Identyfikacja lasu i indywidualnego gospodarstwa leśnego w polskim systemie prawnym – uwagi de lege lata i de lege ferenda

2/2011

)$%.49&)+!#*!õ,!35õ)õ).$97)$5!,.%'/õ

'/30/$!2347!õ,%×.%'/

õ7õ0/,3+)-õ3934%-)%õ02!7.9-õoõ57!')õ

DE LEGE LATA I DE LEGE FERENDA

IDENTIFICATION OF FOREST

AND INDIVIDUAL FOREST HOLDING

IN THE POLISH LEGAL SYSTEM – COMMENTS

DE LEGE LATA AND DE LEGE FERENDA

342%3:#:%.)%õ

$EêNICJAõLASUõWõPOLSKICHõREGULACJACHõPRAWNYCHõRÊßNIõSIäõZNACZNIEõ ODõDEêNICJIõLASUõWEDæUGõ&!/õORAZõREGULACJIõ5NIIõ%UROPEJSKIEJõWõKTÊRYCHõ *õ -AGISTERõPRAWAõGæÊWNYõSPECJALISTAõWõ7YDZIALEõ)õ$EPARTAMENTUõ0RAWNE-GOõ-INISTERSTWAõ×RODOWISKAõUCZESTNIKõ7ARSZAWSKIEGOõ3EMINARIUMõ!KSJOLOGIIõ Administracji.

2/2011

ISTNIEJEõWIäKSZEõKRYTERIUMõPOWIERZCHNIOWEõUZNAWANIAõZAõLASõOKREÙLO- NEõJAKOõOBSZARõõHAõ.AõDOMIARõSKOMPLIKOWANIAõSTANUõPRAWNEGOõUSTA-WODAWCAõ KRAJOWYõ UNORMOWAæõ POJäCIEõ aLASUmõ Wõ SPOSÊBõ ZRÊßNICOWANYõ WõRÊßNYCHõAKTACHõPRAWNYCHõPOWSZECHNIEõOBOWIÞZUJÞCYCHõ'ENERUJEõTOõ KONIECZNOÙãõNOWEGOõUNORMOWANIAõDEêNICJIõaLASUmõWõPRAWIEõPOLSKIM

*EDNOCZEÙNIEõ WSKAZANEõ JESTõ UREGULOWANIEõ ASPEKTÊWõ PROWADZE-NIAõ PLANTACJIõ CHOINEKõ Iõ DRZEWõ SZYBKOõ ROSNÞCYCHõ JAKOõ KATEGORIIõ LASÊWõ PRODUKCYJNYCHõ7õPOLSKIMõSYSTEMIEõPRAWNYMõISTNIEJEõLUKAõPRAWNAõDO-TYCZÞCAõREGULACJIõPLANTACJIõLEÙNYCHõGDYßõPRAWNIEõNIEõWIADOMOõCZYõSÞõTOõ GRUNTYõROLNEõCZYõLEÙNEõ0ONADTOõNALEßYõUNORMOWAãõindywidualne go-VSRGDUVWZROHĞQHRUD]GRRNUHĞOLü]ZLą]NLSRPLĊG]\JRVSRGDUVWZHPUROQ\P LOHĞQ\P 3ÞOWAõKLUCZOWEõ ,ASõindywidualneõGOSPODARSTWOõLEÙNEõGRUNTYõLEÙNEõPLANTACJA

!"342!#4

$EêNITIONõOFõFORESTõINõ0OLISHõLAWõREGULATIONSõDIFFERSõCONSIDERABLYõ FROMõ THATõ ACCEPTEDõ BYõ &!/õ ANDõ 5%õ !CCORDINGõ TOõ 5%õ REGULATIONSõ THEõ AREAõOFõATõLEASTõõHECTAREõCANõBEõCONSIDEREDõASõAõFORESTõ)Nõ0OLANDõTHEREõ AREõINõFACTõDIFFERENTõDEêNITIONSõOFõFORESTõINõDIFFERENTõLEGALõACTSõWHICHõ IMPLICATESõTHEõNECESSITYõOFõCREATINGõAõNEWõUNIVERSALõDEêNITION

One of the aspects of Polish forestry that need law regulations is car-U\LQJWKHSODQWDWLRQDVFDWHJRULHVRISURGXFWLRQIRUHVWV7KHUHLVDOHJLVODWLRQ JDSFRQFHUQLQJIRUHVWSODQWDWLRQLQ3ROLVKMXGLFLDU\7KHLUVWDWXVLVXQFOHDU DVWKH\DUHFRQVLGHUHGHLWKHUDVIRUHVWRUDUDEOHODQGV,WLVDOVRVXJJHVWHGWR GH¿QHDQ³INDIVIDUALõFORESTõHOLDINGmõANDõPRECISEõTHEõRELATIONSõBETWEENõ AGRICULTUREõFARMõANDõFORESTõPLANTATION +EYWORDS &ORESTõINDIVIDUALõFORESTõHOLDINGõFORESTõLANDSõPLANTATION

2/2011

õ702/7!$:%.)%

$Oõ NAPISANIAõ PRZEDSTAWIONEGOõ ARTYKUæUõ SKæONIæYõ AUTO-RAõ ISTNIEJÞCEõ ROZBIEßNOÙCIõ NORMATYWNEõ DOTYCZÞCEõ ODMIENNEGOõ UREGULOWANIAõPOJäCIAõLASUõWõPOLSKIMõPRAWIEõPOWSZECHNIEõOBO-WIÞZUJÞCYMõ.IEJEDNORODNOÙãõDEêNICYJNAõLASUõWSKAZYWANAõJESTõ WõORZECZNICTWIEõSÞDOWYM_{õSPRAWOZDANIACHõUNIJNYCHõORGANÊWõ}

DECYZYJNYCH_{õORAZõBADANIACHõDOKTRYNY}_{õ0OWYßSZEõROZBIEßNOÙCIõ}

POTäGOWANEõSÞõLICZNYMIõPROBLEMAMIõPRAKTYCZNYMIõZWIÞZANYMIõ ZEõSFERÞõPLANOWANIAõWõLEÙNICTWIEõ.AõDOMIARõZæEGOõISTNIEJÞCEõNIE- ÙCISæOÙCIõNORMATYWNEõDOTYCZÞCEõUREGULOWANIAõLASUõWõWEWNäTRZ- NYMõPORZÞDKUõPRAWNYMõIDÞõWõPARZEõZõODMIENNYMõUNORMOWA-NIEMõ POJäCIAõ LASUõ Wõ REGULACJACHõ PRAWNYCHõ 5NIIõ %UROPEJSKIEJõ KTÊREJõ2ZECZPOSPOLITAõ0OLSKAõJESTõPRZECIEßõCZæONKIEMõODõõRõ

+OLEJNYMõ WÞTKIEMõ BADAWCZYMõ PODDANYMõ ANALIZIEõ BYæOõ USTALENIEõZWIÞZKÊWõPOMIäDZYõGOSPODARSTWEMõRODZINNYMõZNAJ-DUJÞCYMõ OCHRONäõ Wõ PRZEPISACHõ +ONSTYTUCJIõ 20_{õ Aõ}

NIEZDEêNIO-WANYMõEXõLEGEõPOJäCIEMõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõLEÙNEGOõ !UTORõPODDAæõRÊWNIEßõANALIZIEõMOßLIWOÙãõFUNKCJONOWANIAõINDY-_{õ 7YROKõ.3!õWõ7ARSZAWIEõZõDNIAõõCZERWCAõõRõSYGNõ))õ&3+õõ} WYROKõ.3!õWõ"YDGOSZCZYõZõDNIAõõLUTEGOõõRõSYGNõ3!"DõõWYROKõ .3!õWõ7ARSZAWIEõZõDNIAõõPAÚDZIERNIKAõõRõSYGNõ))õ3!õõWYROKõ .3!õWEõ7ROCæAWIUõZõDNIAõõKWIETNIAõõRõSYGNõ3!7Rõ

_{õ 7õ õ Rõ +OMISJAõ %UROPEJSKAõ WSKAZAæAõ Wõ SPRAWOZDANIUõ DOTYCZÞCYMõ}

%UROPEJSKIEGOõ3YSTEMUõ)NFORMACJIõIõ+OMUNIKACJIõWõ,EÙNICTWIEõ%&)#3 õßEõPAå-STWAõCZæONKOWSKIEõNIEõSTOSUJÞõJEDNORODNEJõDEêNICJIõTERENÊWõLEÙNYCHõ+OMISJAõ %UROPEJSKAõPODKREÙLIæAõßEõISTNIEJÞCAõDEêNICJAõMIäDZYNARODOWAõSFORMUæOWA-NAõPRZEZõ/.:õDSõ7YßYWIENIAõIõ2OZWOJUõoõ&!/ õNIEõJESTõSTOSOWANAõWõTENõSAMõ SPOSÊBõWõPOSZCZEGÊLNYCHõPAåSTWACHõCZæONKOWSKICH _{õ :OBõ,õ*ASTRZäBSKIõ,ASYõNIEõSTANOWIßCEõWÞASNOÙCIõPAæSTWAõAõZAGADNIENIEõ} KODYêKACJIõPRAWAõROLNEGOõa0AåSTWOõIõ0RAWOmõõNRõõSõõIõNASTõ-õ'ESZ-PRYCHõ!õ+ALISZEWSKIõ!NALIZAõPRAWAõOCHRONYõÙRODOWISKAõIõGOSPODARKIõWODNEJõ PODõKÞTEMõSTOPNIAõUWZGLäDNIENIAõWõNIMõDYREKTYWõUNIJNYCHõZACHOWANIAõZGOD- NOÙCIõZõROZPORZÞDZENIAMIõ5NIIõ%UROPEJSKIEJõORAZõUMOWAMIõMIäDZYNARODOWY-MIõ .IEPUBLIKOWANAõ DOKUMENTACJAõ )NSTYTUTUõ "ADAWCZEGOõ ,EÙNICTWAõ 7AR-SZAWAõõSõoõJAKõRÊWNIEßõ"õ2AKOCZYõRED õ7YBRANEõPROBLEMYõPRAWAõ LEÙNEGOõ7ARSZAWAõ

_{õ +ONSTYTUCJAõ2ZECZYPOSPOLITEJõ0OLSKIEJõZõDNIAõõKWIETNIAõõRõ$Zõ5õ}

2/2011

WIDUALNYCHõGOSPODARSTWõLEÙNYCHõJAKOõaPODSTAWYõUSTROJUõROLNE-GOmõUMOCOWANEJõWõPRZEPISACHõ+ONSTYTUCJIõ20 'æÊWNIEõZEõWZGLäDÊWõOBJäTOÙCIOWYCHõPOZAõROZWAßANIAMIõ AUTORAõARTYKUæUõPOZOSTAæAõNATOMIASTõANALIZAõPOJäCIAõGOSPODARKIõ LEÙNEJõORAZõFUNKCJIõZWIÞZANYCHõZõLEÙNICTWEM 0RZEPROWADZONEõBADANIAõZOSTAæYõPODSUMOWANEõUWAGAMIõ

DEõ LEGEõ FERENDAõ ODNOÙNIEõ KONIECZNYCHõ ZDANIEMõ AUTORAõ ZMIANõ

WõPRAWIEõPOWSZECHNIEõOBOWIÞZUJÞCYM

õ$%&).)/7!.)%õ,!35õ

7õ0/,3+)-õ3934%-)%õ02!7.9-$EêNICJAõLASUõWõPRAWIEõPOLSKIMõRÊßNIõSIäõODõPRZYJMOWANEJõ Wõ NAUKACHõ LEÙNYCHõ Wõ KTÊRYCHõ LASõ JESTõ IDENTYêKOWANYõ NAJCZä-ÙCIEJõZõJEDNYMõZõODNAWIALNYCHõZASOBÊWõPRZYRODYõPOWSTAJÞCYCHõ WõWYNIKUõPROCESUõLASOTWÊRCZEGOõJAKOõKOMPLEKSõWõKTÊRYMõRO-ÙLINNOÙãõ SWOISTAõ DLAõ DANEGOõ REGIONUõ BIOGEOGRAêCZNEGOõ Iõ WY-RÊßNIAJÞCAõSIäõWYBITNYMõILOÙCIOWYMõUDZIAæEMõDRZEWõROSNÞCYCHõ ZWARCIEõÙWIATõZWIERZäCYõKLIMATõLOKALNYõSTOSUNKIõWODNEõIõGLEBAõ ZWIÞZANEõSÞõZEõSOBÞõWZAJEMNYMIõWPæYWAMIõIõWSPÊæZALEßNOÙCIA-mi õ)NACZEJõOKREÙLANYõJESTõLASõWõZNACZENIUõPRZYRODNICZYMõWE- DæUGõKTÊREGOõLASõSTANOWIõaSWOISTYõZESPÊæõBIOLOGICZNYõWYRÊßNIA-JÞCYõSIäõZWARTÞõROÙLINNOÙCIÞõDRZEWAõKRZEWYõIõPOSZYCIEõLEÙNE õ MIEJSCEõ ßYCIAõ LICZNYCHõ GATUNKÊWõ ZWIERZÞTõ ODNAWIALNYõ ZASÊBõ NATURALNYõ ÙRODOWISKAõ GEOGRAêCZNEGOõ NAJDOSKONALSZÞõ FORMA- CJäõNIEõTYLKOõROÙLINNÞõALEõIõZWIERZäCÞõAõWõSENSIEõOGÊLNYMõBIO-LOGICZNÞmõ7õZNACZENIUõEKONOMICZNYMõJESTõTOõNATOMIASTõSPOSÊBõ UßYTKOWANIAõZIEMIõMIEJSCEõPRODUKCJIõPRZEDEõWSZYSTKIMõDREWNAõ IõPRODUKTÊWõDREWNOPODOBNYCHõORAZõRUNAõLEÙNEGO_{. Przy czym}

WõNAUKACHõBIOLOGICZNO LEÙNYCH_{õLASõZAWIERAõWIELEõDESYGNATÊWõ} _{õ 4õ-OLENDAõRED õ-AÞAõ%NCYKLOPEDIAõ,EÙNAõ7ARSZAWAõõSõ} _õ

4õ-õÛAGUNAõ-õ7ITKOWSKA $ÞBROWSKAõ%KONOMICZNEõPODSTAWYõZARZß-DZANIAõÙRODOWISKIEMõIõZASOBAMIõNATURALNYMIõ"IAæYSTOKõõSõ

_{õ .Aõ TEMATõ LASUõ PORõ RÊWNIEßõ MONOGRAêäõ PRZYRODNICZÞõ 4õ õ -ARSZAæKAõ}

2/2011

DOõ KTÊRYCHõ NALEßÞõ LASYõ GOSPODARCZEõ LASYõ GÊRSKIEõ LASYõ æäGOWEõ IõWIELEõINNYCH_.

*ESZCZEõ TRUDNIEJSZYMõ ZADANIEMõ JESTõ ZDEêNIOWANIEõ LASUõ WõJäZYKUõPRAWNYMõCOõSPOWODOWANEõJESTõWIELOMAõCZYNNIKAMIõ )NNEõZNACZENIEõMAõLASõJAKOõPRYWATNEõGOSPODARSTWOõLEÙNEõIõINNEõ ZNACZENIEõMAõGOSPODARSTWOõLEÙNEõSTANOWIÞCEõWæASNOÙãõPUBLICZ- NÞõ.IEJEDNORODNOÙãõDEêNICYJNAõLASUõWSKAZYWANAõJESTõWõORZECZ-NICTWIEõ SÞDOWYMõ SPRAWOZDANIACHõ UNIJNYCHõ ORGANÊWõ DECYZYJ-NYCHõORAZõBADANIACHõDOKTRYNYõ+ONIECZNOÙãõUJEDNOLICENIAõUJäãõ DEêNICYJNYCHõLASUõZOSTAæAõWSKAZANAõWõDWÊCHõROZPORZÞDZENIACHõ WYKONAWCZYCHõ+OMISJIõ%UROPEJSKIEJ_{õ!KTYõPOWYßSZE}

rekomen- DUJÞõDOSTOSOWANIEõDEêNICJIõLASÊWõIõOBSZARÊWõZALESIONYCHõWõPAå-STWACHõCZæONKOWSKICHõDOõDEêNICJIõUßYWANEJõPRZEZõ/RGANIZACJäõ .ARODÊWõ:JEDNOCZONYCHõDSõ7YßYWIENIAõIõ2OZWOJUõoõ&!/õIõ%U-rostat_{õ.AõDOMIARõZæEGOõNIEMALßEõKAßDEõPAåSTWOõCZæONKOWSKIEõ}

5%õUREGULOWAæOõPOJäCIEõLASUõWõSPOSÊBõODMIENNY õ:RÊßNICOWA-_{õ 0RZYKæADOWOõ 4õ õ -OLENDAõ WYRÊßNIAõ Wõ NAUCEõ LEÙNEJõ õ RODZAJÊWõ LASUõ}

GOSPODARCZYõGÊRSKIõæäGOWYõæäGOWYõGÊRSKIõMIESZANYõBAGIENNYõMIESZANYõGÊR- SKIõMIESZANYõÙWIEßYõMIESZANYõWILGOTNYõMIESZANYõWYßYNNYõNORMALNYõÙWIE-ßYõTRWAæYõWILGOTNYõWYßYNNYõMONSUNOWYõIõGALERIOWYõ:Aõ-OLENDAõ4õõRED õ idem, Sõo

_{õ 2OZPORZÞDZENIEõ+OMISJIõ7% õNRõõZõDNIAõõGRUDNIAõõRõ}

USTANAWIAJÞCEõ SZCZEGÊæOWEõ ZASADYõ STOSOWANIAõ ROZPORZÞDZENIAõ 2ADYõ 7% õ NRõõWõSPRAWIEõWSPARCIAõROZWOJUõOBSZARÊWõWIEJSKICHõPRZEZõ%UROPEJSKIõ &UNDUSZõ2OLNYõNAõRZECZõ2OZWOJUõ/BSZARÊWõ7IEJSKICHõ%&22/7  $Zõ5RZõ5%õ,õ õZõõSõõZEõZMõDALEJõCYTõROZPORZÞDZENIEõõORAZõROZ- PORZÞDZENIEõ+OMISJIõ7% õNRõõZõDNIAõõWRZEÙNIAõõRõUSTANAWIAJÞ-CEõZASADYõPRZEJÙCIAõDOõSYSTEMUõWSPARCIAõROZWOJUõOBSZARÊWõWIEJSKICH OKREÙLONEõ WõROZPORZÞDZENIUõ2ADYõ7% õNRõõ$Zõ5RZõ5%õ,õõZõõSõ

_{õ $EêNICJAõ MIäDZYNARODOWAõ ZREDAGOWANAõ PRZEZõ /RGANIZACJäõ .ARODÊWõ}

:JEDNOCZONYCHõ DSõ 7YßYWIENIAõ Iõ 2OZWOJUõ oõ &!/õ NIEõ ZOSTAæAõ PRZYJäTAõ PRZEZõ WSZYSTKIEõPAåSTWAõCZæONKOWSKIEõ$EêNIUJEõONAõLASõJAKOõOBSZARõOõõPOKRYCIUõ KORONÞõDRZEWõDLAõKRAJÊWõROZWINIäTYCHõIõõDLAõKRAJÊWõROZWIJAJÞCYCHõSIäõ0RZYõ USTALANIUõDEêNICJIõPOJäCIAõLASõWõPAåSTWACHõCZæONKOWSKICHõUWZGLäDNIAõSIäõZA-RÊWNOõOBSZARõWõGRANICACHõODõõHAõWõ!USTRIIõIõ&RANCJI õDOõõHAõWõ7IELKIEJõ "RYTANII õJAKõRÊWNIEßõPOWIERZCHNIäõKORONõDRZEWõODõõDOõõ:AõGlobal &ORESTõ2ESOURCESõ!SSESMENTõ&2!õ õORAZõ2õ3ZTYKõ/BRÊTõNIERUCHOMOÙCIAMIõ ROLNYMIõDEõLEGEõFERENDAõa2EJENTmõõNRõõSõõIõNAST _{õ 0ORõ-õ'ESZPRYCHõ7PÞYWõREGULACJIõUNIJNYCHõNAõKSZTAÞTOWANIEõGOSPODARKIõ} LEÙNEJõWõLASACHõPRYWATNYCHõWõPRAWIEõPOLSKIMõa+WARTALNIKõ0RAWAõ0UBLICZNEGOmõ õNRõoõSõõIõNAST

2/2011

NEõREGULOWANIEõDEêNICJIõLASUõWõPAåSTWACHõCZæONKOWSKICHõ5NIIõ %UROPEJSKIEJõ RODZIõ DUßOõ PROBLEMÊWõ PRAWNYCHõ ORAZõ GOSPODAR-CZO EKONOMICZNYCH

õZWæASZCZAõWõKONTEKÙCIEõTWORZENIAõPROGRA-MÊWõPOMOCYõNAõZAGOSPODAROWANIEõIõOCHRONäõLASUõZEõÙRODKÊWõ UNIJNYCH

7õ PRZEPISACHõ 5NIIõ %UROPEJSKIEJõ LASõ ZOSTAæõ ZDEêNIOWANYõ WõPRZEPISACHõROZPORZÞDZENIAõ+OMISJIõ7% õ.RõõUSTA-NAWIAJÞCEGOõ SZCZEGÊæOWEõ ZASADYõ STOSOWANIAõ ROZPORZÞDZENIAõ 2ADYõ7% õNRõõWõSPRAWIEõWSPARCIAõROZWOJUõOBSZA-RÊWõWIEJSKICHõPRZEZõ%UROPEJSKIõ&UNDUSZõ2OLNYõNAõRZECZõ2OZWOJUõ /BSZARÊWõ7IEJSKICHõ%&22/7 _{. :AõLASõUZNAWANYõJESTõaOBSZARõ} OBEJMUJÞCYõWIäCEJõNIßõõHEKTARAõZõDRZEWAMIõOõWYSOKOÙCIõPO-WYßEJõõMETRÊWõIõZõPOKRYCIEMõPOWIERZCHNIõPRZEZõKORONYõDRZEWõ POWYßEJõõLUBõDRZEWAMIõKTÊREõBäDÞõMOGæYõOSIÞGNÞãõTEõPROGIõ in situõ:õDEêNICJIõTEJõWYKLUCZAõSIäõGRUNTYõPRZEZNACZONEõGæÊWNIEõ DOõUßYTKUõROLNEGOõLUBõMIEJSKIEGOõ$EêNICJAõTAõOBEJMUJEõOBSZA-RYõZALESIANEõKTÊREõNIEõOSIÞGNäæYõJESZCZEõPOKRYCIAõPOWIERZCHNIõ PRZEZõKORONYõDRZEWõNAõPOZIOMIEõõIõWYSOKOÙCIõDRZEWõNAõPO- ZIOMIEõõMETRÊWõALEõOCZEKUJEõSIäõßEõOSIÞGNÞõTEõPOZIOMYõAõTAK- ßEõOBSZARYõCZASOWOõPOZBAWIONEõROÙLINNOÙCIõWõWYNIKUõINTERWEN-CJIõCZæOWIEKAõLUBõZõPRZYCZYNõNATURALNYCHõKTÊREõSIäõZREGENERUJÞõ ,ASYõOBEJMUJÞõDROGIõLEÙNEõPASYõPRZECIWPOßAROWEõIõINNEõMAæEõ OBSZARYõ NIELEÙNEõ POæOßONEõ Wõ GRANICACHõ KOMPLEKSÊWõ LEÙNYCHõ LASYõWõPARKACHõNARODOWYCHõLASYõWõREZERWATACHõPRZYRODYõIõIN- NYCHõOBSZARACHõCHRONIONYCHõTAKIEõJAKõOBSZARYõMAJÞCEõSZCZEGÊL-NEõZNACZENIEõNAUKOWEõHISTORYCZNEõKULTUROWEõIõDUCHOWEõ,ASYõ OBEJMUJÞõGRUNTYõPOõWIATROæOMACHõPASYõOCHRONNEõIõKORYTARZEõ ZæOßONEõZõDRZEWõNAõOBSZARZEõWIäKSZYMõNIßõõHEKTARAõIõOõSZE-ROKOÙCIõ WIäKSZEJõ NIßõ õ METRÊWõ ,ASYõ OBEJMUJÞõ PLANTACJEõ SæU- ßÞCEõPRZEDEõWSZYSTKIMõDOõCELÊWõOCHRONYõLASÊWõTAKIEõJAKõPLAN-TACJEõDRZEWõKAUCZUKOWYCHõIõZGRUPOWANIAõDäBÊWõKORKOWYCHmõ _õ *AKõWSKAZANOõWõPUNKCIEõõSPRAWOZDANIAõSPECJALNEGOõ+OMISJIõ%UROPEJ-SKIEJõNRõõDOTYCZÞCEGOõDZIAæANIAõWõZAKRESIEõLEÙNICTWAõWõRAMACHõPOLITYKIõ ROZWOJUõOBSZARÊWõWIEJSKICH $Zõ5RZõ5%õ#õõZõõSõ õJEDNYMõZõCELÊWõ WSPARCIAõ5%õDLAõLEÙNICTWAõJESTõROZSZERZENIEõAREAæUõTERENÊWõLEÙNYCHõJAKKOLWIEKõ WOBECõBRAKUõWSPÊLNEJõDEêNICJIõTRUDNOõJESTõKONTROLOWAãõZAKRESõREALIZACJIõTEGOõ celu. _{õ $OKæADNIEõWõARTõõUSTõõROZPORZÞDZENIAõ}

2/2011

0RZEDSTAWIONAõBARDZOõSZEROKOõWõPRAWIEõUNIJNYMõDEêNICJAõLASUõ

EXõLEGEõWYæÞCZAõZõUJäCIAõLASUõOBSZARYõZADRZEWIONEõPONIßEJõõ

HAõ PLANTACJEõ OWOCÊWõ Iõ SADYõ CZYõ OBSZARYõ PARKÊWõ MIEJSKICHõ 0RZEPISYõ ROZPORZÞDZENIAõ õ WYODRäBNIAJÞõ RÊWNIEßõ TZWõOBSZARYõZALESIONEõOZNACZAJÞCEõaOBSZARYõNIESKLASYêKOWA-ne jako lasyõ OBEJMUJÞCEõ WIäCEJõ NIßõ õ HEKTARAõ Zõ DRZEWAMIõ OõWYSOKOÙCIõPOWYßEJõõMETRÊWõIõPOKRYCIEMõPOWIERZCHNIõPRZEZõ KORONYõ DRZEWõ NAõ POZIOMIEõ oõ LUBõ DRZEWAMIõ KTÊREõ BäDÞõ MOGæYõOSIÞGNÞãõTEõPROGIõin situõLUBõZõMIESZANÞõPOKRYWÞõSKæADA-JÞCÞõSIäõZõKRZEWÊWõKRZAKÊWõIõDRZEWõPOWYßEJõõ$EêNICJAõNIEõ OBEJMUJEõGRUNTÊWõPRZEZNACZONYCHõGæÊWNIEõDOõUßYTKUõROLNEGOõ LUBõMIEJSKIEGOm_.

0RZEPROWADZONAõANALIZAõREGULACJIõUNIJNYCHõDOTYCZÞCAõDE-êNICJIõ LASUõ WSKAZUJEõ NAõ KONIECZNOÙãõ DOKONANIAõ REWIZJIõ USTA- WODAWCYõKRAJOWEGOõODNOÙNIEõDEêNIOWANIAõLASUõ+RAJOWEõURE-GULOWANIAõPOJäCIAõLASUõRÊßNIÞõSIäõBOWIEMõZNACZNIEõODõDEêNICJIõ &!/õORAZõREGULACJIõ5NIIõ%UROPEJSKIEJõWõKTÊRYCHõISTNIEJEõWIäKSZEõ KRYTERIUMõ POWIERZCHNIOWEõ UZNAWANIAõ ZAõ LASõ OKREÙLONEõ JAKOõ OBSZARõ õ HAõ .Aõ DOMIARõ SKOMPLIKOWANIAõ STANUõ PRAWNEGOõ USTAWODAWCAõKRAJOWYõUNORMOWAæõPOJäCIEõLASUõWõSPOSÊBõZRÊß- NICOWANYõWõRÊßNYCHõAKTACHõPRAWNYCHõPOWSZECHNIEõOBOWIÞZU-JÞCYCH 0ODSTAWOWAõLEGALNAõDEêNICJAõLASUõWõ0OLSCEõZOSTAæAõUREGU-LOWANAõWõARTõõUSTAWYõOõLASACH õIDENTYêKUJÞCYMõLASõZõGRUN- TEMõOõZWARTEJõPOWIERZCHNIõCOõNAJMNIEJõõHAõPOKRYTYMõRO-ÙLINNOÙCIÞõ LEÙNÞõ UPRAWAMIõ LEÙNYMI õ oõ DRZEWAMIõ Iõ KRZEWAMIõ ORAZõRUNEMõLEÙNYMõoõLUBõPRZEJÙCIOWOõJEJõPOZBAWIONYMõA õPRZE- ZNACZONYMõDOõPRODUKCJIõLEÙNEJõB õSTANOWIÞCYMõREZERWATõPRZY-RODYõLUBõWCHODZÞCYMõWõSKæADõPARKUõNARODOWEGOõC õWPISANYMõ DOõREJESTRUõZABYTKÊWõORAZõD õZWIÞZANYMõZõGOSPODARKÞõLEÙNÞõ

4Aõ ZDAWAãõ BYõ SIäõ MOGæOõ JASNAõ Iõ JEDNOZNACZNAõ DEêNICJAõ Wõ PRAKTYCEõ JESTõ ÚRÊDæEMõ WIELUõ WÞTPLIWOÙCIõ Iõ ROZBIEßNYCHõ IN-TERPRETACJIõ-ATERIAõTAõWYDAJEõSIäõPROBLEMATYCZNAõRÊWNIEßõDLAõ SÞDÊWõ 0RZYWOæAãõ TUõ MOßNAõ CHOãBYõ ORZECZENIAõ 3ÞDUõ

.AJWYß-_{õ :GODNIEõZõARTõõUSTõõROZPORZÞDZENIAõ.}

_{õ 5STAWAõZõDNIAõõWRZEÙNIAõõRõOõLASACHõTJõ$Zõ5õZõõRõ.Rõõ}

2/2011

SZEGOõWõKTÊRYCHõSÞDõTENõSTANÞæõNAõSTANOWISKUõßEõDODATKOWEõ KRYTERIAõ OKREÙLONEõ Wõ ARTõ õ PKTõ õ LITõ Aõ Bõ Iõ Cõ USTAWYõ Oõ LASACHõ WõTYMõKRYTERIUMõaPRZEZNACZENIAõDOõPRODUKCJIõLEÙNEJmõODNOSZÞõ SIäõ WYæÞCZNIEõ DOõ GRUNTÊWõ PRZEJÙCIOWOõ POZBAWIONYCHõ ROÙLIN-NOÙCIõ LEÙNEJõ NIEõ MAJÞõ NATOMIASTõ ZNACZENIAõ Wõ ODNIESIENIUõ DOõ GRUNTÊWõOõZWARTEJõPOWIERZCHNIõCOõNAJMNIEJõõHAõPOKRYTYCHõ ROÙLINNOÙCIÞõLEÙNÞ_{õ:õTAKÞõINTERPRETACJÞõNIEõMOßNAõSIäõJEDNAKõ}

ZGODZIãõ/ZNACZAæABYõONAõBOWIEMõßEõZAõLASõWõROZUMIENIUõUSTA-WYõOõLASACHõNALEßAæOBYõUZNAãõNAõPRZYKæADõDZIAæKäõSPEæNIAJÞCÞõ KRYTERIUMõ OBSZAROWEõ BäDÞCÞõ DZIAæKÞõ BUDOWLANÞõ NAõ KTÊREJõ WæAÙCICIELõZASADZIæõROÙLINNOÙãõLEÙNÞõJEDNAKõBEZõZAMIARUõZMIA-NYõ JEJõ PRZEZNACZENIAõ 4AKAõ INTERPRETACJAõ SKUTKOWAæABYõ NARU-SZENIEMõ Iõ OGRANICZENIEMõ PRAWAõ WæASNOÙCIõ :GODNIEõ ZAÙõ Zõ ARTõ õUSTõõ+ONSTYTUCJIõ20õWæASNOÙãõMOßEõBYãõOGRANICZONAõTYLKOõ WõDRODZEõUSTAWYõIõTYLKOõWõZAKRESIEõWõJAKIMõNIEõNARUSZAõONAõ ISTOTYõPRAWAõWæASNOÙCIõ

:ASTRZEßENIAõ BUDZIõ TEßõ TOKõ MYÙLENIAõ 3ÞDUõ .AJWYßSZEGOõ PRZEDSTAWIONYõWõUZASADNIENIACHõPRZYWOæANYCHõWYROKÊWõ-IA-NOWICIEõ3.õUZASADNIAJÞCõSWOJEõSTANOWISKOõODWOæAæõSIäõDOõTREÙCIõ ZAæÞCZNIKAõNRõõDOõROZPORZÞDZENIAõ-INISTRAõ2OZWOJUõ2EGIONAL- NEGOõIõ"UDOWNICTWAõZõDNIAõõMARCAõõRõWõSPRAWIEõEWIDEN-CJIõGRUNTÊWõIõBUDYNKÊW_{õZATYTUæOWANEGOõa:ALICZANIEõGRUNTÊWõ}

DOõ POSZCZEGÊLNYCHõ UßYTKÊWõ GRUNTOWYCHmõ 7õ PUNKCIEõ õ TEGOõ ZAæÞCZNIKAõ ROZRÊßNIONOõ DWIEõ KATEGORIEõ TJõ LASYõ ZALICZAJÞCõ DOõ NICHõGRUNTYõOKREÙLONEõJAKOõaLASmõWõUSTAWIEõOõLASACHõORAZõGRUNTYõ ZADRZEWIONEõ Iõ ZAKRZEWIONEõ OKREÙLONEõ JAKOõ GRUNTYõ POROÙNIäTEõ ROÙLINNOÙCIÞõ LEÙNÞõ KTÊRYCHõ POLEõ POWIERZCHNIõ JESTõ MNIEJSZEõ ODõ õHAõAõTAKßEõGRUNTYõENUMERATYWNIEõWYLICZONEõWõKOLEJNYCHõ õPUNKTACHõ:õTYCHõPRZEPISÊWõ3ÞDõ.AJWYßSZYõWYSNUæõWNIOSEKõ ßEõSKOROõCOõDOõZASADYõZARÊWNOõLASYõJAKõIõGRUNTYõZADRZEWIONEõ IõZAKRZEWIONEõSÞõPOKRYTEõROÙLINNOÙCIÞõLEÙNÞõTOõJEDYNÞõPODSTA-WÞõROZRÊßNIENIAõPOMIäDZYõTYMIõDWIEMAõKATEGORIAMIõGRUNTÊWõ JESTõ KRYTERIUMõ OBSZAROWEõ 7YDAJEõ SIäõ JEDNAKõ ßEõ 3.õ UMKNäæYõ DALSZEõ REGULACJEõ POWOæANEGOõ ZAæÞCZNIKAõ NRõ õ Zõ KTÊRYCHõ

WYNI-_{õ :OBõWYROKõ3.õZõDNIAõõSTYCZNIAõõRõSYGNõ)6õ#3+õõWYROKõ}

3.õZõDNIAõõSTYCZNIAõõRõSYGNõ)õ#3+õ

2/2011

KAõ ßEõ OBOKõ LASÊWõ Iõ GRUNTÊWõ ZADRZEWIONYCHõ Iõ ZAKRZEWIONYCHõ MOGÞõ ISTNIEãõ RÊWNIEßõ INNEõ GRUNTYõ POKRYTEõ ROÙLINNOÙCIÞõ LEÙNÞõ 4AKIEõGRUNTYõMOGÞõZOSTAãõZAKWALIêKOWANEõCHOãBYõJAKOõTERENYõ REKREACYJNO WYPOCZYNKOWEõOõKTÊRYCHõMOWAõWõPKTõõPPKTõõLITõ FõZAæÞCZNIKAõTERENYõZIELENIõNIEURZÞDZONEJõNIEZLICZONEõDOõLASÊWõ ORAZõGRUNTÊWõZADRZEWIONYCHõIõZAKRZEWIONYCH õ:õPOWYßSZYCHõ WZGLäDÊWõNALEßYõRACZEJõUZNAãõßEõKRYTERIAõOKREÙLONEõWõARTõõPKTõ õLITõAõBõIõCõUSTAWYõOõLASACHõWõTYMõKRYTERIUMõaPRZEZNACZENIAõDOõ PRODUKCJIõLEÙNEJmõODNOSZÞõSIäõZARÊWNOõDOõGRUNTÊWõPOKRYTYCHõ ROÙLINNOÙCIÞõLEÙNÞõJAKõIõPRZEJÙCIOWOõJEJõPOZBAWIONYCH_. )STOTNEõRÊßNICEõPOLSKIEJõDEêNICJIõLASUõWõSTOSUNKUõDOõDEêNI-CJIõLASUõWõWIELUõINNYCHõKRAJACHõEUROPEJSKICHõDOTYCZÞõELEMENTUõ aZWIÞZANIAõZõGOSPODARKÞõLEÙNÞmõ0RZEPISYõPOLSKIEJõUSTAWYõOõLA- SACHõWSKAZUJÞõPRZEDMIOTOWOõRÊßNEõELEMENTYõZWIÞZANEõZõGRUN- TEMõKTÊREõSTANOWIÞõLASõPOMIMOõBRAKUõPOROÙNIäCIAõDRZEWOSTA-NEMõ.ALEßÞõDOõNICHõBUDYNKIõIõBUDOWLEõURZÞDZENIAõMELIORACJIõ WODNYCHõDROGIõLEÙNEõIõLINIEõPODZIAæUõPRZESTRZENNEGOõLASUõTE-RENYõ PODõ LINIAMIõ ENERGETYCZNYMIõ SZKÊæKIõ LEÙNEõ MIEJSCAõ SKæA-DOWANIAõDREWNAõORAZõPARKINGIõLEÙNEõIõURZÞDZENIAõTURYSTYCZNEõ oõPODõWARUNKIEMõWYKORZYSTYWANIAõICHõDLAõPOTRZEBõGOSPODARKIõ LEÙNEJõ0OWYßSZEõUREGULOWANIEõNIEõJESTõWOLNEõODõWADõGDYßõCZä- STOKROTNIEõTRUDNOõOKREÙLIãõKIEDYõBUDYNKIõIõBUDOWLEõSÞõZWIÞZA-NEõZõGOSPODARKÞõLEÙNÞõ0RZEPISõTENõZACHäCAõDOõPODEJMOWANIAõ PRÊBõBUDOWYõBUDYNKÊWõMIESZKALNYCHõNAõOBSZARZEõLASÊWõNIE-PAåSTWOWYCHõPODõPRETEKSTEMõPRZEZNACZANIAõBUDYNKUõNAõCELEõ GOSPODARKIõLEÙNEJõ0RZEPISYõPRAWNEõNIEõWSKAZUJÞõGRANICYõKIEDYõ DANEõGOSPODARSTWOõLEÙNEõBäDZIEõWYMAGAæOõISTNIENIAõTAKIEJõBU-DOWLIõAõKIEDYõNIEõ7YDAJEõSIäõßEõMOßNAõPRZYJÞãõßEõOõILEõWõõ HAõGOSPODARSTWIEõLEÙNYMõISTNIEJEõKONIECZNOÙãõWYBUDOWANIAõLE- ÙNICZÊWKIõTOõJUßõWÞTPLIWAõJESTõKONIECZNOÙãõTAKIEJõBUDOWYõWõLE-SIEõOõPOWIERZCHNIõPRZYKæADOWOõõHA 0OZAõWSKAZANÞõWYßEJõDEêNICJÞõLASUõINACZEJõJESZCZEõZDEê-NIOWANOõ LASõ Wõ PRZEPISACHõ USTAWYõ Oõ OCHRONIEõ GRUNTÊWõ ROLNYCHõ

_õ

2/2011

IõLEÙNYCH_{õORAZõUSTAWYõOõPODATKUõLEÙNYM}_{. 0IERWSZAõZõDEêNICJIõ}

ROZSZERZAõDEêNICJäõLASUõZõUSTAWYõOõLASACHõOõGRUNTYõaPODõDROGAMIõ DOJAZDOWYMIõDOõGRUNTÊWõLEÙNYCHmõNATOMIASTõDRUGAõWSKAZUJEõ ßEõLASEMõSÞõJEDYNIEõaGRUNTYõSKLASYêKOWANEõWõEWIDENCJIõGRUNTÊWõ IõBUDYNKÊWõJAKOõLASYmõCOõde iureõPOWODUJEõBRAKõMOßLIWOÙCIõZA-LICZENIAõDOõKATEGORIIõLASUõPRZYKæADOWOõSIEDEMDZIESIäCIOLETNIEGOõ DRZEWOSTANUõSOSNOWEGOõSæUßÞCEGOõPROWADZENIUõGOSPODARKIõLE- ÙNEJõZEõWZGLäDUõNAõBRAKõWSKAZANIAõWõEWIDENCJIõGRUNTÊWõIõBU-DYNKÊWõPRZEZNACZENIAõLEÙNEGO_. $EõLEGEõLATAõWIELUõPROBLEMÊWõDOSTARCZAJÞõINNEõELEMENTYõDE-êNICJIõLASUõTAKIEõJAKõNPõCZYõGRUNTõOõPOWIERZCHNIõMNIEJSZEJõNIßõ õHAõPOROÙNIäTYõUPRAWAMIõLEÙNYMIõMOßEõZOSTAãõZAKWALIêKOWA- NYõJAKOõLASõJAKIEõZNACZENIEõMAõRODZAJõUPRAWõIõRODZAJõDRZEWO-STANUõCOõDECYDUJEõOõPRZEZNACZENIUõGRUNTUõDOõPRODUKCJIõLEÙNEJõ WOLAõWæAÙCICIELAõMIEJSCOWYõPLANõZAGOSPODAROWANIAõPRZESTRZEN-NEGOõ KSIäGAõ WIECZYSTAõ PLANõ URZÞDZENIAõ LASUõ CZYõ EWIDENCJAõ GRUNTÊWõIõBUDYNKÊWõAõTAKßEõWIELEõINNYCHõ0OMIMOõOKREÙLENIAõ

expressis verbisõ MINIMALNEJõ POWIERZCHNIõ LEÙNEJõ NAõ õ HAõ SÞDYõ

ADMINISTRACYJNEõPODEJMUJÞõRÊßNEõROZSTRZYGNIäCIAõWõPRZEDMIOCIEõ KLASYêKACJIõCHARAKTERUõGRUNTU õ0RZYõCZYMõNAJCZäÙCIEJõOõKWALI-_{õ :GODNIEõZõARTõõUSTõõUSTAWYõZõDNIAõõLUTEGOõõRõOõOCHRONIEõGRUNTÊWõ} ROLNYCHõIõLEÙNYCHõTJõ$Zõ5õZõõRõ.RõõPOZõõZEõZMõZAõLASõUZNAJEõSIäõ GRUNTYõOKREÙLONEõJAKOõLASYõWõPRZEPISACHõUSTAWYõOõLASACHõZREKULTYWOWANEõDLAõ POTRZEBõGOSPODARKIõLEÙNEJõORAZõPODõDROGAMIõDOJAZDOWYMIõDOõGRUNTÊWõLEÙNYCH

_{õ :GODNIEõZõARTõõUSTõõUSTAWY ZõDNIAõõPAÚDZIERNIKAõõRõo PODATKUõ}

LEÙNYMõ$Zõ5õ.RõõPOZõõZEõZMõLASEMõSÞõGRUNTYõLEÙNEõSKLASYêKOWANEõ WõEWIDENCJIõGRUNTÊWõIõBUDYNKÊWõJAKOõLASY

_{õ 0ORõ -õ 'ESZPRYCHõ 0ROBLEMYõ LEÙNICTWAõ Wõ KONTEKÙCIEõ PLANOWANIAõ}

PRZE- STRZENNEGOõoõWYBRANEõZAGADNIENIAõPRAWNO AKSJOLOGICZNEõ;W=õ:õ#IEÙLAKõIõ!õ&O-GELõRED õ7ARTOÙCIõWõPLANOWANIUõPRZESTRZENNYMõ7ARSZAWAõõSõõIõNASTõ 0ONADTOõWEDæUGõBADAåõPROWADZONYCHõPRZEZõ)NSTYTUTõ"ADAWCZYõ,EÙNICTWAõWõLA-TACHõoõNAõOBSZARZEõAßõOKõõTYSõHAõGRUNTÊWõWõ0OLSCEõBLISKOõõ OGÊæUõLASÊWõNIESTANOWIÞCYCHõWæASNOÙCIõ3KARBUõ0AåSTWA õROÙNIEõDRZEWOSTANõ KTÊRYõSæUßYõPROWADZENIUõGOSPODARKIõLEÙNEJõLECZõWõEWIDENCJIõGRUNTÊWõWIDNIEJEõ PRZEZNACZENIEõNIELEÙNEõNAJCZäÙCIEJõROLAõæÞKIõIõPASTWISKA õ:Aõ0õ'OæOSõAnali- ZAõPRYWATNYCHõGOSPODARSTWõROLNO LEÙNYCHõIõLEÙNYCHõWõ0OLSCEõoõPROJEKTõSIECIõGOSPO-darstw testowychõ7ARSZAWAõ

_õ

0RZYKæADOWOõZGODNIEõZõORZECZENIEMõ73!õWõ"IAæYMSTOKUõZõDNIAõõCZERW-CAõõRõSYGNõ))õ3!"KõõFAKTõßEõNIERUCHOMOÙãõSAMAõWõSOBIEõMAõoõPOõ PODZIALEõ GRUNTUõ LEÙNEGOõ oõ POWIERZCHNIäõ MNIEJSZÞõ NIßõ õ HAõ NIEõ POZBAWIAõ

2/2011

êKACJIõNIERUCHOMOÙCIõJAKOõLASUõROZSTRZYGAJÞõCZäSTOKROTNIEõMYL-NEõ Wõ OCENIEõ AUTORAõ OPRACOWANIAõ DAêKACJIõNIERUCHOMOÙCIõJAKOõLASUõROZSTRZYGAJÞõCZäSTOKROTNIEõMYL-NEõ Zõ EWIDENCJIõ GRUNTÊW_õ

PROWADZONEJõNAõPODSTAWIEõPRZEPISÊWõUSTAWYõ0RAWOõGEODEZYJNEõ IõKARTOGRAêCZNE_.

0OWYßSZEõWSKAZUJEõNAõKONIECZNOÙãõNOWEGOõUNORMOWANIAõ DEêNICJIõ LASUõ Wõ PRAWIEõ POLSKIMõ 0Oõ PIERWSZEõ NALEßYõ PODNIEÙãõ PRÊGõ UZNAWALNOÙCIõ OBSZARUõ ZALESIONEGOõ ZAõ LASõ DOõ POWIERZCHNIõ õ HAõ ZGODNIEõ Zõ KIERUNKIEMõ UNIJNYCHõ REGULACJIõ PRAWNYCHõ 0Oõ DRUGIEõNALEßYõROZWIÞZAãõPROBLEMYõZWIÞZANEõZõCZäSTOKROãõSZTUCZ-NYMõ OKREÙLANIEMõ POWIERZCHNIõ LEÙNEJõ NAõ PODSTAWIEõ EWIDENCJIõ GRUNTÊWõ *EßELIõ FAKTYCZNIEõ GRUNTõ JESTõ WYKORZYSTYWANYõ NAõ CELEõ ROLNEõLUBõMIESZKANIOWEõTOõJEDNOCZEÙNIEõNIEMOßLIWEõJESTõABYõTENõ SAMõGRUNTõPEæNIæõFUNKCJEõLEÙNEõ$OKONYWANAõNIEKIEDYõPRZEZõPOL- SKIEõSÞDYõADMINISTRACYJNEõWYKæADNIAõPRAWAõCHOãõJEDYNIEõWõKON-KRETNYCHõ SPRAWACH õ WARUNKUJÞCAõ UZNANIEõ CHARAKTERUõ GRUNTUõ ODõ TREÙCIõ CZYNNOÙCIõ MATERIALNO TECHNICZNEJõ JAKÞõ JESTõ EWIDENCJAõ GRUNTÊWõ Iõ BUDYNKÊWõ MAõ CHARAKTERõ ARGUMENTUMõ ADõ ABSURDUM. %WIDENCJAõGRUNTÊWõIõBUDYNKÊWõMAõBOWIEMõJEDYNIEõCHARAKTERõIN-FORMACYJNO DEKLARATORYJNYõ Aõ NIEõ NORMATYWNY_{õ 7ZOREMõ MOGÞõ}

TUõBYãõFUNKCJONALNEõROZWIÞZANIAõSZWEDZKIEGOõUSTAWODAWCYõKTÊ- RYõWSKAZUJEõNAõFAKTYCZNEõWYKORZYSTANIEõGRUNTUõJAKOõNAJWAßNIEJ-SZEõKRYTERIUMõPRZYõUZNAWANIUõCHARAKTERUõGRUNTU_. JEJõSTATUSUõGRUNTUõLEÙNEGOõWõSYTUACJIõGRANICZENIAõZõINNYMIõGRUNTAMIõLEÙNYMIõ TWORZÞCYMIõæÞCZNIEõZWARTÞõPOWIERZCHNIäõPONADõõHAõ0ODOBNIEõORZEKæõ73!õ Wõ7ARSZAWIEõWYROKIEMõZõDNIAõõMARCAõõRõSYGNõ))õ3!7Aõ _{õ 0ORõWYROKõ73!õWõ"IAæYMSTOKUõZõDNIAõõCZERWCAõõRõSYGNõ))õ3!"Kõ} õORAZõWYROKõ73!õWõ'DAåSKUõZõDNIAõõLISTOPADAõõRõSYGNõ))õ3! 'Dõ

_{õ 5STAWAõ Zõ DNIAõ õ MAJAõ õ Rõ 0RAWOõ GEODEZYJNEõ Iõ KARTOGRAêCZNEõ}

TJõ$Zõ5õZõõRõ.RõõPOZõõZEõZM

_{õ 0ORõWYROKõ73!õWõ'DAåSKUõZõDNIAõõLIPCAõõRõSYGNõ))õ3!'Dõ} _{õ :GODNIEõ Zõ ~Aõ USTAWYõ Zõ DNIAõ õ CZERWCAõ õ Rõ Oõ LASACHõ Wõ 3ZWECJIõ}

3KOGSV¼RDSLAGõ3&3õNRõõõZAõGRUNTYõLEÙNEõNIEõSÞõUZNAWANEõ NIERUCHOMOÙCIõ KTÊREõ SÞõ ZASADNICZOõ WYKORZYSTYWANEõ NAõ CELEõ ROLNEõ MIESZKA-NIOWEõBÞDÚõINNEõCELEõKTÊREõNIEõSæUßÞõGOSPODARCEõLEÙNEJõ7õORYGINALEõA~õ3OMõ SKOGSMARKõELLERõTR»D õOCHõBUSKMARKõENLIGTõ~õANSESõINTEõS¼DANAõOMR¼DENõD»Rõ MARKENõIõV»SENTLIGõUTSTR»CKNINGõANV»NDSõFÍRõJORDBRUKS»NDAM¼LõHÍRõTILLõBYGGNA- DERõELLERõANL»GGNINGARõELLERõANV»NDSõFÍRõANNATõ»NDAM¼Lõ»NõATTõTILLGODOSEõINTRES-SENõSOMõKANõH»NFÍRASõTILLõTR»DENõOCHõVEGETATIONEN.

2/2011

0Oõ WTÊREõ NALEßYõ UREGULOWAãõ Wõ PRAWIEõ POLSKIMõ ASPEKTYõ PROWADZENIAõ PLANTACJIõ CHOINEKõ Iõ DRZEWõ SZYBKOõ ROSNÞCYCHõ JAKOõ KATEGORIIõ LASÊWõ PRODUKCYJNYCHõ 7õ POLSKIMõ SYSTEMIEõ PRAWNYMõ ISTNIEJEõLUKAõPRAWNAõDOTYCZÞCAõREGULACJIõPLANTACJIõLEÙNYCH_õGDYßõ

de iure

õNIEõWIADOMOõCZYõSÞõTOõGRUNTYõROLNEõCZYõLEÙNEõ7õPRZECI- WIEåSTWIEõDOõPOLSKICHõREGULACJIõPRAWNYCHõPLANTACJEõLEÙNEõZOSTA-æYõUREGULOWANEõWõWIELUõSYSTEMACHõPRAWNYCHõINNYCHõPAåSTW_.

*EDNOCZEÙNIEõ WARTOõ DODAãõ ßEõ UREGULOWANIEõ ASPEKTÊWõ ZAKæA- DANIAõIõPROWADZENIAõPLANTACJIõSZYBKOõROSNÞCYCHõDRZEWõHODOW-LANYCHõZGODNIEõZõZASADÞõZRÊWNOWAßONEGOõROZWOJUõDLAõCELÊWõ ENERGETYCZNYCHõ JESTõ JEDNYMõ Zõ PODSTAWOWYCHõ POSTULATÊWõ POLI-TYKõEUROPEJSKICH

õ/DDZIELENIEõWõPRZESTRZENIõIõWõCZASIEõLEÙNIC-TWAõEKOSYSTEMOWEGOõIõLEÙNICTWAõPLANTACYJNEGOõMOßEõOKAZAãõSIäõ WõNIEDALEKIEJõPRZYSZæOÙCIõNIEODZOWNEõZõUWAGIõNAõWZRASTAJÞCÞõAN- TYNOMIäõMIäDZYõFUNKCJAMIõPRODUKCYJNYMIõAõOCHRONNYMIõIõOGÊL-NOSPOæECZNYMIõ LASÊWõ KTÊREõ Wõ MYÙLõ DOTYCHCZASOWEJõ STRATEGIIõ MAJÞõBYãõREALIZOWANEõWõMAKSYMALNYMõWYMIARZEõWõTYMõSAMYMõ miejscu i czasie.

.ASTäPNIEõ KIERUJÞCõ SIäõ DYREKTYWÞõ PRAKSEOLOGICZNÞõ TRUD-NOõ UZNAãõ ZAõ UZASADNIONEõ UZNAWANIEõ ZAõ POWIERZCHNIäõ LEÙNÞõ GRUNTÊWõKTÊREõNIEõMOGÞõSæUßYãõGOSPODARCEõLEÙNEJõ$OTYCZYõTOõ

_{õ :õ WYJÞTKIEMõ PLANTACJIõ NASIENNYCHõ UREGULOWANYCHõ NAõ PODSTAWIEõ ARTõ õ}

PKTõCõUSTAWYõZõDNIAõõCZERWCAõõRõOõLEÙNYMõMATERIALEõROZMNOßENIOWYMõ $Zõ5õ.RõõPOZõõZEõZMõ4YMõNIEMNIEJõSÞõTOõZUPEæNIEõINNEõPLANTACJEõNIßõ PLANTACJEõCHOINEKõCZYõDRZEWõSZYBKOõROSNÞCYCHõTYPUõTOPOLAõCZYõWIERZBAõENER-getyczna. _{õ 0RZYKæADOWOõNAõ,ITWIEõPLANTACJEõSÞõZALICZANEõDOõGRUNTÊWõLEÙNYCHõARTõ} õPKTõõLITEWSKIEJõUSTAWY ZõDNIAõõKWIETNIAõõRõOõZMIANIEõUSTAWYõOõLASACHõ ,IETUVOSõ2ESPUBLIKOSõMIsKǐ ƳSTATYMOõPAKEITIMOõƳSTATYMASõõMõBALANDèIOõõ Dõ.Rõ)8 õ6ILNIUSõ6ALSTYBơSõINDOSõNRõo õ.ATOMIASTõWõ.IEMCZECHõ KRAJõ ZWIÞZKOWYõ MAõ SWOBODäõ WYBORUõ CZYõ UZNAãõ PLANTACJEõ LEÙNÞõ JAKOõ OBSZARõ LEÙNYõ~õUSTõõUSTAWYõZõDNIAõõMAJAõõRõOõZACHOWANIUõLASÊWõIõPROMOCJIõ LEÙNICTWAõ'ESETZõZURõ%RHALTUNGõDESõ7ALDESõUNDõDERõ&ÍRDERUNGõDERõ&ORSTWIRT-SCHAFTõVOMõõ-AIõõ"'"Lõ)õ3õ õLETZTEõ›NDERUNGõDURCHõ!RTõõ›ND'õ VOMõõ*ULIõõ"'"Lõ)õ3õ 

_{õ 0ORõ OPINIAõ Zõ INICJATYWYõ WæASNEJõ +OMITETUõ 2EGIONÊWõ Zõ DNIAõ õ MAJAõ}

õRõ0OLITYKAõLEÙNAõ#ELEõ  , $Zõ5RZõ5%õ#õõZõõSõ

_õ

0ORõ+õ2YKOWSKIõ+RYTERIAõIõINDYKATORYõTRWAÞEGOõIõZRÊWNOWAàONEGOõROZ-WOJUõLASÊWõ:ARYSõPROBLEMATYKIõIõPROPOZYCJEõDLAõPOLSKIEGOõLEÙNICTWAõ7ARSZAWAõ õSõ

2/2011

ZWæASZCZAõ PASÊWõ ZADRZEWIEåõ KTÊREõ CHOãõ NIEWÞTPLIWIEõ CENNEõ PRZYRODNICZOõNIEõMOGÞõREALIZOWAãõWSZYSTKICHõFUNKCJIõLEÙNYCHõ :õTYCHõSAMYCHõPOWODÊWõTRUDNOõUZNAWAãõZAõPOWIERZCHNIäõLEÙNÞõ BUDYNKIõIõBUDOWLEõKTÊREõMAJÞõaSæUßYãõGOSPODARCEõLEÙNEJm

õ0/*â#)%õ).$97)$5!,.%'/õ

'/30/$!2347!õ,%×.%'/õ

oõ:!Û/Ý%.)!õ)õ/#(2/.!õ+/.34945#9*.!

-OTOREMõ DLAõ NAUKOWYCHõ BADAåõ POSZUKIWAWCZYCHõ DOTY- CZÞCYCHõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõLEÙNEGOõJESTõUNORMOWA-NIEõ KONSTYTUCYJNEõ ODNOSZÞCEõ SIäõ DOõ aGOSPODARSTWAõ RODZINNEGOõ STANOWIÞCEGOõPODSTAWäõUSTROJUõROLNEGOõPAåSTWAm

õ+OMPARATY- STYCZNAõANALIZAõUNORMOWANIAõaGOSPODARSTWAõRODZINNEGOmõWSKA- ZUJEõßEõPOZAõPOLSKÞõKONSTYTUCJÞõaGOSPODARSTWOõRODZINNEmõZOSTA-æOõ UREGULOWANEõ Wõ PRZEPISACHõ KONSTYTUCYJNYCHõ JEDYNIEõ DWÊCHõ PAåSTWõEUROPEJSKICH_{õ7ARTOõZWRÊCIãõUWAGäõNAõUSTAWODAWSTWOõ}

NIEMIECKIEõKTÊREõCHOãõNIEõWYTWORZYæOõJEDNEJõGENERALNEJõDEêNICJIõ GOSPODARSTWAõRODZINNEGOõTOõUREGULOWAæOõJAKOõPIERWSZEõPOJäCIEõ aSELBSTSTANDIGEõ!CKERNAHRUNGmõDOTYCZÞCEõWIELKOÙCIõIõMOCYõPRO- DUKCYJNEJõGOSPODARSTWAõROLNEGOõBäDÞCEJõWõSTANIEõZAPEWNIãõJED-nej rodzinie rolniczej samodzielne utrzymanie_.

_{õ 5REGULOWANEõWõARTõõ+ONSTYTUCJIõ20õZGODNIEõZõKTÊRYMõaPODSTAWÞõ} USTROJUõROLNEGOõPAåSTWAõJESTõGOSPODARSTWOõRODZINNEmõWRAZõZõDODANIEMõßEõ nie NARUSZAõTOõOCHRONYõWæASNOÙCIõPRYWATNEJõIõSWOBODYõDZIAæALNOÙCIõGOSPO-darczej. _õ 0OJäCIEõGOSPODARSTWAõRODZINNEGOõPOJAWIAõSIäõTYLKOõWõARTõõ+ONSTYTU-CJIõ0ORTUGALIIõZõõRõGWARANTUJÞCYMõTYMõGOSPODARSTWOMõPOMOCõPAåSTWAõ 7õPODOBNYMõCHYBAõKIERUNKUõZMIERZAõARTõõ+ONSTYTUCJIõ7æOCHõZõõRõNAKA-ZUJÞCõUDZIELENIEõPOMOCYõaMAæEJõIõÙREDNIEJõWæASNOÙCIõZIEMSKIEJmõ:Aõ,õ'ARLICKIõ Komentarz do art. 23 Konstytucji RPõ;W=õKonstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarzõ7ARSZAWAõ

_{õ !õ ,ICHOROWICZõ 3TATUSõ PRAWNYõ GOSPODARSTWõ RODZINNYCHõ Wõ}

USTAWODAW-stwie krajów Europy Zachodniej õ"IAæYSTOKõõSõõZAõ+õ+ROESCHELLõLan-dwirtschaftsrechtõ+ÍLNõõSõ

2/2011

0OLSKAõ TRADYCJAõ KONSTYTUCYJNAõ ZNAõ POJäCIEõ aGOSPODARSTWAõ RODZINNEGOmõODõCZASUõWPROWADZENIAõNOWELIõ+ONSTYTUCJIõ02,_.

4YMõ NIEMNIEJõ ÊWCZESNEõ UNORMOWANIEõ BYæOõ NIEJASNEõ ZWæASZ-CZAõ ßEõ OBUDOWANEõ BYæOõ TREÙCIAMIõ AKCENTUJÞCYMIõ SOCJALISTYCZNYõ CHARAKTERõGOSPODARKIõNARODOWEJõIõPRZEOBRAßEåõWSI_{õ0OJäCIEõTOõ}

ZOSTAæOõ WIäCõ DOÙãõ SZYBKOõ UCHYLONEõ ABYõ POWRÊCIãõ Wõ NOWEJõ OD-SæONIEõ DOõ PRZEPISÊWõ OBECNIEõ OBOWIÞZUJÞCEJõ +ONSTYTUCJIõ 20_.

0OZAõ UNORMOWANIEMõ KONSTYTUCYJNYMõ GOSPODARSTWOõ RODZINNEõ OKREÙLONOõWõPRZEPISACHõUSTAWYõOõKSZTAæTOWANIUõUSTROJUõROLNEGOõ JAKOõaGOSPODARSTWOõROLNEõPROWADZONEõPRZEZõROLNIKAõINDYWIDU-ALNEGOõORAZõWõKTÊRYMõæÞCZNAõPOWIERZCHNIAõUßYTKÊWõROLNYCHõJESTõ NIEõWIäKSZAõNIßõõHA_{õ0RZYõCZYMõZAõROLNIKAõINDYWIDUALNEGOõ}

UZNANOõ aOSOBäõ êZYCZNÞõ BäDÞCÞõ WæAÙCICIELEMõ LUBõ DZIERßAWCÞõ NIERUCHOMOÙCIõ ROLNYCHõ Oõ æÞCZNEJõ POWIERZCHNIõ UßYTKÊWõ ROLNYCHõ NIEPRZEKRACZAJÞCEJõõHAõPROWADZÞCÞõOSOBIÙCIEõGOSPODARSTWOõ ROLNEõPOSIADAJÞCÞõKWALIêKACJEõROLNICZEõZAMIESZKAæÞõWõGMINIEõ NAõOBSZARZEõKTÊREJõPOæOßONAõJESTõJEDNAõZõNIERUCHOMOÙCIõROLNYCHõ WCHODZÞCYCHõ Wõ SKæADõ TEGOõ GOSPODARSTWAm_{õ 4RYBUNAæõ}

+ONSTY-TUCYJNYõ ODNIÊSæõ SIäõ NATOMIASTõ DOõ CHARAKTERUõ KONCEPCJIõ GOSPO-DARSTWAõ RODZINNEGOõ JAKOõ aEFEKTYWNEJõ FORMYõ GOSPODAROWANIAõ POZWALAJÞCEJõPROWADZIãõPRODUKCJäõROLNÞõWõCELUõNIEõTYLKOõGODZI-WEGOõUTRZYMANIAõRODZINOMõROLNICZYMõALEõTAKßEõNAJPEæNIEJSZEGOõ ZASPOKOJENIAõPOTRZEBõSPOæECZEåSTWAm_{õ7õDOKTRYNIEõUWAßAõSIäõ}

ßEõJESTõTOõTAKIõTYPõGOSPODARSTWAõROLNEGOõKTÊRYõWõSPOSÊBõSZCZE-_{õ +ONSTYTUCJAõ 0OLSKIEJõ 2ZECZPOSPOLITEJõ ,UDOWEJõ Zõ DNIAõ õ LIPCAõ õ Rõ}

$Zõ5õ.RõõPOZõõZEõZM _õ :GODNIEõZõARTõõUSTõõ+ONSTYTUCJIõ02,õPAåSTWOõaOTACZAõOPIEKÞõINDYWI-DUALNEõGOSPODARSTWAõROLNEõCHæOPÊWõPRACUJÞCYCHmõ7õÊWCZESNYCHõWARUNKACHõ USTROJOWYCHõWSKAZANIEõTOõMIAæOõBYãõROZUMIANEõPRZEDEõWSZYSTKIMõJAKOõZAKAZõ KOLEKTYWIZACJIõCZYLIõGWARANCJEõPOSZANOWANIAõPRZEZõPAåSTWOõISTNIEJÞCEJõSTRUK-TURYõWæASNOÙCIOWEJõNAõWSIõ,õ'ARLICKIõIdemõSõõZAõ:õ*AROSZõIõ3õ:AWADZKIõ Prawo konstytucyjneõ7ARSZAWAõõSõ

_{õ :OBõ'ARLICKIõ,õIdemõSõõIõNAST} _{õ :GODNIEõZõARTõõUSTõõUSTAWYõZõDNIAõõKWIETNIAõõRõo KSZTAæTOWANIUõ} USTROJUõROLNEGOõ$Zõ5õ.RõõPOZõõZEõZM _{õ :GODNIEõZõARTõõUSTõõUSTAWYõOõKSZTAæTOWANIUõUSTROJUõROLNEGO} _{õ 7YROKõ4+õZõDNIAõõSTYCZNIAõõRõSYGNõ0õõa/4+mõõ.Rõõ} POZõ

2/2011

GÊLNYõ æÞCZYõ PRODUKCJäõ Iõ KONSUMPCJä_{õ 7YRAßAõ SIäõ TOõ Wõ ÙCISæYMõ}

POæÞCZENIUõGOSPODARSTWAõROLNEGOõZõGOSPODARSTWEMõDOMOWYMõ Wõ SPECYêCEõ PRACYõ RODZINYõ Wõ GOSPODARSTWIEõ ROLNYMõ ORAZõ WEõ WSPÊæZALEßNOÙCIõ ROZWOJUõ RODZINYõ Iõ GOSPODARSTWA_.

Przedsta- WIONEõROZWAßANIAõWSKAZUJÞõßEõUNORMOWANEõGOSPODARSTWOõRO- DZINNEõJESTõSZCZEGÊLNÞõFORMÞõGOSPODARSTWAõROLNEGOõKTÊREõZNAJ-DUJEõSZCZEGÊLNÞõOCHRONäõKONSTYTUCYJNÞõJAKOõaPODSTAWAõUSTROJUõ ROLNEGOmõ$OõZBADANIAõJESTõKWESTIAõCZYõPRAWNIEõGOSPODARSTWEMõ RODZINNYMõJESTõRÊWNIEßõINDYWIDUALNEõGOSPODARSTWOõLEÙNEõORAZõ Wõ PRZYPADKUõ UZYSKANIAõ POZYTYWNEJõ ODPOWIEDZIõ NAõ TAKõ POSTA-WIONEõPYTANIEõUSTALENIEõCZYõINDYWIDUALNEõGOSPODARSTWOõLEÙNEõ MOßEõSTANOWIãõaPODSTAWäõUSTROJUõROLNEGOm

/KREÙLENIEõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõLEÙNEGOõNIEõJESTõ ZADANIEMõ PROSTYMõ GDYßõ Wõ PRAWIEõ POLSKIMõ NIEõ UREGULOWANOõ ANIõ POJäCIAõ GOSPODARSTWAõ LEÙNEGO_{õ ANIõ POJäCIAõ NIERUCHOMOÙCIõ}

LEÙNEJõ,UDWIKõ*ASTRZäBSKIõSTWIERDZAæõßEõaPODõWZGLäDEMõCYWI-LISTYCZNYMõ POJäCIEõ NIERUCHOMOÙCIõ LEÙNEJõ NIEõ ISTNIEJEm_{. De iure}

NIEõOKREÙLAõGOSPODARSTWAõLEÙNEGOõUREGULOWANIEõARTõŠõUSTAWYõ +ODEKSõ CYWILNY_{õ ODNOSZÞCEõ SIäõ DOõ aGOSPODARSTWAõ ROLNEGOmõ ZAõ}

KTÊREõUZNAJEõaGRUNTYõROLNEõWRAZõZõGRUNTAMIõLEÙNYMIõBUDYNKA- MIõLUBõICHõCZäÙCIAMIõURZÞDZENIAMIõIõINWENTARZEMõJEßELIõSTANO-WIÞõLUBõMOGÞõSTANOWIãõZORGANIZOWANÞõCAæOÙãõGOSPODARCZÞõORAZõ PRAWAMIõZWIÞZANYMIõZõPROWADZENIEMõGOSPODARSTWAõROLNEGOmõ *AKõ TRAFNIEõ ZAUWAßAæõ ,õ *ASTRZäBSKIõ aPOJäCIEõ GOSPODARSTWAõ ROL- NEGOõWCHæONäæOõRÊWNIEßõWõSENSIEõCYWILISTYCZNYMõELEMENTYõGO- SPODARSTWAõLEÙNEGOmõWIäCõaWõODNIESIENIUõDOõLASÊWõNIESTANOWIÞ-CYCHõ WæASNOÙCIõ 3KARBUõ 0AåSTWAõ POJäCIEõ GOSPODARSTWAõ ROLNEGOõ

_{õ 0ORõ!õ,ICHOROWICZõidemõSõõIõNAST}

_{õ :OBõ2õ"UDZINOWSKIõ+ONCEPCJAõGOSPODARSTWAõROLNEGOõWõPRAWIEõROLNYMõ}

0OZNAåõõSõ

_õ

.IEõLICZÞCõREGULACJIõODNOSZÞCEJõSIäõDOõa0AåSTWOWEGOõ'OSPODARSTWAõ,E-ÙNEGOõ ,ASYõ 0AåSTWOWEmõ JAKOõ JEDNOSTKIõ ORGANIZACYJNEJõ NIEPOSIADAJÞCEJõ OSOBO-WOÙCIõPRAWNEJõZARZÞDZAJÞCEJõLASAMIõSTANOWIÞCYMIõWæASNOÙãõ3KARBUõ0AåSTWAõ NAõPODSTAWIEõREGULACJIõUSTAWYõOõLASACHõ

_{õ ,õ*ASTRZäBSKIõ,ASYõNIESTANOWIßCEõWÞASNOÙCIõSõ}

_{õ 5STAWAõ Zõ DNIAõ õ KWIETNIAõ õ Rõ oõ +ODEKSõ CYWILNYõ $Zõ 5õ .Rõ õ}

2/2011

MIEÙCIõ Wõ SOBIEõ RÊWNOCZEÙNIEõ POJäCIEõ GOSPODARSTWAõ LEÙNEGOm_.

7õ PODOBNYMõ ÙWIETLEõ PRZEDSTAWIæõ SWOJÞõ OCENäõ 3ÞDõ .AJWYßSZYõ UZNAJÞCõßEõaNAJISTOTNIEJSZYMõSKæADNIKIEMõGOSPODARSTWAõROLNEGOõ WõSENSIEõPRZEDMIOTOWYM õJESTõGRUNTõROLNYõ"EZõNIEGOõNIEõMOßEõ ISTNIEãõGOSPODARSTWOõROLNEõ7YSTäPOWANIEõPOZOSTAæYCHõSKæADNI- KÊWõTEGOõGOSPODARSTWAõWYMIENIONYCHõWõARTõŠõ+ODEKSUõCY-WILNEGOõNIEõJESTõKONIECZNEõDLAõBYTUõSAMEGOõGOSPODARSTWAm_. .IEõMOßNAõRÊWNIEßõUZNAãõZAõDEêNICJäõSYSTEMOWÞõPOJäCIAõ GOSPODARSTWAõ LEÙNEGOõ UREGULOWANEGOõ Wõ PRZEPISACHõ USTAWYõ OõPODATKUõODõTOWARÊWõIõUSæUGõGDZIEõZAõGOSPODARSTWOõLEÙNEõUZNA- WANEõJESTõaGOSPODARSTWOõPROWADZONEõPRZEZõPODATNIKAõNAõKTÊ-RYMõCIÞßYõOBOWIÞZEKõPODATKOWYõNAõPODATKUõLEÙNYMm_õ-AõONAõ WÞSKIEõZNACZENIEõZWIÞZANEõZõKWESTIAMIõPODATKOWYMIõIõDOTYCZYõ OBSZARUõPOROÙNIäTEGOõCOõNAJMNIEJõõLETNIMõDRZEWOSTANEMõ 0RZEDSTAWIONEõWYWODYõPOPARTEõBADANIAMIõDOKTRYNYõORAZõ ORZECZNICTWEMõSÞDOWYMõMOßNAõPODSUMOWAãõWõSPOSÊBõNASTä-PUJÞCYõ ßEõ GOSPODARSTWEMõ LEÙNYMõ BäDZIEõ ZAWSZEõ CZäÙãõ GOSPO-DARSTWAõ ROLNEGOõ Wõ SKæADõ KTÊREGOõ WCHODZÞõ GRUNTYõ ROLNEõ PODõ WARUNKIEMõ ßEõ STANOWIÞõ BÞDÚõ MOGÞõ STANOWIãõ ZORGANIZOWANÞõ CAæOÙãõGOSPODARCZÞõZõGRUNTAMIõROLNYMIõ0RZYJäTAõKONSTATACJAõNIEõ POZWOLIõ JEDNAKõ NAõ WYODRäBNIENIEõ INDYWIDUALNEGOõ GOSPODAR-STWAõLEÙNEGOõWõPRZYPADKUõGDYõUßYTKOWNIKõINDYWIDUALNYõBäDZIEõ POSIADACZEMõJEDYNIEõGRUNTÊWõLEÙNYCHõBÞDÚõBäDZIEõPOSIADACZEMõ JEDNOCZEÙNIEõMAæEGOõFRAGMENTUõGRUNTÊWõROLNYCHõIõDUßEGOõARE- AæUõGRUNTÊWõLEÙNYCHõDLAõKTÊRYCHõGRUNTYõROLNEõNIEõMAJÞõWIäKSZE- GOõZNACZENIAõ#ZYõWÊWCZASõISTNIEJÞCEõGOSPODARSTWOõINDYWIDU-ALNEõ BäDZIEõ MOßNAõ OKREÙLIãõ JAKOõ aRODZINNEõ GOSPODARSTWOmõ CZYõ NAWETõTYLKOõJAKOõaGOSPODARSTWOõROLNEmõ7YDAJEõSIäõßEõNIEõGDYßõ NIEõZOSTANIEõSPEæNIONAõPODSTAWOWAõPRZESæANKAõODNOSZÞCAõSIäõDOõ ZAWIERANIAõSIäõWõGOSPODARSTWIEõROLNYMõaNAJISTOTNIEJSZEGOõSKæAD-NIKAõGOSPODARSTWAõROLNEGOmõJAKIMõSÞõGRUNTYõROLNEõ

)NNEõPROBLEMYõZWIÞZANEõSÞõZõKRYTERIUMõPOWIERZCHNIOWYMõ GOSPODARSTWAõ 0OJäCIEõ GOSPODARSTWAõ ROLNEGOõ Aõ TAKßEõ Iõ

GOSPO-_{õ ,õ*ASTRZäBSKIõop. cit.õSõo}

_{õ 0OSTANOWIENIEõ3.õZõDNIAõõMAJAõõRõSYGNõ))õ#+.õ}

_{õ :GODNIEõZõARTõõPKTõõUSTAWYõZõDNIAõõMARCAõõRõOõPODATKUõODõ}

2/2011

DARSTWAõRODZINNEGOõDOTYCZYõAREAæUõCOõNAJMNIEJõõHAõWIäCõde iure NIEõBäDÞõSTANOWIãõGOSPODARSTWAõRODZINNEGOõROLNEGOõCZYõLEÙNE-GOõGRUNTYõOõPOWIERZCHNIõDOõõHAõPOMIMOõSPEæNIANIAõWSZYSTKICHõ PRZESæANEKõ EXõ DEêNITIONEõ Zõ USTAWYõ +OLEJNEõ PROBLEMYõ DOTYCZÞõ RÊßNEGOõROZMIESZCZENIAõGRUNTÊWõROLNYCHõIõLEÙNYCHõKTÊREõde facto NIEõMOGÞõSTANOWIãõZORGANIZOWANEJõCAæOÙCIõGOSPODARCZEJõ7OBECõ ISTNIEJÞCYCHõTRUDNOÙCIõ,õ*ASTRZäBSKIõDOCHODZIõDOõKONSTATACJIõßEõ TRUDNOõ SZUKAãõ OKREÙLENIAõ GOSPODARSTWAõ LEÙNEGOõ Aõ WæAÙCIWSZEõ BäDZIEõ PRZYJäCIEõ ISTNIENIAõ ODRäBNYCHõ LASÊWõ GRUNTÊWõ LEÙNYCHõ IõNIEUßYTKÊWõNIESTANOWIÞCYCHõCAæOÙCIõGOSPODARCZEJõZõGOSPODAR-STWEMõROLNYM

õ0RZYJäTEõÊWCZEÙNIEõZAæOßENIEõPRZEZõAUTORAõWY- DAJEõSIäõWæAÙCIWEõCHOãõNIEõPRZYSTAJEõDOõZMIENIAJÞCYCHõSIäõOBEC-NIEõ WARUNKÊWõ SPOæECZNO GOSPODARCZYCHõ KRAJUõ KIEDYõ ZWIäKSZAõ SIäõ POWIERZCHNIAõ LASÊWõ NIEPAåSTWOWYCHõ ORAZõ INDYWIDUALNYCHõ NIERUCHOMOÙCIõLEÙNYCHõUßYTKOWANYCHõBEZõGRUNTÊWõROLNYCH_.

0RZEPROWADZONEõ BADANIAõ UNAOCZNIæYõ ßEõ BæäDEMõ BYæOBYõ DEêNIOWANIEõ INDYWIDUALNEGOõ GOSPODARSTWAõ LEÙNEGOõ JAKOõ TWO-RUõSTATYCZNEGOõ:EõWZGLäDUõNAõODMIENNOÙãõFUNKCJIõNIEWæAÙCIWEõ BYæOBYõRÊWNIEßõOKREÙLANIEõPOWYßSZEGOõGOSPODARSTWAõNAõWZÊRõ CZYNIONYCHõ PRAWNO EKONOMICZNYCHõ DEêNICJIõ INDYWIDUALNEGOõ GOSPODARSTWAõ ROLNEGOõ SPROWADZAJÞCYCHõ GOSPODARSTWOõ JEDYNIEõ DOõMAJÞTKU_{õBÞDÚõCHARAKTERUõDZIAæALNOÙCI}_. _{õ ,õ*ASTRZäBSKIõop. cit.õSõo} _õ 7EDæUGõBADAåõ)NSTYTUTUõ"ADAWCZEGOõ,EÙNICTWAõPROWADZONYCHõWõLA- TACHõoõSPOÙRÊDõõLOSOWOõWYBRANYCHõUßYTKOWNIKÊWõLASÊWõNIE-PAåSTWOWYCHõZAMIESZKUJÞCYCHõNAJBARDZIEJõZALESIONEõPOWIATYõPOæOßONEõWEõ WSZYSTKICHõõWOJEWÊDZTWACHõWõ+RAJU õõBADANYCHõUßYTKOWNIKÊWõõ OGÊæUõ BADANYCH õ WSKAZAæOõ NAõ UßYTKOWANIEõ JEDYNIEõ GRUNTÊWõ LEÙNYCHõ :Aõ 0õ'OæOSõop. cit.

_{õ :WæASZCZAõ BADANIAõ *õ .ADLERAõ PROWADZÞCEõ DOõ WYODRäBNIENIAõ}

INDYWI- DUALNEGOõGOSPODARSTWAõROLNEGOõJAKOõaMAJÞTKUõPODMIOTOWEGOõKTÊREGOõREALI-ZACJAõWYRAßAõSIäõLUBõPRZYNAJMNIEJõMOßEõWYRAßAãõSIäõWõæÞCZENIUõZIEMIõPRACYõ KAPITAæUõ Iõ ORGANIZACJIõ Wõ CELUõ UZYSKANIAõ PRODUKTUõ ROLNEGOõ Wõ SPOSÊBõ ZGODNYõ Zõ CELEMõ SPOæECZNO GOSPODARCZYMõ ORAZõ MAJÞTEKõ KTÊRYõ POZOSTAJEõ Wõ ZWIÞZKUõ ZõREALIZACJÞõTAKIEGOõCELUmõoõZOBõ*õ.ADLERõ0OJåCIEõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõ ROLNEGOõWõPRAWIEõROLNYMõ7ROCæAWõõSõõIõNAST

_õ

4õ$ZIURZYåSKIõOKREÙLAæõINDYWIDUALNEõGOSPODARSTWOõROLNEõJAKOõaDZIAæAL-NOÙãõKTÊREJõCELEMõJESTõUZYSKIWANIEõORGANICZNYCHõoõROÙLINNYCHõLUBõZWIERZäCYCHõ oõPRODUKTÊWõPRZEZõSPOßYTKOWANIEõNATURALNYCHõSIæõPRZYRODYmõ;W=õõ*õ.ADLERõ

2/2011

5WZGLäDNIAJÞCõ POWYßSZEõ DEõ LEGEõ FERENDAõ ZAõ INDYWIDUALNEõ GOSPODARSTWOõLEÙNEõUZNAãõNALEßYõGRUNTYõLEÙNEõZALESIONEõBÞDÚõ PRZEJÙCIOWEõPOZBAWIONEõDRZEWOSTANU õWRAZõZõINFRASTRUKTURÞõLE- ÙNÞõUßYTKOWANEõoõPRZEZõOSOBäõêZYCZNÞõBÞDÚõINNYõPODMIOTõPRA-WAõPRYWATNEGOõoõZGODNIEõZõZASADAMIõTRWAæEJõGOSPODARKIõLEÙNEJõ 0RZYõCZYMõTRUDNOõOKREÙLAãõMINIMALNEõKRYTERIUMõPOWIERZCHNIO- WEõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõLEÙNEGOõ*EßELIõBOWIEMõKIERO- WALIBYÙMYõSIäõCZYSTYMõPRAGMATYZMEMõIõUZNALIõßEõINDYWIDUAL-NEõGOSPODARSTWOõLEÙNEõPOWINNOõBYãõDOCHODOWEõDLAõPRZECIäTNEJõ CZTEROOSOBOWEJõRODZINYõOKAZAæOBYõSIäõßEõWõ0OLSCEõWYODRäBNIA-NIEõINDYWIDUALNYCHõGOSPODARSTWõLEÙNYCHõJESTõDZIAæANIEMõZõSERIIõ

mission impossible.

7YDAJEõSIäõßEõZEõWZGLäDUõNAõOKREÙLENIEõMI-NIMALNEJõPOWIERZCHNIõDEêNICJIõLASUõWõREGULACJACHõUNIJNYCHõORAZõ ZõPOWODÊWõPRAGMATYCZNYCHõMOßNAõJEDYNIEõZAæOßYãõIßõINDYWI-DUALNEõGOSPODARSTWAõLEÙNEõPOWINNYõMIEãõPOWIERZCHNIäõWIäKSZÞõ NIßõõHA_.

/DNOÙNIEõ DRUGIEJõ KWESTIIõ DOTYCZÞCEJõ MOßLIWOÙCIõ UZNANIAõ INDYWIDUALNEGOõ GOSPODARSTWAõ LEÙNEGOõ JAKOõ aPODSTAWYõ USTROJUõ ROLNEGOmõ ODPOWIEDÚõ JESTõ NEGATYWNAõ .IERUCHOMOÙãõ LEÙNAõ MAõ BOWIEMõJEDYNIEõZNACZENIEõAKCESORYJNEõWõGOSPODARSTWIEõROLNYMõ WIäCõTRUDNOõZAKæADAãõABYõMOGæAõSTANOWIãõPODSTAWäõUSTROJUõROL-NEGOõ .IERUCHOMOÙãõ LEÙNAõ MOßEõ STANOWIãõ NATOMIASTõ PODSTAWäõ

USTROJUõLEÙNEGOõCHOãõTENõNIEõZNAJDUJEõJUßõWYRAÚNEJõOCHRONYõKON-0OJåCIEõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõSõõZAõ4õõ$ZIURZYåSKIõ:õ&ENICHELõ -õ(ONZATKOõKodeks handlowy. Komentarzõ+RAKÊWõõSõ

_{õ .Aõ PODSTAWIEõ BADAåõ )NSTYTUTUõ "ADAWCZEGOõ ,EÙNICTWAõ PROWADZONYCHõ}

Wõ LATACHõ oõ SPOÙRÊDõ õ LOSOWOõ WYBRANYCHõ UßYTKOWNIKÊWõ LASÊWõ NIEPAåSTWOWYCHõ POõ PRZEPROWADZENIUõ ANALIZõ EKONOMICZNYCHõ OKAZAæOõ SIäõ ßEõ GOSPODARSTWOõLEÙNEõNAõOBSZARZEõKTÊREGOõJESTõPROWADZONAõZRÊWNOWAßONAõGO-SPODARKAõLEÙNAõABYõZAPEWNIæOõMOßLIWOÙãõUTRZYMANIAõPRZECIäTNEJõõOSOBOWEJõ MODELõ õRODZINYõMIESIäCZNEõDOCHODYõNETTOõZEõSPRZEDAßYõDREWNAõWõWY- SOKOÙCIõOKõoõTYSõZæ õPOWINNOõMIEãõPOWIERZCHNIäõCOõNAJMNIEJõõHAõ3PO-ÙRÊDõOKõõMLNõINDYWIDUALNYCHõGOSPODARSTWõLEÙNO ROLNYCHõWõKRAJUõPOWYßSZEõ PARAMETRYõSPEæNIAõJEDYNIEõOKõõTYSõGOSPODARSTWõWõKRAJUõõWSZYSTKICHõ GOSPODARSTWõROLNO LEÙNYCH õØRÊDæOõNIEPUBLIKOWANEõMATERIAæYõ)", _õ 7EDæUGõWYßEJõWSKAZANYCHõBADAåõ)",õWõGOSPODARSTWACHõROLNYCHõWõKTÊ- RYCHõGRUNTYõLEÙNEõSTANOWIÞõDOõõHAõPOWIERZCHNIõPRAKTYCZNIEõNIEõJESTõPROWA-DZONAõZRÊWNOWAßONAõGOSPODARKAõLEÙNAõ:Aõ0õ'OæOSõop. cit.

2/2011

STYTUCYJNEJõ/CHRONAõUSTROJUõLEÙNEGOõJESTõNATOMIASTõWYMIENIANAõ WõORZECZNICTWIEõSÞDOWYM_.

õ0/$35-/7!.)%õ) UWAGI DE LEGE FERENDA

0RZEDSTAWIONEõ Wõ PRACYõ ROZWAßANIAõ WSKAZUJÞõ NAõ KONIECZ- NOÙãõNOWEGOõUNORMOWANIAõDEêNICJIõLASUõ/BECNIEõWõPOLSKIMõSYS-TEMIEõPRAWNYMõSÞõPREFEROWANEõDUßEõGOSPODARSTWAõROLNO LEÙNEõ ZEõWSKAZANIEMõLEÙNICTWAõJAKOõJEDYNIEõAKCESORYJNEGOõELEMENTUõ ROLNICTWAõ0ONADTOõPOLSKIõSYSTEMõPRAWNYõPREFERUJEõDUßEõGOSPO-DARSTWAõ LEÙNEõ ZARZÞDZANEõ PRZEZõ 0AåSTWOWEõ 'OSPODARSTWOõ ,E-ÙNEõ ,ASYõ 0AåSTWOWEõ POMIJAJÞCõ OCHRONäõ KONSTYTUCYJNÞõ INDYWI-DUALNYCHõGOSPODARSTWõLEÙNYCHõORAZõGOSPODARSTWõLEÙNO ROLNYCHõ Oõ POWIERZCHNIõ DOõ õ HAõ !KSJOLOGICZNIEõ JESTõ TOõ NIEUZASADNIONEõ ZWAßYWSZYõ NAõ ORZECZNICTWOõ 4RYBUNAæUõ 3PRAWIEDLIWOÙCIõ 5NIIõ %UROPEJSKIEJ õAõTAKßEõISTNIEJÞCEõWõ0OLSCEõWARUNKIõSPOæECZNO GO-SPODARCZE_. _õ :OBõWYROKõ3.õZõDNIAõõSTYCZNIAõõRõSYGNõ)õ#3+õõWSKAZUJÞ- CYõNAõREALIZACJäõOCHRONYõUSTROJUõLEÙNEGOõDOKONUJÞCEJõSIäõPOPRZEZõOCHRONäõaNIE-RUCHOMOÙCIõLEÙNYCHmõNAõZASADACHõOKREÙLONYCHõWõUSTAWIEõOõOCHRONIEõGRUNTÊWõ ROLNYCHõIõLEÙNYCH

_{õ :WæASZCZAõ WYROKõ 4RYBUNAæUõ 3PRAWIEDLIWOÙCIõ 5%õ Zõ DNIAõ õ KWIETNIAõ}

õ Rõ Wõ SPRAWIEõ # õ $IMOSõ !GIOUõ .IKOLAOUõ +RITISõ PRZECIWKOõ 9POURGOSõ !GROTIKISõ!NAPTYXISõKAIõ4ROêMONõWNIOSEKõOõWYDANIEõORZECZENIAõWõTRYBIEõPRE-JUDYCJALNYMõ3YMVOULIOõTISõ%PIKRATEIASõoõ'RECJA õ:Bõ/RZõ4%õ;=õ) õ WõKTÊRYMõ4RYBUNAæõSTWIERDZIæõßEõaEKOSYSTEMYõLEÙNEõPOWINNYõBYãõCHRONIONEõ KOSZTEMõROLNICTWAmõORAZõßEõaEKOSYSTEMYõLEÙNEõPRZYCZYNIAJÞõSIäõDOõTWORZENIAõ ZDROWEGOõÙRODOWISKAõNATURALNEGOõWIäCõMUSZÞõBYãõCHRONIONE PRZEZõDZIAæANIAõ OPARTEõNAõPOLITYCEõWSPÊLNOTOWEJõWõODPOWIEDNIEJõDZIEDZINIEõTJ DZIEDZINIEõÙRO-DOWISKA”. _{õ 7EDæUGõBADAåõ)NSTYTUTUõ"ADAWCZEGOõ,EÙNICTWAõPROWADZONYCHõWõLATACHõ} oõSPOÙRÊDõõLOSOWOõWYBRANYCHõUßYTKOWNIKÊWõLASÊWõNIEPAåSTWO-WYCHõZAMIESZKUJÞCYCHõNAJBARDZIEJõZALESIONEõPOWIATYõPOæOßONEõWEõWSZYSTKICHõ õWOJEWÊDZTWACHõWõKRAJU õõOSÊBõWSKAZAæOõßEõUßYTKUJEõJAKOõJEDYNEõGRUNTYõ NIERUCHOMOÙCIõLEÙNO ROLNEõOõPOWIERZCHNIõDOõõHAõ5ÙREDNIAJÞCõUZYSKANEõDANEõ AßõõUßYTKOWNIKÊWõLASÊWõNIEPAåSTWOWYCHõUßYTKUJEõGRUNTYõOõPOWIERZCHNIõ MNIEJSZEJõNIßõõHAõØRÊDæOõ0õ'OæOSõ3TANõLASÊWõPRYWATNYCHõWõ0OLSCEõIõPERSPEKTY-wa ich rozwojuõa"IBLIOTECZKAõLEÙNICZEGOmõõNRõõSõõIõNAST

2/2011

!UTORõ ZAJMUJEõ STANOWISKOõ ßEõ ZAõ LASõ UZNAãõ NALEßYõ KAßDÞõ NIERUCHOMOÙãõPOKRYTÞõZWARTÞõROÙLINNOÙCIÞõLEÙNÞõLUBõPRZEJÙCIOWOõ JEJõ POZBAWIONÞõ KTÊRAõ SæUßYõ REALIZACJIõ FUNKCJIõ LEÙNYCHõ ,ASõ STA-NOWIÞõ RÊWNIEßõ GRUNTYõ PRZYLEGAJÞCEõ DOõ NIERUCHOMOÙCIõ LEÙNYCHõ POKRYTYCHõZWARTÞõROÙLINNOÙCIÞõLEÙNÞõLUBõPRZEJÙCIOWOõJEJõPOZBA-WIONÞõ JEßELIõ SPEæNIAJÞõ DODATKOWEõ KRYTERIAõ DOTYCZÞCEõ WYSOKO-ÙCIõDRZEWOSTANUõIõPROCENTOWEGOõPOKRYCIAõDRZEWOSTANEMõDANEJõ NIERUCHOMOÙCIõ.IERUCHOMOÙãõLEÙNAõABYõSPEæNIAãõKRYTERIAõLASUõ POWINNAõ MIEãõ POWIERZCHNIäõ COõ NAJMNIEJõ õ HAõ :Aõ NIERUCHO-MOÙãõ LEÙNÞõ UZNAãõ RÊWNIEßõ NALEßYõ DROGIõ LEÙNEõ Iõ LINIEõ PODZIAæUõ PRZESTRZENNEGOõLASUõTERENYõPODõLINIAMIõENERGETYCZNYMIõSZKÊæ- KIõLEÙNEõMIEJSCAõSKæADOWANIAõDREWNAõPARKINGIõLEÙNEõIõURZÞDZE-NIAõ TURYSTYCZNEõ ORAZõ PLANTACJEõ CHOINEKõ Iõ INNYCHõ DRZEWõ SZYBKOõ ROSNÞCYCHõ oõ PODõ WARUNKIEMõ WYKORZYSTYWANIAõ ICHõ DLAõ POTRZEBõ GOSPODARKIõLEÙNEJõ3KONSTRUOWANAõPOWYßEJõDEêNICJAõLASUõSPEæ-NIAæABYõ NIEõ TYLKOõ FUNKCJEõ SWOISTEJõ DYREKTYWYõ PRAKSEOLOGICZNEJõ DLAõORGANÊWõSTOSUJÞCYCHõPRAWOõZWæASZCZAõORGANÊWõSAMORZÞDUõ POWIATOWEGOõIõSÞDÊWõADMINISTRACYJNYCH õALEõPRZEDEõWSZYSTKIMõ ZAPEWNIAæABYõ UßYTKOWNIKOMõ LASÊWõ WIäKSZÞõ PRZEWIDYWALNOÙãõ STOSOWANIAõPRAWAõPRZEZõORGANYõWæADZYõPUBLICZNEJõ*EDNOCZEÙNIEõ PROWADZIæABYõONAõDOõZGODNOÙCIõZõREGULACJAMIõ5NIIõ%UROPEJSKIEJõ WõTYMõZAKRESIE_.

.ASTäPNIEõDEõLEGEõFERENDA NALEßYõUREGULOWAã KWESTIäõPO-JäCIAõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõLEÙNEGOõROZUMIANEGO jako: GRUNTYõLEÙNEõZALESIONEõBÞDÚõPRZEJÙCIOWOõPOZBAWIONEõDRZEWO-STANU õ WRAZõ Zõ INFRASTRUKTURÞõ LEÙNÞõ UßYTKOWANEõ oõ PRZEZõ OSOBäõ êZYCZNÞõBÞDÚõINNYõPODMIOTõPRAWAõPRYWATNEGOõoõZGODNIEõZõZA- SADAMIõTRWAæEJõGOSPODARKIõLEÙNEJõ0RZYõCZYMõGæÊWNIEõZEõWZGLä- DÊWõPRAGMATYCZNYCHõTRUDNOõOKREÙLIãõMINIMALNEõKRYTERIUMõPO-WIERZCHNIOWEõINDYWIDUALNEGOõGOSPODARSTWAõLEÙNEGO _õ 0ORõWYROKõ43õ5%õWõSPRAWIEõ# õZGODNIEõZõKTÊRYMõaPRZEPISYõROZ-PORZÞDZENIAõ’&ORESTõ&OCUS‚õDEêNIUJÞCEõPOJäCIAõ’LAS‚õIõ’OBSZARYõZADRZEWIONE‚õ NAõ POTRZEBYõ TEGOõ ROZPORZÞDZENIAõ NALEßYõ INTERPRETOWAãõ Wõ TENõ SPOSÊBõ ßEõ NIEõ SPRZECIWIAJÞõSIäõONEõPRZEPISOMõKRAJOWYMõWPROWADZAJÞCYMõODMIENNEõDEêNI-CJEõTYCHõPOJäãõALEõWõODNIESIENIUõDOõDZIAæAåõNIEOBJäTYCHõZAKRESEMõREGULACJIõTEGOõ ROZPORZÞDZENIAm.

2/2011

.AõKONIECõWARTOõPRZEDSTAWIãõPEWNÞõDYGRESJäõZAWIERAJÞCÞõ ßYCZENIEõDOSTRZEßENIAõPRZEZõPOLSKIEGOõUSTAWODAWCäõKONIECZNO-ÙCIõZACHOWANIAõRÊWNOWAGIõWõPOLEPSZANIUõSYTUACJIõPRAWNEJõNIEõ TYLKOõ0AåSTWOWEGOõ'OSPODARSTWAõ,EÙNEGOõ,ASYõ0AåSTWOWEõALEõ RÊWNIEßõ Aõ MOßEõ PRZEDEõ WSZYSTKIMõ GOSPODARSTWõ INDYWIDUAL-NYCHõUßYTKOWNIKÊWõLASÊWõPOZOSTAJÞCYCHõCIÞGLEõWõCIENIUõ,ASÊWõ 0AåSTWOWYCHõ *AKIEõ JESTõ BOWIEMõ PODæOßEõ AKSJOLOGICZNEõ NORMYõ ZAWARTEJõ Wõ ARTõ õ USTAWYõ Oõ LASACHõ ZGODNIEõ Zõ KTÊRYMõ PRZEPISYõ USTAWYõSTOSUJEõSIäõDOõLASÊWõBEZõWZGLäDUõNAõFORMäõICHõWæASNOÙCI

")",)/'2!&)!

"UDZINOWSKIõ2õ+ONCEPCJAõGOSPODARSTWAõROLNEGOõWõPRAWIEõROLNYM Po-ZNAåõ

'ARLICKIõ,õKomentarz do art. 23 Konstytucji RPõ;W=õKonstytucja Rzeczy-pospolitej Polskiej. Komentarzõ7ARSZAWAõ

'ESZPRYCHõ-õ+ALISZEWSKIõ!õ!NALIZAõPRAWAõOCHRONYõÙRODOWISKAõIõGO-SPODARKIõWODNEJõPODõKßTEMõSTOPNIAõUWZGLåDNIENIAõWõNIMõDYREKTYWõ UNIJNYCHõZACHOWANIAõZGODNOÙCIõZõROZPORZßDZENIAMIõ5NIIõ%UROPEJ-SKIEJõORAZõUMOWAMIõMIåDZYNARODOWYMIõ7ARSZAWAõ

'ESZPRYCHõ -õ 7PÞYWõ REGULACJIõ UNIJNYCHõ NAõ KSZTAÞTOWANIEõ GOSPODARKIõ LEÙNEJõWõLASACHõPRYWATNYCHõWõPRAWIEõPOLSKIMõa+WARTALNIKõ0RAWAõ 0UBLICZNEGOmõõNRõo 'ESZPRYCHõ-õ0ROBLEMYõLEÙNICTWAõWõKONTEKÙCIEõPLANOWANIAõPRZESTRZEN-NEGOõoõWYBRANEõZAGADNIENIAõPRAWNO AKSJOLOGICZNEõ;W=õ#IEÙLAKõ:õ Iõ&OGELõ!õRED õ7ARTOÙCIõWõPLANOWANIUõPRZESTRZENNYMõ7ARSZA-WAõ 'OæOSõ0õ!NALIZAõPRYWATNYCHõGOSPODARSTWõROLNO LEÙNYCHõIõLEÙNYCHõWõ0OL-SCEõoõPROJEKTõSIECIõGOSPODARSTWõTESTOWYCHõ7ARSZAWAõ 'OæOSõ0õ3TANõLASÊWõPRYWATNYCHõWõ0OLSCEõIõPERSPEKTYWAõICHõROZWOJUõa"I-BLIOTECZKAõLEÙNICZEGOmõõNRõ *AROSZõ:õIõ:AWADZKIõ3õPrawo konstytucyjneõ7ARSZAWAõ *ASTRZäBSKIõ,õ,ASYõNIEõSTANOWIßCEõWÞASNOÙCIõPAæSTWAõAõZAGADNIENIEõKO-DYêKACJIõPRAWAõROLNEGOõa0AåSTWOõIõ0RAWOmõõNRõ +ROESCHELLõ+õLandwirtschaftsrechtõ+ÍLNõ

,ICHOROWICZõ !õ 3TATUSõ PRAWNYõ GOSPODARSTWõ RODZINNYCHõ Wõ USTAWODAW-stwie krajów Europy Zachodniejõ"IAæYSTOKõ

ÛAGUNAõ4õõ-õ7ITKOWSKA $ÞBROWSKAõ-õ%KONOMICZNEõPODSTAWYõZARZß-DZANIAõÙRODOWISKIEMõIõZASOBAMIõNATURALNYMIõ"IAæYSTOKõ

2/2011

-OLENDAõ4õõRED õ-AÞAõ%NCYKLOPEDIAõ,EÙNAõ7ARSZAWAõ

.ADLERõ *õ 0OJåCIEõ INDYWIDUALNEGOõ GOSPODARSTWAõ ROLNEGOõ Wõ PRAWIEõ ROL-nymõ7ROCæAWõ

2AKOCZYõ"õRED õ7YBRANEõPROBLEMYõPRAWAõLEÙNEGOõ7ARSZAWAõ

2YKOWSKIõ+õ+RYTERIAõIõINDYKATORYõTRWAÞEGOõIõZRÊWNOWAàONEGOõROZWO-JUõLASÊWõ:ARYSõPROBLEMATYKIõIõPROPOZYCJEõDLAõPOLSKIEGOõLEÙNICTWAõ 7ARSZAWAõ

3ZTYKõ 2õ /BRÊTõ NIERUCHOMOÙCIAMIõ ROLNYMIõ DEõ LEGEõ FERENDAõ a2EJENTmõ õNRõ

+ONTAKTõE MAIL