Prasa o adwokaturze

Prasa o adwokaturze

Palestra 7/7-8(67-68), 101-105

P R A S A O A D W O K A T U R Z E

Z n ó w , p o r o k u c isz y , n o tu j e m y o ż y w ie n ie w s p o łe c z n o śc i a d w o k a c k ie j i w p r a ­ sie . T y m ra z e m je d n a k c h o d z i n ie o k o n iu n k t u r a l n ą a k c ję , le c z o is to tn y , z a s a d n i­ czy p rz e ło m w ż y c iu p o ls k ie j p a le sh ry . S tą d i to n o b e c n e j d y s k u s ji, i n n y n iż p rz e d r o k ie m : b a r d z ie j o b ie k ty w n y , n a c e c h o w a n y s p o k o jn ą rz e c z o w o śc ią . U p o d s ta w te j rz e c z o w o śc i le g ł k o n k r e t : j e s t n im o p r a c o w a n y p rz e z M in is te r s tw o S p r a ­ w ie d liw o ś c i p r o j e k t u s ta w y o u s t r o j u a d w o k a tu r y . T o z u p e łn ie co in n e g o — d y s k u to w a n ie k o n k r e tn y c h p rz e p is ó w ; k o n s tr u k ty w iz m n ie zn o si o g ó ln ik ó w . P o tr z e b a z m ia n u s tr o jo w y c h i o r g a n iz a c ji a d w o k a tu r y je s t ju ż d z iś o g ó ln ie u z n a n a , n ie b u d z i n ic z y ic h w ą tp liw o ś c i. A d w o k a tu r a w u s t r o ju s o c ja lis ty c z n y m j e s t je d n y m ze w s p ó łc z y n n ik ó w w y m ia n u s p r a w ie d liw o ś c i. J e j p ra w id ło w e d z ia ­ ła n ie je s t w ię c , o b o k z a p e w n ie n ia lu d n o ś c i p r a c u j ą c e j p o m o c y p r a w n e j, w a r u n ­ k ie m p r a w id ło w e g o d z ia ł a n ia c a łe g o a p a r a t u w y m ia r u s p r a w ie d liw o ś c i. J e d n a k ż e ta p ra w id ło w o ś ć — w d o ty c h c z a s o w y c h w a r u n k a c h u s tr o jo w y c h i o r g a n iz a c y j­ n y c h — b y ła z a c h w ia n a . S k o ro w ię c p o z a d y s k u s ją je s t s a m a p o tr z e b a re f o rm y , to tr e ś c ią d y s k u s ji m u ­ s z ą b y ć k i e r u n k i p r z e m ia n i p ro p o z y c je k o n k r e t n y c h r o z w i ą z a ń . N a te n t e m a t p isz e n a ła m a c h „ P r a w a i Ż y c ia ” <mr 11/158) W ic e m in is te r S p r a ­ w ie d liw o ś c i K a z im ie rz Z a w a d z k i : „U p o d s ta w r e f o r m y le ż ą z a s a d y : d a ls z e g o u s p o łe c z n ie n ia sp o s o b u w y k o n y w a ­ n ia z a w o d u , ro z s z e rz e n ia i p o g łę b ie n ia s a m o r z ą d u z a w o d o w e g o , u s p r a w n i e n ia jeg o d z ia ła ln o ś c i i n a d a n ia s a m o rz ą d o w i w ię k s z y c h u p r a w n ie ń . R e fo rm a p o w in n a z m ie ­ rz a ć do d a ls z e g o p o d n o s z e n ia p o z io m u z a w o d o w e g o i e ty c z n e g o a d w o k a tu r y i u m o ż ­ liw ić w im ię in te r e s u sp o łe c z n e g o i d la d o b r a s a m e j a d w o k a tu r y e lim in o w a n ie z n ie j je d n o s te k n ie o d p o w ie d n ic h , k tó r e p rz e z sw o je d z ia ła n ie ła m ią p r a w o lu b w p o w a ż n y sp o só b p o d r y w a ją z a u fa n ie d o o d p o w ie d z ia ln e j f u n k c j i a d w o k a ta w s p o łe c z e ń s tw ie s o c ja lis ty c z n y m . K o n ie c z n e j e s t te ż d o k o n a n ie s z e r e g u p o su n ię ć o r g a n iz a c y jn y c h z m ie rz a ją c y c h z je d n e j s t r o n y do s tw o r z e n ia a d w o k a to w i w ła ś c i­ w y c h w a r u n k ó w p r a c y , d o z a p e w n ie n ia m u g o d z iw e g o w y n a g ro d z e n ia z a p r a ­ cę, u r lo p u i ś w ia d c z e ń so c ja ln y c h , a z d r u g i e j s t r o n y d o z a p e w n ie n ia lu d n o ś c i p r a c u ją c e j d o s tę p n e j i n a w y s o k im p o z io m ie s to ją c e j p o m o c y p r a w n e j. T rz e b a p rz e d s ię w z ią ć w ty m c e lu ta k ż e ś r o d k i z m ie r z a ją c e d o p o p r a w ie n ia s y t u a c ji , j a ­ k a p o w s ta ła n a s k u te k n ie w ła ś c iw e g o ro z m ie s z c z e n ia a d w o k a tó w ” . O m ó w iw sz y p o d s ta w o w e z a ło ż e n ia i k ie r u n k i p r o j e k tu u s ta w y o .u s tro ju a d w o ­ k a t u r y o r a z z a k re s p ro p o n o w a n e j re f o rm y , W ic e m in is te r K . Z a w a d z k i s tw ie rd z a : „ R e fo rm a n ie m o ż e p rz e c ie ż p o le g a ć w yłączm ie n a z m ia n ie o b o w ią z u ją c y c h p r z e ­ p isó w p ra w n y c h . P rz e p is y te m o g ą ty lk o s tw o r z y ć d o g o d n e fo r m y , k tó r e tr z e b a b ę d z ie w y p e łn ić ż y w ą tre ś c ią . P o w o d z e n ie r e f o r m y z a le ż y n ie ty lk o o d fo r m p r a w ­ n y c h , a ie i o d lu d z i, k tó r z y b ę d ą j ą re a liz o w a ć w c o d z ie n n e j p ra c y z a w o d o w e j \ w p r a c y s a m o r z ą d u a d w o k a c k ie g o . * W k o le jn y m 12 (159) n u m e r z e „ P r a w a i Ż y c ia ” p rz y łą c z a się d o d y s k u s ji A n to n i M a c i e j e w s k i . W o b s z e rn y m , w n ik liw y m a r t y k u le o m a w ia o n i u z a s a d n ia ix )trz e b ę re f o rm y , a n a s tę p n ie u s to s u n k o w u je s ię d o p o d s ta w o w y c h za ło ż e ń p r o ­ je k t u p c d k ą te m w id z e n ia ic h a d e k w a tn o ś c i do p o trz e b :

102 P r a s a o a d w o k a t u r z e N r 7—8 (67—68)

„D la k a ż d e g o , ikom u z a le ż y n a p ra w id ło w y m f u n k c jo n o w a n iu w s z y s tk ic h c z y n ­ n ik ó w w y m ia r u s p r a w ie d liw o ś c i, o d b u d o w a a u to r y te t u i r a n g i z a w o d u a d w o k a c ­ k ie g o j e s t n ie o d z o w n ą p o tr z e b ą sp o łe c z n ą . W o k ó ł s p r a w a d w o k a tu r y n a g r o m a d z i­ ło się u n a s ty le n ie p o r o z u m ie ń i k o n f lik to w y c h o c e n , że w o b e c n a d c h o d z ą c e j r e f o r m y n a le ż y z ro b ić w s z y s tk o , a b y je j sp o łe c z n y i p o lity c z n y c e l z o s ta ł w p e łn i w ła ś c iw ie z ro z u m ia n y i z re a liz o w a n y . C h o d z i b o w ie m o p o d s ta w o w ą s p r a w ę : z in ­ te g r o w a n ie z a w o d u a d w o k a ta z u s t r o je m sp o łe c z n y m , w ja k i m ż y je m y i jaiki c o ­ d z ie n n y m w y s iłk ie m całe g o s p o łe c z e ń s tw a u m a c n ia m y i r o z w ija m y . C h o d zi w ię c o d a ls z y z d e c y d o w a n y p o s tę p w k ie r u n k u li k w id a c ji s ta n u p e w n e g o n ie d o p a s o w a n ia o r g a n iz a c ji teg o z a w o d u do o g ó ln y c h w a r u n k ó w r o z w o jo w y c h so c ja lis ty c z n e g o s y ­ s te m u sp o łe c z n e g o n a s z e g o p a ń s t w a w p e r s p e k ty w ie s z y b k o 'n a s tę p u ją c y c h p r z e ­ o b r a ż e ń s to s u n k ó w sp o łe c z n y c h i g o s p o d a rc z y c h . (...) N ie 'u jd z ie u w a g i b y s tr e g o o b s e r w a to r a , że w ię k sz o ś ć a d w o k a tó w w p e łn i ro z u m ie i a k c e p t u j e 'n a tle d o ty c h c z a s o w y c h d o ś w ia d c z e ń , k tó r e n ie p o z o s ta ły b ez w p ły w u n a u k s z ta łto w a n ie ic h ś w ia d o m o śc i, p ra w id ło w o ś ć ta k ie g o u r e g u lo w a n ia s p r a w y . R o z u m ie ją o n i, ż e p o z o ra m i lu b ta n im i g e s ta m i p s e u d o - o b ro n y in te re s ó w a d w o k a tu r y n ie d a s ię z a s tą p ić (rzeteln ej w s p ó łp r a c y z w ła d z ą lu d o w ą n a d p o ­ s z u k iw a n ie m w ła ś c iw y c h ro z w ią z a ń tr u d n o ś c i, ja k ie sa m o ż y c ie w y ła n ia ło i s t a ­ w ia w c ią ż p rz e d a d w o k a tu r ą .

W o b lic z u n o w e j u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y in n e ju ż c z y n n ik i g łó w n ie n ie p o ­ k o ją d z iś o g ó ł a d w o k a tó w . T r z e b a ja s n o i sz c z e rz e p o s ta w ić s p r a w ę ; ch o d zi o p r o ­ b le m y b y to w e . T o z a ś w ią ż e s ię ś c iś le z r e g u la c ją s p o s o b u w y k o n y w a n ia z a w o d u . Z a s tr z e c s ię tr z e b a p rz e d w u lg a r y z a c ją teg o p r o b le m u w s e n s ie d a w a n ia p r e p o n - d e r a c j i w ła s n e j k ie s y n a d s p r a w ą p ra w id ło w e g o u r e g u lo w a n ia p ra c y a d w o k a ta . O c zy w iście, s ą a d w o k a c i, k tó r y c h c a łe z a in te r e s o w a n ie p ro b le m e m r e f o r m y w y ­ r a ż a s ię w p y ta n i u : ile ? N ie d la n ic h p is z ę te s ło w a . N ie d o c e n ia n ie je d n a k p r o ­ b le m u u s y tu o w a n ia m a te r ia ln e g o a d w o k a ta w n o w e j w e r s j i p a r ty c y p o w a n ia w p o ­ d z ia le d o c h o d u z e sp o łu a d w o k a c k ie g o w y m a g a w n ik liw e g o o m ó w ie n ia i z b a d a ­ n ia . S p r a w a j e s t o ty le p o w a ż n a , że n ie r e a lis ty c z n e p o d e jś c ie d o p ro b le m u w y n a ­ g r o d z e n ia a d w o k a tó w g ro zić m o ż e p o w a ż n y m i p e r t u r b a c j a m i w w y k o n y w a n iu z a ­ w o d u , a n a w e t p r z e k r e ś lić se n s i d u c h a p rz y s z łe j r e f o r m y .” A u to r szczeg ó ło w o .o m a w ia n o w y p rz e p is o r ó w n y m p o d z ia le d o c h o d u w z e s p o ­ le. U w a ż a ją c , że ja k o z a s a d a j e s t o n s łu s z n y , g d y ż u d e rz a w m e r k a n ty liz m w a d w o k a tu r z e i lik w id u je w y b u ja łe te n d e n c je do p o g o n i za k lie n te m , A. M a c ie je w ­ s k i z g ła s z a tu j e d n a k s z e re g z a s trz e ż e ń .

„A le n ik o m u n ie m o ż e z ale żeć, -aby w c e lu lik w id a c ji ty c h u je m n y c h z ja w is k p o s ta w ić c a łą a d w o k a tu r ę w s y t u a c ji p a u p e r y z a c j i z a w o d u , co m ia ło b y ró w n ie u je m n e s k u tk i s p o łe c z n e . Z a s a d a ró w n e g o p o d z ia łu d o c h o d u w Z e sp o le m o że t y l ­ ko o ty le o d e g ra ć p o z y ty w n ą ro lę , o ile u w z g lę d n ia ć b ę d z ie m y r e a ln y s t a n r z e ­ czy po s tr o n ie w p ły w ó w i w y d a tk ó w w z esp o le. W s z e lk ie w ró ż b y z fu s ó w m o g ą się t u o k a z a ć s p o łe c z n ie sz k o d liw e . D la te g o — ta k ja k w e w s z y s tk ic h s p r a w a c h , g d z ie ty lk o c y fr y m o g ą d e c y d o w a ć — n a le ż y w ie d z ie ć , n a p o d s ta w ie d o ty c h c z a s o ­ w y c h o b r o tó w w z e s p o ła c h , ja k ie r e a l n ie w y n a g r o d z e n ie m o że o tr z y m a ć a d w o k a t w e d łu g p ro p o n o w a n e g o s y s te m u . O b lic z e n ia ta k ie są. W y k a z u ją one, że n p . w Iz b ie w a r s z a w s k ie j w y n a g ro d z e n ie m a d w o k a ta , g d y b y p r z y ją ć s y s te m r ó w n y n a g ło w ę, w y n io s ło b y n a o b e c n ą lic z b ę p rz e s z ło 1000 a d w o k a tó w 1875 z ł b r u t t o (bez p o d a tk u o d w y n a g ro d z e ń ). P rz e w id u ją c , że po o d e jś c iu p e w n e j lic z b y a d w o k a tó w n a r a d - c c s tw a (i.u?), z o s ta n ie w Iz b ie 750 a d w o k a tó w , w y n a g ro d z e n ie w y n ie s ie 2500 zł

N r 7— 8 (67—68) Prasa o a d w o k a tu r ze 103

b r u t to ma g ło w ę . T rz e b a p rz y ty m m ie ć n a u w a d z e te n d e n c ję d o z m n ie js z a n ia s ię w p ły w u s p r a w d o z esp o łó w . U z u p e łn ie n ie te j w y s o k o ś c i w y n a g ro d z e n ia z ty t u łu r a d c o s tw a n ie b ę d z ie — ta k ja k j e s t w t e j c h w ili — m o ż liw e , g d y ż p r z e w id u je s ię z n ie s ie n ie w y k o n y w a n ia z a w o d u a d w o k a ta łą c z n ie z f u n k c j ą r a d c y p ra w n e g o . Z e jś c ie p o n iż e j r o z s ą d n e j g ra n ic y w y n a g r o d z e n ia d l a a d w o k a ta o z n a c z a ło b y n ic i n ­ n e g o j a k s tw o r z e n ie s t a n u z a g ro ż e n ia ''m o ra ln e g o .na s t y k u a d w o k a ta z k lie n to m , k tó re g o to stam u n ie z lik w id u ją w te d y p rz e w id z ia n e b a rd z o s u ro w e s a n k c je d y ­ s c y p lin a r n e z a p r z y jm o w a n ie k o rz y ś c i m a t e r i a ln e j o d k li e n ta p o z a zesp o łe m .

T rz e b a m ie ć ta k ż e n a u w a d z e , że w ie lk a z d o b y c z , j a k ą j e s t w p ro w a d z e n ie w p r o ­ je k c ie z a s a d y u b e z p ie c z e n ia sp o łe c z n e g o a d w o k a tó w i p ła tn y c h u rlo p ó w , m oże się o k a z a ć ilu z o ry c z n a , je ś lib y z teg o p o w o d u w y n a g ro d z e n ie a d w o k a ta w zesp o le m ia ło s ię u k s z ta łto w a ć p o n iż e j n ie z b ę d n e g o m in im u m , o d p o w ia d a ją c e g o s p e c y f i­ ce z a w o d u a d w o k a ta c h o ć b y w p o ró w n a n iu z in n y m i z a w o d a m i p r a w n ic z y m i”.

J a k ie ż w n io s k i n a s u w a ją się w o b e c ta k ie j s y tu a c ji? A. M aciejew sik i w y s u w a tr z y : „Po p ie r w s z e : tr z e b a p rz y k o n k r e ty z o w a n iu t e j z a s a d y w p rz y s z ły m r o z p o r z ą ­ d z e n iu w y k o n a w c z y m ro z s trz y g n ą ć s p r a w ę o ty l e e la s ty c z n ie , że b y u n ik n ą ć n ie b e z ­ p ie c z e ń s tw a n ie ż y c io w y c h p rz e g ię ć . P o d ru g ie : w s z e lk ie w te j m a t e r i i r e g u la c je p o ­ w in n y b y ć o p a r te n a k o n k r e tn y c h w y lic z e n ia c h c y fr o w y c h i n a r e a ln o ś c i ocen. P o tr ze c ie : z a s a d a ró w n e g o p o d z ia łu w d o c h o d z ie z e sp o łu p o w in n a b y ć s k o n f r o n ­ to w a n a z c a ło k s z ta łte m c z y n n ik ó w w p ły w a ją c y c h ma je g o d o c h o d o w o ść , j a k ś w ia d ­ c z e n ia p o d a tk o w e i t a k s a a d w o k a c k a . D o p ó k i t e c z y n n ik i n ie s t a n ą s ię p r z e d m io ­ te m w n ik liw e j a n a liz y i d y s k u s ji, n ie m o ż n a p o c h o p n ie p o d e jm o w a ć k o n k r e tn y c h r o z w ią z a ń w p rz y s z ły m ro z p o r z ą d z e n iu w y k o n a w c z y m M in is tra S p ra w ie d liw o ś c i”.

*

A. M a c ie je w s k i n ie j e s t o d o s o b n io n y w s w o ic h p o g lą d a c h . N a t e m a t k o n ie c z n o ­ śc i d y s k u to w a n ia p e ł n y c h ro z w ią z a ń p is z ą inmi p u b lic y ś c i z a jm u ją c y s ię s p r a ­ w ą r e f o r m y a d w o k a c k ie j. M . in . R a d o s ła w O s t r o w i c z w „ K u rie r z e P o ls k im ” z dn. 24.V. b r . U w a ż a o n , że ty lk o ta k ie u ję c ie s p r a w y c z y n i d y s k u s ję r e a l n ą , z a ­ p e w n ia ją c je j p o w o d z e n ie i k o n s tru k ty w n o ś ć .

„S p o só b , w j a k i z o s ta n ą ro z w ią z a n e s p r a w y d o ty c z ą c e f o r m p r a c y i z a s a d w y n a ­ g r a d z a n ia (co z p e w n o ś c ią rz u to w a ć b ę d z ie ta k ż e n a d z ia ła ln o ś ć c a ły c h zesp o ­ łó w , j a k r ó w n ie ż i ic h p o sz c z e g ó ln y c h c zło n k ó w ), o d k tó r y c h z a le ż e ć b ę d z ie t a k w a ż n y s u b ie k ty w n y s to s u n e k m ię d z y c z ło w ie k ie m u w a ż a ją c y m s ię za s k r z y w d z o ­ n e g o a je g o a d w o k a ta — je s t z a g a d n ie n ie m z n a c z n ie sz e rsz y m i ze z ro z u m ia ­ ły c h w z g lę d ó w in te r e s u ją c y m n ie ty lk o s a m ą a d w o k a tu r ę .

D la te g o te ż w y d a je się , że ra z e m z p r o j e k te m u s ta w y pow iinny s ię u k a z a ć p r o ­ j e k t y w s p o m n ia n y c h ro z p o rz ą d z e ń . T a k j a k to ju ż b y w a ło p rz y in n y c h o k a z ja c h .

T e n d o b r y o b y c z a j w a r to k o n ty n u o w a ć . P o w a ż n ie b o w ie m p o d n o si o n r a n g ę d y ­ s k u s ji, c z y n i b a rd z ie j k o n s tr u k ty w n y m i p r a c ę n a d n o w ą u s ta w ą ?

•

T ru d n o o d m ó w ić a u to r o w i r a c j i o r a z p rz e jś ć n a d jeg o s p o s trz e ż e n ia m i do p o ­ r z ą d k u d z ie n n e g o . T y m b a rd z ie j że jaik w y n ik a z a r t y k u łu S ta n i s ł a w a P e s t k i w „ I lu s tr o w a n y m K u r ie r z e Polsikim ” (z d n . 27.V. b r.), o m a w ia ją c e g o d y s k u s ję z o r­

104 Prasa o a d w o k a tu r ze N r 7— 8 (67— 68)

g a n iz o w a n ą w B y d g o szczy p rz e z W o je w ó d z k ą G ru p ę D o ra d c z ą .d /s P ra w n ic z y c h SD n a d p r o je k te m u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y , s ą o n e u d z ia łe m in n y c h .

N ie s ą tO -'z re s z tą je d y n e w ą tp liw o ś c i. S ta n is ła w P e s tk a , id ą c za d y s k u ta n ta m i w B y d g o szczy , z g ła s z a ic h w ię c e j. N a p rz y k ła d :

„ P e w n e j k o r e k t y w y m a g a c h y b a p u n lk t m ó w ią c y , że n a jw y ż sz y m - o rg a n e m W o ­ je w ó d z k ie j la b y A d w o k a c k ie j j e s t z ja z d d e le g a tó w . N ie j e s t je d n a k p o w ie d z ia ­ n e , n a il u c z ło n k ó w w y b ie r a s i ę je d n e g o d e le g a ta , k to o d p o w ia d a za w in ę a d w o ­ k a ta . Z e s p ó ł ma o s o b o w o ść prawną, a pełnomocnictwa udziela s ię a d w o k a to w i. P e w n e n ie ja s n o ś c i k r y j ą s ię w s f o r m u ło w a n iu , ż e o d u c h w a ły z e b r a n ia z e sp o łu , k tó r e u d z ie liło n a g a n y jednemu z członków, przysługuje o d w o ła n ie , a le n ie m o ż n a w n o s ić a p e la c ji o d d e c y z ji k ie r o w n i k a ze sp o łu . P o w in n o b y ć o d w r o tn ie . M o ż n a b y się te ż z a s ta n o w ić , czy o b e c n a s y t u a c ja d o jr z e w a ła d o te g o , b y w p ro w a d z ić r o z ­ d z ia ł m ię d z y a d w o k a tu r ą a r a d c o s tw a m i. W ięk szo ść a d w o k a tó w w y b ie rz e p r a c ę w a d w o k a tu r z e , n a s k u t e k czego s p o r a ilo ść p r z e d s ię b io r s tw u s p o łe c z n io n y c h m oże z o sta ć p o z b a w io n a p o m o c y p r a w n e j. W re s z c ie (...) o b e c n y p r o j e k t z a k ła d a o b o k ju ż is tn i e ją c y c h z e sp o łó w b iu r a p o m o c y p r a w n e j. R o d z i s ię p e w n a d w u to ro w o ś ć . C zy n ie b y ła b y r a c z e j w s k a z a n a je d n o lita o r g a n i z a c ja a d w o k a tu r y ? ” P o w ró ć m y je d n a k d o R a d o s ła w a O s t r o w i c z a, k tó r y w n u m e r z e 148 „ K u r ie ­ r a P o ls k ie g o ” s n u j e d a ls z e ro z w a ż a n ia „ w o k ó ł p ro b le m ó w a d w o k a tu r y ” . T y m r a z e m c h o d zi m u p r z e d e w s z y s tk im o s p r a w y s a m o rz ą d u a d w o k a c k ie g o , k tó re g o p r a w id ło w a b u d o w a m a , z d a n ie m a u to r a , z a s a d n ic z e z n a c z e n ie d la f u n k c jo n o w a n ia a d w o k a tu r y , je j p o z io m u e ty c z n o -m o r a ln e g o i k w a lif ik a c j i z a w o d o w y c h .

„O ty m z aś ( ja k i b ę d z ie i j a k m a d z ia ła ć s a m o rz ą d a d w o k a c k i — p rz y p . m ó j, L .) z a d e c y d u ją n ie ty lk o lu d z ie , k tó r z y w e j d ą w s k ła d s a m o r z ą d u . I s to tn e z n a c z e ­ n ie b ę d z ie m ia ło r ó w n ie ż i to , czy z o s ta n ą s tw o r z o n e w a r u n k i s p r z y ja ją c e s a m o ­ d z ie ln o ś c i w d z ia ł a n iu s a m o r z ą d u i n ie z b ę d n e d l a k s z ta łto w a n ia p o c z u c ia o d p o ­ w ie d z ia ln o ś c i z a p o z io m w y k o n y w a n ia z a w o d u p rz e z p o sz c z e g ó ln y c h a d w o k a tó w ” . A u to r, w y r a ż a ją c p rz e k o n a n ie , ż e w ie le z p ro p o n o w a n y c h w p r o je k c ie u s ta w y r o z w ią z a ń — ta k ic h j a k n p . ro z s z e rz e n ie u p r a w n ie ń ze sp o łu a d w o k a c k ie g o ja k o p o d s ta w o w e j je d n o s tk i s a m o r z ą d u , ro z s z e rz e n ie n a d z o rc z y c h f u n k c j i r a d a d w o ­ k a c k ic h , u tw o r z e n ie s p e c ja ln e j k o m ó r k i w iz y ta c y jn e j p rz y N a c z e ln e j R a d z ie czy w re s z c ie z w ię k s z e n ie m o ż liw o śc i u s u w a n ia z sz e re g ó w a d w o k a c k ic h lu d z i n ie o d p o ­ w ie d n ic h — s p r z y ja ć b ę d z ie u m a c n ia n iu się s a m o r z ą d u ad w o k ao k ieig o i p o d n o s z e ­ n iu jeg o a u to r y te t u , z g ła sz a je d n o c z e ś n ie sz e re g is to tn y c h w ą tp liw o ś c i co do in n y c h ro z w ią z a ń . S p ro w a d z a ją się o n e d o s tw ie rd z e n ia , że te n d e n c je d e c e n tr a liz a c ji w z a rz ą d z a n iu , d o m in u ją c e o b e c n ie w ż y c iu n aszeg o k r a j u , n ie z o sta ły w u s ta w ie n a le ż y c ie u w z g lę d n io n e . P u n k te m w y jś c ia j e s t tu s p r a w a „ n o m in a tó w ” , o k tó r e j w s p o m in a ł ta k ż e A . M a c ie je w s k i w c y to w a n y m ju ż a r t y k u le „ P r a w a i Ż y c ia ”. O s tro w ic z n ie zg a d z a się z M a c ie je w s k im .

„ P ra w o i Ż y c ie ” a r g u m e n tu j e w p ra w d z ie , że n o m i n a c i, cie sz ą c się szcz e g ó ln y m u z n a n ie m w ła d z , m o g ą u m o c n ić p o z y c ję s a m o rz ą d u , je d n a k ż e tr u d n o z ro z u m ie ć , d la c z e g o n ie m o ż n a teg o o c z e k iw a ć o d lu d z i z w y b o r u , u z n a n y c h w ś r o d o w is k u , m a ją c y c h a u to r y t e t i c ie sz ą c y c h się z a u fa n ie m .

Z w a ż y ć p rz y ty m n a le ż y , ż e p r o j e k t u s t a w y p r z e w id u je p o n a d to m o ż liw o ść o d ­ w o ły w a n ia p o sz c z e g ó ln y c h c z ło n k ó w o rg a n ó w a d w o k a tu r y p rz e d u p ły w e m k a ­ d e n c ji.

N r 7— 8 (67— 68) P rz e g lą d w y d aw n ictw p raw n iczy ch 105

W a rto ró w n ie ż z a s ta n o w ić się , czy je s t rz e c z ą s łu s z n ą , a b y p re z e s i s ą d ó w w o ­ je w ó d z k ic h , p r z y p o m o c y k tó r y c h M in is te r m a s p r a w o w a ć , n a d z ó r naęl a d w o k a ­ t u r ą , riiogli d o p o sz c z e g ó ln y c h c z y n n o śc i d e le g o w a ć in n y c h sęd zió w . W ą tp liw o ś c i b u d z i ta k ż e p rz e p is d o ty c z ą c y p o s tę p o w a n ia w r a z i e u c h y le n ia u c h w a ły w y d a n e j p rz e z r a d ę a d w o k a c k ą i z a s t ą p ie n i a j e j d e c y z ją M i n is t r a ” . * W n u m e r z e 25 „ P r a w a i Ż y c ia ” w a r to z w ró c ić u w a g ę n a c e ln y i c ie k a w y a r t y ­ k u ł H e n r y k a J u r k i e w i c z a p t. „ A b y p o b u d z a ć in i c ja t y w ę ” . A u to r , n a w ią z u ją c do p r o j e k tu u s ta w y o u s t r o ju a d w o k a tu r y , a n a liz u je d o ty c h c z a s o w ą p r a k t y k ę rz e c z n ik ó w d y s c y p lin a r n y c h i k o m is ji d y s c y p lin a r n y c h o r a z z ja w is k o p r z e s tę p ­ czości z a w o d o w e j a d w o k a tó w . Z ib ra k u m ie js c a n ie b ę d ę o m a w ia ć te g o a r t y k u łu , d o k tó r e g o a s u m p t d a ł za m ie sz c z o n y w m a jo w e j „ P a le s tr z e ” a r t y k u ł a d w . S t a n i ­ s ła w a R y b c z y ń sk ie g o . S y g n a liz u ję je d y n ie p o z y c ję w a r t ą p rz e c z y ta n ia . *

J a k w id a ć , d y s k u s ja j e s t d ość o ż y w io n a i dość w s z e c h s tro n n a . A p rz e c ie ż to , co u k a z a ło s ię d o ty c h c z a s n a ła m a c h p r a s y p r a w n ic z e j i n ie p r a w n ic z e j, s ta n o w i j e ­ d y n ie je j c z ą stk ę . S z k o d a , że b r a k c z a s u w y n ik a ją c y z te m p a , w ja k i m ro d z i się ta k w a ż k i a k t p ra w n y , u n ie m o ż liw ia ro z s z e rz e n ie p u b lic z e j w y m ia n y p o g ląd ó w . S ą d z ę , że b y ło b y to p o ży tec zn e.

L e k to r

P R Z E G L Ą D W Y D A W N I C T W M A W H I I C Z Y C H

J . S z c z e r s k i : W y p o w ie d z e n ie s to s u n k u p r a c y . W y d . P ra w n ., W a r s z a w a 1963r,

s. 172.

W p r a k ty c e p r z e d s ię b io r s tw p a ń s tw o w y c h i in n y c h u s p o łe c z n io n y c h z a k ła d ó w p r a c y p o d s ta w o w y m i n a jc z ę s ts z y m sp o s o b e m r o z w ią z a n ia u m o w y o p r a c ę z a w a r ­ te j n a czas n ię o k r e ś lo n y , a ta k ż e n a o k re s p ró b n y j e s t w y p o w ie d z e n ie u m o w y p rz e z k tó r ą k o lw ie k ze s tro n . W a ż n o ść i s k u te c z n o ś ć w y p o w ie d z e n ia n ie j e s t w z a s a d z ie (w s t o s u n k u do o g ó łu p ra c o w n ik ó w ) u z a le ż n io n a o d z a c h o w a n ia sz c z e g ó ln e j f o r m y te j c z y n n o śc i p r a w n e j a n i te ż od is tn ie n ia lu b p o d a n ia je j p rz y c z y n y (u z a s a d n ie n ia ). O d z a s a d ty c h , z w ła sz c z a w z a k r e s ie f o r m y w y p o w ie d z e n ia , is tn ie je je d n a k s z e re g w y ją tk ó w w p rz e p is a c h szcz e g ó ln y c h . O p ró cz te g o s tr o n y c zęsto z a s tr z e g a ją w u m o w ie o p r a ­ cę, że w y p o w ie d z e n ie u m o w y m o że n a s tą p ić ty lk o n a p iś m ie . J e ś li z a ś ch o d z i o p rz y c z y n y w y p o w ie d z e n ia , to d e k r e t o u tw o r z e n iu r a d z a k ła d o w y c h s tw ie rd z a , że r a d a z a k ła d o w a lu b d e le g a t w s p ó łd z ia ła p r z y r e g u lo w a n iu z a tr u d n ie n i a p r a ­ co w n ik ó w , p r z y ic h p rz y jm o w a n iu i z w a ln ia n iu . P r z e p is t e n s ta n o w i d la p r a w id ł o ­ w o d z ia ła ją c e j i c ie s z ą c e j się n a le ż y ty m a u to r y t e t e m r a d y z a k ła d o w e j p o d s ta w ę w s p ó łp r a c y z k ie r o w n ic tw e m z a k ła d u p r a c y w k w e s tii p r o w a d z e n ia n a le ż y te j p o ­ lity k i k a d r o w e j i o c h r o n y in te re s ó w załogi.