Wykaz ważniejszych skrótów 13 Wprowadzenie 17
Część I. Założenia i podstawy systemu prawa gospodarki odpadami 23
Rozdział 1. Geneza i podstawy modelu regulacji prawnych dotyczących gospodarki odpadami 25
1.1. Regulacje prawne w dawnej gospodarce odpadami 25
1.2. Gospodarowanie odpadami jako element regulacji gospodarki komunalnej 29 1.3. Rozwój regulacji prawnych dotyczących utrzymania czystości i porządku w prawie
polskim 34
1.4. Pierwsze kompleksowe regulacje prawne dotyczące postępowania z odpadami w prawie polskim 38
Rozdział 2. Założenia koncepcyjne modelu systemu prawa gospodarki odpadami 43 2.1. Główna problematyka w badaniu modelu systemu prawa gospodarki odpadami 43 2.2. Założenia szczegółowe konstrukcji modelu systemu prawa gospodarki odpadami 51 2.3. Funkcje i cele modelu systemu prawa gospodarki odpadami 57
2.4. Struktura modelu systemu prawa gospodarki odpadami 63 2.5. Kodyfikacja jako model docelowy prawa gospodarki odpadami 66
Rozdział 3. Prawo gospodarki odpadami w systemie prawa ochrony środowiska 73 3.1. Dynamika rozwoju systemu prawa ochrony środowiska 73
3.2. Struktura i właściwości systemu prawa gospodarki odpadami 80
3.3. Model gospodarki odpadami w systemie prawa ochrony środowiska w Niemczech 87
3.4. Model regulacji gospodarki odpadami we „włoskim kodeksie środowiskowym” 90 Rozdział 4. Przedmiot prawa gospodarki odpadami 103
4.1. Naukowe badanie przedmiotu prawa ochrony środowiska 103 4.2. Cechy przedmiotu prawa gospodarki odpadami 112
Rozdział 5. Regulacje gospodarki odpadami w prawie Unii Europejskiej 119 5.1. Założenia systemu regulacji 119
5.2. Źródła unijnego prawa i polityki gospodarki odpadami 120
Rozdział 6. Koncepcja „społeczeństwa recyklingu” jako podstawa aksjologiczna i polityczna systemu prawa gospodarki odpadami 129
6.1. Założenia i podstawy aksjologiczne koncepcji „społeczeństwa recyklingu” 129 6.2. Cele gospodarki odpadami w koncepcji „społeczeństwa recyklingu” 135 6.3. Koncepcja „społeczeństwa recyklingu” w polityce Unii Europejskiej 141 Rozdział 7. Metodologia badań systemu prawa gospodarki odpadami 147
7.1. Podstawowe problemy metodologiczne w badaniach systemu prawa gospodarki odpadami 147
7.2. Metoda systemowa badań prawa gospodarki odpadami 152 Rozdział 8. Podstawowe pojęcia prawa gospodarki odpadami 159
8.1. Cele i funkcje definiowania podstawowych pojęć prawnych gospodarki odpadami 159 8.2. Odpady oraz ich rodzaje 178
8.3. Podmioty uczestniczące w gospodarce odpadami 197
8.4. Obowiązki i uprawnienia podmiotów w prawie gospodarki odpadami 199 8.5. Gospodarka i gospodarowanie odpadami 207
Część II. Ogólne instytucje systemu prawa gospodarki odpadami 221 Rozdział 9. Zasady ogólne 223
9.1. Zasady ogólne prawa ochrony środowiska jako podstawa zasad ogólnych gospodarki odpadami 223
9.2. Zasady ogólne gospodarki odpadami 228 9.2.1. Zasada kompleksowości 229
9.2.2. Zasada zapobiegania powstawaniu odpadów 230 9.2.3. Zasada przezorności 235
9.2.4. Zasada likwidacji odpadów u źródła 238 9.2.5. Zasada bliskości 239
9.2.6. Zasada postępowania z odpadami niebezpiecznymi 246
9.2.7. Zasada ponoszenia kosztów gospodarowania odpadami 249 9.2.8. Zasada rozszerzonej odpowiedzialności producenta 255 9.2.9. Zasady dotyczące zbierania i transportu odpadów 257 9.2.10. Zasada magazynowania odpadów 259
9.2.11. Zasada usuwania odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania 260
9.2.12. Zasada przekazywania odpadów i przenoszenia odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami 266
9.2.13. Zasada obowiązkowego przetwarzania odpadów w instalacjach i urządzeniach 267
9.2.14. Wstrzymywanie działalności posiadacza odpadów 268 Rozdział 10. Plany gospodarki odpadami 269
Rozdział 11. Reglamentacja w gospodarowaniu odpadami oraz prowadzenie rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami 287
Rozdział 12. Ewidencja i sprawozdawczość w gospodarce odpadami 301 12.1. Ewidencja odpadów 301
12.2. Sprawozdawczość w zakresie produktów, opakowań oraz gospodarki odpadami 303 Rozdział 13. Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami 305 Rozdział 14. Szczególne zasady gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów 309 Rozdział 15. Wymagania dotyczące prowadzenia procesów przetwarzania odpadów 319
15.1. Składowanie odpadów 319
15.2. Termiczne przekształcanie odpadów 338
15.3. Kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami 343
Rozdział 16. Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez samorząd województwa i przepisy szczególne w postępowaniu o wydanie decyzji z zakresu gospodarki odpadami 345
16.1. Zadanie prawne w ujęciu teoretycznym 345 16.2. Zadania administracji w ochronie środowiska 347
16.3. Zadania samorządu województwa z zakresu gospodarki odpadami w ustawie o odpadach 351
Rozdział 17. Przepisy karne i administracyjne – kary pieniężne w ustawie o odpadach 357 17.1. Przepisy karne w ustawie o odpadach 357
17.2. Administracyjne kary pieniężne w ustawie o odpadach 360
Część III. Zasady postępowania z niektórymi rodzajami odpadów 369 Rozdział 18. Gospodarka opakowaniami i odpadami opakowaniowymi 371
18.1. Ogólne założenia modelu systemu gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi 371
18.2. Obowiązki przedsiębiorców w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi 374
18.3. Opłata produktowa 381
Rozdział 19. Obowiązki przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz dotyczące opłaty produktowej 387
19.1. Ogólne założenia systemu obowiązków przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłaty produktowej 387
19.2. Obowiązki przedsiębiorców 389 19.3. Opłata produktowa 392
Rozdział 20. Recykling pojazdów wycofanych z eksploatacji 397
20.1. Ogólne założenia systemu recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji 397 20.2. Obowiązki podmiotów uczestniczących w systemie recyklingu pojazdów wycofanych
z eksploatacji 399
Rozdział 21. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 407
21.1. Zasady postępowania ze zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym 407 21.2. Obowiązki podmiotów odpowiedzialnych za postępowanie ze zużytym sprzętem
elektrycznym i elektronicznym 410 Rozdział 22. Zużyte baterie i akumulatory 419
22.1. Ogólne założenia systemu postępowania z bateriami i akumulatorami 419
22.2. Obowiązki podmiotów uczestniczących w systemie postępowania z bateriami i akumulatorami 423
Rozdział 23. Odpady wydobywcze 429
23.1. Ogólne założenia systemu postępowania z odpadami wydobywczymi 429 23.2. Obowiązki i uprawnienia wytwórcy oraz posiadacza odpadów wydobywczych 431 Rozdział 24. Postępowanie z odpadami komunalnymi 441
24.1. Postępowanie z odpadami komunalnymi jako element zadania gminy w zakresie utrzymania czystości i porządku 441
24.2. Władztwo zadaniowe gminy w postępowaniu z odpadami komunalnymi 449 24.3. Regulacja systemu gospodarki odpadami komunalnymi 453
24.4. Regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie 461
24.5. Obowiązki i uprawnienia w systemie gospodarki odpadami komunalnymi 463 Rozdział 25. Międzynarodowe przemieszczanie odpadów 479
25.1. Międzynarodowe przemieszczanie odpadów w prawie Unii Europejskiej 479 25.2. Międzynarodowe przemieszczanie odpadów w prawie polskim 483
Rozdział 26. Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe 497
Rozdział 27. Pozostałości ładunkowe ze statków oraz zatapianie odpadów i innych substancji 507
27.1. Zapobieganie zanieczyszczeniom środowiska morskiego w prawie międzynarodowym 507
27.2. Obowiązki podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską 512 27.3. Informacje przekazywane armatorom, kapitanom statków lub agentom
reprezentującym armatora 515
27.4. Obowiązek opracowania planu gospodarowania odpadami oraz pozostałościami ładunkowymi ze statków 516
27.5. Ponoszenie kosztów odbioru i gospodarowania pozostałościami ładunkowymi 518 27.6. Zatapianie ze statków odpadów i innych substancji 520
Rozdział 28. Podziemne składowanie odpadów 523
28.1. Podziemne składowisko odpadów jako miejsce unieszkodliwiania odpadów 523 28.2. Zakazy związane z podziemnym składowaniem odpadów 526
28.3. Koncesja na podziemne składowanie odpadów 528 Zakończenie 535
Bibliografia 539
Legal model of the waste management system. Legal and administrative study (Summary) 569
Rechtsmodell des Systems von der Abfallwirtschafts. Rechts-Verwaltungsstudie (Zusammenfassen) 571
