Tryb poboru podlegających zwrotowi stypendiów i zasiłków pieniężnych, udzielonych studentom szkół wyższych

S. M.

Tryb poboru podlegających zwrotowi

stypendiów i zasiłków pieniężnych,

udzielonych studentom szkół

wyższych

Palestra 8/6(78), 53-54

N r 6 (78) P r z e g l ą d u s t a w o d a w s t w a ₅₃

s a d n ia ły p o g lą d , że n a ic h p o d s ta w ie s tr o n y n a b y ły ja k ie k o lw ie k p r a w a p o d m io ­ to w e , a z w ła s z c z a p r a w o ż ą d a n ia w sz c z ę c ia p o s tę p o w a n ia a d m in is tr a c y jn e g o w c e lu z a s to s o w a n ia p rz e p is ó w teg o d e k re t.u i r o z p o r z ą d z e n ia . P o g lą d t a k i p r o w a ­ d z iłb y do n ie u z a s a d n io n e g o w n io s k u , że d e k r e t i ro z p o r z ą d z e n ie s tw o r z y ły sz c z e ­ g ó ln e p o s tę p o w a n ie , w k tó r y m p ra w o m o c n e o rz e c z e n ia s ą d o w e i o s ta te c z n e d e c y z je a d m in is tr a c y jn e o n a le ż n o ś c ia c h p a ń s tw o w y c h m o g ły b y b y ć w z r u s z a n e w b r e w z a s a d z ie , ż e w y r o k i s ą d o w e i d e c y z je a d m i n is tr a c y j n e m o g ą b y ć u c h y lo n e lu b z m ie n io n e ty lk o w w y p a d k a c h o ra z w tr y b ie o k re ś lo n y c h w p r z e p is a n y m d la n ic h p o s tę p o w a n iu s ą d o w y m lu b a d m in is tr a c y jn y m .

C z ę ś c io w e z a n ie c h a n ie ustalania z o b o w ią z a ń p o d a tk o w y c h

w z a k re s ie pod atku od lo k a li

S to s o w n ie d o p rz e p is ó w d e k r e tu z d n . 20 m a j a 1955 r . o n ie k tó r y c h p o d a tk a c h i o p ła ta c h te r e n o w y c h (te k s t je d n o lity : Dz. U. z 1963 r . N r 16, poz. 87) n a n a ­ je m c a c h z a jm u ją c y c h m . in . lo k a le m ie s z k a ln e c ią ż y o b o w ią z e k p o d a tk o w y w p o ­ s ta c i p o d a tk u o d lo k a li. W y m ia r te g o p o d a tk u o k r e ś la o b e c n ie a r t . 20 d e k r e t u , p r z y czym w s to s u n k u do n a je m c ó w o b ję ty c h p rz e p is e m a r t . 4 d e k r e t u o n a j m i e lo k a li s ta w k a p o d a tk u w y n o s i 200% n a le ż n e g o c zy n szu . J e ż e li je d n a k o so b y w y ­ m ie n io n e w a r t . 4 d e k r e t u o n a jm ie lo k a li z a jm u ją p o w ie rz c h n ię m ie s z k a ln ą p o n a d o b o w ią z u ją c e w d a n e j m ie js c o w o ś c i n o rm y z a lu d n ie n ia i są z te j p rz y c z y n y o b o ­ w ią z a n e o p ła c a ć c z y n sz z a n a d w y ż k ę p o w ie rz c h n i m ie s z k a ln e j w e d łu g ta b e l i s t a ­ w e k c z y n sz o w y c h (ta b e la N r 1), to p o d a te k o d lo k a li n a le ż a ło o b lic z a ć o d d w ó c h p o d s ta w : o d c z y n s z u o p ła c a n e g o za p o w ie rz c h n ię lo k a lu w g r a n ic a c h n o r m z a ­ lu d n ie n ia w e d łu g s t a w k i 200% i o d c z y n sz u o p ła c a n e g o z a p o w ie rz c h n ię p o n a d ­ n o r m a ty w n ą w e d łu g s t a w k i 20%. W u b ie g ły c h la t a c h M in is te r F in a n s ó w co r o k u u s t a la ł d o ra ź n ie z w o ln ie n ia od o b o w ią z k u o p ła c a n ia p o d a tk u od lo k a li p rz y p a d a ją c e g o o d n a d w y ż k i p o w ie r z c h n i m ie s z k a ln e j, a le m ia ło to z a s to s o w a n ie do je d n o r o c z n e g o w y m ia r u te g o p o d a tk u (n a r o k 1963 s to s o w n ie do z a rz ą d z e n ia z d n ia 19 s ty c z n ia 1963 r . M on. P o l. N r 6, poz. 31). N a p o d s ta w ie z a r z ą d z e n ia M in is tr a F in a n s ó w z d n . 14 k w ie tn i a 1964 r. (M on. P o l. N r 29, p o z. 128) z a n ie c h a n ie u s t a la n i a o b o w ią z k u p o d a tk o w e g o w z a ­ k r e s ie p o d a tk u o d lo k a li p rz y p a d a ją c e g o o d n a d w y ż k i p o w ie rz c h n i m ie s z k a ln e j (a ty m s a m y m u s t a le n i e go w w y so k o śc i d o ty c h c z a s o w e j) u z y s k a ło c h a r a k t e r s t a ­ ły z m o cą o d 1 s ty c z n ia 1964 r.

T ryb p o b o ru p o d le g a ją c y c h z w ro to w i sty p e n d ió w i z a s iłk ó w

p ie n ię żn ych , u d z ie lo n y c h studentom s z k ó ł w yższych

W w y p a d k a c h o k r e ś lo n y c h r o z p o r z ą d z e n ie m R a d y M in is tró w z d n ia 28 s ty c z ­ n ia 1964 r. w s p r a w i e p o m o c y m a te r i a ln e j d la s t u d e n tó w sz k ó ł w y ższy ch (Dz. U . N r 4, p o z. 23) j e d n o s tk a p a ń s tw o w a , k tó r a u d z ie liła s t y p e n d iu m fu n d o w a n e g o , m a p ra w o ż ą d a ć z w r o tu te g o s ty p e n d iu m , p r z y cz y m p r z y s łu g u je je j u p r a w n ie n i e d o u s ta le n ia c z a su i t e r m i n u s p ła ty s ty p e n d iu m w o k r e s ie n ie d łu ż s z y m n iż 5 la t.

W r a z ie n ie d o tr z y m a n ia p rz e z d łu ż n ik a (s ty p e n d y s tę ) te r m i n u s p ł a ty s ty p e n d iu m , n a le ż n e k w o ty — je ż e li b y ły o n e w y p ła c a n e ze ś r o d k ó w b u d ż e tu P a ń s t w a ( je d n o ­ s te k b u d ż e to w y c h ) o ra z ze ś r o d k ó w w ła s n y c h p r z e d s ię b io r s tw p a ń s tw o w y c h i P Z U

54 P r z e g l ą d u s t a w o d a w s t w a _{N r 6 (78)} — p o d le g a ją d o c h o d z e n iu i śc ią g n ię c iu w tr y b ie p rz e w id z ia n y m w ro z p o r z ą d z e ­ n iu M in is tr a F in a n s ó w z d n . 28 c z e rw c a 1955 r. w s p r a w ie p rz y m u so w e g o ś c i ą g a ­ n ia n ie k tó r y c h n a le ż n o ś c i p a ń s tw o w y c h (Dz. U . N r 32, poz. 193 z późn. zm .). N a t o ­ m i a s t k w o ty s ty p e n d iu m w y p ła c o n e ze ś r o d k ó w w ła s n y c h in n y c h je d n o s te k f u n d u ­ ją c y c h (n ie p a ń s tw o w y c h ) p o d le g a ją ś c ią g n ię c iu w tr y b ie e g z e k u c ji s ą d o w e j. U s ta le n ie p o w y ż sz e g o t r y b u z w ro tu s t y p e n d iu m fu n d o w a n e g o n a s tą p iło w z a ­ rz ą d z e n iu M i n is t r a F in a n s ó w z d n ia 5 m a r c a 1964 r . (M on. P o l. N r 18, poz. 82).

C h a ra k te r p ra w n y zasiłku rodzinneg o

W d z ia le o rz e c z n ic tw a m ie s ię c z n ik a „ P ra c a i Z a b e z p ie c z e n ie S p o łe c z n e ” (N r 1 z 1964 r.) z o s ta ło o p u b lik o w a n e in te r e s u ją c e o rz e c z e n ie S ą d u N a jw y ż sz e g o , k t ó r e o m a w ia c h a r a k t e r p r a w n y z a s iłk ó w ro d z in n y c h . W obec p r z e k a z a n ia S ą d o w i N a jw y ż sz e m u do ro z s trz y g n ię c ia w tr y b ie a r t . 388 k.p .c. z a g a d n ie n ia p ra w n e g o , czy do ro s z c z e n ia p ra c o d a w c y p rz e c iw k o p r a c o w n i­ k o w i o z w r o t n ie s łu s z n ie p o b ra n e g o z a s iłk u ro d z in n e g o m a z a s to s o w a n ie p r z e p is a r t . 473 k.z., S ą d N a jw y ż s z y u c h w a łą z d n. 9 m a j a 1962 r. (N r 360 11/62) u d z ie lił o d p o w ie d z i, ż e do ta k ie g o ro s z c z e n ia p ra c o d a w c y p rz e p is a r t . 473 k.z. n ie m a z a ­ sto s o w a n ia . W u z a s a d n ie n iu t e j u c h w a ły S ą d N a jw y ż sz y b liż e j s c h a r a k te r y z o w a ł p o ję c ie z a s iłk u ro d z in n e g o , p rz y p o m in a ją c je d n o c z e ś n ie u c h w a łę S.N. z dn. 24.11.1955 r. w te j s a m e j m a t e r i i, w p is a n ą d o k się g i z a sa d p r a w n y c h (OSN z 1956 r., poz. 91).

W e d łu g u z a s a d n ie n ia u c h w a ły S.N . z a siłe k ro d z in n y n a le ż y się p r a c o w n ik o w i n ie od p ra c o d a w c y , ja k o je g o ś w ia d c z e n ie za p e łn io n ą p ra c ę , lecz od in n y c h p o d ­ m io tó w . Z a s iłk i ro d z in n e w p ro w a d z o n e w fo r m ie u b e z p ie c z e n ia ro d z in n e g o d e k r e ­ te m z d n . 28.X.1947 r., je ś li n a w e t są p ła c o n e p rz e z p ra c o d a w c ę , to n ie z je g o fu n d u s z ó w , le c z z fu n d u s z ó w i n a r a c h u n e k Z U S . P ra c o d a w c a je s t w ię c ty lk o p ła tn ik ie m z a s iłk u , k tó r y j e s t w y p ła c a n y p ra c o w n ik o w i bez w z g lę d u n a ro d z a j i ja k o ś ć p r a c y , j a k ró w n ie ż b ez w z g lę d u n a w y so k o ść w y n a g ro d z e n ia za p ra c ę . W ięc ej n a w e t, w n ie k tó r y c h w y p a d k a c h u p r a w n ie n ia do z a siłk ó w ro d z in n y c h w o g ó le n ie s ą u z a le ż n io n e od p o z o s ta w a n ia w s t o s u n k u p ra c y .

Z a s iłk i r o d z in n e są w ię c ty p o w y m i ś w ia d c z e n ia m i so c ja ln y m i, o b c ią ż a ją c y m i n ie p r a c o d a w c ę , le c z Z U S , i n ie m o g ą b y ć p o c z y ta n e za św ia d c z e n ia p ra c o d a w c y , k t ó ­ r y c h o d p o w ie d n ik ie m b y ło b y ro sz c z e n ie p r a c o w n ik a w y n ik a ją c e z u m o w y o p r a c ę w ro z u m ie n iu a r t . 473 k.z. J e ż e li p ra c o d a w c a ja k o p ła tn ik z a s iłk u w y p ła c ił z a s i­ łe k r o d z in n y w rz e c z y w is to ś c i p ra c o w n ik o w i n ie p r z y s łu g u ją c y i z m u s z o n y b y ł zw ró c ić Z U S -o w i o d p o w ie d n ie k w o ty , to m o że z k o le i d o ch o d zić o d p r a c o w n ik a z w r o tu n ie n a le ż n e g o ś w ia d c z e n ia (a rt. 128 k.z.) i n ie je s t z w ią z a n y w d o c h o d z e n iu te g o ro s z c z e n ia te r m in e m , o k tó r y m m o w a w a r t . 473 k.z.

N a m a r g in e s ie n a le ż y z a u w a ż y ć , że n a p o d s ta w ie ro z p o rz ą d z e n ia P rz e w o d n ic z ą ­ ceg o K o m ite tu P r a c y i P ła c z dn. 18.IX.1963 r. (Dz. U. N r 42, poz. 236) z o sta ły z m ie n io n e p r z e p is y w s p r a w ie w y so k o śc i z a s iłk u ro d z in n e g o . N ow e p rz e p is y s t o ­ s u je się p o c z ą w sz y o d w y p ła ty z a s iłk u ro d z in n e g o p rz y s łu g u ją c e g o za m ie sią c w r z e s ie ń 1963 r.