Załącznik do uchwały Nr
Rady Miejskiej w Jaworze z dnia …………..2013 r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W JAWORZE
NA 2014 ROK
Jawor 2013
Rozdział I Wstęp
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków.
Działania podejmowane są w oparciu o akty prawne:
• ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 z późn. zm.)
• ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz.124, z późn. zm)
• ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180 poz. 1493 z poźn. zm.)
• Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Jawora na lata 2009- 2015 przyjęta uchwałą Nr XLI/215/09 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 29 września 2009 r.
• Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Miasta Jawora na lata 2011-2015 przyjęty uchwałą Nr XI/35/11 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 30 marca 2011 r.
• Gminny Program Wspierania Rodziny w Jaworze na lata 2012-2014 przyjęty uchwałą Nr XXXII/159/12 Rady Miejskiej w Jaworze z dnia 28 listopada 2012 r.
Zgodnie z zapisami art. 41 ust. 1 i 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy.
W szczególności zadania te obejmują:
1) zwiększanie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych;
4) wspomaganie działalności instytucji stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.131 i 15 ustawy i występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.
Zgodnie z art. 10 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy.
W szczególności zadania te obejmują:
1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem;
2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej;
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych;
4) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
Gminny program jest kontynuacją wielu działań zainicjowanych w latach ubiegłych. Jego celem jest stworzenie spójnego systemu działań profilaktycznych i naprawczych, zmierzających do zmniejszenia tych problemów alkoholowych i narkotykowych, które aktualnie występują oraz zwiększenia zasobów niezbędnych do radzenia sobie z nimi.
Program winien być realizowany przy współpracy różnych podmiotów, począwszy od pomocy społecznej, poprzez placówki oświatowe, służbę zdrowia, instytucje strzegące porządek publiczny i przestrzeganie prawa, organizacje pozarządowe oraz instytucje kościelne, które poprzez swoje doświadczenia stanowią nieodłączną część systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień.
1. Diagnoza sytuacji w zakresie problemów uzależnień na terenie miasta Jawora.
W 2012 r. przeprowadzona została przez Ośrodek Edukacji i Profilaktyki w Chrzanowie Diagnoza Lokalnych zagrożeń Społecznych. W oparciu o uzyskane informacje i materiały powstał raport, który dostępny jest w Wydziale Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej Urzędu Miejskiego w Jaworze.
1. Zagrożenia społeczne w grupie dorosłych mieszkańców
1.1. Za najważniejsze trzy problemy mieszkańcy Jawora uznali: bezrobocie, przestępczość i agresję oraz alkoholizm.
1.2. Ok. 62 % ankietowanych dorosłych mieszkańców posiada wiedzę na temat zagrożeń jakie niesie za sobą spożywanie alkoholu.
1.3. 41% badanych uważa alkohol za towar szczególny i postuluje za kontrolowaniem jego sprzedaży. Co więcej 32 % badanych było świadkiem zakupu alkoholu przez osoby n niepełnoletnie.
1.4. Co trzeci ankietowany wskazuje na wzrost spożycia alkoholu w miejscach publicznych.
1.5. 74% badanych oczekuje działań służących ograniczeniu problemów alkoholowych.
1.6. Do kontaktu z narkotykami przyznało się 13% ankietowanych mieszkańców Jawora.
Jednak zdecydowana większość nie wie gdzie można kupić tego rodzaju substancje.
1.7. Znaczącym problemem społecznym w mieście jest przemoc. 44% ankietowanych zna osobę dorosła, która doznaje przemocy fizycznej lub psychicznej. Tyle samo ankietowanych przyznaje się do znajomości z osobą, która stosuje przemoc wśród najbliższych.
1.8. 79 % badanych stwierdziło, że posiada wiedzę na temat możliwych form pomocy ofiarom przemocy.
2. Zagrożenia w środowisku dzieci i młodzieży
2.1.Wyniki badań wśród uczniów wskazują na jednoznaczne problemy związane z nadużywaniem substancji psychoaktywnych przez młodzież - szczególnie wśród starszych uczniów. Do kontaktu z alkoholem przyznało się łącznie 68% ankietowanych uczniów.
Spośród nich 54% przyznało się do upicia.
2.2. Uczniowie deklarowali, że ich pierwszy kontakt z alkoholem najczęściej miał miejsce podczas wakacji i w domu.
2.3.Uczniowie, którzy przyznali się do picia alkoholu, w znacznej mierze deklarowali, że nikt ich do tego nie namawiał. W większości zaznaczali, że sięgali po alkohol z ciekawości.
2.4.44% szóstoklasistów oraz 81 % gimnazjalistów uważa, że zakup alkoholu jest raczej łatwy i dostępny. Wskazywali, że zdarzało im się kupić alkohol w sklepie bądź na stacji benzynowej.
2.5. Do palenia papierosów przyznało się 15% uczniów szkół podstawowych, 58 % uczniów gimnazjum oraz 64% szkół ponadgimnzjalnych. W większości przypadków sięgnięcie po tego rodzaju używkę miało charakter incydentalny. Uczniowie przyznali, że zakup papierosów nie jest dla nich trudnym zadaniem.
2.6.Zjawisko zażywania narkotyków zdecydowanie wzrasta wraz z wiekiem badanych – w szkołach podstawowych do kontaktu z narkotykami przyznało się 7% ankietowanych , w gimnazjach 25% ankietowanych a w szkołach ponadgimnazjalnych 26%.
2.7. Zjawisko dopalaczy nie jest bardzo rozpowszechnione. Do spożycia tego rodzaju substancji przyznało się stosunkowo niewiele osób (poniżej średniej krajowej wynoszącej 13%).
2.8. Przemoc i agresja w środowisku szkolnym są poważnymi problemami. Do bycia ofiarą przemocy przyznało się 27% uczniów szkół podstawowych, 16 % gimnazjalistów; oraz 15 % uczniów szkół ponadgimnzjalnych.
2.9. Relacje uczniów z rodzicami w olbrzymiej większości przypadków oceniane są jako dobre. Uczniowie wskazuj jednak, że ich rodzicom /opiekunom zdarza się stosowanie kar fizycznych.
3. Punkty sprzedaży alkoholu.
3.1. Ankietowani sprzedawcy wykazali się znajomością problemu sprzedaży alkoholu niepełnoletnim – posiadają wiedzę na temat skutków prawnych sprzedaży tych używek młodym ludziom, jednak tylko 55 % ankietowanych posiada wiedzę o współodpowiedzialności za czyny karalne popełnione przez osoby nieletnie, będące pod wpływem alkoholu.
3.2. 85 % sprzedawców stwierdziło, że nigdy nie sprzedali alkoholu osobie nieletniej.
Słyszeli jednak o takich przypadkach na terenie miasta.
3.3. Większość sprzedawców (75%) twierdzi, że nie ma problemu z odmową sprzedaży alkoholu czy papierosów osobom niepełnoletnim. Jednak jak twierdziła większość młodzieży – zakup tych artykułów w Jaworze nie jest trudny.
Wyniki badań wskazują na konieczność prowadzenia działań mających na celu ograniczenie problemów związanych z alkoholem:
- prowadzenie działań profilaktycznych kierowanych do dorosłych;
- zwiększenie dostępności i efektywności działań profilaktycznych dotyczących przeciwdziałania przemocy adresowanych do różnych grup społecznych w tym edukacja mieszkańców w tym zakresie;
- prowadzenie intensywnych szkoleń dla sprzedawców i uświadamianie im prawnych i moralnych skutków sprzedaży osobom niepełnoletnim i nietrzeźwym;
- kontynuacja programów profilaktycznych w zakresie używania alkoholu i innych środków psychoaktywnych min. poprzez edukację oraz wspieranie rozpowszechnianie alternatywnych form spędzania czasu wolnego oraz promocję zdrowego stylu życia;
- prowadzenie programów przeciwdziałających przemocy w szkole.
2. Zasoby.
Na ternie miasta Jawora istnieje wiele instytucji i organizacji, które realizują zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Wśród nich wymienić należy:
1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Miejski Ośrodek Pomocy społecznej w którego strukturze znajduje się:
- Poradnia Rodzinna;
- świetlica środowiskowa z elementami socjoterapii;
- Klub Integracji Społecznej;
- gminny zespół interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy.
3. Poradnie terapii uzależnienia od alkoholu i współuzależnienia – 2 podmioty.
4. Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie.
5. Charytatywne Stowarzyszenie Niesienia Pomocy Osobom Uzależnionym, Współuzależnionym oraz Ofiarom Przemocy „AZYL.
6. Grupy samopomocowe AA i AL-ANON.
7. Komenda Powiatowa Policji.
8. Placówki oświatowe i kulturalne.
9. Inne podmioty realizujące zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień posiadające w swoich statutach zapisy umożliwiające realizację tych zadań z terenu miasta Jawora.
3. Cele strategiczne programu
1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i narkotykowych.
2. Zmniejszanie problemów, które aktualnie występują.
3. Zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
4. Cele programu
1. Zmniejszenie rozmiaru uszkodzeń zdrowia spowodowanych używaniem alkoholu i innych substancji psychoaktywnych.
2. Ograniczenie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego będących skutkiem nadużywania alkoholu i innych środków psychoaktywnych oraz stosowania przemocy.
3. Wdrażanie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży.
4. Ograniczenie wzrostu popytu na alkohol i narkotyki szczególnie wśród młodzieży oraz ograniczanie dostępności środków uzależniających.
5. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu.
6. Współpraca z instytucjami i organizacjami w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom.
5. Wskaźniki efektywności Gminnego Programu.
1. Liczba podmiotów zaangażowanych w realizację programu.
2. Liczba osób uczestniczących w programach profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych.
3. Liczba osób doświadczających przemocy objętych opieką.
4. Liczba miejsc pomocy dla osób z problemami alkoholowymi, narkotykowymi oraz osób doznających przemocy domowej.
5. Liczba osób, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację nieletnich, uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, i które zostały skierowane do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o zobowiązanie do leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego.
6. Liczba osób przeszkolonych w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień.
7. Liczba uczniów w programach profilaktycznych.
8. Liczba dzieci korzystających z pozalekcyjnych zajęciach sportowych oraz rekreacyjno-turystycznych.
Rozdział II
Zadania Gminnego Programu.
1. Zwiększenie dostępności świadczeń w zakresie terapii, rehabilitacji dla osób uzależnionych od alkoholu.
Cel: leczenie osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, zapobieganie wykluczeniu społecznemu i marginalizacji.
Działania:
1.1. Dofinansowanie dodatkowych programów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu oraz zakup materiałów i sprzętu niezbędnego do ich prowadzenia:
a) programy ponad podstawowe dla osób uzależnionych i współuzależnionych, b) programy zapobiegania nawrotom;
c) programy dla osób z podwójną diagnozą;
d) programy dla Dorosłych Dzieci Alkoholików.
1.2. Wsparcie organizacyjne i finansowe stowarzyszeń abstynenckich w zakresie działalności rehabilitacyjno - profilaktycznej, organizacji imprez klubowych i kosztów lokalowo- eksploatacyjnych.
1.3. Opłacanie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia.
1.4. Ponoszenie kosztów postępowania sądowego w sprawach o zobowiązanie do leczenia w placówkach odwykowych.
1.5. Dofinansowanie oddziaływań edukacyjno-motywujących prowadzonych wobec osób nadużywających alkoholu prowadzonych przez Izbę Wytrzeźwień.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Cel: zmniejszenie liczby i dolegliwości zaburzeń życia rodzinnego związanych z nadużywaniem alkoholu i innych środków psychoaktywnych oraz stosowaniem przemocy w rodzinie.
Działania:
2.1. Dofinansowanie działalności Poradni Rodzinnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej realizującej zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy:
a) dofinansowanie kosztów zatrudnienia pracowników merytorycznych: psycholog, pedagog, prawnik, terapeuta uzależnień;
b) dofinansowanie kosztów funkcjonowania poradni;
c) szkolenia pracowników zwiększających kompetencje w zakresie pomagania rodzinom, w których dochodzi do przemocy.
2.2. Doskonalenie i upowszechnianie standardów interdyscyplinarnej pracy na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie:
a) prowadzenie szkoleń i warsztatów dla osób zawodowo zajmujących się zjawiskiem przemocy w rodzinie, zwłaszcza związanych z wdrażaniem procedur interwencji w przypadkach przemocy w rodzinie;
b) upowszechnianie informatorów (broszur, ulotek) nt. zjawiska przemocy w rodzinie zawierających informacje o możliwościach udzielenia pomocy;
c) wspieranie procedury „Niebieskie Karty” poprzez zabezpieczenie odpowiedniej dokumentacji, przygotowanie materiałów informacyjno-edukacyjnych dotyczących procedury.
2.3. Prowadzenie działalności edukacyjnej służącej zmniejszeniu skali zjawiska przemocy w rodzinach, w szczególności z problemem alkoholowym.
2.4. Realizacja zadań wynikających z zapisów ustawy o zatrudnieniu socjalnym poprzez organizowanie działalności klubu integracji społecznej.
2.5.Profilaktyka: szkolenia podnoszące kompetencje społeczne i rodzicielskie młodzieży, współudział w kampaniach społecznych.
3. Przeciwdziałanie rozszerzaniu się narkomanii oraz problemów jej towarzyszących na terenie gminy.
Cel: ograniczenie zjawiska narkomanii w mieście.
Działania:
3.1. Zwiększanie dostępności świadczeń w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od środków psychoaktywnych poprzez:
a) kontynuację działalności punktu konsultacyjnego (w ramach Poradni Rodzinnej) dla osób z problemem narkotykowym oraz ich rodzin;
b) dofinansowanie programów terapeutycznych prowadzonych przez specjalistę terapii uzależnień od środków psychoaktywnych w placówce lecznictwa odwykowego.
3.2. Prowadzenie poradnictwa psychologicznego, zajęć socjoterapeutycznych zakresu p/działania narkomanii dla dzieci i młodzieży w placówkach oświatowych.
3.3. Szkolenia dla grup zawodowych zajmujących się zapobieganiem narkomanii.
3.4. Realizacja programów profilaktycznych-edukacyjnych w zakresie przeciwdziałania narkomanii dla dzieci i młodzieży.
4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych.
Cel: opóźnienie inicjacji alkoholowej, narkotykowej, nikotynowej oraz zmniejszenie liczby i częstotliwości korzystania ze środków zmieniających świadomość.
Działania:
4.1. Dofinansowanie działalności świetlic szkolnych, środowiskowych socjoterapeutycznych i opiekuńczo – wychowawczych, klubów dziecięco-młodzieżowych w tym finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających do świetlic:
a) dofinansowanie działalności świetlicy opiekuńczo-wychowawczej z elementami socjoterapii prowadzonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej:
- dofinansowanie kosztów zatrudnienia pracowników merytorycznych: psycholog, pedagog, oraz ich szkoleń;
- dofinansowanie kosztów funkcjonowania poradni oraz zakup wyposażenia, sprzętu sportowego; rekreacyjnego;
b) zlecanie zadań prowadzenia zajęć świetlicowych dla dzieci i młodzieży organizacjom pozarządowym na podstawie ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie;
c) dofinansowanie Jaworskiego Ośrodka Kultury w zakresie prowadzenia oddziaływań profilaktycznych w młodzieżowych klubach osiedlowych oraz Europejskim Centrum Młodzieży Euroregionu Nysa.
4.2. Prowadzenie konsultacji i poradnictwa psychologicznego oraz zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży sprawiającej kłopoty wychowawcze oraz eksperymentującej ze środkami uzależniającymi.
4.3. Finansowanie programów profilaktycznych realizowanych w środowisku szkolnym i rodzinnym.
4.4. Wspieranie programów oraz przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych i realizowanych przez młodzież i skierowanych do grup rówieśniczych.
4.5. Dofinansowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież m.in. poprzez organizację pozalekcyjnych zajęć sportowych:
a) kontynuacja pozalekcyjnych zajęć sportowych stanowiących element oddziaływań profilaktycznych w tym programu TrenerGminny;
b) organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych z odniesieniem profilaktycznym;
d) zakup sprzętu sportowego dla jednostek, organizacji i stowarzyszeń prowadzących zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży, jako wspieranie bazy niezbędnej dla realizacji pozalekcyjnych zajęć sportowych.
4.6. Dofinansowanie organizacji różnych form wypoczynku wakacyjnego i feryjnego, dla dzieci i młodzieży ze środowisk dysfunkcyjnych lub zagrożonych.
Działania te muszą posiadać opracowany, merytoryczny program pracy profilaktyczno- terapeutycznej lub opiekuńczo-wychowawczej.
4.7. Organizacja lokalnych imprez sportowo-rekreacyjnych, turystycznych i kulturalnych z odniesieniem profilaktycznym.
4.8. Udział w ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych.
4.9. Edukacja publiczna w zakresie problematyki uzależnień.
4.10. Zakup materiałów profilaktyczno-edukacyjnych, prenumerata specjalistycznych czasopism.
4.11. Prowadzenie szkoleń dla przedstawicieli grup zawodowych zajmujących się rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
4.12. Szkolenia dla osób prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, w tym prowadzenie programu „Odpowiedzialny sprzedawca” przez członków GKRPA.
4.13. Zakup materiałów i sprzętu niezbędnego do funkcjonowania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
5. Prowadzenie współpracy z instytucjami i organizacjami pozarządowymi w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Cel: wykorzystanie oferowanych usług o charakterze profesjonalnym do realizacji zadań gminnego programu.
Działania:
5.1. Współpraca z podmiotami realizującymi zadania gminnego programu.
5.2.Wspieranie finansowe i merytoryczne instytucji, organizacji pozarządowych oraz osób fizycznych zajmujących się profilaktyką, rozwiązywaniem problemów uzależnień oraz przemocy w rodzinie:
6. Podejmowanie interwencji w sprawie reklamy i promocji oraz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych zgodnie z art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości.
Cel: zmniejszenie naruszeń prawa na rynku alkoholowym.
Działania:
6.1. Opiniowanie przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych pod kątem zgodności z uchwałami Rady Miasta dotyczącymi limitu punktów sprzedaży i ich lokalizacji.
6.2. Prowadzenie kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń.
6.3. Podejmowanie działań interwencyjnych w zgłoszonych przypadkach sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim, osobom nietrzeźwym oraz na kredyt lub pod zastaw.
Rozdział III
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Zadania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określa ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
1.1. Zasady wynagradzania członków GKRPA w Jaworze:
Członkowie GKRPA otrzymują wynagrodzenie w następującej wysokości:
Przewodniczący komisji 450 zł miesięcznie Sekretarz Komisji 450 zł miesięcznie Członkowie komisji 250 zł miesięcznie
Dodatkowe wynagrodzenie w wysokości 35 zł miesięcznie otrzymują członkowie komisji realizujący działania profilaktyczne w placówkach prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych po godzinie 22-ej.
Za każdą nieobecność w posiedzeniu komisji wynagrodzenie ulega pomniejszeniu o dziesięć procent.
Podstawę do wypłaty wynagrodzenia dla członków Komisji stanowi sporządzona i podpisana przez Przewodniczącego Komisji lista wynagrodzeń.
Rozdział IV
Zasady organizacji, finansowania oraz sposób realizacji programu.
1. Realizatorzy Gminnego Programu.
Realizatorem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 jest Burmistrz Miasta Jawora za pośrednictwem Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej Urzędu Miejskiego w Jaworze, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaworze oraz inne jednostki organizacyjne gminy.
2. Przewodnik do finansowania gminnego programu.
2.1. Zasady ogólne:
a) merytoryczna podstawą decyzji o finansowaniu zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień zlecanych przez Gminę są założenia i priorytety określone w gminnym programie;
b) niezbędnym warunkiem realizowania zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień jest przedstawienie i złożenie oferty programowej przez realizatorów programu;
c) zlecanie zadań i przekazywanie środków wymaga sporządzenia umowy określającej zadania i zobowiązania oraz kalkulację kosztów;
d) elementem każdej umowy powinno być złożenie przez zleceniobiorcę sprawozdania merytorycznego i finansowego.
2.2. Formy finansowania i dofinansowania realizacji zadań gminnego programu:
a) powierzanie zadań jednostkom budżetowym gminy w drodze zmiany dysponenta środków budżetowych;
b) wspieranie zadań z zakresu gminnego programu zgodnie z przepisami ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie;
c) zlecanie zadań na podstawie ustawy o działalności leczniczej;
d) zlecanie zadań na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych;
e) zabezpieczenie środków finansowych na zadania realizowane przez gminę.
3. Źródła finansowania Gminnego Programu
3.1. Finansowanie realizacji poszczególnych zadań określa preliminarz wydatków zgodny projektem budżetu na 2014 rok w dziale 851 – ochrona zdrowia, rozdziale 85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz rozdziale 85153 – przeciwdziałanie narkomanii.
3.2. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wniesione przez podmioty gospodarcze w roku 2014.
4. Monitoring problemów związanych z problematyką uzależnień.
4.1. Monitoring realizacji gminnego programu prowadzony będzie poprzez:
a) sprawozdania wewnętrzne – do Wydziału Księgowości Urzędu Miejskiego w Jaworze;
b) sprawozdania zewnętrzne dla:
- Państwowej Agencji Rozwiązywania problemów Alkoholowych w Warszawie za pośrednictwem Urzędu Marszałkowskiego we Wrocławiu;
- Krajowego Biura Przeciwdziałania Narkomanii za pośrednictwem Urzędu Marszałkowskiego we Wrocławiu.
4.2. Burmistrz Miasta Jawora przedkłada Radzie Miejskiej w Jaworze sprawozdanie z realizacji gminnego programu do dnia 31 marca 2015 r.
Opracowanie: Wydział Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej Urzędu Miejskiego w Jaworze.
