Załącznik Nr 17
Procedury postępowania w zakresie przyznania jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej
na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych
Podstawa prawna:
ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2017r. poz.
1065 z późń. zm.) - art. 46 ustawy,
rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lipca 2017r. w sprawie pracy przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz. U. z 2017r. poz.
1397),
ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej z dnia 30 kwietnia 2004r.
(t j. Dz. U. z 2016 r., poz.1808 z późn. zm.).
Postanowienia ogólne
1. Bezrobotnemu, absolwentowi KIS (Klub Integracji Społecznej), absolwentowi CIS (Centrum Integracji Społecznej) lub poszukującemu pracy niepozostającemu w zatrudnieniu lub niewykonującemu innej pracy zarobkowej opiekunowi osoby niepełnosprawnej, z wyłączeniem opiekunów osoby niepełnosprawnej pobierających świadczenia pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, lub zasiłek opiekuna na podstawie przepisów o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów - zwanymi w dalszej części Procedur wnioskodawcą - mogą zostać przyznane jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej na zasadach spółdzielni socjalnych, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem tej działalności
2. Przyznając wnioskodawcy środki przyjmuje się przeciętne wynagrodzenie obowiązujące w dniu zawarcia umowy.
3. Wysokość przyznanych wnioskodawcy środków nie może przekroczyć 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni po jej założeniu.
4. Przyznając wnioskodawcy środki przyjmuje się przeciętne wynagrodzenie obowiązujące w dniu zawarcia umowy.
5. O przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, może ubiegać się wnioskodawca zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kępnie.
6. Wnioskodawcy zamierzający założyć spółdzielnie socjalną mogą złożyć wspólny wniosek o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej.
7. Przy udzielaniu wnioskodawcy środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, Urząd bierze pod uwagę:
a) aktualną sytuację na rynku pracy,
b) rachunek ekonomiczny planowanego przedsięwzięcia,
c) zapotrzebowanie na dany rodzaj działalności na obszarze jego działania, d) wysokości środków posiadanych przez wnioskodawcę,
e) postanowienia niniejszych procedur.
Warunki przyznania dofinansowania
8. Starosta może udzielić jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej - wnioskodawcy, jeżeli w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku:
a) nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie o promocji… oraz udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a ustawy o promocji…,
b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu działania, udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w art. 62a ustawy o promocji…, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie o promocji…
c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie o promocji…,
oraz spełnia odpowiednio warunki o których mowa w niniejszych procedurach.
9. Wnioskodawca jest zobowiązany do zabezpieczenia zwrotu kwoty dofinansowania w wybranej formie: poręczenia, weksla z poręczeniem wekslowym (awall), gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub rzeczach, blokady rachunku bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
10. W przypadku poręczenia zwrotu jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej przez osobę fizyczną poręczyciel przedkłada oświadczenia o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych, z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został on nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość.
11. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem prawidłowość informacji zawartych w oświadczeniu.
12. Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą:
a) zakup maszyn, urządzeń i pojazdów bezpośrednio związanych z podjęciem działalności gospodarczej, w tym komunalnych i specjalistycznych, a także oprogramowania oraz innych usług, urządzeń i sprzętu niezbędnego do rozpoczęcia działalności gospodarczej, w tym pozyskanie lokalu - nie mniej niż 75%
wnioskowanej kwoty,
b) zakup materiałów, surowców i towarów - do 20% wnioskowanej kwoty,
c) koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem działalności gospodarczej - do 5% wnioskowanej kwoty łącznie
a w przypadku wystąpienia oszczędności finansowych z tytułu rabatów udzielonych przy dokonaniu zakupów, za kwalifikowane uważa się koszty z listy rezerwowej. Dopuszcza się również przesunięcia środków pomiędzy poszczególnymi rodzajami wydatków w wysokości do 10% w ramach wyszczególnionych zakupów. Starosta na wniosek Beneficjenta uznaje za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w szczegółowej specyfikacji, mieszczące się w kwocie przyznanego dofinansowania, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę charakter działalności prowadzonej przez Beneficjenta, któremu przyznano jednorazowo środki na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej.
13. W przypadku zakupu sprzętu/rzeczy używanych beneficjent, zobowiązany jest do dołączenia do umowy kupna – sprzedaży wyceny rzeczoznawcy. Wartość zakupionego sprzętu/rzeczy używanych musi być niższa od wartości rynkowej, ale jednocześnie wartość zakupionych rzeczy/sprzętu musi przekraczać 1.000zł. Honorowane będą tylko umowy kupna – sprzedaży z dowodem zapłaty stosownego podatku oraz z potwierdzeniem pisemnym sprzedającego o otrzymaniu środków finansowych.
14. Środki jednorazowe na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej w szczególności nie mogą być wykorzystane na:
a) podjęcie działalności wykluczonej,
b) zakup pojazdów w zakresie drogowego transportu towarowego,
c) finansowanie wszelkich opłat związanych z przygotowaniem do założenia działalności gospodarczej, rejestracją oraz bieżącym jej funkcjonowaniem (np. abonamenty, opłaty za Internet, opłaty za usługi remontowe, opłata za hosting itp.),
d) pokrycie kosztów podłączenia wszelkich kosztów mediów oraz abonamentów (np. linii telefonicznych, Internetu itp.),
e) finansowanie jakichkolwiek szkoleń,
f) działalność gospodarczą prowadzaną w formie spółek osobowych i kapitałowych, g) zakup używanego środka trwałego, który był w ciągu 7 lat wstecz współfinansowany
ze środków unijnych lub z dotacji krajowych.
Tryb składania i oceny wniosku
15. Bezrobotny, absolwent CIS, absolwent KIS lub opiekun, zamierzający założyć spółdzielnię socjalną lub przystąpić do niej, mogą złożyć do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na siedzibę spółdzielni socjalnej wniosek o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności.
16. W przypadku gdy siedziba spółdzielni socjalnej znajduje się w innym powiecie niż miejsce zamieszkania lub pobytu bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS lub opiekuna, starosta właściwy ze względu na siedzibę spółdzielni socjalnej, w drodze porozumienia ze starostą właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS lub opiekuna, ustalają zasady współpracy i finansowania w zakresie przyznawania środków.
17. Wnioskodawca, ubiegający się o przyznanie jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej, składa w Urzędzie prawidłowo wypełniony wniosek zawierający:
a) imię i nazwisko wnioskodawcy, b) adres zamieszkania wnioskodawcy, c) numer pesel wnioskodawcy,
d) kwotę wnioskowanych środków,
e) rodzaj zamierzonej działalności gospodarczej, którą zamierza prowadzić zakładana spółdzielnia socjalna,
f) symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD),
g) kalkulację kosztów związanych z podjęciem przez spółdzielnię socjalną działalności oraz źródła ich finansowania,
h) specyfikację wydatków do poniesienia w ramach wnioskowanych środków, przeznaczonych na zakup towarów i usług w szczególności środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu lub wkład do spółdzielni socjalnej, pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności,
i) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków Funduszu Pracy, j) podpis wnioskodawcy.
18. Do wniosku wnioskodawca dołącza załączniki:
a) oświadczenie o spełnieniu przez wnioskodawcę warunków do otrzymania jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
b) biznes plan,
c) odpis aktu własności lub umowy użyczenia, najmu (dzierżawy) lokalu, w którym ma być prowadzona spółdzielnia socjalna,
d) informację nt. majątku osobistego wnioskodawcy oraz ewentualnie poręczycieli, e) charakterystykę stosunków z bankami, instytucjami finansowymi i budżetem państwa
wnioskodawcy oraz ewentualnie poręczycieli,
f) dokumenty dotyczące zabezpieczenia – oświadczenie poręczycieli lub potwierdzenie zabezpieczenia w innej formie,
g) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis,
h) zaświadczenie/a o otrzymanej pomocy de minimis lub oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy.
19. Do wniosku wnioskodawca, dołącza oświadczenie o:
a) nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych bezzwrotnych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej,
b) nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,
c) nieposiadaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel innej spółdzielni w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,
d) wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem,
e) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. – Kodeks Karny,
f) niezłożeniu wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub wniosku na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, do innego Starosty.
20. Wnioskodawca, ubiegający się o pomoc de minimis, do wniosku dołączają dodatkowo:
a) zaświadczenie/a o otrzymanej pomocy de minimis lub oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy,
b) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis.
21. Wnioskodawca, ubiegający się o przyznanie jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej, składa w Urzędzie prawidłowo wypełniony wniosek zawierający:
a) imię i nazwisko wnioskodawcy, b) adres zamieszkania wnioskodawcy, c) numer pesel wnioskodawcy,
d) kwotę wnioskowanych środków,
e) informację o przeznaczeniu wnioskowanych środków zgodnie z celem przystąpienia do spółdzielni socjalnej;
f) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków,
g) oświadczenia, o których mowa w pkt 19 lub odpowiednio przez opiekuna pkt 19 ppkt a) i d) – f);
h) podpis bezrobotnego, absolwenta CIS, absolwenta KIS lub opiekuna.
22. Wnioskodawca, zamierzający przystąpić do istniejącej spółdzielni socjalnej dołączają:
a) uchwałę spółdzielni socjalnej o przyjęciu bezrobotnego, absolwenta KIS lub absolwenta CIS lub opiekuna jako członka oraz pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do ich zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni socjalnej, po wniesieniu wpłaty w wysokości określonej w zobowiązaniu,
b) pisemną informację spółdzielni socjalnej o niezaleganiu przez nią w dniu wydania informacji, z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych, innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych,
c) pisemną informację spółdzielni socjalnej o tym, że nie znajduje się w stanie likwidacji,
d) pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem środków Funduszu Pracy przyznanych na przystąpienie wnioskodawcy do spółdzielni socjalnej i wniesionych do tej spółdzielni,
e) pisemną informację spółdzielni socjalnej o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary.
23. Powiatowy Urząd Pracy może udzielić jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej - jeżeli wnioskodawcy:
a) nie otrzymali dotychczas z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej lub na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej,
b) nie prowadzili działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku,
c) nie zostali wpisani do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, d) złożyli wymagane oświadczenia oraz kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek.
24. Wniosek może być uwzględniony w przypadku, gdy:
a) bezrobotny spełni łącznie warunki, o których mowa w pkt 8 oraz 20 i 23,
b) opiekun spełni łącznie warunki, o których mowa w pkt 20 i 23 ppkt a) i d) oraz pkt 19 ppkt e) oraz w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku opiekun nie przerwał z własnej winy szkolenia, stażu, pracy interwencyjnej, studiów podyplomowych, przygotowania zawodowego dorosłych,
a) absolwentowi KIS lub absolwentowi CIS spełnią łącznie warunki, o których mowa w pkt 20 i 23 oraz pkt 19 ppkt e).
25. Wnioski rozpatrywane są wg kolejności zgłoszeń przez Komisję Kwalifikacyjną powołaną do tego celu przez Starostę Kępińskiego stosownym Zarządzeniem. W skład Komisji wchodzi przedstawiciel Powiatowej Rady Rynku Pracy w Kępnie, Starostwa Powiatowego w Kępnie oraz Dyrektor PUP. Komisja jest organem opiniodawczym Starosty powołanym do celów rozpatrywania i wstępnego opiniowania wniosków a ostateczną decyzję podejmuje Starosta. Komisja dokonuje oceny w składzie min.
2 osobowym, w tym Przewodniczący Komisji lub jego Zastępca.
26. Wniosek złożony w wyznaczonym terminie podlega ocenie formalnej i merytorycznej.
27. Celem oceny formalnej jest stwierdzenie:
a) czy osoba bezrobotna spełnia warunki ubiegania się o środki na podjęcie działalności gospodarczej określone w aktach prawnych oraz w niniejszych procedurach,
b) posiada proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu dofinansowania,
c) czy wniosek jest kompletny, czytelny, prawidłowo sporządzony i zawiera wszystkie wymagane załączniki.
28. Ocena merytoryczna jest dokonywana po spełnieniu wszystkich kryteriów formalnych.
Przy ocenie merytorycznej uwzględniane są kryteria określone w Karcie oceny wniosku stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej Procedury.
29. Ocena wniosku dokonywana jest przez każdego z członków Komisji indywidualnie na Karcie oceny wniosków.
30. Komisja rekomenduje do objęcia wsparciem wnioski w ramach dostępnej puli środków.
31. Na etapie oceny merytorycznej wniosek może uzyskać maksymalnie 32 punkty. Wniosek otrzymuje pozytywną ocenę merytoryczną pod warunkiem uzyskania co najmniej 16 punktów.
32. PUP w przypadku pozyskania środków w ramach programów celowych preferuje osoby spełniające kryteria określone w wytycznych do programów.
33. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku, wnioskodawca jest powiadamiany w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz z kompletem dokumentów niezbędnych do jego rozpatrzenia. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Starosta podaje przyczynę odmowy. Pismo to nie stanowi decyzji administracyjnej i nie służy od niego odwołanie.
34. Wniosek nie może zostać rozpatrzony, jeżeli wnioskodawca nie przedstawi pełnych informacji oraz wymaganych załączników do wniosku.
Realizacja umowy
35. Podstawą otrzymania środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, jest umowa cywilnoprawna zawarta pomiędzy Starostą Kępińskim reprezentowanym przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kępnie a osobą bezrobotną, absolwentem CIS lub KIS albo opiekunem.
36. Osoba bezrobotna, która otrzyma jednorazowo środki na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, zostaje pozbawiona statusu bezrobotnego od następnego dnia po dniu otrzymania środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej.
37. Wnioskodawca po otrzymaniu jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, zgodnie z umową zwany jest w dalszej części procedur Beneficjentem.
38. Beneficjent, który otrzymał środki na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, zobowiązany jest do podjęcia działalności wskazanej we wniosku w terminie określonym w umowie – nie później niż w ciągu 30 dni od daty otrzymania środków Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego, a w przypadku osoby bezrobotnej nie wcześniej jak po utracie statusu osoby bezrobotnej.
39. Beneficjent, który otrzymał środki na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, jest zobowiązany do ich wydatkowania w okresie do 30 dni od dnia podjęcia działalności gospodarczej, zgodnie z przeznaczeniem oraz przedstawienia stosownych dokumentów potwierdzających zakup zgodnie ze specyfikacją zawartą we wniosku w terminie określonym w umowie. Za datę rozpoczęcia działalności przez spółdzielnie socjalną uznaje się datę określoną w umowie ze Starostą, wynikającą z uchwały członków założycieli spółdzielni socjalnej.
40. Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez Beneficjenta, otrzymanych środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, jest dokonywane w ogólnej kwocie brutto określonej we wniosku wg katalogu wydatków, w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej. W rozliczeniu wykazywane są kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku od towarów i usług; rozliczenie powinno zawierać informację czy beneficjentowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego. Beneficjent, który otrzymał środki na przystąpienie do spółdzielni socjalnej przedkłada ponadto Staroście potwierdzenie wpłaty tych środków do spółdzielni socjalnej.
41. Termin złożenia rozliczenia wydatków może zostać przedłużony po uzyskaniu akceptacji jeżeli za jego przedłużeniem przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od beneficjenta.
42. Urząd na wniosek Beneficjenta, może uznać za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w specyfikacji, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę charakter prowadzonej przez bezrobotnego działalności.
43. Beneficjent zobowiązany jest do zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego podatku od zakupionych towarów i usług – podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług, w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie określonym w umowie:
a) nie dłuższym niż 90 dni od dnia złożenia przez beneficjenta deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu – w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,
b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz beneficjenta - w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług,
w której wskazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu.
44. W przypadku jeśli beneficjent nie skorzysta z posiadanego uprawnienia odzyskania podatku od towarów i usług, składa stosowne oświadczenie.
45. Koszty poniesienia wydatków dokumentuje się w formie faktury, rachunku lub dowodu zapłaty. Natomiast wytworzenie maszyn lub urządzeń dokumentuje się, przedstawiając ocenę techniczną rzeczoznawcy wraz z dokonaną przez niego wyceną (cenę nabycia i koszt wytworzenia dokumentuje się zgodnie z ustawą o rachunkowości), której koszty finansuje Beneficjent.
46. Środki otrzymane a nie wydatkowane przez beneficjenta podlegają zwrotowi w terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej.
47. Beneficjent, zobowiązany jest do zwrotu, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty, dofinansowania wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, w przypadku gdy:
a) otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem,
b) będzie prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego), c) podejmie zatrudnienie lub zawiesi prowadzenie działalności gospodarczej w okresie
pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, d) złoży niezgodne z prawdą wymagane oświadczenia,
e) naruszy inne warunki umowy.
48. Beneficjent, jest zobowiązany do umożliwienia przeprowadzenia przez Urząd wizyty monitorującej w trakcie trwania umowy, tj. po rozliczeniu wydatkowanych kwot dofinansowania, po 12 m-cach prowadzenia działalności gospodarczej oraz do złożenia w Urzędzie Oświadczenia o wywiązaniu się z warunków umowy po upływie 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej.
49. Przyznane beneficjentowi, środki z Funduszu Pracy, stanowią pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej o pomocy de minimis i są udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie krajowego transportu osób taksówkami.
50. Zakończenie umowy następuje po spełnieniu przez beneficjenta warunków i postanowień w niej zawartych, dostarczeniu przedmiotowego oświadczenia przez beneficjenta pomocy oraz po pisemnym potwierdzeniu przez Urząd zakończenia zawartej umowy w formie protokołu z przeprowadzonej wizyty monitorującej.
Załącznik nr 1 do Procedur
KARTA OCENY WNIOSKU NR ……….
o przyznanie bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub KIS, opiekunowi środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej
Oświadczam, iż nie podlegam wyłączeniu z procedury rozpatrywania wniosku na podstawie art. 24 KPA
Imię i nazwisko Imię i nazwisko Imię i nazwisko
………..
podpis
………..
podpis
………..
podpis
Ocena formalna – wszystkie kryteria formalne muszą być spełnione
Lp. Kryteria formalne Opis znaczenia
kryterium
1.
Nie otrzymał bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych bezzwrotnych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub
przystąpienie do spółdzielni socjalnej
Tak/Nie
2.
Nie posiada wpisu do ewidencji działalności gospodarczej /zakończył działalność gospodarczą w dniu przypadającym w okresie przed upływem co najmniej 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku
Tak/Nie
3.
Nie posiada wpisu do KRS jako założyciel spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzający dzień złożenia wniosku w przypadku bezrobotnego, absolwenta CIS lub KIS
Tak/Nie
4. Nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko
obrotowi gospodarczemu w przypadku Tak/Nie
5. Zobowiązuje się do prowadzenia spółdzielni socjalnej w okresie 12 miesięcy od dnia jej
rozpoczęcia oraz nieskładania w tym okresie wniosku o zawieszenie jej wykonywania Tak/Nie 6. Nie złożył wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie
jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej Tak/Nie 7. Posiada proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu dofinansowania Tak/Nie 8. Wniosek jest kompletny, czytelny, prawidłowo sporządzony i zawiera wszystkie
wymagane załączniki Tak/Nie
Ocena merytoryczna dokonywana jest po spełnieniu wszystkich kryteriów formalnych
LP KRYTERIUM PUNKTACJA
Pkt. Max liczba
pkt
Indywidualna ocena Członka komisji nr:
1 2 3
1. Status osoby
Osoba będąca w szczególnej sytuacji na rynku pracy ( art. 49 ustawy)
Osoba bezrobotna nie wpisująca się w art. 49 ustawy
Absolwent CIS lub KIS
4
2 2
4
2.
Stopień przygotowania
planowanej działalności
Posiadane kompetencje do prowadzenia działalności (wykształcenie, kwalifikacje, doświadczenie, zezwolenia, licencje)
Rozeznanie rynku, kontrahentów, konkurencji
0 - 4
0 - 2 12
Imię i Nazwisko Członka komisji (nr…)
Liczba indywidualnie
przyznanych punktów Podpis Członka komisji
……… (1)
……….. .. (2)
………. (3)
Liczba przyznanych punktów (obliczona jako średnia liczby przyznanych punktów przez poszczególnych członków komisji)
Miejsce prowadzenia działalności
lokal własny
lokal wynajęty - użyczony
Posiadane częściowe wyposażenie oraz sprzęt potrzebny do prowadzenia działalności
3 2
0 - 3
3.
Środki własne zaangażowane
w przedsięwzięcie
Udział własnych środków finansowych
pow. 40%
25% - 40%
do 25%
brak
4 3 2 0
4
4.
Rozwój firmy pod względem zwiększenia zatrudnienia
Tworzenie nowych miejsc pracy: (do 12 m-cy prowadzenia dział. gosp.)
z własnych środków
umożliwienie odbycia stażu
brak planów na zatrudnienie pracowników
4 3 0
4
5. Celowość i zasadność
zakupów
Celowość i zasadność zakupów z planowanym
profilem działalności 0-4 4
6.
Ocena planowanej działalności
Całościowa ocena Komisji (pomysł, innowacyjność, realność prowadzenia w
przyszłości, zapotrzebowanie rynku, itp.) 0 - 4 4
Maksymalna liczba punktów jaką wniosek może otrzymać - 32 pkt
Wniosek uznaje się za pozytywnie oceniony, jeżeli uzyska minimalną liczbę - 16 pkt
