Okres IV.
Sprawozdanie
Najwyższej Izby Kontroli
0 w y n i k a c h k o n t r o l i w y k o n a n i a b u d ż e t u Województwa Śląskiego
z a o k r e s
1 9 3 5 / 3 6
2101
P R E Z E S R A D Y M I N I S T R Ó W
Nr 14/T. W a rs z a w a , dn ia 1 m a rc a 1 9 3 8 r.
Do
Pana M arszałka S e j m u Ś lą s k ie g o
w K a t o w i c a c h
P rz esy ła m s p r a w o z d a n ie N ajwyższej Izby K o n tro li o w y nikach k o n tro li w y k o n a n i a bud ż etu W o je w ó d z t w a Ś lą s k ie g o za o k r e s 1935/36 r.
1 za).
PREZES RADY MINISTRÓW (Sław oj Skladkowski)
W O J E W O D A Ś L Ą S K I
Nr Pr. 61/a/2
Sprawozdanie N. I. K. o wynikach kontroli wykonania budżetu Województwa Śląskiego za okres 1935/36.
K atow ice, dnia 2 3 m aja 1 9 3 8 r.
Do
P a n a M arszałka S e j m u Ś lą s k ie g o
w K a t o w i c a c h
W załączeniu m a m zaszczyt p rz esłać r e s k r y p t P ana P re z e s a R ady M inistrów z dnia 1 m a r c a br. nr 14/T w ra z z j e d n y m e g z e m p la r z e m s p r a w o z d a n ia N ajw yż
szej Izby K o n tro li o w y n ik a c h k o n tro li w y k o n a n i a b u d ż e tu W o j e w ó d z t w a Ś lą s k ie g o za o k r e s 1935/36.
R ó w n o c z e ś n ie n a d m ie n ia m , że szc ze g ó ło w e w y ja ś n i e n ia złożą p r z e d s t a w i
c iele U rzęd u W o je w ó d z k i e g o w czasie d y sk u sji Kom isji B u d ż e t o w o - S k a rb o w e j.
2 zal.
(D r Grażyński) W O J E W O D A
J Ą l I t h .
fccufamtA y '•/■; //^ . / O 3 /f
3
Uwagi ogólne
U staw ą skarbow ą z dnia 26 m arca 1936 r. (Dz. Ust.
SI. N r. 7, poz. 13) przew idziano na okres budżetow y 1935/36:
w y d a tk i zw yczajne w sumie . . 66.894.210,— zł i w y d atk i nadzw yczajne w sumie . 2.938.490,— „
razem : 69.832.700,— zł K red yty zw yczajne zw iększone zostały następnie uchw ałam i Śląskiej R ad y W ojew ódzkiej (na podstawie uprawnień, p rzyzn an ych jej ustaw ą skarbow ą) w Cz. II Dz. VIII § 13 o 1.000.000 zł, oraz w Cz. II Dz. XI § 20 0 1.245.910 zł, zatem łącznie o 2.245.910 zł, zaś nadzw y
czajne, n a podstaw ie ustaw y z 17. I. 1936 r. (Dz. Ust. Śl.
N r. 1) o ... 11.500.000— zł, wobec czego łączna suma ustaw ow ych k red ytó w na w y d atk i wynosiła . . . . 83.578.610,—*) zł.
N a pokrycie tych w yd atk ó w prelim inow ano w budżecie dochody zw yczajne w adm inistracji
w k w o c i e ... 69.175.081,— zł dochody nadzw yczajne . . . 651.000,— „ 1 czysty zysk D rukarni Śląskiego
U rzędu 'W ojewódzkiego . . . 8.750,— „ razem : 69.834.831,— zł
*) Na podstaw ie u staw y z 11 m arca 1936 r., poleceń M arszałka Sejm u z d n ia 20. XII. 1905 r., z dnia 4. I. 1936 r., z d n ia 3. II.
1930 r., z dnia. 27. III. 1936 r., z dn ia 27. III, 1936 r. i uchw a
łam i Ś ląsk iej R a d y W ojewódzkiej z dnia 18. I. 1936 r., z dnia 10. II. 1936 r., z dnia 27. II. 1-936 r., z dn ia 31. III. 1936 r.
dokonano w okresie spraw ozdaw czym p rzen iesien ia k re d y tów w n iektórych częściach i p aragrafach budżetu na oigólną sum ę 947.600 zł, oraz z m ian y treści niektórych objaśnień do w ydatkó w budżetow ych, p rz y czym p odw yższenie k re d y tów w jed nych p aragrafach znalazło pokrycie w zm niejsze
niu kredytów in n ych paragrafów .
**) Oprócz pow yższej su m y w pływ ów figuruje w zam knięciu rachunkow ym kwota 3.602.861,35' zł, która stanowi należności samorządów z tytu łu udziału w podatkach.
Jak w y n ik a z zam knięć rachunkow ych, sporządzo
nych przez W ydział Skarbow y U rzędu W ojew ódzkiego Śląskiego, dochody w yniosły w rzeczyw istości:
zw yczajne ., . . 73.824.383,90 zł (w ty m czysty zysk
D rukarni 23.153,57 zł)
nadzw yczajne . . 833.045,99 „ 74.657.429,89**) zł W ydatki, zaś stanow iły:
zw yczajne . . 64.645.318,31 zł
i nadzw yczajne . . 14.516.710,84 „ 79.162.029,15 zł N iedobór zatem w ynosił: 4.504.599,26 zł i * został p o k ry ty z rezerw gotów kow ych Skarbu Ślą
skiego.
O prócz w yżej w ym ienionych sum budżetow ych U rząd W ojew ódzki Śląski dysponował w pływ am i W o jew ódzkiego Funduszu D rogowego, w ynoszącym i w okresie spraw ozdaw czym n etto 2.208.738,83 zł oraz pozostałością W ojew ódzkiego Funduszu Drogowego z poprzedniego okresu w kw ocie 565.524,81 zł. -
Ponadto U rząd W ojew ódzki Śląski adm inistrował następującym i sum am i pozabudżetow ym i: pozostałością z pożyczki am erykańskiej, w pływ am i z pożyczki, zacią
gniętej w Funduszu P racy, oraz k w o tam i, przekazanym i przez M inisterstw o K om unikacji z Funduszu Pracy i wreszcie Śląskim Funduszem Gospodarczym .
W stosunku do okresu poprzedniego dochody okre
su sprawozdawczego zm niejszyły się o 1.656.107,56 zł, t. j. o 2,17 % (w okresie 1934/35 w ynosiły one 76.313.537,45 zł), a w y d atk i wzrosły o 13.331.548,99 zł, t. j. o 20,3 % (w okresie poprzednim w ynosiły one 65.830.480,16 zł).
lllllllllllllllillllH II
Uwagi do poszczególnych części budżetu
Dochody
A. Administracja
C Z Ę SEJM ŚLĄSKI
W ustaw ie skarbow ej z dnia 26 m arca 1935 r. prze
w idziano w tej części budżetu dochody:
w § 2 (C zęściow y zw ro t kosztów um un
durow ania) ... 315.— zł w § 7 (O płaty za k a r ty biblioteczne) . 700,— „
C Z Ę A D M IN IST R A C JA ŚLĄSKA
O gólna suma dochodów, osiągnięta w tej części budżetu, w yraża się w kw ocie:
z w ycz ajn e: n ad zw yczajn e:
2.938.511,51 zl ' 176.864,18 zł co wobec sum y
prelim inow anej 2.360.836 — >5 1.000,—
stanowi n adw yżkę: 577.675,51 zł 175.864,18 zł N ad w yżkę dochodów zw yczajn ych 577.675,51 zł stanow i różnica m iędzy nadw yżkam i, osiągniętym i w n iek tó rych działach i o ara graf ach (w łącznej sumie 655.45>l,l27 zł), a w pływ am i, m niejszym i od prelim ino
w anych w innych działach i paragrafach (łącznie 77.775,76 zł).
N ad w yżka w dochodach n adzw yczajnych d o ty
czyła działu XI § 17 (zw rot rent bochum skich) 167.214,18 zł i działu XIII § 13 (sprzedaż nierucho
mości będących własnością Skarbu Śląskiego) 8.650 zł.
D Z I A Ł II.
DOCHODY ADMINISTRACYJNO - RZECZOWE Podkreślić tu należy znaczny spadek zaległych na
leżności D ziennika U staw Śląskich i G azety U rzędow ej W ojew ództw a Śląskiego, w zw iązku z ingerencją Kon
tro li Państw ow ej. I tak zaległości z prenum eraty, ogło
szeń i t. d., w ynoszące z początkiem orkesu 1935/36 — 17.322,20 zł, zm niejszyły się do sum y 1.110,84 zł, w y kazanej w bilansie tych w yd aw n ictw za, 1935/36 r.
i D Z I A Ł IV § 12.
OPŁATY Z OBROTU USZLACHETNIAJĄCEGO N iedociągnięcie w pływ ów (10.573,,40 zł) do k w o ty prelim inow anej (20.000 zł) znajduje w yjaśnienie w ob
jaśnieniach do zam knięć rach un ko w ych ; dodać jednak należy, że w y m iar należności z om awianego tytułu osiągnął sumę 14.977,04 zł i do ściągnięcia W okresie 1936/37 roku pozostała zaległość — 4.403,64 zł.
D Z I A Ł IV § 18.
K A R Y ADMINISTRACYJNE
Prelim inow ano tu 130.000 zł, wpłynęło zaś 102.732,12 zł, czyli m niej o> 27.267,88 zl (o 20,9% ), co Śląski U rząd W ojew ódzki w yjaśnia stosowaniem rozpo-
Ś Ć I.
w § 10 (W ydaw nictw a Sejmu Śląskiego) . 800.— zł w § 11 (Różne inne dochody) . . . 30.—■ „
Dochody § 2-go utrzym ały się na ogół w prelim i
nowanej w ysokości (295.50 zl), dochód z opłat za karty biblioteczne przew yższył sumę prelim inow aną o prze
sz ło 50 % (1.065,53 zł), natom iast w §§-aeh 10-tym i 11-tym dochodów nie było-.
ŚĆ II.
rządzenia M inisterstw a Spraw W ew nętrznych z dnia 6 m aja 1935 r. w sprawie p o lityk i karno-adm inistra
cyjnej.
Zaległość w karach adm inistracyjnych wynosiła z końcem okresu 1934/35 — 259.778,53 zł, z któ rych w ciągu okresu 1935/36 odpisano, na zasadzie amnestii, 206.019,64 zł, tak, że początkow a zaległość, w ykazana w zam knięciach Śląskiego U rzędu W ojew ódzkiego, sta
nowiła 53.758,89 zł. Do tej zaległości, doliczyć należy k a ry i grzyw n y bieżące, które osiągnęły 176.862,40 zl, wobec czego łączna należność wyniosła 230.621,29 zl.
Ponieważ na poczet tych należności wpłynęło 102.732,12 zł — przeto zaległość końcowa wynosiła 127.889,17 zl.
D Z I A Ł VIII.
ROBOTY PUBLICZNE
Prelim inow ano dochody w kwocie 5.000,— zl wpłynęło n a t o m i a s t ...105.612,13 ,, czyli osiągnięto dochód w iększy o . . 100,612,13 zl, oraz o 100.086,21 zł więcej w stosunku do dochodów okresu poprzedniego (5.525,92 zł).
T ak znaczny w zrost dochodów tłum aczy się głów
nie tym , że w okresie spraw ozdaw czym wpłynęło na dochód §-fu 14-go tegoż działu 81.897,60 zł z tytułu udziału stron w kosztach regulacji rzek i potoków ślą
skich i 3.482,36 zł tytułem należności za w iklinę z plan
tacji skarbow ych, zu ż ytą do robót regulacyjnych.
W p ływ y te w poprzednich okresach nie figurow ały w dochodach budżetow ych, a wprowadzono je do dzia
łu VIII budżetu (na skutek licznych w ystąpień K ontroli Państwowej) dopiero w ciągu okresu 1935/36 uchw ała
m i Śląskiej R ad y W ojew ódzkiej z dnia 28. III. 1935 r.
i z dnia 18. I. 1936 r.
Zaległości z końcem okresu sprawozdawczego w wys. 1.028,28 zł zostały w yrów nane w okresie 1936/37.
Co do dochodów § 14 poz. 1 „Dzierżawa gruntów i łąk nad rzekami“ nadm ienić należy (jak to już zazna
czono w uw agach o w ykonaniu budżetu za okres 1934/35, że U rząd W ojew ódzki Śląski nie posiada jesz
cze ew idencji w szystkich gruntów , będących własno
ścią Skarbu Śląskiego. Z tego też powodu nie można ustalić, czy to źródło dochodu zostało należycie w y k o rzystane.
W dziale robót publicznych należy om ówić i
WOJEWÓDZKI FUNDUSZ DROGOW Y.
W okresie budżetow ym 1935/36 dochody W oje
w ódzkiego Funduszu D rogowego, prelim inow ane usta
w ą skarbow ą z dn. 26 m arca 1935 r. w kw ocie 3.575.800 zł, powiększono uchw ałam i Śląskiej R ad y W ojew ódzkiej (z dnia 13. VI. 1935 r., z dnia 27. VII. 1935 r. i z dnia 13.
II. 1936 r.) o 1.000.000 zł t. j. do k w o ty 4.575.800,00' zl W rzeczyw istości wpłynęło . . 5.293.563,64 zł cz yli więcej o ... 717.763,64 zł t. j. o 15,7%.
T łum aczy się to zb yt niskim prelim inow aniem do
chodów z opłat od pojazdów m echanicznych (prelim i
now ano 700.000 zł, uzyskano 812.652,82 zł) oraz innych dochodów (prelim inow ano 30.000 złotych, uzyskano1 619,859,08 zł).
W stosunku do okresu poprzedniego (4.381.506,59 zł) zw iększyły się dochody o kw otę 912.057,05 zł, t. j.
0 20,8% , głównie z powodu zw iększenia dotacji Skarbu Śląskiego na rzecz W ojew ódzkiego Funduszu D rogowe
go (z 1.410.000 zł do 2.519.300 zł).
N atom iast, w razie w yelim inow ania dotacj Skarbu Śląskiego (2.519.300 zł) i pozostałości kasowej (565.524,81 zł), przypisanej z końcem okresu budżetowego na do
chód § 9-go — okaże się, że dochody okresu sprawo
zdawczego 2.208.738,83 zł, były mniejsze od dochodów okresu ubiegłego (2.204.838,27 zł) o kw otę 26.099,44 zł.
W okresie spraw ozdaw czym nastąpiła (w stosun
ku do okresu ubiegłego) zm iana w podziale w pływ ów na poszczególne p aragrafy, skutkiem czego i należności zaległe z lat ubiegłych (przedziałka 5 zam knięć rocz
nych) uległy zm ianie w n iektó rych paragrafach (§§ 31 1 4); u rzy tym ogólną sumę należności z lat ubiegłych, któ ra pow inna w ynosić 632.368,16 zł, w ykazano w w y sokości 618.916,92 zł, różnicę zaś w kw ocie 13.451,24 zl odpisano z należności zaległych w § 4 w m yśl okólnika M inisterstw a Skarbu z dn ia 14. VI. 1932 r. L. D ! LI.
8595/7/32.
Poszczególne pozycje dochodowe Fund"szu D ro
gowego nasuw ają następujące uw agi:
T ytułem zw ro tu pożyczek, udzielonych Związkom K om unalnym na cele drogowe (§ 1), wpłynęło wraz z n ależ n ym -' o d seik im :
na poczet zaległości z lat ubiegłych 96.265,35 zl na poczet bieżących należności . . 123.444,50 zl razem : 219.709,85 zł W stosunku do sumy prelim inow anej (225.000 zł) wpłynęło m niej o 5.290,15 zł, t. j. o 2,35% , oraz m niej o 34.110,54 zł, w porów naniu z w pływ am i okresu po
przedniego (253.820,39 zl).
Zaległości z tytu łu nieuiszczonych ra t 1 odsetek w ynosiły z końcem okresu 1935/36 ogółem kw otę 292.057,60 zł, z której, według ustaleń kontroli, p rz y
pada na:
1. W ydział D róg Pow iat, w Bielsku . 20.962,85 zł 2. „ „ „ w Cieszynie . 128,08 „ 3. W ydział Pow iat, w K atowicach . . 5.646,58 „ 4. „ „ v/ L ublińcu . . 90.673,12 „ 5. „ w Pszczynie . . 88.816,05 „ 6. „ „ w R yb n ik u . . 13.183,57 „ 7. „ „ w Świętochłowicach 33.333,34 „ 8. ,, „ w Tairn. Górach . 23.907,40 „ 9. M agistrat w M vsłowicach . . . 6.501,95 „
10. M agistrat w R yb n ik u . . . . 3.333,32 zl 11. Z arząd gm inny w K nurowie . . 5.571,34 „
U chwałą Śląskiej R ad y W ojew ódzkiej z dnia 27 lipca 1933 r. odroczono Zw iązkom K om unalnym W Bielsku i L ublińcu spłatę rat i odsetek do 1 lipca 1936 r.
N a dochód § 3 „O płaty od pojazdów m echanicz
nych" wpłynęło:
na poczet zaległości z lat ubiegłych . 63.675,34 zł na poczet bieżących należności . . 748.977,48 „
razem : 812.652,82 zl W stosunku do sum y prelim inow anej (700.000 zl) wpłynęło więcej o 112.652,82 zł, co — jak zaznaczono na wstępie — tłum aczy się zb yt niskim prelim inow a
niem dochodów w w ym ienionym paragrafie.
W p ływ y z pow yższego tytułu, w porów naniu z w pływ am i okresu poprzedniego (912.454,22 zł, t. ).
w pływ y §§ 3 i 4 = 853.551,86 + 58.902,36 zl), w y k a
zują spadek o 99.801,40 zl, czyli o 10,9%, głównie z po
w odu znacznego obniżenia opłat od pojazdów m echa
nicznych zarobkow ych (Dz. U st. Śl. N r 18). N ależy tu zaznaczyć, że dochody z opłat pow yższych stale zm niejszają się. I tak w ynosiły one w okresie 1932/33
— 1.240.160,23 zl, w okresie 1933/34 (§§ 3 i 4) — 961.747,11 zł, w okresie 1934/35 — 912.454,22 zł.
Ilość zarejestrow anych pojazdów m echanicznych zw iększyła się w okresie spraw ozdaw czym z 3797 sztuk (1 stycznia 1935 r.) na 3.925 sztuk (1 stycznia 1936 r.).
Zaległości z tytu łu opłat od pojazdów m echanicz
nych w ynosiły z końcem okresu sprawozdawczego 204.182,30 zl, a zatem , w stosunku do zaległości okresu poprzedniego (222.406,88 zł), zm niejszyły się o 18,224,58 zł, CO' tłum aczy się głównie tym , że na skutek w ystąpień K ontroli Państwow ej, Urząd: W ojew ódzki Śląski zarzą
dzał ściąganie zaległości w drodze egzekucji.
N a dochód § 6 — Udział Skarbu Śląskiego w opła
tach od materiałÓY/ pędnych — w płynęło, według usta
leń ko n tro li:
a) tytułem opłat od olei m ineralnych . 276.988,54 zł b) ,; „ „ benzolu . . . 805.887,60 „
razem : 1.082.876,14 zł Od pow yższej sum y uzyskanych dochodów odpi
sano kw otę 99.574,09 zł, wypłaconą M inisterstw u Ko
m unikacji tytułem należności Skarbu Państwa z opłat od m ateriałów pędnych za okres 1934/35 r., wobec cze
go dochód wyniósł 983.302,05 zl.
W porównaniu z w pływ am i okresu ubiegłego (§ 8 p. 2 = 893.053,43 zł) wpłynęło w okresie spraw ozdaw czym więcej o 90.248,62 zł, t. j. o 10,1%, a to głównie z powodu zm niejszenia się potrąceń na rzecz M inisterstw a K om unikacji (z k w o ty 200.975,76 zł w okresie 1934/35 do 99.574.09 zł). N atom iast, w stosunku do należności, ustalonej przez władze w ym iarow e (1.060,200,01 zl), wpłynęło m niej o kw otę 76.897,96 zł, t. j. o 7,25% . Za
ległość ta została w całości w yró w n an a w okresie 1936/37.
N a § 9 „Inne dochody" wpłynęło 619.859,08 zł.
W stosunku do w pływ ów okresu 1934/35 (§ 10 = 769.348,35 zł), w p ływ y okresu sprawozdawczego były mniejsze o 149.489,27 zł, t. j. o 19.43% , co tłum aczy się tym , że pozostałość kasowa, przypisana na dochód tego paragrafu, znacznie się zm niejszyła w stosunku do pozostałości kasowej, przypisanej w okresie ubiegłym (z k w o ty 736.668,32 zł do 565.524,81 zł).
6
D Z I A Ł XII. Roz. 3.
WOJEWÓDZKI ZAKŁAD HIGIENY.
Do objaśnień Śląskiego U rzędu W ojew ódzkiego do
dać należy, że w budżecie na okres 1936/37 przew idzia
no już — stosownie do organizacyjnego połączenia, Za
kładu H igien y z Zakładem Badania Żywności — dochód łączny tych dwóch agend ad m inistracyjnych w sumie 35.000 zł, co odpowiada ostrożnem u prelim inow aniu na zasadzie fak tyczn ych w y n ik ó w okresu 1935/36. Łączny dochód Dz. XII R oz. 2 i 3 w yniósł bowiem w okresie 1935/36 — 40.698,61 zł.
D Z I A Ł XIII. § 12.
CZYNSZE I NALEŻYTOŚCI UBOCZNE Z DOMÓW SKARBU ŚLĄSKIEGO.
Na prelim inow aną sumę 461.488 zł w ym iar za okres spraw ozdaw czy wynosił 436.523,42 zł, a po dodaniu za
ległości początkow ej 64.876,27 zł, cała należność stano
wiła kw otę 501.399,69 zł. N a poczet tej należności wpłacono 435.613.59 zł, za czym pozostała końcow a za
ległość 65.786,10 zł, nieco większa, niż z końcem roku poprzedniego'. Tłum aczy się to tym , iż w ielu lokato
rów korzysta z, postanowień ustaw y o ochronie loka
to ró w i w yzyskuje ustaw owo dopuszczalną zwłokę (dwum iesięczną), tak, że dopiero po upływ ie kw artału od ostatniej w płaty może U rząd W ojew ódzki wszcząć k ro k i prow adzące do eksm isji, k tó re z n atu ry rzeczy też się przeciągają.
D Z I A Ł X VI.
ADMINISTRACJA SZKOLNA.
Prelim inow ano w tym dziale dochody w kwocie 778.455 żł, wpłynęło zaś ogółem 1.089.471,08 zł, t. j. w ię
cej o 31-1.016,08 zl, co stanow i 39.95% .
N adw yżkę tłum aczy się m. i. i tym , że w w yn ik u w ystąpień K ontroli, kom petentne władze ryg o rystycz
nie} traktują, sprawę udzielania ulg od opłat szkolnych.
To też najw iększą n adw yżkę ponad sumę prelim inow a
ną w ykazu ją dochody w rodź. V § 12 (Z w rot kosztów za zużycie m ateriałów w szkolnictw ie średnim), a m ia
nowicie o 48,1 % . C Z Ę Ś Ć III.
EMERYTURY I ZAOPATRZENIA, DANINY PUBLICZNE, DŁUGI I POŻYCZKI.
D Z I A Ł II.
OGÓLNY ZARZĄD SKARBOW Y.
Ogólne dochody z pow yższego tytułu w yniosły, według zam knięcia rachunkow ego, 1.878.896,53 zł, w ty m 500.000 zł stanow ią dochody nadzw yczajne.
Porównanie dochodów okresu sprawozdawczego z dochodam i prelim inow anym i oraz z dochodami po
przedniego okresu budżetowego w ykazuje poniższe zestaw ienie:
Dz. §§
Sumy przewidziane budżetem na okres 1935/36
Wpływy okresu 1935/36
zł
Porównanie sum preliminowa
nych z wpływami wykazuje w dochodach:
Wpływy okresu 1934/35
tytuł budżetu w złotych nadwyżkę zł
zł
niedobór zł
II. 11 Różne dochody 180 000 355 428,99 175 428,99 — 184 904,46
12 Za czynności Urzędów Katastral
nych 100 000 85 523,79 — 14 476,21 88 971,29
13 Kary (optócz wymienionych w Dz.
VI Cz. 111) oraz dochód z
konfiskat 35 000 67 078,92 32 078,92 51 653,73
17 Ods. od lokat kapitałów Skarbu ŚI. 600 000 870 864.83 270 864,83 — 1 068 447,91
Razem zwyczajne: 915,000 1 378 896,53 478 372,74 14 476,21
1 393 977,39 + 463 896,53
II. 2
N a d z w y c z a j n e Przelew nadwyżki z funduszu .Za
liczki na uposażenie*
500 000 500 000 — — —
O g ó ł e m : 1 415 000 1 878 896,53 463 896,53 — 1 393 977,39
W p ływ y okresu sprawozdawczego w porów naniu z w pływ am i okresu 1934/35, zw iększyły się zatem w dziale II o kw o tę 484.919.14 zł, jednakże, po odliczeniu w pływ ó w nadzw yczajnych, w kw ocie 500.000 zł, w pły
w y okresu 1935/36 w ykazu ją zm niejszenie o 15.080,86 zl (1,09% ).
N a kw o tę tę składa się:
zw iększenie się dochodu § 11 o 170.524,63 zł i § 13 o 15.425,19 zł, p rzy rów noczesnym zm niejszeniu się w pływ ó w w § 12 o 3.447,50 i § 17 o 197.583,08 zł.
Zwiększenie się dochodów § 11 jest następstwem zarachow ania nadpłat w podatkach i opłatach stemplo
w ych w kw ocie w iększej, niż w okresie poprzednim : zarachow ania wpłat W ydziałów P ow iatow ych W o je
w ództw a Śląskiego za w ęgiel dla inw alidów i w dów górniczych i zarachow ania zwro-tu dotacji (19.796,36 zł), udzielonej w ro k u 1929 K om itetow i R edakcyjnem u
„Przewodnika, po W ystaw ie Śląskiej". W § 13 zw ięk
szenie nastąpiło w skutek w zro stu konfiskat.
Znaczne zm niejszenie się w pływ ów § 17 jest głó
w nie następstw em obniżki stopy % -ow ej od lo k aty w Państw ow ym Banku R o ln ym z 6 ma 5, zm niejszenia się odsetek od obrotu w P. K. O. (razem około 100.000 zł), craz tego, że podczas gdy na dochód § 17-go zaracho
wano w okresie 1934/35 tytułem odsetek od lo k aty Funduszu P ożyczkow ego W ojew ództw a Śląskiego w państw ow ym Banku R o ln ym — 165.615 zł (od lokaty 2.500.000 zł), w okresie spraw ozdaw czym zaprzychodo- wano na tenże paragraf odsetki od lo k aty Funduszu P racy ty lk o w sumie 70.651,52 zł.
Te same p rzy czy n y wpłynęły w przew ażnej m ie
rze na różnicę w w ysokości dochodów, osiągniętych w §§-ach 11, 12 i 13 w stosunku do dochodów p relim i
now anych, zaś różnica w §-fie 17 jest spowodowana trudnością przew idzenia, jak długo lo k aty za trzym y
wane będą w instytucjach finansow ych.
D Z I A Ł III.
DANINY PUBLICZNE.
D ochód z §-fu 10 (Podatki bezpośrednie) p relim i
nowano w sumie 51.860.000 zł, wpłynęło zaś według zam knięcia rachunkow ego (łącznie z przedpłatam i) 55.313429,95 zł, czyli w ięcej o 3.353.429,95 zł (6,5 % ), a w porów naniu z okresem poprzednim (57.458.090,43 zł), m niej o 2.244.660,48 zł (3,12% ).
W p ływ y z okresu sprawozdawczego zm niejszyły się w stosunku do okresu poprzedniego o kw otę 2.244.660,48 zł (o 3,9 % ), w stosunku zaś do w pływ ów okresu 1933/34 — w ykazu ją zw iększenie się o 171.401,77 zł (o 0,3 % j.
Porów nanie dochodów z podatków bezpośrednich z okresem poprzednim i sum am i prelim inow anym i, za
w iera poniższe zestaw ienie:
Sumy przewidziane budżetem na rok 1935/36 Wpływy w okresie od
Poiównanie nowanych z
sum preliml- wpływami
Wpływy w okresie od ON NO
ar § NO 1. IV. 1935 r.
do 31. 111. wykazuje w dochodach 1. IV. 1934 r.
do 31. III, T y t u ł b u d ż e t u w złotych 1936 r.
zł
nadwyżkę zł
niedobór zł
1935 r.
zł
Ul. — 10 1 Podatek g r u n t o w y ... 1 200 000 1 177 874,21 — 22 125.79 1 257 313,52 la 10% dod. do podatku grunt... 100 o: o 66 847,47 — 33 152,53 117 815,88 3 Podatek p r z e m y s ł o w y ... 18 000 000 21 847 132,28 3 847 132,28 — 21 940 640,68
3a 10% dod. do podatku przem ysłowego ■850 000 55 547,82 — 794 452,18 862 773,70
4 Podatek d o c h o d o w y ... 22 0C0 000 24 169 329,05 2 169 329,05 — 23 323 498,—
4a Dodatek k ry z y so w y , 15% dod. do pod.
dochod., podat. od skum ulowanych
uposażeń ... 5 800 000 4 961 153.— 838 847,— 5 996 863,54
4b Podatek od niektórych zajęć zawodowych 90 000 56 139,83 - 33 860,17 112 590,84
5 Podatek od kapitałów i rent . . . . 400 000 443 116,87 43 116,87 — 410 627,46
6 Podatek od u b o j u ... 7C0 000 713 256,08 13 256,08 — 689 187.78 7 Odsetki za z w ło k ę ... 2 000 000 1 190 482,56 — 809 517,44 2 069 409,78 8 Koszty egzekucyjne ... 600 000 479 685,31 — 120 314,69 549 112,77 9 G rzyw ny i k a r y ... 120 000 52 865,47 — 67 134,53 128 256,48
R a z e m : 51 860,000 55 213 429,95 6 072 834,28 2 719 404,33 57 458 090,43 + 3 353 429,95
Z powyższego porów nania w yn ik a, że największy spadek dochodów w okresie spraw ozdawczym ujawnił się w 10 % dod. do podatku przemysłowego (93,6 % ), dalej w grzyw nach i 'karach (58,8 % ), 10 % dod. do podatku gruntowego (43,3 % ), w odsetkach za odro
czenie i k a ry za zwłokę (42,5 % ), w dod, kryzyso w ym i w 10 względnie 15 % dod, do pod. dochod. oraz pod.
od skum ulow anych uposażeń (17,3 % ), w kosztach egzekucyjnych (12,6 % ).
Zw iększyły się natom iast dochody w pod. od ka
pitałów i rent (7,9 % ), w pod, dochodowym (3,6 % ), ku od uboju (3,5 % ).
w
O gólny dochód § 11 (Podatki pośrednie) wyniósł
■według zam knięcia rachunkowego w okresie budżeto
w ym 1935/36 — 5.469.729,26 zł.
Porównanie dochodów tego źródła z okresem po
przednim i z sumami prelim inow anym i w budżecie za- v. iera poniższe zestawienie:
8
QN
Sumy przewidziane budżetem na rok 1935/36
Tytuł budżetu w złotych
Wpływy w okresie od 1. IV. 1935 r.
do 31. III.
1936 r.
zł
Porównanie sum prelimino
wanych z wpływami wykazuje w dochodach
nadwyżkę zł
niedobór zł
Wpływy w okiesie od 1. IV. 1934 r.
do 31. III.
1935 r.
zł
III. 11 1
2 3 3a 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Podatek od w in a .
„ od p iw a .
„ od cukru
Dodatek do pod. od cukru . Podatek od drożdży .
od olejów m in eraln ych od zatpalniczek od kw asu octowego . od kw asu węglowego . od cukru skrobiowego od krochm alu ryżowego Akcyzowe o płaty patentow e . Odsetki z a zwłokę, k a ry i g rz y w n y Tłuszcze ...
160 000,r
2 100 000,- 1 100 000,-
150 0 0 0 - 5 000,- 1 540 0C0,- 50,- 50,- 75 000,- 125 000, ■
50 000.- 200000‘ -
20000,-
154 969,65 1 889 833,10 1 021 974,04 156 181,81 8 758,02 1 460 234,48
72,91 273 982,42 25 378,87
239 158,63 10 837,58 228 347,75
6 181,81 3 758,02
22,91 198 982,42
39 158,63
228 347,75
5 030,35 210 166,90 78 025,96
79 765,52 5 0 -
99 621,13 50 000,—
9 162,42
149 766,62 1 878 282,40 1 380 580,94 57 185,75 5 754,78 1 776 067,48 20 —
0,80 '
222 262.57 47 579,25
R a z e m 5 525 100,- 5 469 729,26 476 451,54 531 822,28 5 517 500,59 55 370,74
Ja k w yn ik a z powyższego zestaw ienia, niedobór w pływ ów w ; stosunku do preliminarza, wynosił 55.370,74 zł, a w ięc 1% . N iedobór ten byłby znacznie w yższy, gdyb y nie w p ływ y zupełnie nieprzew idziane
go w prelim inarzu podatku od tłuszczów,
Jeżeli chodzi o realność preliminowania,, to trudL na była do przew idzenia wysokość w'pływów z now ych podatków od kwasu węglowego i cukru skrobiowego, ponieważ figurow ały one po raz pierw szy w budżecie i b rak było danych porównaw czych, w skutek czego znaczne różnice m iędzy prelim inarzem a w pływam i należy uznać za usprawiedliwione. Rów nież za uspra
w iedliw ione należy uw ażać znaczne różnice m iędzy prelim inarzem a wpływ am i z podatków od cukru i olei m ineralnych, , albowiem podatki te prelim inow ane były ostrożnie, poniżej w pływ ów z okresu poprzednilego.
Nieuzasadnione natom iast było prelim inow anie podat
k u od piw a w kw ocie znacznie wyższej, niż w ynosiły w p ływ y z dwu poprzednich okresów (1933/34 — 1.798.394,48 zł, 1934/35 — 1.878.282,40 zł), w skutek cze
go powstał znaczny niedobór w w ysokości 10 % sumy prelim inowanej.
Dochody z podatków pośrednich były niższe od dochodów poprzedniego okresu zaledwie o 47.771,33 zł, t. j. 0,86 % , u trzym ując się na tym , praw ie me-
pozycję stanowi podatek od piw a (61.364,77 zl). Są to należności podatkow e od piwa, wydanego do obrotu w II-giej połowie m arca 1936 r., k tó rych płatność p rzy
pada już w now ym okresie budżetow ym (7. IV. 1936 r.).
D rugą poważniejszą pozycję zaległości stanowią należności z tytułu odsetek (27. 919,19 zł). Pozycja ta składa się głównie z odsetek od pokredytow anego po
datku od olei m ineralnych (27.182,09 zł). Zaległość ta została zlikw idow ana w okresie budżetow ym 1936/37 r.
przez umorzenie.
Pozostałe zaległości stanow ią: podatek od wina z dodatkowego opodatkowania z 1925 r., należny od firm , k tó re popadły w konkurs, a k tó rych postępowa
nie upadłościowe nie zostało dotychczas ukończone;
nieznaczne k w o ty podatku od tłuszczów, kw.isu w ę glowego i cukru skrobiowego, należnego od drobnych kupców z opodatkow ania zapasów, które znajdowały się w obrocie w chw ili wejścia w życie ustaw o w pro
wadzeniu tych podatków ; wreszcie nieznaczne kw oty należności podatku od olei m ineralnych.
zm ienionym , poziom ie jedynie dzięki w prow adzeniu now ych podatków (od kwasu węglowego, cukru skro
biowego i tłuszczów), które wpłynęły w ogólnej kw o
cie 527.709,04 zł.
W śród w ykazan ych w zam knięciu rachunkow ym zaległości z końcem okresu budżetowego największą
W edług zam knięcia rachunkowego W ydziału Skar
bowego w pływ y netto (po uw zględnieniu zwrotów nadpłat) §-fu 13-go (Opłaty stemplowe i daniny po
krewne) w ynosiły w okresie budżetow ym 1905/36 su
mę 8.730.962,15 zł.
Porównanie w pływów z tego źródła z sumami pre
lim inow anym i oraz z w pływ am i z okresu ubiegłego daje drugostronne zestawienie szczegółowe:
9
Sumy przewidziane budżetem na rok 1935/36 Wpływy netto (po potrąceniu zwrotów) w okre
sie od 1. IV.
Porównanie sum prelimino
wanych z wpływami wy
Wpływy netto w okresie od nN
NO kazuje w dochodach 1. IV. 1934 r.
do 31. III.
T y t u ł b u d ż e t u w złotych 1935 r. do 31.
III. 1936 r.
zł
nadwyżkę zł
niedobór zł
1935 r.
zl lii. 13 1 O płaty stem plowe od p rzejścia własności n ie
ruchomości . . . . . . 950 000 — 1 199 338 62 249 338.62 874 301,42
2 O płaty stem plowe od rachunków . . . . 2 000 0 0 0 ,- 1 531 034,02 — 468 965,98 2 034 590,57
3 O płaty stem plowe od obrotów papierów w a r
tościow ych ... 4 000,— 13 069,15 9 069,15 — 6 352,56 4 Opłaty stem plowe od najm u skrzyn ek deipo-
zytow vch ... 800,— 1 793,26 993,26 — 1 129,25 6 O płaty stemplowe od dokumentów przewozo- /
w ych ... 280 000, - 375 739,30 95 739,30 — 338 567,97
7 O płaty stemplowe od ubezpieczeń 40 000,— 48 681,20 8 681,20 — 42 796,24
8 O płaty stem plowe od s p ó ł e k ... 50 000 — 91 204,14 41 204,14 — 29 286,14 9 O płaty stem plowe od w e k s l i ... 600 000,— 618 367,88 18 367,88 — 586 678,84 10 O płaty stemplowe ' niew ym ienione pod poz.
1 — 9 ... ... . . 1 200 000, - 1 078 492,36 — 121 507,64 1 071 449,94 11 O płaty od k art do g r y ... 3 000,— 3 201,10 201,10 — 2 846,—
12 O płaty stemplowe uiszczone na skutek n ak a
zów p ł a t n i c z y c h ... 400 0 0 0 ,- 670 547,29 270 547,29 — 722 608,56 13 O płaty stemplowe uiszczone za pom ocą-znacz
ków stem plow ych ... 2 600 000,— 2 729 395,89 129 395,89 - 2 697 817,83 14 W p ły w y z należności za w ym ian ę znaczków
s t e m p l o w y c h ... 500.— 564,64 64,64 — 560,59 15 P odw yżki, k a ry , odsetki za zwłokę i odrocze
n ia przy. poz. 1—14 . . . . . . 100 000 — 90 192,05 — 9 807,95 204 947,96
16 Podatek spadkow y . ■ ... 200 000 — 246 697,64 46 697,64 — 156 344,85 17 Podatek od d a r o w iz n ... 30 000,— 26 968,82 — 3 031,18 27 022,24 18 P odw yżki, k a ry , odsetki za zwłokę i odrocze
n ia p rz y poz. 16—1 7 ... 10 000.— 5 674,79 — 4 325,21 4 4r 9,87
R a z e m : 8 468 3 0 0 ,- 8 730 962,15 870 300,11 607 637,96 8 801 710,83 + 262 662,15
2 powyższego zestawienia widocznym jest, że w pływ y prelim inow ane były realnie i że utrzym uje się stabilizacja wpływów, któ ra rozpoczęła się od okresu
budź. 1933/34.
W zrost w pływ ów w pozycjach 1, 6, 8 i 9 jest spo
w odow any polepszeniem k o n iu n ktu ry gospodarczej, znaczny zaś spadek wpływów w poz. 2 jest następstwem
noweli do ustaw y o opłatach stem plowych z dnia 14. I.
1936 r., któ ra z dniem 15. I. 1936 r. zniosła opłaty stem
plowe od rachunków . Spadek w pływ ów w pcz. 15 spo
wodowany był bardzo w zględnym postępowaniem władz skarbow ych w stosunku do płatników, narusza
jących, w skutek nieświadomości, postanowienia u sta
w y stemplowej.
10
Wydatki
A. Administracja
C Z Ę Ś Ć I.
SEJM ŚLĄSKI.
P rzew idziany w tej części k re d y t (774.449 zł) zo
stał ustaw ą z 11 m arca 1936 r. zm niejszony do sumy 648.449 zł, łączna zaś suma w yd atk ó w wyniosła
633.117,28 zł i stanow i 79,18 % w yd atkó w poprzednie
go okresu (799.539,49 z ł ) ::').
Porów nawcze zestaw ienie sum prelim inow anych oraz w yd atkó w okresów 1935/36 i 1934/35 daje nastę
pujący obraz:
§§ T y t u ł b u d ż e t o w y
Kredyt z uwzględ
nieniem zmian na zasadzie ustawy skarbowej na okr.
1935/36 zł
Wydatki netto okresu 1935/36
zł
Wydatki netto okresu 1934/35
zł
H 'l' Uposażenia 161 530,56 161 449,85 142 521,74
2 Różne w yd atk i osobowe 23 743,44 22 473,07 23 333,88
3 Podróże służbowe 2 500,— 1 154,50 3 172,99
4 Środki lokomocji 7 015, - 6 204,08 17 136,36
5 Pom ieszczenie 6 500 — 3 484,10 974,75
6 W yd atk i biurowe ... 6 000,— 4 998,— 8 338,95
7 U zupełnienie księgozbiorów 59 600,— 59 249,08 58 122,17
8 W yd atk i pocztowe 3 950,— 2 277,04 1 520,92
9 K onserwacja i drobny r e m o n t ... 1 500,— 513,85 137,08
10 W yd w anictw a ... 24 600,— 24 492,42 8 069,70
11 D iety p o s e l s k i e ... 307 710,— 306 935,09 507 314,71
12 R zeczoznaw cy ... — — —
13 Przeszkolenie personalne . . . . 1 000 — — —
14 Inne w yd atk i . . 42 800,— 39 886,20 18 767,40
W yd aw n ictw a B iblioteki Sejm u Śląskiego — — 10 128,84
R a z e m : 648 449 — 633 117,28 799 539.49
W porów naniu z okresem 1934/35 zm alały w y d at
ki głównie w § 11 (D iety poselskie), w zw iązku ze zre
dukow aniem ilości posłów w obecnym Sejmie Śląskim z 48 do 25.
*) Ponadto w poprzednim okresie b y ł k re d y t n ad zw yczajn y w kwocie 60.000 zł.
Pozostałe w y d atk i Biura Sejmu Śląskiego w y k a
zują w zrost o 33.957,41 zł.
W zrost w yd atk ó w do tyczy przede w szystkim § 1 (uposażenie), § 10 (w ydaw n ictw a) i § 14 (inne w yd atki).
U zasadnienie w zrostu tych w yd atk ó w zaw ierają objaś
nienia do zam knięć rachunkow ych Biura Sejmu Ślą
skiego.
C Z Ę Ś Ć II.
ADMINISTRACJA ŚLĄSKA.
D Z I A Ł I I .
W YD AT K I ADMINISTRACYJNO-RZECZOWE.
Śląski U rząd W ojew ódzki w ykazu je tu znaczną sumę w yd atkó w , do tyczących ubiegłego okresu budże
towego (143.081,37 zł), spośród k tó rych najpow ażniej
szym jest w yd atek 77.690,20 zł na koszta przesiedleń oraz podróży i delegacji z poprzedniego okresu (§ 3 poz. 1).
Z objaśnień U rzędu W ojew ódzkiego w yn ika, że w pew nych działach adm inistracji sum y, przew idziane na koszta podróży służbowych i przesiedleń, okazały
się niew ystarczające. D otyczy to Policji W ojew ództw a Śląskiego, R obót publicznych, W ojew ódzkiego Zakła
du Badania Żywności, A dm inistracji Skarbowej i Szkół średnich ogólnokształcących.
Z auw ażyć jednak należy, że W ojew oda Śląski w y dal rozporządzenie z 5 m arca 1936 r., m ające na celu ograniczenie w yjazdów służbowych i delegacji ty lk o do niezbędnych w ypadków .
K redyt § 4, poz. 1 g. na zakup samochodu dla Ślą
skiego- U rzędu W ojew ódzkiego 28.000 zł został zu ż yt
kow any całkowicie, a ponadto z tytułu tego zakupu
powstało zadłużenie na okres 1936/37, albowiem cena zakupionego samochodu wynosiła 34.500 zł.
Poza tym w ykazane przez U rząd W ojew ódzki Ślą
ski, a obciążające okres 1936/37, zadłużenia w tym dzia
le dotyczą przew ażnie rachunków z m arca 1936 r., przedstaw iają się więc jako obciążenia norm alne, po
w stające corocznie.
D Z I A Ł I V.
R O Z D Z . I.
ADMINISTRACJA OGÓLNA.
Do szczegółowych objaśnień U rzędu W ojew ódz
kiego Śląskiego dodać należy, że w skutek om yłki, za
rachow ano z końcem m arca 1936 r. na w znowienie k re
d ytó w § 20, poz. 8 (w yd atk i na O. P. L.) kw otę 556,86 zł (250 zł 306,86 zł), zam iast na Cz. 7 Dz. II § 5, poz. 1 (Pomieszczenie) budżetu M inisterstw a Spraw W e
w nętrznych.
Podobnie wznowiono k re d y t § 13 om awianego działu (Koszty postępowania adm inistracyjnego) o kw o tę 20,50' zł, zam iast k re d yt Cz. II Dz. VI § 19 (Koszty transportu w ydalonych) budżetu W ojew ództw a Ślą-
?o.
tej w Funduszu P racy oraz po
zostałością niezu- ży tyc h pożyczek z poprzedniego okresu budżeto
wego . . . . 4. W pływ am i, prze
kazanym i przez M inisterstwo' Ko
m unikacji z Fun
duszu P racy .
4.399.815,57 zł
1.570.428,24 „ Ogółem: 26.194.747,45 zł
W obydw óch jednak w ypadkach m ylnie w znow io
nych k red ytó w nie w ykorzystano.
W edług przedstawionego przez Śląski U rząd W o jew ódzki w ykazu niewyliczonych. zaliczek, pozostaje do rozrachunku w okresie 1906/37 zaliczka w kw ocie 48.000 zł, pobrana przez Śląski K om itet O. P. L z Cz. II Dz. IV R ozdz. I § 20, poz. 8.
D Z I A Ł V I I I . ROBOTY PUBLICZNE.
W okresie spraw ozdaw czym dysponował U rząd W ojew ódzki Śląski na w y d atk i, zw iązane z robotam i budow lanym i, następującym i sum am i:
1. K redytam i budżetow ym i, o tw artym i na podsta
wie ustaw y skarbow ej i k red ytam i dodatkow ym i, ot
w a rtym i na podstawie odnośnych uchwał Śląskiej R a d y W ojew ódzkiej, a to:
a) z Dz. VIII na w y
d atk i zw yczajne . 3.257.930,— zł (w ty m dotacja na
rzecz W ojew ódz
kiego Funduszu Drogowego 2.5‘19..300 zł) i na w y d atk i n ad zw y
czajne . . . . 14.076.850.— „ b) z Dz. XI § 20
poz. 2 (zatrudnie
nie bezrobotnych) 215.460,— „ 17.550.240,— zł 2. W pływ am i netto
W ojew ódzkiego Funduszu D rogo
wego oraz pozo
stałością tego fun
duszu z poprzed
niego okresu bu
dżetowego . . . 2.774.263,64 „
3. W p ływ am i z po
życzki, zaciągnię
Łączna suma w yd atkó w wyniosła 25.302.810,97 zł i stanowiła 96,6% ogólnej sum y, będącej do dyspozycji U rzędu W ojew ódzkiego Śląskiego w dziale robót pu
blicznych.
W okresie budżetow ym 1934/35 analogiczne w y datki w ynosiły łącznie 13.852.974,88 zł, czyli w okresie spraw ozdaw czym zw iększyły się o 11.449.836,09 zł (o 82,7% ).
A. KREDYTY ZWYCZAJNE.
Na cele budownictwa wodnego W ydział Komu- .nikacyjmo-Budowlany dysponował następującym i su
m am i:
1. K redytam i budżetow ym i, a to:
a) Dz. VIII §-fu 14-go (budow y wodne)
na w y d atk i zw yczajne . . . 450.000,—• zł na w y d atk i nadzw yczajne . . 180.000,—„*) b) Dz. VIII §-fu 1'6-go nadzw. . 1.000.000,—■„*) c) Dz. XI §-fu 20 p. 2 . . . 109.300,— „
razem : 1.739.300,— zł 2. W pływ em pożyczki, uzyskanej w
Funduszu P racy, łącznie z pozo
stałością z okresu poprzedniego . 1.554.223,03 zł 3. W pływ em , przekazanym przez
M inisterstw o K om unikacji z Fun
duszu P racy ...1.570.428,24 „ Ogółem: 4.863.951,27 zł Łączna suma w ydatkó w wyniosła 4.820.137,65 zł i stanowiła 99,1% ogólnej sum y, będącej do dyspozycji W ydziału K om unikacyjno-Budowlanego, w stosunku zaś do' w ydatkó w okresu 1934/35 (3.474.738,17 zł) była większą o 1.345.399,48 zł, czyli o 38,7%.
W yd a tk i tego paragrafu zostały w przeważnej czę
ści dokonane przez K ierownictwa regulacji rzek, które otrzym ały na ten cel następujące dotacje:
1. K ierownictwo regulacji rzek
w K a t o w i c a c h ... 1.898.298,32 zł 2. K ierow nictw o regulacji rzek
w Pszczynie . . . 495.473,86 », 3. K ierow nictw o regulacji rzek
w Cieszynie . . . 1.136.460!,— ,„
*) Dane o kred ycie n ad zw yczajn ym g 14 i 16 zamieszczono w tym rozdziale, w celu omówienia łącznie w szystk ich sum, będących w d ysp o zycji W yd ziału na cele budownictwa wo
dnego.
4. P aństw ow y Zarząd W o dn y w
K r a k o w i e ... 74.000,— zl 5. Związek regulacji rzeki R aw y . 200.000,— „ razem : 3.804.232,18 zł Resztę w kwocie 1.015.905,47 zł zużytkow ał W y dział K om unikacyjno-B udow lany częściowo na p o k ry
cie rachunków (58.906,47 zł), częściowo zaś na w ypłatę subwencji na budowę w odociągów M agistratow i m iasta C ieszyna (727.000 zl), Gminie Nakło (30.000 zł) i Gmi
nie St. Bieruń (200.000 zł).
Ponadto poszczególne K ierow nictw a dysponowały rem anentam i w m ateriałach i inw entarzu oraz robo
cizną junaków O chotniczych D rużyn Roboczych, opła
caną bezpośrednio przez W ojew ódzki K om itet Fun
duszu P racy.
Z cen jednostkow ych poszczególnych katego rii ro
bót regulacyjn ych ty lk o ceny jednostkow e robót ziem nych w ykazyw ały znaczne przekroczenie w stosunku do cen kosztorysów w stępnych. Przekroczenie to do
chodziło' na n iektó rych placach budow y naw et do 200%
(n. p. p rzy regulacji rzeki B ryn icy i C zarnej Przem- szy). N a przekroczenie to wpłynęło zatrudnienie p rzy tych robotach robotników o małej w ydajności pracy, a m ianow icie junaków O. D. R. oraz pracow ników tur- nusow ych, przydzielanych przez poszczególne Biura Pośrednictwa P racy na czas 2 tygodni.
B. KREDYTY NADZWYCZAJNE.
W ydział K om unikacyjno - Budow lany dysponował na cele budowy kolei krajowych (w § 15) następującym i sum am i:
1. K redytam i budżetow ym i, a to:
a) Działu VIII § 15 . . . 1.306.000J zł b) Działu VIII § 16 . . . . 800.000 — „ c) Działu XI § 20 p. 2 . . 500,— „ razem : 2.106.500,— zł 2. W pływ em pożyczki, uzyskanej
w Funduszu P racy, łącznie z po
zostałością z okresu poprzedniego 750.120,39 „ Ogółem.: 2.856.620,39 zł Z tego w ydatkow ano 2.815.752,16 zł.
W stosunku do w yd atk ó w okresu 1934/35 roku (2.483.369,23 zł) zw iększyły się w y d atk i okresu sprawo
zdawczego o 332.382,93 zł, czyli o. 13!,4% ;
W okresie spraw ozdaw czym oddano do eksploa
tacji linię kolejow ą Zebrzydowice — M oszczenica, p rzy równoczesnym zlikw idow aniu dotyczącego' kierow nic
tw a budow y.
Dla żadnej z oddanych dotychczas do eksploata
cji lin ij kolejow ych, w szczególności w ym ienionych w uw agach za okres 1931/32, nie Opracował W ydział planów i kosztorysów w yko n aw czych , mimo k ilk a k ro tn ych w tych sprawach w ystąpień K ontroli Państ
w ow ej.
Na cele zwalczania bezrobocia (w § 16 Fundusz Inwestycyjny) W ydział K om unikacyjno-B udow lany d y
sponował kredytem okresu sprawozdawczego w kw o
cie 11.500.000 zl, k tó rą w całości w ydatkow ał, przele
w ając do P. K. O. na osobne konto.
Z konta tego w ydano, według ustaleń K ontroii, w okresie spraw ozdaw czym kw otę 10.486.868,84 zl, z któ rej przypada na:
1. Budowę dróg . . . . . . 4.394.382,05 zł 2. ,, k o l e i ; ... 761.983,19 „ 3. R egulację r z e k ... 958.934,70 „ 4. Budowę g m a c h ó w ... 1.645.032,68 „ 5. „ s z k ó ł ... 2.238.967,22 „ 6. Rozbudowę uzdrow isk . . . . 287.569,-- „ 7. Zakład P sych iatryczn y w R yb n ik u 200.000,— „
WOJEWÓDZKI FUNDUSZ DROGOWY.
W okresie spraw ozdaw czym w yd atk i W ojew ódz
kiego1 Funduszu Drogowego na drogi i m osty w yn io sły 4.425.109,95 zł, co stanowi 95,1 % sum y na ten cel prelim inow anej (4.653.300 zł) i 83,6 % sum y rzeczyw i
stych w pływ ów (5.293.563,64 zł).
Z uw agi, że ogólna suma w pływ ów roku spra
wozdawczego' wynosiła, zgodnie z zapisami ksiąg rachunkow ych W ydziału Budżetowo - Gospodarczego, 5.293.563,64 zł, nadw yżka dochodów nad w ydatkam i stanow i 868.453,69 zł.
W porów naniu z okresem ubiegłym (3.815.981,78 zł), w y d atk i zw iększyły się o 609.128,17 zł, czyli o 15,96 % , równoległe ze zwiększeniem się w pływ ów rze
czyw istych (z 4.381.506.59 zł na 5.293.563,64 zł).
Na wydatki osobcwe administracji drogowej (§ 4) w ydano w okresie spraw ozdaw czym 299.142,01 zł, czyli o 12.357,99 zl m niej (3,97 °/o) od sum y prelim inow anej (311.500 zł).
W porów naniu z poprzednim okresem budżeto
w ym (290,950,44 zł) w yd atk i te zw iększyły się nieznacz
nie (o 8.191,57 zł, t. j. 2,81 % ).
W yd a tk i na adm inistrację obejm ują ty lk o w yn a
grodzenia (płace, rozjazdy i um undurow anie) persone
lu drogowego, zatrudnionego w poszczególnych Po
w iatow ych Zarządiach D rogow ych.
N ajw iększe w y d atk i na adm inistrację przypadają na p o w iaty: pszczyński (87.117,22 zł), ryb n icki (67.857,23 zł) i lubliniecki (35.800,86 zł), najm niejszy zaś na po
w iat świętochłowicki (16.133,82 zl).
Na utrzymanie i remont dróg państwowych i wo
jew ódzkich (§ 6 wydatki zwyczajne) w ydano 790.561,04 zł, zatem o 78.688,96 zł m niej (9,5 % ) od sum y preli
m inow anej (869.250 zł).
W yd a tk i powyższe były dokonane częściowo bez
pośrednio przez U rząd W ojew ódzki Śląski (230.110,59 zł), częściowo przez Powiatow e Zarządy Drogowe (560.450 zł).
W stosunku do poprzedniego okresu budżetow e
go (948.844,72 zł), w y d atk i te zm niejszyły się o 168.283,68 zł (16,7 % ).
N ajw iększe w yd atk i na utrzym anie i rem ont dróg oraz m ostów państw ow ych i w ojew ódzkich przypada
ją na p o w iaty: pszczyński (256.918,44 zł), rybnicki (134.047,58 zł), cieszyński (133.395,87 zł) i bielski (98.099 zł), najm niejszy na pow iat tarnogórski (14.999,75 zł).
Przeciętny koszt u trzym an ia 1 km om aw ianych dróg wyniósł w okresie spaw ozdaw czym około 1.223 zł (w roku 1934/35 —■ 1.468 zł).
Na budowę i przebudowę dróg i mostów państ
wowych i wojewódzkich (§ 6 nadzw.) w ydano 2.435.758,73 zl, zatem miniej o 55.991,27 zl (2,25 % ) od sum y prelim inow anej (2.491.750 zł).
Budowa i przebudow a dróg i mostów państw o
w ych i] w ojew ódzkich w yko n yw an ą była częściowo sposobem gospodarczym przez dotyczące Powiatow e Zarządy Drogowe, częściowo zaś przez przedsiębior
ców (trw ale naw ierzchnie i m osty).
N ajw iększe w y d atk i na budowę i przebudowę dróg i mostów p rzypadają na p o w iaty: pszczyński (548.110,32 zł), ryb n ick i (409.309,36 zł) i cieszyński (177.524,94 zł), najm niejszy na p ow iat kato w icki (37.842,24 zł).
W y d a tk i powyższe były dokonane częściowo bezpo
średnio przez U rząd W ojew ódzki Śląski (1.882.899,39 zl), częściowo zaś przez poszczególne Powiatow e Z arządy D rogowe (552.859,34 zł).
Z kred ytó w tego paragrafu (poz. 5) w ykupił U rząd W ojew ódzki Śląski skryp ta dłużne (587.099:,48 zł), w y dane w poprzednich okresach budżetow ych, pokrył odsetki od tych skryp tó w dłużnych (59.649,79 zl) oraz dokonał zw ro tu kaucji (8.918,98 zł).
Subwencje na utrzymanie i przebudowę dróg i mo
stów powiatowych i gminnych (§ 7 wydatki zwyczaj
ne i nadzwyczajne) w yniosły w okresie spraw ozdaw czym 796.497,37 zł, t. j. 96,4 % sum y na ten ceł p reli
m inow anej (826.500 zl).
W porów naniu z okresem poprzednim (328.281,05 zł), w y d atk i te zw iększyły się o 468.216,32 zl (142,6 % ).
N ajw iększe subwencje na utrzym an ie i przebudo
wę dróg i m ostów pow iatow ych i gm innych p rzyp a
dają na p o w iaty: cieszyński (125.672,86 zł), pszczyński (107.332,97 zł) i ryb n icki (96.409,52 zł), najm niejsza na p ow iat kato w icki (3.035,87 zł).
Z kred ytó w tego paragrafu wypłacił U rząd W o jew ódzki Śląski kw otę 220.000 zł M agistratow i m. Cho
rzow a tytułem pożyczki długoterm inow ej.
R achunek W ojew ódzkiego Funduszu Drogowego obciążają zobow iązania kredyto w e z lat ubiegłych za roboty drogowo-m ostowe. W ysokość ty ch zobowiązań na dzień 31 m arca 1936 r. wyniosła 544.403,84 zł (1.131.503,32 zł na dzień 31 m arca 1935 r.)>
Suma powyższa nie w yraża jednak całkowitego zadłużenia Skarbu Śląskiego z tytułu um ów k red yto w ych , nie obejm uje bowiem kw ot gw arancyjnych (kau cji i rat kolaudacyjn ych), o które pomniejszono, p rzy w ystaw ian iu skryp tó w dłużnych, należności poszcze
gólnych firm , oraz nie obejm uje procentów od w yd a
nych skryptów .
Poza w yd atkam i z W ojew ódzkiego' Funduszu Dro
gowego U rząd W ojew ódzki w ydał na budowę dróg i m ostów 4.394.382,05 zł z k re d ytu Dz, VIII §-fu 16-go
„Fundusz In w estycyjn y", 1.795.069,55 zł z pożyczki za
ciągniętej w Funduszu P racy i 105.660 zł z kred ytó w Działu XI § 20, poz. 2 budżetu W ojew ództw a Śląskiego.
Poza tym n iektó re pow iaty dysponowały pozosta
łościami kred ytó w z poprzedniego okresu budżetow e
go oraz w pływ am i z tytułu udziałów stron w kosztach robót drogow ych.
D Z I A Ł X I I . R O Z D Z . I.
WOJEWÓDZKA SŁUŻBA ZDROWIA.
Z otw artego w tym rozdziale k re d ytu 3.450.361 zł w ydatkow ano 3.378.854,26 zl (czyli 97,9 % ), z czego kw ota 628.822,04 zł dotyczy w yd atk ó w ubiegłego okresu.
Zaległości, które przypadły do uregulow ania w 19316/37 r. wynoszą 324.735,41 zł.
D Z I A Ł X V .
ADMINISTRACJA SKARBOW A.
W ydatki § 12 (Wydatki połączone z przymuso
wym, ściąganiem podatków), prelim inow ane pierw otnie na 161.700 zł, zm niejszono ustaw ą z 11 m arca 1936 r.
(Dz. Ust. Śl. N r. 4) o 18.000 zł, a ponieważ ogólny w y datek netto wynosił 79.127,93 zł — nie wyczerpano k re d ytu na 64.572,07 zł.
W okresie poprzednim w yd atk i § 12 w ynosiły 115.855.64 zł, zm niejszyły się przeto w okresie sprawo
zdaw czym o 36.727,71 zł (31,70 % ), głównie w skutek zm niejszenia się zw rotu kosztów egzekucyjnych i pro
cesowych o 31.853,38 zł, w yd atkó w biurow ych o 4.883,16 zł, kosztów przew iezienia, w zględnie przenie
sienia, zajętych ruchom ości o 3.725,56 zł; wzrosły na
tom iast w y d atk i za doręczenie upomnień nakazów płatniczych o 3.978,41 zl.
W p ływ y z tytułu zw ro tów kosztów egzekucyjnych okresu 1935/36 w ynosiły netto 479.685,31 zł, z końco
w ą zaległością netto 12.167,29 zl, razem 491.852,60 zl.
N a jednego sekw estratora, p rzy przeciętnym sta
nie czynnych 73 sekw estratorów (stan 1. IV. 1936 r.
— 71), przypada z tych w pływ ów 6.737,70 zł (w po
przednim okresie — 7,516,57 zl).
W ydatki § 14 (rekonstrukcja operatów katastral
nych) w ynosiły w okresie spraw ozdaw czym 202.918,54 zł (prelim inow ano 210.000 zl), zaś w 1934/35 r. — 124.593.65 zl. Zwiększenie się o 78.324,89 zł jest następ
stwem podjęcia prac nad klasyfikacją gruntów , na któ rą prelim inow ano kw otę 100.000 zł, a w ydatkow ano 98.444,67 zł. W zw iązku z tym i kosztam i zw iększyły się w yd atki poz. 1 (W ynagrodzenie za prace kancela
ryjne) o 7,513,93 zł (z 71.912,33 zł do 79.426,26 zł).
Zmniejszyły się natom iast w y d atk i poz. 2 (Koszty re
konstrukcji operatów katastraln ych ) o 27.633,71 zł (z 52.681,32 zł do 25.047,61 zł) wobec tego, że przew aż
na część prac nad rekonstrukcją operatów przeprow a
dzona została w poprzednim okresie.
Zmniejszenie się wydatków § 15 (Komisje odwo
ławcze, świadkowie, biegli i t. d.) o 10,841,44 zł (z kw o ty 24.998,48 zł do 14.157,04 zł) wiąże się ze zniesieniem kom isyj szacunkow ych od października 1934 r. i zm niej
szeniem zakresu działania kom isyj odwoławczych, w skutek poruczenia U rzędom skarbow ym bezpośred
niego załatw iania odwołań stron w sprawach, w k tó rych kw ota podatku spornego nie przekracza 300 zł.
13
