UCHWAŁA Nr XVI/111/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
w sprawie uchwalenia Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016 – 2020
Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224, poz. 437) uchwala się,co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Miejsko – Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016 – 2020 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Nekla.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do UCHWAŁY Nr XVI/111/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Miejsko – Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016 – 2020
Spis treści
Wstęp ……….………...4
I. Diagnoza narkomanii w Gminie Nekla ………...…………...4
II. Cele Programu ……….……5
III. Zadania i metody do realizacji ………..………..…....6
IV. Adresaci Programu ……….……….…....7
V. Warunki realizacji Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016 - 2020. ……….………...7
3
Wstęp
Miejsko – Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii określa sposób realizacji zadań własnych gminy wynikających z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2016 r. poz. 437).
Środki odurzające były od tysięcy lat obecne w życiu człowieka. Za jedne z najstarszych narkotyków uważane są: opium, konopie indyjskie oraz nikotyna.
„ Narkotyki” i terminy wywodzące się od tego pojęcia (narkomania, narkoman) są najczęściej stosowane w odniesieniu do różnego rodzaju najczęściej nielegalnie wytwarzanych i dystrybuowanych substancji, które są używane w celu osiągnięcia pożądanej zmiany stanu psychiki. W medycynie pod pojęciem narkomania rozumie się uzależnienie od substancji psychoaktywnych. Narkomanią nazywa się pewien styl życia, polegający na mniej lub bardziej niekontrolowanym używaniu substancji psychoaktywnych i preferowaniu ich używania nad inne. Pojęcie narkomanii rozszerza się na całokształt zagadnień związanych z problemami zdrowotnymi, funkcjonowaniem w rolach społecznych, konfliktami z prawem.1
Narkomania – stałe lub okresowe używanie w celach innych niż medyczne środków odurzających, substancji psychotropowych, środków zastępczych lub nowych substancji psychoaktywnych, w wyniku czego może powstać lub powstało uzależnienie od nich;”.2
I. Diagnoza narkomanii w Gminie Nekla
Diagnozę zażywania środków psychoaktywnych sporządzono w oparciu o ankiety, które rozprowadzono w trzech szkołach: w Nekli, Targowej Górce i Zasutowie. Badaniami objęto 153 uczniów w wieku od 12 – 15 lat, w tym: 73 osoby zamieszkiwały na wsi.
Wiedza o narkotykach współczesnej młodzieży jest dość duża. Na podstawie przeprowadzonego badania dowodzi się, że najczęściej pochodzi ona z mediów, ze szkoły ( pogadanki, spotkania z Policją, Psychologami, Psychopedagogami ), następnie od kolegów i rodziców. Uczniowie zdają sobie sprawę z tego, że jednorazowe użycie środków odurzających może być niebezpieczne. Większość badanych nigdy nie sięgała po narkotyki, odpowiedziało tak 120 osób. Pozostała część osób sięga po nie okazjonalnie. Spośród powodów sięgania po narkotyki uczniowie wymieniają najczęściej: dla rozluźnienia, szpanu. Najbardziej znane wśród respondentów typy narkotyków to marihuana, dopalacze i amfetamina. Zapytani o dostępność narkotyków, najczęściej przejawia się odpowiedź, że trudno o dostępność, ale można je zdobyć: w szkole,parku, na wakacjach, ulicy, pociągu.
Respondenci zostali poproszeni o podanie definicji uzależnienia: „ to robienie jakiejś rzeczy nieustannie”, „ to coś, bez czego nie możemy normalnie żyć”, „ to ciągła chęć spożywania czegoś, co jest ciężko później rzucić”. Respondenci znają bardzo dobrze
„ uzależnienie, rozluźnienie, odpłynięcie”, „ halucynacje”, „ wyobrażanie sobie różnych dziwnych rzeczy, np., że ktoś kogoś goni”, „ jakiś odlot”, „ problemy ze zdrowiem”, „ śmierć, drgawki”. Respondenci wiedzą także, gdzie szukać pomocy, najczęściej zostało wymienione: Ośrodek Leczenia Uzależnień, u nauczyciela, rodziców, lekarza, psychologa, telefon zaufania, w szkole, na Policji.
Diagnozę przeprowadzono także wśród mieszkańców naszej gminy.
Przeprowadzono 65 ankiet wśród osób w wieku od 25-62 lat, w tym 57 kobiet oraz 35 osób na wsi.
Większość badanych nie zna osób w naszej gminie nadużywających środków odurzających, odpowiedziało tak 56 osób, pozostałe 9 osób zna takie osoby. Znaczna większość respondentów ( 58 osób ) nie wie, gdzie można kupić środki odurzające.
Respondentom zadano także pytanie na temat najważniejszych problemów społecznych w gminie Nekla, którymi ich zdaniem są: wielodzietność, rodziny niepełne, przestępczość internetowa, prostytucja.
Z przeprowadzonych ankiet wynika, że zagrożenie narkomanią jest nie wielkie, choć nie można powiedzieć że problem nie występuje, zważywszy na to, że były odpowiedzi wskazujące na zażywanie narkotyków. Respondenci uważają, że narkomania jest ważnym problemem społecznym. Społeczność lokalna otwarta jest na działania profilaktyczne w tym zakresie.
Według danych Posterunku Policji w Nekli odnotowano w 2012 roku 2 przypadki posiadania marihuany, w 2014 roku 1 przypadek posiadania marihuany.
Według danych Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nekli nie odnotowano osób z problemem zażywania narkotyków.
Według danych z Punktu Informacyjno – Konsultacyjnego w Nekli w 2015 roku odnotowano 1 osobę z problemem zażywania środków odurzających.
II. Cele Programu Cel główny:
Głównym celem programu jest tworzenie warunków do skuteczniejszego przeciwdziałania nadużywania środków psychoaktywnych na terenie gminy Nekla.
Cele szczegółowe:
1. Prowadzenie działań profilaktycznych w społeczności lokalnej.
2. Promowanie prowadzenia zdrowego trybu życia, organizowanie czasu wolnego młodzieży.
3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy terapeutycznej, prawnej, psychologicznej.
4. Pogłębianie wiedzy na temat narkomanii.
5
III. Zadania i metody do realizacji
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem poprzez:
a) kontynuację działalności punktu konsultacyjno – informacyjnego dla osób uzależnionych i współuzależnionych,
b) upowszechnianie informacji wśród społeczności lokalnej dotyczących adresów instytucji i miejsc, w których można skorzystać z pomocy terapeutycznej,
c) prowadzenie porad dla osób uzależnionych i eksperymentujących ze substancjami psychoaktywnymi oraz prowadzenie działań motywujących do podjęcia terapii,
d) organizowanie grup wsparcia, pomocy terapeutycznej dla młodzieży, e) kierowanie na leczenie do Poradni.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy poprzez:
a) pomoc dla rodziców dzieci zażywających narkotyki,
b) uświadamianie członkom rodzin zagrożeń wynikających z zażywania środków odurzających,
c) informowanie o możliwości podjęcia leczenia w placówce leczenia odwykowego,
d) kierowanie rodzin do darmowego poradnictwa prawnego, terapeutycznego, socjalnego,
e) organizowanie zajęć świetlicowych dla dzieci i młodzieży,
f) organizowanie i wspieranie różnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży, g) prowadzenie rozmów motywujących z rodzinami,
h) uruchomienie interwencji w przypadku zdiagnozowania problemu narkomanii.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych:
a) przeprowadzanie diagnoz problemu narkomanii wśród młodzieży szkolnej, b) realizacja programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania narkomanii, c) prowadzenie edukacji w szkołach na temat szkodliwości zażywania substancji
psychoaktywnych,
d) udział w ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych,
e) promowanie alternatywnego sposobu spędzania czasu wolnego poprzez organizowanie turniejów, konkursów i innych działań o charakterze sportowo – rekreacyjnym,
f) zakup materiałów dydaktycznych, edukacyjnych, testerów narkotykowych, fachowej prasy,
4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii poprzez:
a) współpraca z samorządem, innymi instytucjami, organizacjami, osobami fizycznymi, mediami w realizacji zadań zawartych w programie, w szczególności poprzez współorganizowanie programów profilaktycznych promujących zdrowy styl życia,
b) udzielanie merytorycznego wsparcia instytucją, organizacją, osobą fizycznym podejmującym działania dłużące rozwiązywaniu problemów narkomanii,
c) pomoc osobom uzależnionym i ich rodzinom z wykorzystaniem pracy socjalnej.
IV. Adresaci Programu
1. Społeczność lokalna, w tym: dzieci, młodzież, osoby dorosłe.
2. Przedstawiciele służb i instytucji zobowiązanych do udzielania pomocy w sytuacji wystąpienia uzależnienia.
V. Warunki realizacji Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016 – 2020
1. Realizatorem Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii jest Gmina Nekla.
2. Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań zawartych w Miejsko – Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii prowadzi Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Nekli.
3. W realizacji Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii uczestniczy Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz jednostki organizacyjne gminy, stowarzyszenia oraz inne podmioty mogące wykonywać zadania Programu.
4. Środki finansowe na realizację Programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
5. Decyzje dotyczące wydatków przeznaczonych na realizację poszczególnych zadań zawartych w Programie, po uzyskaniu opinii Miejsko – Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmuje Burmistrz Miasta i Gminy Nekla.
6. Rada Miejska Gminy Nekla otrzymuje sprawozdanie z wykonania Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii do końca kwartału roku następnego.
7
UZASADNIENIE
do UCHWAŁY Nr XVI/111/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
w sprawie przyjęcia Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016 – 2020
Zgodnie z art. 10 ust.2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224, poz. 437) w celu realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii, niezbędne jest przyjęcie Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Program zawiera zakres zadań do realizacji.
Program finansowany ze środków budżetu gminy pochodzących z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
