• Nie Znaleziono Wyników

Instrumentarium zarządzania płynnością finansową w jednostkach samorządu terytorialnego - Biblioteka UMCS

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Instrumentarium zarządzania płynnością finansową w jednostkach samorządu terytorialnego - Biblioteka UMCS"

Copied!
10
0
0

Pełen tekst

(1)

A N N A L E S

8 1 , 9 ( 5 6 , 7$7 , 6   0 $ 5 , $ (   & 8 5 , (  6 . à 2 ' 2 : 6 . $ /8%/,1±32/21,$

92/;/9,,, 6(&7,2+ 

:\ĪV]D6]NRáD%DQNRZDZ3R]QDQLX,QVW\WXW)LQDQVyZL%DQNRZRĞFL

0$5(.'</(:6.,

,QVWUXPHQWDULXP]DU]ąG]DQLDSá\QQRĞFLąILQDQVRZą…

ZMHGQRVWNDFKVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJR

,QVWUXPHQWVRIOLTXLGLW\PDQDJHPHQWLQORFDOJRYHUQPHQWXQLWV

6áRZDNOXF]RZHILQDQVHMHGQRVWHNVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJRSá\QQRĞüILQDQVRZDLQVWUXPHQW\ILQDQVRZH

.H\ZRUGVILQDQFHRIORFDOJRYHUQPHQWXQLWVOLTXLGLW\ILQDQFLDOLQVWUXPHQWV

:VWĊS

3UREOHPDW\ND]DU]ąG]DQLDSá\QQRĞFLąMHVWZDĪQDQLHW\ONR]SXQNWXZLG]HQLD

UHDOL]DFML]DGDĔSU]H]MHGQRVWNLVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJRDOHUyZQLHĪVWDQXJRVSR- GDUNL SROVNLHM 3U]\MĊáR VLĊ ĪH RSUyF] SU]HGVLĊELRUVWZ WDNĪH MHGQRVWNL VDPRU]ąGX

WHU\WRULDOQHJR -67 VąVZRLVW\PPRWRUHPQDSĊG]DMąF\PJRVSRGDUNĊLVW\PXOXMąF\P

UR]ZyMVSRáHF]QRJRVSRGDUF]\ZUHJLRQDFK2GLFKNRQG\FMLLZLDU\JRGQRĞFLILQDQ- VRZHM]DOHĪ\WDNVWDQORNDOQHMLUHJLRQDOQHMJRVSRGDUNLMDNLSR]LRPĞZLDGF]RQ\FK

XVáXJLGyEUGRVWDUF]DQ\FKQDU]HF]VSRáHF]HĔVWZD3UREOHPSá\QQRĞFLRND]XMHVLĊ

NOXF]RZ\

:FHOXMHM]DFKRZDQLDRUD]UHDOL]DFML]DGDĔLQZHVW\F\MQ\FK-67VWDMąVLĊXF]HVW- QLNLHPU\QNXILQDQVRZHJR,VWRWQ\HOHPHQWZSURFHVLH]DU]ąG]DQLDLFKILQDQVDPL

VWDQRZLXPLHMĊWQRĞüGRERUXLZ\NRU]\VW\ZDQLD]UyĪQLFRZDQ\FKQDU]ĊG]L]DU]ąG]DQLD

Sá\QQRĞFLąILQDQVRZąD]ZáDV]F]DLQVWUXPHQWyZU\QNXILQDQVRZHJR3RGVWDZRZ\P

FHOHPRSUDFRZDQLDMHVWZVND]DQLHQDU]ĊG]LVWRVRZDQ\FKZSURFHVDFK]DU]ąG]DQLD

ILQDQVDPLZW\PSá\QQRĞFLąILQDQVRZąZ-67QDED]LHSU]HSURZDG]RQ\FKEDGDĔ

(2)

 0$5(.'</(:6.,

0HWRG\NDEDGDĔ

:DUW\NXOHZFHOXXVWDOHQLD]QDF]HQLDSá\QQRĞFLILQDQVRZHMLSRWHQFMDOQ\FKNLH- UXQNyZSRGHMĞFLDGRZ\ERUXLQVWUXPHQWDULXPVáXĪąFHJRMHMZ]PRFQLHQLXZXMĊFLX

NUyWNRWHUPLQRZ\PRUD]GáXJRRNUHVRZ\P]DVWRVRZDQRPHWRGĊRSLVRZą3RQLHZDĪ

XVWDZRGDZFDMDVQR]GHILQLRZDáGRVWĊSQHGOD-67LQVWUXPHQW\U\QNXILQDQVRZHJR

ZRERZLą]XMąF\FKSU]HSLVDFKSUDZDWRRJUDQLF]RQRVLĊGR]DSUH]HQWRZDQLDZ\NR- U]\VWDQLDQDU]ĊG]LZ\VWĊSXMąF\FKQDU\QNXILQDQVRZ\PZXMĊFLX]DJUHJRZDQ\P

,VWRWQ\PHOHPHQWHPZSURFHVLH]DU]ąG]DQLD-67MHVWXPLHMĊWQRĞüGRERUXLZ\NR- U]\VW\ZDQLDV]HURNLHJRLQVWUXPHQWDULXP]DU]ąG]DQLDSá\QQRĞFLąILQDQVRZą'ODWHJR

ZSURFHVLHEDGDZF]\PZ\NRU]\VWDQRRSLQLHX]\VNDQLHZEDGDQLXÄ6]DFRZDQLHSR]LR- PX]DGáXĪHQLD-67ZZDUXQNDFK]ZLĊNV]RQHJRU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM´

±SURMHNW11]U3RSXODFMĊJHQHUDOQąVWDQRZLá\MHGQRVWNLVDPRU]ąGX

WHU\WRULDOQHJRV]F]HEODZRMHZyG]NLHJRSRZLDWRZHJRLJPLQQHJR ]XZ]JOĊGQLHQLHP

PLDVWQDSUDZDFKSRZLDWX 2GSRZLHG]LXG]LHOLá\ZV]\VWNLHURG]DMH-67UHVSRQ- GHQWyZ -67 =DGDQRLPS\WDĔ]F]HJRGRW\F]\áRLQVWUXPHQWyZILQDQVRZ\FK

Z\NRU]\VW\ZDQ\FKZ]DFLąJDQLX]RERZLą]DĔGáXĪQ\FK

3U]HVáDQNL]DU]ąG]DQLDSá\QQRĞFLąILQDQVRZą

ĩDGQD GHF\]MD QLH MHVW SRGHMPRZDQD EH] U\]\ND Z ]ZLą]NX ] W\P PRĪQD

ZVND]DüĪHZSURFHVLHGHF\]\MQ\PEĊG]LHP\PLHüGRF]\QLHQLD]EDULHUDPLNWyUH

RJUDQLF]DMąOXEZUĊF]XQLHPRĪOLZLDMąSRGMĊFLHGHF\]MLUDFMRQDOQ\FKOXERSW\PDOQ\FK

6]F]HJyOQLH Z\ERU\ NWyUH PDMą FKDUDNWHU ILQDQVRZ\ OXE WHĪ LFK VNXWNL PDMą OXE

PRJąPLHüWDNLZ\PLDUVąV]F]HJyOQH=MHGQHMVWURQ\ĞZLDGF]ąRJRVSRGDUQRĞFL

LHIHNW\ZQRĞFLSURZDG]RQHMG]LDáDOQRĞFLD]GUXJLHMSU]\F]\QLDMąVLĊGREXGRZDQLD

]DXIDQLDLZLDU\JRGQRĞFLZREHFSDUWQHUyZZHZQĊWU]Q\FKLVSRáHF]QRĞFLORNDOQHM

(OHPHQWNWyU\ZVSRVyELVWRWQ\GHF\GXMHRZLDU\JRGQRĞFLILQDQVRZHMLMHGQRF]HĞ- QLHZ]PDFQLD]GROQRĞüGRZ\ZLą]\ZDQLDVLĊ]]RERZLą]DĔGDQHM-67WRSá\QQRĞü

ILQDQVRZD-HVWWR]GROQRĞüGDQHJRSRGPLRWXGRRVLąJDQLDSU]HSá\ZyZSLHQLĊĪQ\FK

XPRĪOLZLDMąF\FKUHJXORZDQLHZ\PDJDOQ\FK]RERZLą]DĔLSRNU\ZDQLHQLHVSRG]LHZD- Q\FKZ\GDWNyZJRWyZNRZ\FK>:ĊG]NLV6LHUSLĔVND-DFKQDV

6]DFRZDQLH«V±@=GUXJLHMVWURQ\]DFKRZDQLHSá\QQRĞFLILQDQVRZHM

JZDUDQWXMH UHDOL]DFMĊ ]DGDĔ Z GDQHM -67 L ]DSRELHJD HZHQWXDOQ\P SHUWXUEDFMRP

ZW\P]DNUHVLH1DOHĪ\MąSRVWU]HJDüMDNRUHODFMĊRSLVXMąFą]GROQRĞüGRUHJXORZDQLD

ELHĪąF\FK]RERZLą]DĔGDQHM-67MDNRFDáRĞFLDWDNĪHSRV]F]HJyOQ\FKMHGQRVWHNRU-

 'HILQLFMDLQVWUXPHQWyZ]RVWDáDXMĊWDZDUW8VWDZ\]GQLDVLHUSQLDURILQDQVDFKSXEOLF]- Q\FK ']8QUSR]]SyĨQ]P LGRSUHF\]RZDQDZ5R]SRU]ąG]HQLX0LQLVWUD)LQDQVyZ]GQLD

JUXGQLDUZ VSUDZLHV]F]HJyáRZHJRVSRVREXNODV\ILNDFMLW\WXáyZGáXĪQ\FK]DOLF]DQ\FK GRSDĔVWZRZHJR

GáXJXSXEOLF]QHJR ']8QUSR] 

(3)

59

,167580(17$5,80=$5=Ą'=$1,$3à<112ĝ&,Ą),1$162:Ą«

JDQL]DF\MQ\FK=DFKRZDQLHSá\QQRĞFLILQDQVRZHMVáXĪ\XPDFQLDQLXZLDU\JRGQRĞFL

ILQDQVRZHMLSáDWQLF]HM-67'ODWHJRLVWRWQ\PHOHPHQWHPMHVWZSURZDG]HQLHSURFHGXU

LSURFHVyZ]ZLą]DQ\FK]]DU]ąG]DQLHPILQDQVDPLZW\P]DU]ąG]DQLHPSá\QQRĞFLą

ILQDQVRZą$E\VNXWHF]QLHQLą]DU]ąG]DüSURFHV\]DU]ąG]DQLDZGDQHM-67WU]HED

SRVWU]HJDüZNRQWHNĞFLHSU]\V]á\FK]GDU]HĔLSURFHVyZ

2FHQD]GROQRĞFLGRUHJXORZDQLDSU]H]-67]RERZLą]DĔPDQDFHOX]MHGQHMVWURQ\

GRVWDUF]HQLHLQIRUPDFMLQLH]EĊGQ\FKGRGRNRQDQLDZ\ERUXZDULDQWXQDNWyUHJRED]LH

GDQD-67EĊG]LHSURZDG]LáDSROLW\NĊSR]\VNDQLDĨUyGHáQDVILQDQVRZDQLHUHDOL]DFML

]DGDĔMDNUyZQLHĪQDREVáXJĊ]DGáXĪHQLD2FHQDWDNDVáXĪ\XPDFQLDQLXZLDU\JRGQRĞFL

ILQDQVRZHMXWU]\PDQLXSá\QQRĞFLRUD]ZLDU\JRGQRĞFLSáDWQLF]HM=GUXJLHMVWURQ\

RFHQ\ZLDU\JRGQRĞFLGRNRQXMąGDZF\NDSLWDáX U\QHNILQDQVRZ\ ZFHOXV]DFRZDQLD

U\]\ND]ZURWQRĞFL]DLQZHVWRZDQHJRSU]H]VLHELHNDSLWDáXZSU]HGVLĊZ]LĊFLDUHDOL- ]RZDQHSU]H]-67>)LOLSLDNV±@'RĞZLDGF]HQLDRVWDWQLFKODWZ\UDĨQLH

SRND]XMą ĪH MHGQRVWNL VDPRU]ąGX WHU\WRULDOQHJR MDNR MHGQRVWNL VHNWRUD ILQDQVyZ

SXEOLF]Q\FKZFDOHQLHPXV]ąE\üMHGQR]QDF]QLHX]QDZDQH]DSRGPLRW\ZLDU\JRGQH

7DNĪHRQHPRJąPLHüWUXGQRĞFLILQDQVRZHFR]DSUH]HQWRZDQRQDU\VXQNX

56,70%

34,50%

5,20% 4,70%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

NIE TAK, ale tylko

SU]HMĞFLRZRZWUDNFLH ƌŽŬƵďƵĚǏĞƚŽǁĞŐŽ

TAK, JE67SU]HMĞFLRZR

XWUDFLáD]GROQRĞüGR

regulowania swoich ]RERZLą]DĔ

7$.FRVNXWNRZDáR Z\VWąSLHQLHP

]RERZLą]DĔ

wymagalnych na koniec URNXEXGĪHWRZHJR

5\VXQHN3UREOHP\]Sá\QQRĞFLąILQDQVRZą-67ZĞZLHWOHRGSRZLHG]LUHVSRQGHQWyZ

ħUyGáRRSUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHZ\QLNyZEDGDĔSURMHNWX11SQÄ6]DFRZDQLHSR]LRPX]DGáXĪHQLD

-67ZZDUXQNDFK]ZLĊNV]RQHJRU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM´U

.áRSRW\ILQDQVRZHLQDGPLHUQH]DGáXĪHQLHPRJąSRZRGRZDüPQLHMV]HOXEZLĊNV]H

WUXGQRĞFL]UHJXORZDQLHP]RERZLą]DĔDW\PVDP\PVSDGHNZLDU\JRGQRĞFLILQDQVRZHM

L]DXIDQLDWDNĪHVSRáHF]QHJR&KDUDNWHU]DGDĔ-67SRZRGXMHĪHZ\VWĊSXMHWXWDNĪH

HOHPHQWSROLW\F]Q\DG]LDáDOQRĞüLMHMHIHNW\VąRFHQLDQHSU]H]VSRáHF]QRĞFLORNDOQH

(4)

 0$5(.'</(:6.,

=DU]ąG]DQLHVDPRU]ąGRZ\PGáXJLHPSXEOLF]Q\P

DXWU]\PDQLHSá\QQRĞFLILQDQVRZHM

:\NRU]\VWDQLHLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKSU]H]-67EH]SRĞUHGQLRZLąĪHVLĊ]ND- WHJRULą U\]\ND ILQDQVRZHJR >5HLOO\ %URZQ  V @ : SU]\SDGNX MHGQRVWHN

VDPRU]ąGX WHU\WRULDOQHJR L SRGOHJá\FK LP SRGPLRWyZ R]QDF]D WR X]DOHĪQLHQLH

PRĪOLZRĞFLILQDQVRZDQLD]DGDĔRG]ZURWQ\FKĨUyGHáILQDQVRZDQLDGODWHJRLVWQLHMH

SUDZGRSRGRELHĔVWZR Z\VWąSLHQLD VWUDW ILQDQVRZ\FK ± QDMF]ĊĞFLHM ] W\WXáX ]PLDQ

VWyS SURFHQWRZ\FK RUD] NXUVyZ ZDOXW 6NDOD U\]\ND ILQDQVRZHJR URĞQLH ZUD] ]H

]ZLĊNV]DQLHPVLĊ]DGáXĪHQLDILQDQVXMąFHJR]DGDQLD-67>%LHĔV@'RU\- ]\ND]PLDQVWySSURFHQWRZ\FKRUD]NXUVyZZDOXWQDOHĪ\MHV]F]HGRGDüEH]SRĞUHGQLR

áąF]ąFHVLĊ]U\]\NLHPILQDQVRZ\PU\]\NRXWUDW\Sá\QQRĞFLLQLHZ\SáDFDOQRĞFLRUD]

]ZLą]DQH]GRVWĊSQRĞFLąNRU]\VWDQLHPL]DPLDQąRNUHĞORQ\FKĨUyGHáILQDQVRZDQLD

:DĪQ\]SXQNWXZLG]HQLDSá\QQRĞFLILQDQVRZHMMHVWVSRVyESRGHMPRZDQLDGHF\]ML

]DUyZQRRZ\VRNRĞFL]DFLąJDQHJR]RERZLą]DQLDGáXĪQHJRMDNLVNXWNDFKZ\ERUX

LQVWUXPHQWXILQDQVRZHJR'XĪH]QDF]HQLHPDUyZQLHĪMDNRĞüZ\NRQ\ZDQ\FKDQDOL]

JG\ĪQDSRGVWDZLHRVLąJQLĊW\FKZ\QLNyZ]RVWDQLHZ\]QDF]RQ\]DNUHVZ\NRU]\VWD- QLD LQVWUXPHQWyZ GáXĪQ\FK SR]LRP ]DFLąJQLĊWHJR ]DGáXĪHQLD L ]DSDGQLH GHF\]MD

NRĔFRZD±F]\]DGDQLH QDNWyUHSODQXMHVLĊ]DFLąJQLĊFLH]DGáXĪHQLD SRZLQQRE\ü

UHDOL]RZDQHLF]\ZQLRVNRZDQLHMHVWSUDZLGáRZH

=DGáXĪHQLH NRV]W\ LQVWUXPHQWyZ GáXĪQ\FK RUD] VSRáHF]QD RGSRZLHG]LDOQRĞü

XU]ĊGQLNyZVDPRU]ąGRZ\FKGHF\GXMąZáDĞQLHRZLDU\JRGQRĞFLILQDQVRZHMLSU]\V]áHM

]GROQRĞFLGRZ\ZLą]\ZDQLDVLĊ]]RERZLą]DĔSU]H]-67:Sá\ZDMąWDNĪHQDELHĪą- FHSUREOHP\Sá\QQRĞFLRZHJG\ĪU\]\NRLQVWUXPHQWXGáXĪQHJRPRĪHVSRZRGRZDü

Z]URVWNRV]WyZREVáXJL]DGáXĪHQLDDOER]QDF]ąFR]PLHQLüW]ZOLPLWDFMĊ]DGáXĪHQLD

12,20%

6,00%

32,20%

18,70%

12,00%

25,70%

14,20%

9,80%

13,60%

31,50%

35,40%

24,20%

23,40%

36,80%

4,40%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

Czy w procesie podejmowania decyzji o Z\ERU]HLQVWUXPHQWXGáXĪQHJREUDQHVą

SRGXZDJĊNRV]W\LQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FK

LLFKZSá\ZQDHIHNW\ZQRĞüUHDOL]RZDQHJR

zadania?

&]\Z\QLNLDQDOL]GRW\F]ąFHRNUHĞOHQLD

UHDOQ\FKPRĪOLZRĞFLVILQDQVRZDQLD ]DGDĔ

XZ]JOĊGQLHQLHPF\NOXLQZHVW\F\MQHJRRUD]

eksploatacyjnego brane VąSRGXZDJĊZ

SURFHVLH]DFLąJDQLD]RERZLą]DĔGáXĪQ\FK"

Czy decyzje o wyborze instrumentu GáXĪQHJRSRGHMPRZDQHVąX]QDQLRZRlub

SRGZSá\ZHPQDFLVNyZSROLW\F]Q\FK"

Nigdy Czasami Rzadko &]ĊVWR Zawsze

5\VXQHN2FHQDVSRVREXSRGHMPRZDQLDGHF\]MLR]DFLąJDQLX]RERZLą]DĔGáXĪQ\FK

ħUyGáRRSUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHZ\QLNyZEDGDĔSURMHNWX11SQÄ6]DFRZDQLHSR]LRPX]DGáXĪHQLD

-67ZZDUXQNDFK]ZLĊNV]RQHJRU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM´U

(5)



,167580(17$5,80=$5=Ą'=$1,$3à<112ĝ&,Ą),1$162:Ą«

3U]HSURZDG]RQH EDGDQLD ZVND]XMą ĪH ZHGáXJ SRQDG SRáRZ\ UHVSRQGHQWyZ

NRV]W\ LQVWUXPHQWyZ GáXĪQ\FK RUD] LFK ZSá\Z QD HIHNW\ZQRĞü ]DGDQLD Vą EUDQH

SRGXZDJĊZ-67F]ĊVWR  OXE]DZV]H  $ĪDQNLHWRZDQ\FK

SU]\]QDMHĪHF]ĊVWR  OXE]DZV]H  GHF\]MHVąSRGHMPRZDQHX]QDQLRZR

Z ]DOHĪQRĞFL RG SXQNWX ZLG]HQLD RVyE SRGHMPXMąF\FK GHF\]MH OXESRG ZSá\ZHP

QDFLVNyZ SROLW\F]Q\FK 7\ONR  VWZLHUG]D ĪH WDNLH V\WXDFMH QLJG\ QLH PDMą

PLHMVFDZLFK-675R]NáDGRGSRZLHG]L]DSUH]HQWRZDQRQDU\VXQNX

-67ZSURFHVLH]DU]ąG]DQLDGáXJLHP DZV]F]HJyOQRĞFLLQVWUXPHQWDPLGáXĪQ\PL  SRZLQQ\EUDüSRGXZDJĊUyĪQHURG]DMHU\]\ND5HVSRQGHQFLQDMF]ĊĞFLHMZVND]\ZDOL

QDU\]\NR]PLDQ\VWRS\SURFHQWRZHM ±F]ĊVWR±]DZV]H U\]\NR

XWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM ±F]ĊVWR±]DZV]H F]\U\]\NRSU]HLQ- ZHVWRZDQLD ±F]ĊVWR±]DZV]H 5]DGNRQDWRPLDVWMHVWEUDQHSRG

XZDJĊ U\]\NR NXUVRZH  ± F]ĊVWR  ± ]DZV]H  FR PRĪH ZVND]\ZDü

QDQLHZLHONLH]DGáXĪHQLHZZDOXFLHREFHMOXEEUDNXPLHMĊWQRĞFLUR]SR]QDQLDL]D- EH]SLHF]HQLD VLĊ SU]HG W\P U\]\NLHP 1D U\VXQNX  ]DSUH]HQWRZDQR ]HVWDZLHQLH

X]\VNDQ\FKRGSRZLHG]L

5\VXQHN5RG]DMHU\]\NEUDQHSRGXZDJĊZSURFHVLH]DU]ąG]DQLDLQVWUXPHQWDPLGáXĪQ\PL

ZEDGDQ\FK-67

ħUyGáRRSUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHZ\QLNyZEDGDĔSURMHNWX11SQÄ6]DFRZDQLHSR]LRPX]DGáXĪHQLD

-67ZZDUXQNDFK]ZLĊNV]RQHJRU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM´U

1DMZDĪQLHMV]H HOHPHQW\ Z SURFHVLH SRGHMPRZDQLD GHF\]ML Z ]DNUHVLH Z\NR- U]\VW\ZDQLDLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKGRVWĊSQ\FKQDU\QNXILQDQVRZ\PNWyUHE\á\

EUDQHSRGXZDJĊZEDGDQ\FK-67WRNRV]W\REVáXJLGáXJX ±F]ĊVWR

± ]DZV]H  L UyZQRZDJD ILQDQVRZD Z XMĊFLX GáXJRWHUPLQRZ\P  ± F]ĊVWR

±]DZV]H .ROHMQHF]\QQLNLWRSá\QQRĞüILQDQVRZDZXMĊFLXNUyWNRWHUPLQR- Z\PNV]WDáWRZDQLHLRGSRZLHGQLGREyULQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FK]XZ]JOĊGQLHQLHP

(6)

 0$5(.'</(:6.,

ZV]\VWNLFKURG]DMyZU\]\NRUD]PHWRG\XVWDODQLDVWySSURFHQWRZ\FK5R]NáDGRG- SRZLHG]L]DSUH]HQWRZDQRQDU\VXQNX



8,40%

1,40% 5,70% 1,40%

15,40%

66,70% 72,50%

15,10%

2,70% 6,30% 5,90%

12,90%

16,70% 12,00%

9,70%

1,60%

7,20%

2,00%

14,80% 9,50% 8,70%

37,10%

23,90%

32,10% 34,00% 34,00%

3,60% 5,10%

29,80%

70,40%

48,60%

56,70%

23,00%

3,60% 1,80%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

.V]WDáWRZDQLHLRGSRZLHGQL GREyULQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FK ]XZ]JOĊGQLHQLHPZV]\VWNLFK URG]DMyZU\]\N .RV]W\REVáXJLGáXJX 3á\QQRĞüILQDQVRZDZXMĊFLX NUyWNRWHUPLQRZ\PGR jednego roku 5yZQRZDJDILQDQVRZDZ XMĊFLXGáXJRWHUPLQRZ\P 0HWRG\XVWDODQLDVWyS procentowych 3RZ\ĪV]HHOHPHQW\QLHPDMą znaczenia 'REyULQVWUXPHQWyZ GáXĪQ\FKMHVWSU]\SDGNRZ\ bez szacowania SRV]F]HJyOQ\FKURG]DMyZ ryzyk

Nigdy Czasami Rzadko

&]ĊVWR Zawsze

5\VXQHN(OHPHQW\EUDQHSRGXZDJĊZSURFHVLHSRGHMPRZDQLDGHF\]ML

Z]DNUHVLHZ\NRU]\VW\ZDQLDLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKZ-67

ħUyGáRRSUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHZ\QLNyZEDGDĔSURMHNWX11SQÄ6]DFRZDQLHSR]LRPX]DGáXĪHQLD

-67ZZDUXQNDFK]ZLĊNV]RQHJRU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM´U

3RGHMĞFLHGRW\F]ąFHU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFL

ZĞZLHWOHZ\NRU]\VWDQLDLQVWUXPHQWyZU\QNXILQDQVRZHJR

3RGHMĞFLHZ]DNUHVLHU\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHMSRZLQQRRSLHUDüVLĊQD

ZáDVQHMRFHQLH]GROQRĞFLGRUHJXORZDQLD]RERZLą]DĔZXMĊFLXGáXJRLNUyWNRWHU- PLQRZ\PRUD]QDDQDOL]LHWUHQGyZ$E\]DFLąJQąü]RERZLą]DQLHGáXĪQHQDU\QNX

ILQDQVRZ\P-67SRZLQQ\GRNRQDüRFHQ\NWyUDSR]ZROLLPQD

• RNUHĞOHQLHU\]\NDQLHZ\SáDFDOQRĞFLOXEWUXGQRĞFLILQDQVRZ\FK

• RV]DFRZDQLH U\]\ND WUDQVDNF\MQHJR RSHUDF\MQHJR Sá\QQRĞFL ZDOXWRZHJR

VWRS\SURFHQWRZHMFHQWRZDUyZ 

• RNUHĞOHQLHPRĪOLZRĞFL]ZLĊNV]HQLDVWDQX]RERZLą]DĔ

• XVWDOHQLHPRĪOLZRĞFLZ\JHQHURZDQLDQDGZ\ĪNLILQDQVRZHM ZROQ\FKĞURGNyZ  QDVSáDWĊ]RERZLą]DĔOXEQDUHDOL]DFMĊQRZ\FK]DGDĔF]\WHĪSURJUDPyZ

(OHPHQW\SRZ\ĪV]HMDQDOL]\RSLHUDMąVLĊQDDQDOL]LHWUHQGyZNWyUHREHMPXMą

• V]DFRZDQLHZF]DVLHXG]LDáXLVWDELOQRĞFLSRV]F]HJyOQ\FKĨUyGHáGRFKRGyZ

NWyUH PRJą VWDQRZLü ĨUyGáR VSáDW\ ]DFLąJQLĊWHJR ]DGáXĪHQLD L XWU]\PDQLD

Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM

(7)



,167580(17$5,80=$5=Ą'=$1,$3à<112ĝ&,Ą),1$162:Ą«

• DQDOL]Ċ]PLDQZ]DNUHVLHUHDOL]RZDQ\FK]DGDĔREOLJDWRU\MQ\FKNWyUHPRJą

Z\PDJDüZSU]\V]áRĞFLSRGMĊFLDGHF\]MLRZ\NRU]\VWDQLXLQVWUXPHQWyZU\QNX

ILQDQVRZHJR

• RV]DFRZDQLH NRV]WyZ ]PLDQ UR]PLDUX UHDOL]RZDQ\FK ]DGDĔ ELHĪąF\FK RUD]

LQZHVW\F\MQ\FK Z W\P ZVSyáILQDQVRZDQ\FK ]H ĞURGNyZ ]DJUDQLF]Q\FK  LRNUHĞOHQLHLFKZSá\ZXQDNV]WDáWRZDQLHVLĊSR]LRPXZ\GDWNyZEXGĪHWRZ\FK

ZLHONRĞü]DSDGDMąF\FK]RERZLą]DĔRUD]DNWXDOQąV\WXDFMĊILQDQVRZą

3U]\ Z\NRU]\VWDQLX LQVWUXPHQWyZ U\QNX ILQDQVRZHJR SRGHMĞFLH WR R]QDF]D

] MHGQHM VWURQ\ SU]HSURZDG]HQLH DQDOL]\ WUHQGyZ ]PLDQ Z SODQRZDQ\P RNUHVLH  GRW\F]ąF\FKED]\XVWDODQLDNRV]WyZREVáXJLGáXJX]PLHQQRĞFLFKDUDNWHU\]XMąFHM

ZDOXWĊZNWyUHM]DFLąJQLĊW\LVSáDFDQ\EĊG]LHGáXJNRV]WyZ]ZLą]DQ\FK]H]PLD- Qą ZDUXQNyZ VSáDW\ ]DGáXĪHQLD QS SU]HZDOXWRZDQLH NRV]W\ Z\GáXĪHQLD VSáDW\

ZF]HĞQLHMV]D VSáDWD ]DGáXĪHQLD  D ] GUXJLHM SRGMĊFLH GHF\]ML R G\ZHUV\ILNDFML

LQVWUXPHQWyZ QD SRGVWDZLH GRNRQDQ\FK DQDOL]  :\ELHUDMąF LQVWUXPHQW ILQDQVR- Z\ QDOHĪ\ UyZQLHĪ GRNRQDü DQDOL]\ NRV]WyZ ]DZDUFLD WUDQVDNFML ] LQVW\WXFMDPL

ILQDQVXMąF\PL >)LOLSLDN  V ±@ 3RQDGWR Z SURMHNFML ]DGáXĪHQLD QDOHĪ\

XZ]JOĊGQLü]DáRĪHQLD]DZDUWHZWHRULLHNRQRPLL5+DOODL-7D\ORUD>+DOO7D\ORU

V@]PRG\ILNRZDQ\FKSU]H]%)LOLSLDN>)LOLSLDNV±@=D- GáXĪHQLHSRZLQQRE\ü]DFLąJDQHZV\WXDFMLNLHG\-67PDQLHZ\VWDUF]DMąFH]DVRE\

QDUHDOL]DFMĊ]DGDĔ$E\Z\HOLPLQRZDüVNXWNLU\]\NDSRZLQQ\E\üWHĪVSRU]ąG]DQH

V\PXODFMH REUD]XMąFH PRĪOLZH VNXWNL GHF\]ML R Z\ERU]H LQVWUXPHQWX GáXĪQHJR

=DSUH]HQWRZDQH SRGHMĞFLH RUD] SRVWXORZDQH Z QLP DQDOL]\ MDN L SUDZLGáRZR

Z\FLąJQLĊWHRUD]]LQWHUSUHWRZDQHZQLRVNLSR]ZROąQDRV]DFRZDQLHZSU]\EOLĪHQLX

PRĪOLZLHGRNáDGQ\P OXNLILQDQVRZHM ĞURGNyZNWyUH]DJZDUDQWXMąVILQDQVRZDQLH

]DGDĔ Z XMĊFLX NUyWNR L GáXJRWHUPLQRZ\FK WDN DE\ -67 QLH XWUDFLá\ Sá\QQRĞFL

ILQDQVRZHM Z\PDJDMąFHMILQDQVRZDQLD]U\QNXILQDQVRZHJR1DU\VXQNX]DSUH- ]HQWRZDQRZ\NRU]\VWDQLHLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKSU]H]-67

=DVWRVRZDQLHSU]HGVWDZLRQ\FKZ\ĪHMLQVWUXPHQWyZZLąĪHVLĊ]ILQDQVRZDQLHP

GáXJRWHUPLQRZHMOXNLILQDQVRZHM/XNDNUyWNRWHUPLQRZDQLH]RVWDáDXMĊWDJG\ĪDUW

8VWDZ\RILQDQVDFKSXEOLF]Q\FKZVND]XMHQDNRQLHF]QRĞüUyZQRZDĪHQLDEXGĪH- WXDSU]HSLV\ZSURZDG]DMąFHWHQDNWSUDZQ\SU]HZLGXMąNRQLHF]QRĞüUR]G]LHOHQLD

OXNLNUyWNRWHUPLQRZHMRGGáXJRWHUPLQRZHMRGU'DQHGRUXZ]JOĊGQLDMą

RED URG]DMH OXN ± ]RERZLą]DQLD GáXĪQH VáXĪąFH XWU]\PDQLX Sá\QQRĞFL ILQDQVRZHM

Z XMĊFLX ELHĪąF\P MDN L ]RERZLą]DQLD QLH]QDMGXMąFH SRNU\FLD Z EXGĪHFLH NWyUH

ILQDQVXMą]DGDQLDRFKDUDNWHU]HLQZHVW\F\MQ\P

3RQLHZDĪZ]DNUHVLHLQVWUXPHQWyZGHSR]\WRZ\FK-67QLHZ\ND]XMąDNW\ZQR- ĞFLSRPLQLĊWRWĊJUXSĊ1DOHĪ\SRGNUHĞOLüĪHRGU]QDF]ąFRZ]UyVáXG]LDá

 :VND]XMH QD WR DUW  8VWDZ\ ] GQLD  VLHUSQLD U R ILQDQVDFK SXEOLF]Q\FK ']8 QU 

SR]]SyĨQ]P 

 :VND]XMHQDWRDUW8VWDZ\]GQLDVLHUSQLDU3U]HSLV\ZSURZDG]DMąFHXVWDZĊRILQDQVDFK

SXEOLF]Q\FK ']8QUSR]]SyĨQ]P 

(8)

 0$5(.'</(:6.,

LQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKZSRVWDFLNUHG\WyZZILQDQVRZDQLXRNUHVRZ\FKLGáXJR- WHUPLQRZ\FKSRWU]HEILQDQVRZ\FK]JáDV]DQ\FKSU]H]-672GUVSDGDZ\NR- U]\VWDQLHSDSLHUyZZDUWRĞFLRZ\FK=SXQNWXZLG]HQLDSUDNW\NLLSU]HSURZDG]RQHM

DQDOL]\ZLHOROHWQLFKSURJQR]ILQDQVRZ\FK :3) MHGQRVWNLVDPRU]ąGRZHZSODQDFK

ZVND]XMąQDSDSLHU\ZDUWRĞFLRZHMDNRSRGVWDZRZ\LQVWUXPHQWILQDQVRZDQLDOXNL

ILQDQVRZHM]ZLą]DQHM]UHDOL]DFMą]DGDĔLQZHVW\F\MQ\FK-HGQDNĪHZSUDNW\FHVLĊJDMą

SRNUHG\WQDFRZVND]XMąGDQH]DSUH]HQWRZDQHQDU\VXQNX:Z\QLNXNU\]\VX

Z]URVáRILQDQVRZDQLHSU]HMĞFLRZ\FKSUREOHPyZ]Sá\QQRĞFLąILQDQVRZą]RERZLą- ]DQLDPLZ\PDJDOQ\PLNWyUHQLHQDOHĪąGRLQVWUXPHQWyZU\QNXILQDQVRZHJR SRU

U\VXQHN 2EUD]XMHWRSR]LRPXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHMJG\Ī]RERZLą]DQLD

Z\PDJDOQHZVND]XMąQDEUDN]DSáDW\]DZ\NRQDQHXVáXJLRUD]GRVWDUF]RQHGR- EUD 7\P VDP\P -67 WUDFą ZLDU\JRGQRĞü L PDMą ]DFKZLDQą RNUHVRZR ]GROQRĞü

SáDWQLF]ą

0 5 000 000 10 000 000 15 000 000 20 000 000 25 000 000 30 000 000

2001 20032004200520062007 2009201020112012

Gminy Powiaty

2008

0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000

20022003200420052006200720082009201020112012

Gminy Miasta na prawach powiatu

Powiaty Województwa samorządowe

0 5 000 000 10 000 000 15 000 000 20 000 000 25 000 000 30 000 000

2002200320042005 200720082009201020112012 Miasta na prawach powiatu 2006

2001

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000

200120022003200420052006200720082009201020112012

Gminy Miasta na prawach powiatu

Powiaty Województwa samorządowe

Kredyty i poĪyczki PrzyjĊWHGHpozyty

Papiery wartoĞFLowe Poziom wykorzystania instrumentów dáuĪnych

Powiaty Gminy

Województwa samorządowe Miasta na prawach powiatu

2002

Województwa samorządowe

5\VXQHN8G]LDáLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKGRVWĊSQ\FKQDU\QNXILQDQVRZ\P

ZRJyOH]RERZLą]DĔGáXĪQ\FK]DFLąJQLĊW\FKSU]H]-67 W\V]á

ħUyGáRQDSRGVWDZLHVSUDZR]GDĔ]G]LDáDOQRĞFL5,2LZ\NRQDQLDEXGĪHWyZSU]H]-67ZRNUHVLH±ZZZ

ULRJRYSO

(9)

65

,167580(17$5,80=$5=Ą'=$1,$3à<112ĝ&,Ą),1$162:Ą«

0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000 450 000 500 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ZoERZLą]DQLa wymagalne

Gminy Miasta na prawach powiatu

Województwa samoU]ąGowe Powiaty

5\VXQHN)LQDQVRZDQLHRNUHVRZ\FKSUREOHPyZ]ZLą]DQ\FK]XWUDWąSá\QQRĞFLILQDQVRZHM

SU]H]-67]RERZLą]DQLDPLZ\PDJDOQ\PL W\V]á

ħUyGáRRSUDFRZDQLHZáDVQHQDSRGVWDZLHVSUDZR]GDĔ]G]LDáDOQRĞFL5,2LZ\NRQDQLDEXGĪHWyZSU]H]-67ZRNUHVLH

±ZZZULRJRYSO

=DNRĔF]HQLH

1DOHĪ\ZVND]DüĪHPLPRGRĞüV]HURNLHJR]DNUHVXLQVWUXPHQWyZ]DU]ąG]DQLD

Sá\QQRĞFLą -67 QLH VWRVXMą ZV]\VWNLFK GRVWĊSQ\FK QDU]ĊG]L U\QNX ILQDQVRZHJR

3UREOHPDW\F]QHMHVWUyZQLHĪSRGHMĞFLHGRU\]\NDZ\NRU]\VWDQLDLQVWUXPHQWyZGáXĪ- Q\FKMDNUyZQLHĪGR]DU]ąG]DQLDU\]\NLHPSá\QQRĞFLLGRLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FK

0LPR]QDF]ąFHJRZ]URVWX]DGáXĪHQLDZDQDOL]RZDQ\PRNUHVLHQLHZV]\VWNLH-67

SUDZLGáRZR]DU]ąG]DMąILQDQVDPLZNRQWHNĞFLHLQVWUXPHQWyZU\QNXILQDQVRZHJR

-67PXV]ąNRQWURORZDüU\]\NRILQDQVRZHSRGHMPRZDüGHF\]MHSRSU]HSURZD- G]HQLX DQDOL]\ U\]\ND RUD] DQDOL]\ SRWHQFMDOQ\FK VNXWNyZ U\]\ND Z\QLNDMąFHJR

]Z\NRU]\VWDQLDLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FK

6\WXDFMD]ZLą]DQD]RNUHVRZąXWUDWąSá\QQRĞFLILQDQVRZHMZRVWDWQLFKODWDFKQLH

W\ONRQLHSRNRLDOHZVND]XMHQDZDJĊSUREOHPXLNRQLHF]QRĞüSRGMĊFLDDNW\ZQ\FK

G]LDáDĔZ]DNUHVLHXWU]\PDQLDSá\QQRĞFLNUyWNRRNUHVRZHMLZLDU\JRGQRĞFLSáDWQLF]HM

6WRVRZDQLHLQVWUXPHQWyZGáXĪQ\FKZILQDQVRZDQLX]DGDĔLQZHVW\F\MQ\FK OXNDIL- QDQVRZDZXMĊFLXGáXJRWHUPLQRZ\P Z\PXV]DUHRULHQWDFMĊZW\PREV]DU]H6NXWNL

LQZHVW\FMLL]DFLąJQLĊWHJRZ]ZLą]NX]W\P]DGáXĪHQLDQDU\QNXILQDQVRZ\PPRJą

PLHüZSá\ZQDSá\QQRĞüILQDQVRZąZSU]\V]áRĞFL

(10)

66 0$5(.'</(:6.,

%LEOLRJUDILD

 %LHĔ:=DU]ąG]DQLHILQDQVDPLSU]HGVLĊELRUVWZD'LILQ:DUV]DZD

 )LOLSLDN % %DGDQLH ZLDU\JRGQRĞFL ILQDQVRZHM MHGQRVWHN VDPRU]ąGX WHU\WRULDOQHJR Z ĞZLHWOH

RERZLą]XMąF\FKOLPLWyZ]DGáXĪHQLD>Z@)LQDQVHVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJR:\EUDQH]DJDGQLHQLD

/3DWU]DáHN UHG :\GDZQLFWZR:\ĪV]HM6]NRá\%DQNRZHM3R]QDĔ±:URFáDZ

 )LOLSLDN%3RGHMĞFLHVFHQDULXV]RZHGRSURMHNFML]DGáXĪHQLDLVWUXNWXU\Z\NRU]\VWDQLDLQVWUXPHQ- WyZGáXĪQ\FKZMHGQRVWNDFKVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJR>Z@)LQDQVHZREHF]PLDQZEXU]OLZ\P

RWRF]HQLX0'\OHZVNL UHG =HV]\W\1DXNRZH:6%Z3R]QDQLXQU:\GDZQLFWZR:6%

3R]QDĔ

 )LOLSLDN%6WUDWHJLHILQDQVRZHMHGQRVWHNVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJR3:(:DUV]DZD

 +DOO5(7D\ORU-%0DNURHNRQRPLD:\G3:1:DUV]DZD

 5HLOO\).%URZQ.&$QDOL]DLQZHVW\FMLL]DU]ąG]DQLHSRUWIHOHP3:(:DUV]DZD

 5R]SRU]ąG]HQLH0LQLVWUD)LQDQVyZ]GQLDJUXGQLDUZ VSUDZLHV]F]HJyáRZHJRVSRVREX

NODV\ILNDFML W\WXáyZ GáXĪQ\FK ]DOLF]DQ\FK GR SDĔVWZRZHJR GáXJX SXEOLF]QHJR ']8  QU

SR] 

 6LHUSLĔVND0-DFKQD72FHQDSU]HGVLĊELRUVWZDZHGáXJVWDQGDUGyZĞZLDWRZ\FK:\GDZQLFWZR

1DXNRZH3:1:DUV]DZD

 6]DFRZDQLHSR]LRPX]DGáXĪHQLDMHGQRVWHNVDPRU]ąGXWHU\WRULDOQHJRZZDUXQNDFK]ZLĊNV]RQHJR

U\]\NDXWUDW\Sá\QQRĞFLILQDQVRZHM('HQHN0'\OHZVNL UHG 'LILQ:DUV]DZD

 8VWDZD]GQLDVLHUSQLDURILQDQVDFKSXEOLF]Q\FK ']8QUSR]]SyĨQ]P 

 8VWDZD]GQLDVLHUSQLDUSU]HSLV\ZSURZDG]DMąFHXVWDZĊRILQDQVDFKSXEOLF]Q\FK ']8

QUSR]]SyĨQ]P 

 :ĊG]NL'6WUDWHJLHSá\QQRĞFLILQDQVRZHMSU]HGVLĊELRUVWZD2ILF\QD(NRQRPLF]QD.UDNyZ

,QVWUXPHQWVRIOLTXLGLW\PDQDJHPHQWLQORFDOJRYHUQPHQWXQLWV

7KHPDLQWHQDQFHRIOLTXLGLW\DVWKHSRVVLELOLW\RIUHJXODWLQJWKHLUREOLJDWLRQVLVXQGRXEWHGO\DQ

H[SUHVVLRQRIVWDELOLW\DQGUHOLDELOLW\RISRZHUDQGDXWKRULW\$QLPSRUWDQWHOHPHQWLQWKHSURFHVVRI

PDQDJHPHQWLQORFDOJRYHUQPHQWLV WKHDELOLW\WR XVHVHOHFWLRQDQGD ZLGHUDQJHRILQVWUXPHQWV IRU

PDQDJLQJOLTXLGLW\DQGLQSDUWLFXODUWKHILQDQFLDOPDUNHWLQVWUXPHQWV7KHSULPDU\SXUSRVHRIGH- YHORSPHQWLVWKHULVNRIORVVRIOLTXLGLW\WKHSUHVHQWDWLRQRIWKHSUREOHPVUHODWHGWRWKHPDLQWHQDQFH

RI OLTXLGLW\ DQG EDVHG RQ D VXUYH\ DQ LQGLFDWLRQ RI WKH GLIIHUHQW W\SHV RI WRROV XVHG LQ WKH SURFHVV

RI ILQDQFLDO PDQDJHPHQW LQFOXGLQJ OLTXLGLW\ LQ ORFDO JRYHUQPHQW 7KH DUWLFOH VKRZV WKH FRQGLWLRQV

IRUOLTXLGLW\PDQDJHPHQWVHOHFWHGDQGUHOHYDQWSUREOHPVLQWKHPDQDJHPHQWRIORFDOSXEOLFGHEWDQG

OLTXLGLW\ULVNDSSURDFKLQWKHOLJKWRIWKHXVHRIILQDQFLDOPDUNHWLQVWUXPHQWV

Cytaty

Powiązane dokumenty

W kolejnym trzecim etapie zostały wskazane: liczba realizacji poszczególnych zadań (spraw), liczba pracowników obsługujących dane zadania oraz ilość korespondencji

Rola strategii informacyjnych w jednostkach samorządu terytorialnego Strategia informacyjna jest to plan rozwoju zasobów informacyjnych danej organizacji.. Zarządzanie organizacją

&amp;DWDO\VWVáXĪąGRREURWXREOLJDFMDPLVNDUERZ\PLRUD]QLHVNDUERZ\PLLQVWUXPHQ- WDPLGáXĪQ\PLHPLWRZDQ\PLSU]H]SU]HGVLĊELRUVWZDEDQNLVSyáG]LHOF]HRUD]MHG- QRVWNL

Sylwia Wuszkan. Duczów

Zygmunt Wysocki,Janusz Karkowski.

Chlondowskiego ku czci Patronki muzyki to pieśń Wdzięczne dziś nucimy (Przykład 3.).. Zamieszczona

Równoległe z tym przekonaniem nurtow ała mnie myśl druga, nieodłącznie zawsze towarzysząca wszelkim pracom filologiczno- edytorskim , że — być może — w

The concept of supply chain and supply chain man- agement has emerged in the literature in the 80s of the twentieth century (Cooper, Lambert, Pagh 1997). Olivier and