WIELOLETNI PROGRAM UTWARDZANIA ULIC GRUNTOWYCH ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE MIASTA BYDGOSZCZY aktualizacja (PROJEKT)

(1)

WIELOLETNI PROGRAM UTWARDZANIA ULIC GRUNTOWYCH ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE

MIASTA BYDGOSZCZY aktualizacja

(PROJEKT)

(2)

SPIS TREŚCI

1. WSTĘP ... 3 2. ZAŁOŻENIA DO ANALIZ WIELOLETNIEGO PROGRAMU UTWARDZANIA ULIC GRUNTOWYCH ... 3 3. PRZYJĘTE KRYTERIA WYBORU ... 4

(3)

1. W

STĘP

Niniejszy dokument jest dokumentem programowym w sektorze infrastruktury lokalnych dróg gminnych i stanowi aktualizację załącznika do Uchwały Nr XXIII/403/15 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 30 grudnia 2015r. w sprawie przyjęcia „Wieloletniego programu utwardzenia ulic gruntowych zlokalizowanych na terenie miasta Bydgoszczy”.

2. Z

AŁOŻENIA DO ANALIZ

W

IELOLETNIEGO PROGRAMU UTWARDZANIA ULIC

G

^RUNTOWYCH

Program obejmuje wyłącznie drogi publiczne o charakterze lokalnym. Drogami publicznym w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych są drogi zaliczone do jednej z kategorii administracyjnej dróg – krajowej, wojewódzkiej, powiatowej lub gminnej. Drogi te pełnią różne funkcje w układzie transportowym miasta. Podstawowy szkielet transportowy miasta tworzą drogi: krajowe, wojewódzkie i powiatowe. Drogi gminne, w zdecydowanej większości, stanowią układ uzupełniający dla układu podstawowego dróg tzn. układ dróg lokalnych – uzupełniających. Są to drogi, najczęściej, rozprowadzające ruch bezpośrednio na terenie osiedli z zabudową mieszkaniową wielorodzinną, jednorodzinną lub z zabudową mieszaną. Drogi te, zgodnie z warunkami technicznymi, projektowane są w klasach funkcjonalno-technicznych: lokalna i dojazdowa, przy czym ulice projektowane w klasie funkcjonalno-technicznej „dojazdowa”

stanowią najniższą klasę ulic. Do wymienionej powyżej klasy zalicza się również ulice, których funkcja sprowadza się często do obsługi komunikacyjnej kilku nieruchomości, w tym drogi bez przejazdu – tzw. „ślepe”.

1) Kryteria wyboru

Program będzie realizowany w oparciu o cykliczną, przeprowadzaną, co 4-lata, analizę, która wskaże priorytety inwestycyjne na podstawie następujących kryteriów wyboru.

a) Gęstość zaludnienia – kryterium określone na podstawie liczbę mieszkańców danej ulicy przeliczonych na 1 metr bieżący ulicy.

b) Ważność ulicy lokalnej w układzie transportowym miasta – kryterium określone na podstawie dwóch podkryteriów:

• Bezpośredniego połączenia ulicy lokalnej z układem dróg podstawowych,

• Połączenie, poprzez analizowaną drogę gruntową, drogi układu podstawowego z inną drogą twardą układu lokalnego.

c) Wskaźnik długości lokalnych dróg gruntowych do sumy długości dróg lokalnych na osiedlu.

2) Ostateczny ranking ulic

Ostateczny ranking ulic oraz sposób wyliczenia poszczególnych kryteriów zostanie ustalony na podstawie wzorów przedstawionych i omówionych w punkcie 3 załącznika.

W przypadku uzyskania dla więcej niż jednej ulicy równej liczby punktów procentowych, o kolejności realizacji będzie decydować gęstość mieszkańców zameldowanych przy danej ulicy.

(4)

3. P

RZYJĘTE KRYTERIA WYBORU

Poniżej opisano przyjęte kryteria wyboru oraz sposób obliczania wartości tych kryteriów dla danej ulicy. Wartość każdego z kryteriów zostanie wyrażona w procentach. Dodatkowo Każdemu kryterium zostaną nadane wagi.

a) Gęstość zaludnienia – kryterium oznaczone symbolem K1

Wartość niniejszego kryterium Gęstości zaludnienia K1 dla każdej danej (i-tej) ulicy zostanie wyliczona na podstawie stosunku wskaźnika gęstości zaludnienia gi-tej danej (i-tej) ulicy do maksymalnej, wyliczonej wartości wskaźnika gęstości zaludnienia gmax

zaobserwowanej spośród analizowanego zbioru dróg publicznych. Otrzymana wielkość pomnożona zostanie przez liczbę 100, przez co zostanie wyrażona w procentach. Wskaźnik gęstości zaludnienia gi-tej danej (i-tej) ulicy zostanie wyliczony na podstawie stosunku liczby mieszkańców LMi-tej zameldowanych przy danej (i-tej) ulicy do długości danej (i-tej) ulicy li-tej. Sposób wyznaczania wartości: kryterium Gęstości zaludnienia K1 i wskaźnika gęstości zaludnienia gi-tej dla danej (i-tej) ulicy opisują poniższe wzory.

𝑔

_{𝑖−𝑡𝑒𝑗}

= 𝐿𝑀

𝑙

[𝑚𝑖𝑒𝑠𝑧𝑘./𝑚]

Gdzie:

gi-tej - wskaźnik gęstości zaludnienia na danej ulicy [mieszk./m], LMi-tej – Liczba mieszkańców na danej ulicy [mieszk.],

li-tej – Długość danej ulicy [m].

𝐾1

= 𝑔

𝑔

_𝑚𝑎𝑥

∗ 100[%]

Gdzie:

gmax – maksymalny wskaźnik gęstości zaludnienia z wszystkich analizowanych ulic [mieszk./m],

K1i-tej – Wartość kryterium gęstości zaludnienia dla danej (i-tej) ulicy [%].

W kryterium tym ulica, która osiągnie wielkość gmax uzyska maksymalną wartość określoną wzorem powyżej tzn. 100%. Dodatkowo kryterium K1 przypisano wagę 0,5.

b) Ważność ulicy lokalnej w układzie transportowym miasta - kryterium oznaczone symbolem K2

Niniejsze kryterium określa ważność ulicy o charakterze lokalnym, uwzględnia spójność i bezpośredniość dróg twardych w układzie transportowym miasta. Do wyznaczenia tego kryterium wykorzystano dwa podkryteria.

Podkryterium K2a. Bezpośrednie połączenie ulicy gruntowej z ulicą układu podstawowego. W przypadku tego podkryterium ustala się funkcjonowanie bezpośredniego połączenia analizowanej ulicy lokalnej, gruntowej z drogą układu podstawowego.

W przypadku powyższego podkryterium ulica otrzymuje 2 punkty za funkcjonowanie bezpośredniego połączenia ulicy lokalnej z ulicą układu podstawowego lub 0 punktów za brak takiego połączenia. Zastosowanie tego podkryterium uwzględnia bezpośredniość i spójność układu transportowego.

(5)

W kryterium tym uwzględnia się m.in. przepisy wykonawcze dotyczące projektowania dróg tzn. rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r.

w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430) w zakresie normatywnych odległości między skrzyżowaniami na drogach wyższych klas. Jest to istotne w szczególności z punktu widzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz zapewnienia płynności ruchu na drogach wyższych klas technicznych. Wyjątek stanowią ulice, które nie posiadają innej możliwości dojazdu do dróg układu podstawowego - w tych przypadkach jest to jedyna możliwości dojazdu z danej drogi gruntowej do drogi o wyższym znaczeniu komunikacyjnym.

Podkryterium K2b. Połączenie analizowaną gruntową ulicą lokalną ulicy układu podstawowego z inną drogą lokalną o nawierzchni utwardzonej. W przypadku powyższego podkryterium ulica otrzymuje 1 punkt za funkcjonowanie w/w połączenia lub 0 punktów za brak takiego połączenia. Zastosowanie tego podkryterium uwzględnia spójności układu transportowego.

Sposób wyznaczania wartości kryterium Ważność ulicy lokalnej w układzie transportowym miasta K2 opisują poniższe wzory.

𝐾2

= ( 𝐾2𝑎

+ 𝐾2𝑏

3 ) ∗ 100[%]

W Kryterium 2, analizowana ulica może uzyskać maksymalnie 3 punkty, które zgodnie z powyższym wzorem będą stanowiły 100%. Kryterium K2 przypisano wagę 0,25.

c) Wskaźnik długości ulic gruntowych do sumy długości ulic lokalnych na osiedlu - kryterium oznaczone symbolem K3

Kryterium związane jest z preferencją tych osiedli, na których stosunek sumy długości dróg gruntowych lokalnych do łącznej długości dróg lokalnych jest największy. Analiza zostanie opracowana na podstawie podziału miasta na osiedla przyjęte uchwałą Rady Miasta Bydgoszczy Nr LXIX/1307/06 z dnia 31 maja 2006r. oraz Nr LXIII/1345/14 z dnia 29 października 2014r. W przypadku, gdy granica osiedla dzieli ulicę na dwie części, ulica ta zostanie zaliczona do tego osiedla, na którym położony jest jej dłuższy odcinek. Wartość niniejszego kryterium K3 dla każdej (i-tej) ulicy zlokalizowanej na danym (i-tym) osiedlu zostanie przedstawiona, jako wartość kryterium k3 dla danego (i-tego) osiedla, na którym znajduje się dana ulica odniesiona do maksymalnej, wyliczonej wartości kryterium k3max

zaobserwowanej spośród analizowanego zbioru wszystkich osiedli pomnożona przez wartość 100. Sposób wyznaczania wartości kryterium K3 opisuje poniższy wzór.

𝐾3

= 𝑘3

_{𝑖−𝑡𝑒𝑔𝑜}

𝑘3

_𝑚𝑎𝑥

∗ 100 [%]

W kryterium tym ulice, która będą zlokalizowane na osiedlu, które osiągnie wielkość k3max

uzyskają maksymalną wartość określoną wzorem powyżej tzn. 100%. Dodatkowo kryterium K3 przypisano wagę 0,25.

d) Obliczenie sumy punktów dla danej ulicy.

Do przeprowadzenia analizy oraz liczby przyznanych punktów w poszczególnych kryteriach wykorzystano elementy analizy wielokryterialnej, a więc odniesienie analizowanej wielkości do wartości maksymalnej w danym kryterium oraz wagi każdego z kryterium.

(6)

Obliczenie sumy punktów dla danej (i-tej) ulicy zostaną wykonane na podstawie poniższego wzoru. Maksymalna możliwa wartość do uzyskania dla danej ulicy wynosi 100%.

𝑃_𝑖 = ∑ 𝐾1 − 3_{(𝑖−𝑡𝑒𝑗)} = 𝐾1_{𝑖−𝑡𝑒𝑗}∗ 𝑊𝐾1 + 𝐾2_{𝑖−𝑡𝑒𝑗}∗ 𝑊𝐾2 + 𝐾3_{𝑖−𝑡𝑒𝑗}∗ 𝑊𝐾3[%]

Gdzie:

K1i-tej, K2i-tej, K3i-tej, – Wartości kryteriów K1, K2, K3 obliczone dla danej (i-tej) ulicy [%], WK1, WK2, WK3 – Wartości wag przypisane do przyjętych kryteriów,

Pi – Suma uzyskanych punktów.

e) Wyliczenie sumy punktów dla hipotetycznej ulicy

Ulica X o długości 1000m (l) jest zamieszkiwana przez 500 mieszkańców (LM). Maksymalna wskaźnik gęstości zaludnienia (gmax) w mieście wynosi 2,0[mieszk./m]. Ulica posiada bezpośredni dostęp do układu podstawowego ulic miasta (K2a=2pkt.), ale nie łączy z drogą układu podstawowego innej drogi twardej (K2b=0). Ulica X została zlokalizowana na osiedlu, na którym połowa długości ulic pozostała do utwardzenia (k3=0,5). Maksymalna wartość kryterium k3 dla osiedla w mieście wynosi 1,0 (k3^max), co oznacza, że żadna ulica na tym osiedlu nie jest utwardzona. Według wzorów zawartych w niniejszym Załączniku uzyskujemy.

WIELOLETNI PROGRAM UTWARDZANIA ULIC GRUNTOWYCH ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE MIASTA BYDGOSZCZY aktualizacja (PROJEKT)