UCHWAŁA NR XXX)143)2012 RADY GMINY LUBIEŃ
z dnia 26 listopada 2012 r.
w sprawie zatwierdzenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 litera „h”, art.40 ust.2 pkt 2 i art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990r.
o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) w związku z art. 17 i 18 oraz art. 110 ust.1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późniejszymi zmianami) Rada Gminy Lubień u c h w a l a, co następuje:
§ 1. Uchwala się Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały tracą moc:
1) Uchwała Nr XXII/114/2004 Rady Gminy Lubień z dnia 9 czerwca 2004r. w sprawie zatwierdzenia Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu,
2) Uchwała Nr XXXI/145/2005 Rady Gminy Lubień z dnia 4 lutego 2005r. w sprawie zmian w Statucie Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu,
3) Uchwała Nr XLVIII/228/2010 Rady Gminy Lubień z dnia 21 stycznia 2010r. w sprawie zmian w Statucie Ośrodka Pomocy Społecznej Lubniu,
4) Uchwała Nr III)8)2010 Rady Gminy Lubień z dnia 29 grudnia 2010r. sprawie zmian w Statucie Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu.
§ 3. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lubień.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego..
Przewodniczący Rady Gminy:
Stanisław Biedrończyk
DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
Kraków, dnia 10 grudnia 2012 r.
Poz. 6910
Elektronicznie podpisany przez:
Artur Słowik; MUW Data: 2012-12-10 13:44:49
Załącznik
do Uchwały Nr XXX)143)2012 Rady Gminy Lubień z dnia 26 listopada 2012 r.
STATUT
Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu.
Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. 1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubniu zwany dalej Ośrodkiem utworzony został Uchwałą Nr XXX/147/97 Rady Gminy Lubień z dnia 04 lipca 1997r.
2. Ośrodek jest jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, działającą jako jednostka budżetowa Gminy Lubień, utworzoną i utrzymywaną w celu realizacji zadań własnych i zleconych gminie z zakresu pomocy społecznej oraz zadań przewidzianych innymi przepisami do realizacji przez jednostki pomocy społecznej.
3. Ośrodek obejmuje swoim zasięgiem działania teren Gminy Lubień.
4. Siedzibą Ośrodka jest Urząd Gminy w Lubniu.
5. Ośrodek stosuje jednolity rzeczowy wykaz akt dla Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubniu uzgodniony z Dyrektorem Archiwum Państwowego w Krakowie. Ośrodek przechowuje dokumentację w składnicy akt w Ośrodku Pomocy Społecznej w Lubniu.
6. Nadzór nad działalnością Ośrodka oraz realizację zadań własnych gminy sprawuje Wójt Gminy Lubień.
7. Nadzór nad realizacją przez Ośrodek zadań zleconych z zakresu administracji rządowej sprawuje Wojewoda Małopolski.
§ 2. 1. Ośrodek działa w oparciu o przepisy prawne w tym:
1) ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 175,poz. 1362 z późniejszymi zmianami) wraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy;
2) ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r.Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami);
3) ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008r. nr 223, poz. 1458 z późniejszymi zmianami);
4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r. Nr 157, poz. 1240 z późniejszymi zmianami),
5) ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 152, poz. 1223 z późniejszymi zmianami);
6) ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami);
7) niniejszego Statutu.
2. Ośrodek realizuje również zadania wynikające z ustawy z dnia 21 czerwca 2001r.o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001r. Nr 71 poz. 734 z późniejszymi zmianami) ; ustawy z dnia 29 lipca 2005r.
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późniejszymi zmianami); ustawy z dnia 9czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2011r.Nr 149, poz. 887 z późniejszymi zmianami).
Rozdział 2.
CELE I ZADANIA OŚRODKA
§ 3. 1. Podstawowym celem działania Ośrodka jest :
1) wspieranie osób i rodzin w przezwyciężaniu trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości,
2) wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka,
3) podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem,
4) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
5) wspieranie i praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych.
2. Działania Ośrodka winny być skierowane na pomoc rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu przez nie zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi
§ 4. 1. Zadania Ośrodka w zakresie pomocy społecznej wynikające z ustawy o pomocy społecznej polegają w szczególności na :
1) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej;
2) przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń;
3) pracy socjalnej skierowanej na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi;
4) prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej;
5) realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych;
6) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach identyfikowanych potrzeb.
2. Do zadań własnych gminy z zakresu ustawy o pomocy społecznej należy - o charakterze obowiązkowym:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) sporządzanie, zgodnie z art. 16a, oceny w zakresie pomocy społecznej;
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego;
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;
9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
10) praca socjalna;
11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych;
13) dożywianie dzieci;
14) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
15) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
16) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego;
18) utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników;
19) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;
20) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.
- do zadań własnych gminy należy również:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;
2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;
3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki;
4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
5) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach.
3. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Ośrodek należy:
1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,
3) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób zaburzeniami psychicznymi,
4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a;
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki.
§ 5. Do zadań Gminy w zakresie realizacji ustawy o dodatkach mieszkaniowych realizowanych przez Ośrodek należy:
1. Przyjmowanie wniosków i pełnej dokumentacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 czerwca 2001r.
o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001r. Nr 71, poz. 734 z późniejszymi zmianami;
2. Przeprowadzanie wywiadów środowiskowych dla celów ustawy o dodatkach mieszkaniowych;
3. Wydawanie decyzji i wypłata świadczeń.
§ 6. Do zadań własnych Gminy z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie realizowanych przez Ośrodek należy w szczególności:
1) Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w tym:
- opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ofiar przemocy w rodzinie;
- prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w szczególności poprzez działania edukacyjne służące wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie;
- zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsca w ośrodkach wsparcia;
- obsługa organizacyjno techniczna zespołu interdyscyplinarnego.
2) Ośrodek udziela osobie dotkniętej przemocą w rodzinie bezpłatnej pomocy w szczególności w formie:
- poradnictwa psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego;
- interwencji kryzysowej i wsparcia;
- ochrony przed dalszym krzywdzeniem, przez uniemożliwienie osobom stosującym przemoc korzystania ze wspólnie zajmowanego z innymi członkami rodziny mieszkania oraz zakazanie kontaktowania się i zbliżania do osoby pokrzywdzonej;
- zapewnienia osobie dotkniętej przemocą w rodzinie bezpiecznego schronienia w specjalistycznym ośrodku wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie;
- zapewnienia osobie dotkniętej przemocą w rodzinie, która nie ma tytułu prawnego do zajmowanego wspólnie ze sprawcą przemocy lokalu, pomocy w uzyskaniu mieszkania.
§ 7. 1. Do zadań własnych Gminy z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej realizowanych przez Ośrodek należy w szczególności:
1) opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny;
2) tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny;
3) tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez:
a) zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa,
b) organizowanie szkoleń i tworzenie warunków do działania rodzin wspierających,
c) prowadzenie specjalistycznej placówki wsparcia dziennego oraz zapewnienie w niej miejsc dla dzieci, 4) finansowanie:
a) kosztów szkoleń dla rodzin wspierających,
b) podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny,
c) kosztów związanych z udzielaniem pomocy, o której mowa w art.29 ust.2, ponoszonych przez rodziny wspierające,
5) współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo- wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-wychowawczej lub ośrodku preadopcyjnym,
6) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie, w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 187 ust.3;
7) prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, zamieszkałego na terenie gminy;
8) przekazywanie do biura informacji gospodarczej, o której mowa w art. 193 ust. 8.
2. Do zadań zleconych Gminie z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej realizowanych przez Ośrodek należy w szczególności:
- wykonywanie zadań wynikających z rządowych programów z zakresu wspierania rodziny.
§ 8. Realizując cele pomocy społecznej Ośrodek współpracuje w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi.
Rozdział 3.
ZAKRES I ZASADY UDZIELANIA ŚWIADCZEŃ
§ 9. 1. Ośrodek realizuje zadania i udziela pomocy w tym świadczeń pieniężnych osobom i rodzinom, w oparciu o kryteria i warunki wynikające z przepisów o których mowa w § 2 statutu
2. Ośrodek realizuje powierzone mu zadania własne Gminy, zgodnie z ustaleniami Wójta.
3 Zadania zlecone Gminie z zakresu administracji rządowej Ośrodek realizuje zgodnie z ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę Małopolskiego.
Rozdział 4.
ORGANIZACJA OŚRODKA
§ 10. 1. Ośrodek realizuje powierzone mu zadania pod przewodnictwem Kierownika, który organizuje i nadzoruje prace Ośrodka oraz odpowiada za realizację powierzonych mu zadań a także reprezentuje Ośrodek na zewnątrz.
2. Kierownika zatrudnia i zwalnia Wójt Gminy Lubień oraz wykonuje wobec niego czynności wynikające z zakresu prawa pracy.
3. Kierownik zatrudnia i zwalnia pracowników Ośrodka oraz wykonuje wobec nich czynności wynikające z zakresu prawa pracy.
4. Pracownicy Ośrodka posiadają status pracowników samorządowych.
5. Prawa i obowiązki pracowników zatrudnionych w Ośrodku regulują przepisy o pracownikach samorządowych.
6. Kierownik i pracownicy socjalni winni posiadać odpowiednie kwalifikacje określone odrębnymi przepisami.
§ 11. 1. Kierownik Ośrodka :
1) organizuje pracę i sprawuje nadzór nad realizacją zadań przez poszczególnych pracowników,
2) wydaje decyzje administracyjne zgodnie z udzielonym przez Wójta Gminy Lubień upoważnieniem oraz podejmuje inne czynności związane z zakresem działania Ośrodka,
3) odpowiada materialnie za powierzone mienie,
4) składa Radzie Gminy coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej,
5) wydaje wewnętrzne Zarządzenia dotyczące organizacji pracy Ośrodka, w tym Instrukcji obiegu dokumentów, Zakładowego planu kont, Instrukcji inwentaryzacyjnej, Regulaminu organizacyjnego, wynagradzania itp..
6) zadania Ośrodka Kierownik wykonuje przy pomocy: głównego księgowego, pracowników socjalnych, opiekunki oraz innej specjalistycznej kadry pracowniczej.
7) w przypadku dłuższej nieobecności lub w innych szczególnych sytuacjach Kierownik wyznacza osobę, która w zastępstwie będzie wykonywała jego czynności.
2. Wójt Gminy Lubień może udzielić upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych także innej osobie na wniosek Kierownika Ośrodka.
3. Pracownicy Ośrodka :
1) wykonują obowiązki określone w zakresach czynności,
2) kierują się zasadą dobra osób i rodzin, którym służą poszanowaniem ich godności i prawem tych osób do samostanowienia,
4. Mają obowiązek przeciwdziałania praktykom niehumanitarnym i dyskryminującym osobę, rodzinę lub grupę,
5. Mają obowiązek udzielić osobom, którym służą pełnej informacji o przysługujących im świadczeniach i dostępnych formach pomocy,
6. Są zobowiązani do zachowania w tajemnicy informacji uzyskanych w toku czynności zawodowych, a także po ustaniu zatrudnienia, chyba że działa to przeciwko dobru osoby i rodziny.
Rozdział 5.
GOSPODARKA FINANSOWA OŚRODKA
§ 12. 1. Ośrodek jest jednostką budżetową. Prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o plan finansowy Ośrodka.
2. Ośrodek nie ma osobowości prawnej i rozlicza się całością dochodów i wydatków z budżetem Gminy zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
3. Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy obejmujący przychody i rozchody, który jest opracowywany przez Kierownika i Gł. Księgowego Ośrodka i podlega zatwierdzeniu przez Wójta Gminy Lubień.
4. Ośrodek otrzymuje środki finansowe z budżetu Gminy Lubień w rozbiciu na rozdziały klasyfikacji budżetowej zgodnie z przyjętym harmonogramem przez Wójta Gminy Lubień.
5. Tryb postępowania w zakresie działalności finansowej Ośrodka określają przepisy ustaw: o finansach publicznych, o rachunkowości, o zamówieniach publicznych, o pomocy społecznej.
6. Za naruszenie dyscypliny finansów publicznych odpowiedzialność ponoszą osoby winne jej naruszenia na zasadach określonych w ustawie.
7. Dokumenty księgowe i rachunki stanowiące podstawę do wypłat pod względem merytorycznym zatwierdza Kierownik Ośrodka a pod względem formalnym i rachunkowym Księgowy Ośrodka.
8. Ośrodek prowadzi własną rachunkowość na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994r.
o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 152,poz.1223z późniejszymi zmianami) i sporządza na tej podstawie sprawozdawczość zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
§ 13. 1. Ośrodek posiada odrębny rachunek bankowy.
2. W sprawach nie uregulowanych w Statucie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o finansach publicznych oraz przepisy powszechnie obowiązujące.
Rozdział 6.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 14. 1. Ośrodek używa podłużnej pieczęci o nazwie: Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubniu Lubień tel. 18 2682123; Reg. 490004030, NIP 735-10-680-10.
2. Kierownik Ośrodka w ramach udzielonego mu przez Wójta Gminy Lubień upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu działalności Ośrodka posługuje się stosownymi pieczęciami, wskazującymi na udzielone mu upoważnienie.
3. Statut Ośrodka uchwala Rada Gminy Lubień.
4. Zmiany w Statucie Ośrodka mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
Przewodniczący Rady Gminy:
Stanisław Biedrończyk
