
10) okres spłaty kredytu – 58 miesięcy;
11) karencja w spłacie rat kapitałowych – do 31 grudnia 2014 r.;
12) karencja w spłacie odsetek – brak;
13) odsetki liczone będą według rzeczywistej liczby dni kalendarzowych zarówno w miesiącu jak i w roku (365 dni w roku lub 366 dni w roku);
14) kapitalizacja odsetek jest niedopuszczalna;
15) spłata kredytu – w 58 ratach miesięcznych w okresie 58 miesięcy, począwszy od 1 stycznia 2015 r.
do 31 października 2019 r.;
16) spłata kapitałowych rat kredytowych następować będzie w ratach miesięcznych w ostatnim dniu roboczym miesiąca kalendarzowego, począwszy od 1 stycznia 2015 r.;
17) spłata odsetek – miesięcznie, w ostatnim dniu roboczym miesiąca kalendarzowego;
18) harmonogram spłaty odsetek i kapitału kredytu przedstawiono w Załączniku Nr 1 do SIWZ przy jednoczesnym założeniu, że kwota kredytu zostanie postawiona do dyspozycji Zamawiającego w dniu 8 grudnia 2014 r.;
19) spłata kapitału i odsetek następuje w formie obciążenia rachunku Zamawiającego lub w formie przelewu na rachunek kredytowy.
Wykaz dokumentów do pobrania udostępnionych przez Zamawiającego w folderze „Dokumenty do pobrania” w celu określenia jego zdolności kredytowej stanowi Załącznik Nr 6 do SIWZ.
Wymagania dotyczące udzielenia kredytu:
1) Zamawiający zastrzega sobie prawo do wcześniejszej spłaty kredytu, bez naliczania i pobierania przez Wykonawcę dodatkowych opłat i prowizji z tego tytułu;
2) w sytuacji gdy kredyt zostanie spłacony wcześniej – odsetki będą liczone do dnia spłaty kredytu, a nie do końca okresu umowy;
3) kredyt nie może być obciążony innymi opłatami i prowizjami, niż wymienionymi w „Formularzu Ofertowym” stanowiącym Załącznik Nr 2 do SIWZ.
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany będzie niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia o wyborze oferty, lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych, przedłożyć Zamawiającemu własnym staraniem i na własny koszt:
1) sporządzoną na piśmie symulację spłaty kredytu, która posłużyła mu do obliczenia ceny oferty;
2) opracowany przez Wykonawcę i sporządzony na piśmie lub w formie cyfrowej projekt umowy kredytowej uwzględniający postanowienia zawarte w niniejszej SIWZ i jej załącznikach oraz warunki zaoferowane przez Wykonawcę.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych lub częściowych.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia można odebrać w siedzibie Zamawiającego pokój Nr 130, po złożeniu pisemnego wniosku otrzymać pocztą, a także pobrać ze strony internetowej Starostwa Powiatowego w Jarosławiu: http://starostwo.jaroslaw.pl
Termin wykonywania zamówienia wymagany przez Zamawiającego: 31 października 2019 r.
Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie wymaga wnoszenia wadium.
Warunki udziału w postępowaniu oraz opis dokonywania oceny ich spełnienia
1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, w zakresie określonym w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych i nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy.
2. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi spełniać warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
2) posiadania wiedzy i doświadczenia;
3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
4) sytuacji ekonomicznej i finansowej.
3. Jako spełniający warunki udziału w postępowaniu zostaną ocenieni wykonawcy, którzy w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności wykażą, że posiadają zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1376 z późn. zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ww. ustawy Prawa Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności
przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ww. ustawy Prawo Bankowe lub inne równoważne dokumenty potwierdzające prawo prowadzenia działalności w zakresie przedmiotu zamówienia na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.
4. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Jednocześnie Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykonania przedmiotu zamówienia przy udziale Podwykonawców.
5. Ocena spełnienia w/w warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia / nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych poniżej.
Oświadczenia i dokumenty, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia
1. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga złożenia w ofercie następujących oświadczeń i dokumentów:
1) oświadczenie, że Wykonawca spełnia warunki w zakresie określonym w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 3 do SIWZ;
2) zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1376 z późn. zm), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ww.
ustawy Prawa Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ww. ustawy Prawo Bankowe lub inne równoważne dokumenty potwierdzające prawo prowadzenia działalności w zakresie przedmiotu zamówienia na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.
2. Jeśli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Jednocześnie poleganie Wykonawcy na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów nierozerwalnie wiąże się z tym, że podmioty te będą brały udział w realizacji zamówienia, a Wykonawca przedstawi pisemne zobowiązanie tych podmiotów do udziału w realizacji udzielonego zamówienia.
3. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga złożenia w ofercie następujących oświadczeń i dokumentów:
1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 4 do SIWZ;
2) informację w sprawie przynależności Wykonawcy do grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z poźn. zm.) tj.:
- informację o tym, że Wykonawca nie należy do żadnej grupy kapitałowej, sporządzoną według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5A do SIWZ,
albo
- informację o przynależności Wykonawcy do grupy kapitałowej wraz z listą podmiotów należących do tej samej co Wykonawca grupy kapitałowej, sporządzoną według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5B do SIWZ;
3) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
4) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji
właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
5) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
4. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w Rozdział VIII pkt 2 SIWZ, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający nie żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów określonych w pkt 3 niniejszego rozdziału (brak podstaw do wykluczenia)
5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
3) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
Inne dokumenty, jakie należy załączyć w ofercie w celu prawidłowego jej sporządzenia i złożenia, których złożenia wymaga Zamawiający zapisami SIWZ:
− wypełniony i podpisany przez Wykonawcę (osobę /osoby/ umocowaną prawnie) Formularz Ofertowy, sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 2 do SIWZ.
Kryteria oceny ofert:
1) cena oferty (brutto) – C waga 99%;
2) oprocentowanie zadłużenia przeterminowanego 1 – O waga 1%.
Osobą uprawnioną do kontaktowania się z Wykonawcami w niniejszym postępowaniu jest:
1) w sprawach dotyczących przedmiotu zamówienia: Agnieszka Mroczka – Skarbnik Powiatu, tel. 16 624 62 40, faks 16 624 62 49;
2) w sprawach dotyczących procedury udzielenia zamówienia: Artur Trojnar – Inspektor Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych tel. 16 624 62 32, faks 16 624 62 49;
Kontakt z ww. osobą jest możliwy w dni robocze, od 800 do 1500
Oferty należy złożyć pocztą albo osobiście lub pocztą kurierską w następującym miejscu : nazwa instytucji : Starostwo Powiatowe w Jarosławiu
miejscowość : Jarosław kod : 37 – 500
ulica : Jana Pawła II nr : 17 (pokój nr 1 – Biuro podawcze) w terminie do : 17. 11. 2014 r. do godz. 1000.
Zaadresowaną do Zamawiającego kopertę zawierającą ofertę oznaczyć w sposób następujący:
<Oferta na udzielenie Powiatowi Jarosławskiemu kredytu długoterminowego>
<nie otwierać przed dniem 17. 11. 2014 r. do godz. 1030>
Poza powyższym oznaczeniem, na kopercie należy podać nazwę i adres Wykonawcy.
Termin związania ofertą: 30 dni licząc od upływu ostatecznego terminu składania ofert.
1 oprocentowanie zadłużenia przeterminowanego – wartość oprocentowania zadłużenia przeterminowanego należy wyrazić w % z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
Oferty zostaną otwarte w następującym miejscu :
nazwa instytucji : Starostwo Powiatowe w Jarosławiu
miejscowość : Jarosław kod : 37 – 500
ulica : Jana Pawła II nr : 17 (pokój nr 130) w dniu : 17. 11. 2014 r. o godz. 1030.
Nie zamierza się dokonywać wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.
Zamawiający dopuszcza możliwość dokonywania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokona wyboru wykonawcy i polegających na:
1) zmianie postanowień umowy wynikających ze zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w szczególności przepisów ustawy Prawo bankowe w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia lub świadczenia Stron albo zmian regulaminu banku, jednak wyłącznie w zakresie niepowodującym niekorzystnych dla Zamawiającego zmian warunków realizacji umowy;
2) zmianie nazwy, siedziby albo innych danych Wykonawcy lub Zamawiającego, w tym zmianie Stron umowy tj. następstwo prawne wynikające z odrębnych przepisów;
3) zmianie wysokości marży Wykonawcy w przypadku zmiany przepisów prawa dotyczących naliczania podatku VAT dla usług stanowiących przedmiot zamówienia, w tym wysokości stawek podatku VAT, w zakresie w jakim zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, maksymalnie o 50% różnicy w wysokości podatku VAT powstałej w wyniku zmiany przepisów prawa;
4) zmianie w uzasadnionych przypadkach, terminu realizacji zamówienia tj. zmianie terminu uruchomienia kredytu i/lub jego spłaty;
5) zmianie harmonogramu spłaty kredytu wynikających z:
a) wcześniejszej spłaty zaciągniętego kredytu celem obniżenia kosztów jego obsługi,
b) zmiany terminów i kwot spłaty poszczególnych rat kapitałowych i/lub odsetkowych z jednoczesną możliwością wydłużenia okresu kredytowania;
6) zmianie danych związanych z obsługą administracyjno – organizacyjną umowy (np. zmiana numerów rachunków bankowych określonych w umowie, zmiana osób reprezentujących Strony lub odpowiedzialnych za wykonywanie umowy);
7) wprowadzeniu dodatkowych postanowień (zapisów) niepowodujących niekorzystnych dla Zamawiającego zmian warunków realizacji umowy i wynikających z powstania rozbieżności interpretacyjnych lub niejasności w rozumieniu przez Strony pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a wprowadzone postanowienia (zapisy) będą umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony;
8) zmianie postanowień umowy w innych uzasadnionych przypadkach, gdy zajdzie konieczność wprowadzenia zmian w trakcie realizacji zamówienia wynikających z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a zmiany postanowień zawartej umowy będą korzystne dla Zamawiającego.
Nie ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne.
Nie przewiduje się unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia.
Treść ogłoszenia zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 07. 11. 2014 r.
