ŁAŃCUT _. _
Załącznik
do uchwały NrXXV/208/16 Rady Gminy Łańcut
z dnia 29 grudnia 2016 r.
P R O G R A M
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Łańcut
na rok 2017
W P R O W A D Z E N I E
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2017 rok, zwany dalej Programem, określa sposób realizacji zadań własnych gminy wynikających z art. 4' ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r.
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U . z 2016r., poz. 487 z późn.zm.).
Polityka rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie Gminy Łańcut prowadzona jest zgodnie z kierunkami określonymi w niniejszym programie stanowiącym rozwinięcie i kontynuację działań z zakresu profilaktyki uzależnień od alkoholu prowadzonych w latach poprzednich.
Kompleksowe rozwiązanie problemów alkoholowych wymaga zarówno podejmowania działań ukierunkowanych na osoby uzależnione wraz z ich rodzinami, jak również zmierzających do zmniejszenia uciążliwości społecznej, którą niesie ze sobą alkoholizm, a także głęboko przemyślanej i dobrze zorganizowanej profilaktyki.
Problemowi nadużywania alkoholu często towarzyszą różnego rodzaju ryzyka, w tym przede wszystkim:
- ryzyka występujące u samych pijących alkohol (ryzyka zdrowotne, materialne),
- ryzyka dotykające rodziny alkoholików (nędza materialna, problem zdrowia psychicznego i fizycznego, przemoc w rodzinach, obciążenia genetyczne),
- ryzyka w środowisku pracy (obniżenie wydajności pracy, wypadki),
- ryzyka społeczne - naruszenie przez osoby będące w stanie nietrzeźwym prawa i porządku publicznego (przestępstwa kryminalne, przemoc, wypadki),
- naruszenie prawa związane z obrotem alkoholem (sprzedaż alkoholu osobom nieletnim, nietrzeźwym, sprzedaż nielegalna).
Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występują w bardzo różnych obszarach życia społecznego. Nie można ich uniknąć, ale można zmniejszyć ich rozmiary i dotkliwość.
Zastosowanie właściwych metod wychowawczych w połączeniu ze wskazaniem odpowiednich wzorców zachowań i osobowości może być kluczem do poprawy sytuacji w tej dziedzinie. Najistotniejszą rolę w tym zakresie powinna spełniać rodzina, która powinna pielęgnować tradycyjne wartości miłości i dobra.
Wszelkie pozostałe instytucje powinny pełnić wspomagającą funkcję rodziny.
Ramy działania samorządów terytorialnych w zakresie rozwiązywania
problemów alkoholowych zostały określone w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Na jej podstawie opracowano niniejszy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Łańcut na 2017 r. Głównymi założeniami programu są następujące przedsięwzięcia:
I . Podejmowanie działań związanych z motywowaniem do leczenia i leczeniem osób uzależnionych oraz jego finansowanie
1. Ułatwienie wszystkim osobom, wyrażającym chęć podjęcia leczenia lub terapii pierwszego kontaktu z Poradnią Leczenia Uzależnień w Łańcucie, jak również z istniejącymi grupami samopomocowymi.
2. Udzielenie pomocy psychologicznej dla uzależnionych i współuzależnionych, przez uprawnionego psychologa.
3. Zwrot kosztów dojazdów pacjentom korzystającym z zakładów lecznictwa odwykowego, na podstawie przedłożonego zaświadczenia o uczestnictwie w terapii oraz złożonego oświadczenia o poniesionych kosztach przejazdu na terapię.
4. Kontynuacja współpracy z Izbą Wytrzeźwień w Rzeszowie.
5. Dofinansowanie zajęć terapeutycznych prowadzonych na rzecz mieszkańców Gminy Łańcut.
6. Czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu:
- obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu,
-rozpatrywanie otrzymanych zgłoszeń dotyczących osób uzależnionych od alkoholu,
-wzywanie osób uzależnionych od alkoholu oraz motywowanie zarówno osób uzależnionych i współuzależnionych do podjęcia psychoterapii w placówkach lecznictwa odwykowego, kierowanie ich do leczenia specjalistycznego,
-motywowanie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, ale nie uzależnionych, do zmiany szkodliwego wzoru picia,
-kierowanie osób, co do których istnieje podejrzenie o nadużywanie alkoholu na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego,
-przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłego,
-złożenie do właściwego sądu rejonowego wniosku o wszczęcie postępowania.
I I . Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
1. Udzielanie pomocy dzieciom i młodzieży, pochodzącym z rodzin, w których istnieje problem alkoholizmu rodzica lub obojga rodziców poprzez:
- finansowanie lub dofinansowanie zajęć i programów socjoterapeutycznych,
- finansowanie i dofinansowanie obozów/kolonii/półkolonii oraz innych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych alkoholizmem,
- organizowanie spotkań z psychologami i pedagogami dla uczniów i rodziców,
- dofinansowanie kosztów wyjazdów na spotkania i imprezy trzeźwościowe.
2. Pomoc finansowa w organizowaniu dla dzieci i młodzieży zajęć popołudniowych o charakterze świetlicowym w pomieszczeniach stanowiących mienie Gminy (np. sale Centrum Kultury, szkoły, biblioteki).
3. Stała współpraca z Komendą Powiatową Policji w Łańcucie w zakresie monitorowania w rodzinach problemu alkoholizmu oraz przemocy.
4. Udzielanie wsparcia i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymywania przemocy.
5. Gromadzenie i udostępnianie aktualnych informacji na temat miejsc pomocy i kompetencji poszczególnych służb i instytucji z terenu gminy, które powinny być włączone w systemową pomoc dla rodziny.
6. Realizacja lokalnych imprez, konkursów profilaktycznych promujących zdrowy styl życia bez używek w szczególności organizacja: Rodzinnego Rajdu Rowerowego, turniejów piłki nożnej itp.
7. Rozpowszechnianie materiałów informacyjnych o chorobie alkoholowej (ulotki).
I I I . Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, a w szczególności dla dzieci i młodzieży
1. Wdrażanie do realizacji programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży.
2. Organizowanie festynów dla dzieci i młodzieży, połączonych z cyklem zadań profilaktycznych.
3. Organizowanie imprez kulturalnych o charakterze gminnym, promujących trzeźwy i zdrowy tryb życia.
4. Finansowanie i zakupienie nagród dla zwycięzców konkursów i konkurencji odbywających się podczas w/w imprez.
5. Finansowanie dodatkowych zajęć pozalekcyjnych, w tym sportowych 6. Umożliwianie uczniom dostępu do filmów, sztuk teatralnych, warsztatów
itp., których wiodącym tematem jest problem uzależnień i ich skutków, jak również problem agresji wśród młodzieży oraz przemocy w rodzinie i poza nią.
7. Publikowanie w prasie lokalnej informacji i artykułów dotyczących problemów uzależnień, oraz propagujących zdrowy tryb życia.
8. Podejmowanie działań edukacyjnych i interwencyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych, mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt i pod zastaw.
9. Podejmowanie innych działań wynikających z potrzeb społecznych w zakresie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w tym:
- dofinansowanie spotkań wyjazdów dzieci i młodzieży szkolnej w programie w którym uwzględniane są zajęcia obejmujące problematykę uzależnień oraz przeciwdziałanie agresji i przemocy.
IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
1. Wspieranie działalności stowarzyszeń i organizacji społecznych realizujących swe działania statutowe w zakresie wychowania w trzeźwości i abstynencji.
2. Wspieranie i organizowanie szkoleń z zakresu profilaktyki uzależnień i promocji zdrowia dla członków G K R P A .
3. Współpraca z innymi samorządami, policją, GOPS, instytucjami oświatowymi i kulturalnymi, kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie gminy, w zakresie propagowania zasad trzeźwościowych, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz promocji zdrowia.
V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizuje następujące zadania:
1. Przyjmuje zgłoszenia o przypadku występowania nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
2. Prowadzi rozmowy motywujące do podjęcia leczenia oraz udziela pomocy osobom z problemem alkoholowym.
3. W celu diagnozowania i zapobiegania zjawiskom patologii współpracuje z prokuraturą, sądem, kuratorami, policją, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, przychodniami odwykowymi.
4. Monitoruje proces leczenia odwykowego(dobrowolne leczenie).
5. Kontroluje podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia ze szczególnych naciskiem na przestrzeganie zakazu reklamy i promocji oraz zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom do lat
18, osobom nietrzeźwym a także pod zastaw lub na kredyt, oraz przeprowadza wizje lokalne punktów sprzedaży napojów alkoholowych 6. Opiniuje wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów
alkoholowych.
7. Podejmuje działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, profilaktyki szkolnej i rodzinnej oraz pomocy dzieciom z rodziny z problemami alkoholowymi.
8. Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na szkolenia, dofinansowanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz udział w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji osób pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin oraz tworzących i realizujących programy profilaktyczne.
9. Pokrywanie kosztów sądowych, finansowanie kosztów związanych z wydawaniem opinii psychologicznych i psychiatrycznych przez biegłych sądowych w celu określenia stopnia uzależnienia.
10.Organizowanie poradnictwa psychologicznego i prawnego uzależnionych i współuzależnionych
Wspieranie zatrudnienia socjalnego
1. Dofinansowanie Centrum Integracji Społecznej - proporcjonalnie do udziału w oferowanych przez nie zajęciach reintegracyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu będących mieszkańcami Gminy Łańcut, po
zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego (w ramach posiadanych środków).
2. Współdziałanie w opracowaniu i realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej i innych programów, których celem jest integracja osób i rodzin z grup ryzyka wystąpienia zjawiska alkoholizmu.
V I . Zasady wynagradzania członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
1. Członkom Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie w wysokości 6% kwoty przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale ogłoszonego przez GUS.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w punkcie 1 przysługuje za każdorazowe wykonanie następujących prac:
- udział w posiedzeniu Komisji,
- przeprowadzenie kontroli i wizji lokalnych o których mowa w Rozdziale V Programu,
- przeprowadzenie rozmów z osobami mającymi problem alkoholowy oraz sporządzenie protokołu z przeprowadzonej rozmowy.
V I I . Postanowienia końcowe
Źródłem finansowania zadań niniejszego Programu będą środki finansowe budżetu gminy uzyskane z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
