Uchwała Nr 341/XXXVII/2014 Rady Miejskiej w Narolu z dnia 30 stycznia 2014 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j.: Dz. U. z 2013 poz. 594 ze zm.) i art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 124 ze zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. W celu prawidłowej realizacji programu zabezpiecza się w budżecie gminy na rok 2014 środki finansowe pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Narol.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2014 roku i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty w gminie.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Narolu Krzysztof Szawara
- 2 -
Załącznik do uchwały Nr 341/XXXVII/2014
Rady Miejskiej w Narolu z dnia 30 stycznia 2014 r.
GMINNY PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE NAROL NA ROK 2014
Narol, styczeń 2014
- 3 -
WSTĘP
Narkotyki i narkomania stwarzają problemy społeczne i cywilizacyjne o zasięgu globalnym. Narkomania jako zjawisko patologiczne zatacza coraz szersze
kręgi, a używanie środków odurzających wywołuje negatywne następstwa kryminalne, społeczne, ekonomiczne i zdrowotne. Od początku lat dziewięćdziesiątych
obserwujemy w naszym kraju nasilenie rozmiarów problemów związanych z używaniem narkotyków. Szybko rosło rozpowszechnienie eksperymentalnego i okazjonalnego używania substancji nielegalnych wśród młodzieży pojawiły się pierwsze sygnały zainteresowania narkotykami wśród dorosłych, przynajmniej w dużych miastach. Rosły w znacznym tempie wskaźniki narkomanii rozumianej jako
regularne używanie narkotyków powodujące poważne problemy. Zwiększała się podaż narkotyków na nielegalnym rynku i w ślad za tym ich dostępność. Wraz ze wzrostem ilościowym następowały zmiany jakościowe. Pojawiły się na szerszą
skalę nowe, charakterystyczne dla krajów zachodnich substancje i nowe wzory ich używania. Ostatnie lata przyniosły nie tylko zmianę skali zjawiska, ale również w obrazie narkomana. Do tej pory kojarzył się on z brudnym, zaniedbanym
„menelem”. Dziś narkoman to nie tylko człowiek z marginesu, ale też zadbany, przyzwoicie ubrany, traktujący narkotyk jako jeden ze środków do osiągnięcia celu, jakim jest np. kariera zawodowa.
Z analizy danych statystycznych Komendy Głównej Policji wynika, że zjawisko narkomanii jest nadal jednym z poważniejszych negatywnych zjawisk
społecznych. Szczególnie narażone na nie są dzieci i młodzież, głównie z powodu lekceważenia problemu i panującą modę na zażywanie substancji psychoaktywnych.
Dealerzy narkotykowi działają wszędzie tam, gdzie gromadzi się młodzież (np. dyskoteki, kluby, szkoły). Młodzi ludzie mają dość beztroski stosunek do problemu używania narkotyków i zjawiska narkomanii. Nadal jest moda na zażywanie substancji uzależniających, traktowanych jako element zabawy, relaksu,
rozrywki, pomocy w nauce, wspomagania przeżyć i doznań. Rozpoznanie zjawiska narkomanii jest coraz trudniejsze również z uwagi na „nowocześniejsze” formy przeprowadzania transakcji handlowych.
- 4 -
Państwa europejskie podejmują szereg działań mających na celu zmniejszenie
problemów wynikających z używania środków uzależniających. Zrozumiałe jest,
że znaczenie w/w problemów w Europie jest różnorodne tak ze względu na uwarunkowania geograficzne jak i kulturowe itp.
W Polsce zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 roku, podstawę do działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii stanowi Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii uchwalany przez Radę Ministrów na wniosek
Ministra Zdrowia. Ustawa precyzuje również zadania własne gminy realizowane w postaci gminnego programu przeciwdziałania narkomanii. Jest to dokument
określający politykę gminy wobec narkomanii w ścisłej kooperacji z Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz lokalną Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych.
Głównym celem Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii jest ograniczenie używania narkotyków oraz związanych z tym problemów. Zadania ujęte
w nim skoncentrowane są na rozwijaniu i popieraniu działalności informacyjnej i kulturalnej podejmowanej w celu informowania społeczeństwa o szkodliwości
narkomanii, oraz prowadzenia działalności wychowawczej i zapobiegawczej polegającej na: promocji zdrowego stylu życia, wspieraniu działalności placówek prowadzących działalność zapobiegawczą w środowiskach zagrożonych uzależnieniem od środków narkotycznych, podejmowaniu i wspieraniu działań lokalnych oraz innych inicjatyw społecznych.
- 5 - ROZDZIAŁ I
CELE STRATEGICZNE PROGRAMU
1. Podstawowym celem Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej Gminnym Programem, jest profilaktyka uzależnień, czyli zapobieganie powstawaniu problemów związanych z uzależnieniem od substancji psychoaktywnych w tym dopalaczy, ograniczenie rozmiarów już istniejących problemów oraz zmiana świadomości społecznej dotyczącej narkomanii.
2. Zwiększenie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem narkotyków (prowadzenie działalności informacyjnej poprzez media
i publikacje; ogłaszanie danych na temat epidemiologii i działania placówek prowadzących działalność profilaktyczną; organizowanie kampanii edukacyjnych z zakresu problematyki narkomanii).
3. Podjęcie wielopłaszczyznowych i interdyscyplinarnych działań mających na celu zapobieganie wszelkim uzależnieniom przez redukcję dostępności i zapotrzebowania na substancje narkotyczne, a przede wszystkim przez pracę
profilaktyczną w środowisku lokalnym.
4. Stworzenie lokalnego systemu działań profilaktycznych adekwatnego do istniejącej na terenie gminy skali potencjalnego zagrożenia narkomanią w celu redukcji czynników prowadzących do uzależnienia.
5. Zainicjowanie długofalowego procesu edukacji społecznej polegającego na systematycznym i rzetelnym dostarczaniu fachowej wiedzy wszystkim
podmiotom zainteresowanym tematem, zagrożeń związanych z narkomanią
i uwrażliwienia na wczesne oznaki uzależnienia oraz informowanie o dostępnych formach pomocy.
6. Wzrost zaangażowania społeczności lokalnych w działania profilaktyczne (uwzględnienie problematyki w gminnej strategii rozwiązywania problemów
społecznych, wspieranie lokalnych inicjatyw działań profilaktycznych na terenie gminy).
7. Zintegrowanie działań profilaktycznych (młodzież, rodzice, wychowawcy),
- 6 -
wsparcie finansowe i merytoryczne programów profilaktycznych adresowanych do wszystkich zainteresowanych równocześnie: młodzieży, rodziców i nauczycieli.
8. Uświadomienie i pozyskanie społeczeństwa do zasadności prowadzonych kampanii i przedsięwzięć edukacyjnych i profilaktycznych w przedmiocie uzależnienia od środków odurzających i narkotyków.
9. Stworzenie spójnego systemu przeciwdziałania narkomanii poprzez nawiązanie międzyinstytucjonalnej i merytorycznej współpracy różnych instytucji, stowarzyszeń oraz organizacji społecznych m.in. w celu realizacji programów edukacji zdrowotnej, zmierzających do modyfikowania stylu życia, propagowania
zdrowia psychicznego, kondycji fizycznej, zdrowego stylu życia wolnego od narkotyków i innych używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży.
10. Organizowanie alternatywnych miejsc twórczego spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży szczególnie z grup podwyższonego ryzyka.
11. Wypracowanie wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych racjonalnych postaw wobec narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym, poprzez wdrażanie i realizację, nowoczesnych programów profilaktycznych.
12. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów narkomanii, udzielanie pomocy społecznej osobom uzależnionym i ich rodzinom
Realizatorzy gminnego programu przeciwdziałania narkomanii.
1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Koordynator ds. rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie Narol.
3. inne podmioty, które współpracują przy realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
Zabezpieczeniem finansowym realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
- 7 - ROZDZIAŁ II
HARMONOGRAM REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE NAROL NA ROK 2014
Lp
Zamierzenia (zadania)
Sposoby realizacji
Osoby lub instytucje realizujące
zadanie
Termin realizacji
I
Zwiększanie dostępności
pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od narkotyków i osób
zagrożonych uzależnieniem.
1. Prowadzenie działalności konsultacyjno- informacyjnej dla osób uzależnionych i eksperymentujących z narkotykami oraz ich rodzin w Punkcie Konsultacyjnym ds. uzależnień mieszczącym się w siedzibie GKRPA w Lipsku przy ul. Mogiłek 1.
Koordynator , GKRPA
Cały rok
2. Rozpowszechnianie informacji za pomocą ulotek, plakatów, broszur dotyczących
narkomanii.
GKRPA, Szkoły z terenu
gminy Narol Cały rok 3. Wspieranie działalności
środowiskowej, wzajemnej pomocy osób z problemami narkomanii oraz stowarzyszeń prowadzących programy profilaktyczne i naprawcze.
GKRPA Cały rok
II
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy
psychospołecznej i prawnej.
1. Konsultacje oraz poradnictwo prawne dla osób uzależnionych i współuzależnionych.
Koordynator, GKRPA
Cały rok
2. Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem narkomanii
organizowanych dla pedagogów szkolnych i pracowników opieki społecznej oraz świetlic.
Przew. GKRPA
Wg potrzeb
3. Organizacja spotkań
okolicznościowych dla rodzin z problemem narkomanii
mających na celu integracje rodziny.
GKRPA
Wg potrzeb
- 8 - Lp
Zamierzenia (zadania)
Sposoby realizacji
Osoby lub instytucje realizujące
zadanie
Termin realizacji
III
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii,
w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo- rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci
uczestniczących w poza- lekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych.
1. Przeprowadzanie w szkołach i placówkach oświatowo-
wychowawczych na terenie gminy, zajęć profilaktycznych mających na celu zapobieganie szerzeniu się narkomanii.
Szkoły z terenu gminy Narol,
GKRPA, Zaproszony gość,
Koordynator
Wg potrzeb
2. Organizowanie konkursów o tematyce antynarkotykowej dla dzieci ze szkół
podstawowych i młodzieży gimnazjalnej.
GKRPA, Koordynator
W ciągu roku
3. Udział w lokalnych i ogólnopolskich kampaniach
edukacyjnych związanych z profilaktyką narkotykową
i rozwiązywaniem problemów społecznych związanych z uzależnieniami np. „Bliżej siebie dalej od narkotyków” itp
GKRPA, Szkoły z terenu
gminy Narol, Koordynator
W ciągu roku
4. Finansowanie spektakli teatralnych obejmujących tematykę z zakresu
przeciwdziałania narkomanii dla dzieci i młodzieży z terenu gminy Narol.
GKRPA, Koordynator
Wg potrzeb
4. Organizowanie spotkań z osobami mogącymi dać świadectwo swoich własnych traumatycznych przeżyć związanych z uzależnieniem narkotykowym oraz ze znanymi postaciami
cieszącymi się powszechnym szacunkiem i autorytetem, których stanowisko wobec stosowania narkotyków i innych używek jest
wyważone i racjonalne.
GKRPA, Zaproszony gość,
Szkoły z terenu gminy Narol,
Koordynator
W ciągu roku
7. Organizowanie dla dzieci z terenu Gminy Narol przy współpracy ze szkołami wyjazdów na basen.
GKRPA, Szkoły z terenu
gminy Narol, Koordynator
W ciągu roku
8. Dofinansowanie istniejących świetlic środowiskowych dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych.
GKRPA Wg
potrzeb
- 9 -
Lp Zamierzenia
(zadania)
Sposoby realizacji
Osoby lub instytucje realizujące
zadanie
Termin realizacji
III
7. Tworzenie warunków do rozwoju organizacji młodzieżowych, kół
zainteresowań i innych form działalności pozalekcyjnej, będących korzystną ofertą zagospodarowania czasu wolnego.
GKRPA, Koła Gospodyń
Wiejskich
Wg potrzeb
8. Zakup oraz upowszechnienie materiałów edukacyjnych o tematyce antynarkotykowej – plakaty, ulotki, informatory, organizowanie promocji filmów i książek w szkołach oraz innych placówkach oświatowych.
GKRPA, Koordynator,
Szkoły
W ciągu roku
9. Realizowanie informacyjnych programów profilaktycznych dla rodziców podczas szkolnych wywiadówek profilaktycznych.
Koordynator, GKRPA, Pedagog szkolny,
Szkoły
W ciągu roku
10. Organizowanie i prowadzenie stałego systemu informacji na temat profilaktyki
i rozwiązywania problemów związanych
z zażywaniem narkotyków i innych substancji o działaniu odurzającym.
Szkoły, Pedagog szkolny,
Koordynator, GKRPA,
W ciągu roku
11. Organizowanie spotkań, szkoleń, prelekcji dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z narkomanią.
GKRPA, Koordynator, Pedagog szkolny,
Szkoły
Wg potrzeb
12. Przeprowadzenie ankiet i opracowywanie lokalnych diagnoz i ekspertyz
pozwalających ocenić aktualny stan problemów
i zagrożeń związanych z narkotykami,
a także stan istniejących zasobów w sferze ich rozwiązywania oraz efektów dotychczas prowadzonych działań.
GKRPA, Koordynator,
W ciągu roku
- 10 - Lp
Zamierzenia (zadania)
Sposoby realizacji
Osoby lub instytucje realizujące
zadanie
Termin realizacji
III
13.Zorganizowanie i finansowanie specjalistycznych szkoleń z zakresu profilaktyki i
rozwiązywania problemów o podłożu narkotykowym, dla
nauczycieli i wychowawców, niezbędnych do prowadzenia pracy profilaktycznej z dziećmi i młodzieżą.
GKRPA, Koordynator, Szkoły z terenu
gminy Narol
Wg potrzeb
14. Współorganizowanie szkoleń w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii dla poszczególnych grup
zawodowych z terenu gminy:
policji, pomocy społecznej, administracji samorządowej.
GKRPA, Koordynator,
Wg potrzeb
15. Promowanie zdrowego stylu życia wolnego od narkotyków i innych używek oraz różnych form aktywnego spędzania
wolnego czasu poprzez:
a) inicjowanie i organizowanie imprez sportowych i
rekreacyjnych dla dzieci,
młodzieży i dorosłych;
b) organizowanie atrakcyjnych form czynnego wypoczynku:
rajdy i wycieczki
krajoznawcze, festyny, biwaki itp.: w tym zakup produktów spożywczych i nagród niezbędnych przy realizacji tych programów.
GKRPA, Koordynator, Pedagog szkolny,
Szkoły z terenu gminy Narol.
W ciągu roku
16. Realizowanie elementów profilaktyki podczas festynów, imprez organizowanych przez GKRPA.
GKRPA,
Koordynator W ciągu roku 17. Propagowanie zagrożeń
wynikających
z uzależnienia od narkotyków.
GKRPA, Koordynator,
W ciągu roku
- 11 -
Lp Zamierzenia
(zadania)
Sposoby realizacji
Osoby lub instytucje realizujące
zadanie
Termin realizacji
IV
Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych
i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.
1. Współpraca samorządu
lokalnego z instytucjami i organizacjami
pozarządowymi w realizacji gminnego programu
przeciwdziałania narkomanii i budowanie koalicji.
GKRPA, Koordynator
W ciągu roku
2. Współpraca z instytucjami i stowarzyszeniami
kulturalnymi, sportowymi i oświatowymi w zakresie zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz udzielanie im pomocy finansowej dla stworzenia właściwych warunków lokalowych, sanitarnych oraz sprzętowych do prowadzenia tej działalności, np.
organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych.
GKRPA, Koordynator,
Wg potrzeb
3. Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od narkotyków mających na celu odbudowanie i podtrzymywanie
umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu pracy i zamieszkania
GKRPA, Koordynator, Służba Zdrowia, Opieka Społeczna
Wg potrzeb
4. Współpraca z Gminnym Zespołem
Interdyscyplinarnym GKRPA
Wg potrzeb
5. Nawiązanie współpracy ze służbą zdrowia – pomoc merytoryczna dla lekarzy rodzinnych oraz dostarczanie materiałów na temat istoty uzależnienia od narkotyków.
GKRPA, Koordynator
Wg potrzeb
- 12 -
PRELIMINARZ PRZYCHODÓW I WYDATKÓW GMINNEJ KOMISJI ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W NAROLU
W ZAKRESIE NARKOMANII NA ROK 2014
PLANOWANA KWOTA PRZYCHODÓW Z ZEZWOLEŃ NA ALKOHOL 117.000,00 PLANOWANE WYDATKI NA PROGRAM 3.000,00
NARKOMANIA Usługi Zakupy Razem
Wydatki na realizację gminnego programu
przeciwdziałania narkomanii: 1.000,00 2.000,00 3.000,00
1
Organizowanie atrakcyjnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży (organizacja festynów, zawodów sportowych, zajęć w świetlicach, ferii zimowych, wycieczek, rajdów, biwaków ) oraz finansowanie spektakli
profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z zakresu profilaktyki antynarkotykowej.
1.000,00 1.200,00 2.200,00
2 Zakup materiałów informacyjno- edukacyjnych . - 600,00 600,00
3
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i organizacji służących przeciwdziałaniu narkomanii.
- 200,00 200,00
