MIEJSCOWY
PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 24 (Dział)
KONCEPCJA PROJEKTU PLANU
1
NOWY SĄCZ – GRUDZIEŃ 2010
Generalny projektant:
mgr inż. arch. Maria Modzelewska Z-ca generalnego projektanta:
mgr inż. arch. Katarzyna Salabura Zespół projektowy:
mgr inż. Jadwiga Buchta mgr inż. Marcin Golonka mgr inż. arch. Joanna Paradowska – Prusak mgr inż. arch. Kamila Małecka mgr inż. Małgorzata Gołaszewska Opracowania graficzne:
tech. Joanna Król
mgr inż. arch. Joanna Paradowska – Prusak
mgr inż. arch. Agnieszka Kałwa
mgr inż. Marcin Duda
I. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU
Obszar objęty analizą obejmuje teren położony w północno - zachodniej części miasta, zawierający się pomiędzy ulicą Krakowską w ciągu drogi krajowej Nr 47, zachodnią granicą administracyjną miasta, rzeką Czarny Dunajec, ulicą Kowaniec i ulicą obsługującą osiedle Robów oraz ograniczony od północy kompleksami leśnymi.
Analizowany obszar obejmuje tereny, położone w większości w górskiej części miasta o dużej ekspozycji w krajobrazie. Większość z terenów eksponowanych w krajobrazie miasta stanowią w chwili obecnej tereny rolne i leśne oraz zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa. Wyjątek stanowi teren na którym zlokalizowany jest Szpital Powiatowy, którego kubatura dominując w krajobrazie, widoczna jest z dużej odległości. W terenie tym znajdują się:
• budynki usług publicznych związane z funkcjonującym Szpitalem Powiatowym;
• składy, magazyny i garaże w dużej części zruderowane;
• nieużytkowane, częściowo zruderowane budynki kompleksu dawnego szpitala, w tym wpisany do ewidencji zabytków budynek Starego Szpitala;
• obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej, w tym kotłownia, zbiorniki wody dla szpitala, nieużytkowana oczyszczalnia ścieków dla szpitala, rozdzielnia elektryczna;
• stacja benzynowo – gazowa;
• drogi wewnętrzne, lądowisko dla helikopterów sanitarnych, place i parkingi.
Tereny zabudowane głównie zabudową mieszkaniową jednorodzinną oraz zagrodową zlokalizowane są na osiedlach o zwyczajowych nazwach Nowe, Buflak, Zadział, Robów, Marfiana Góra. Na terenach tych występuje również zabudowa usługowa oraz rzemieślniczo – produkcyjna, którą stanowią głównie usługi handlu, pensjonaty oraz warsztaty stolarskie, kuśnierskie i związane z naprawą samochodów. Na terenie objętym planem znajduje się również ubojnia ze skupem mięsa. Ponadto na osiedlu Zadział znajduje się istniejący wyciąg narciarski. Istniejące na ww. osiedlach budynki mieszkalne to obiekty dwu, trzy i cztero kondygnacyjne, o stromych dachach. Zabudowa w niektórych miejscach jest bardzo ciasna, co wynika głównie z topografii terenu – bardzo wąskie doliny, strome stoki. Większość z ww. terenów nie jest widoczna z równinnej części miasta, gdyż zasłaniają ją wzniesienia lub kompleksy leśne porastające zbocza górskie.
Tereny intensywnie zainwestowane zlokalizowane są w południowej części obszaru objętego planem, w rejonie ulic Kowaniec, Św. Anny i Norwida. Charakteryzują się one zabudową typową dla terenów przedmieść. Zlokalizowane są tutaj głównie budynki mieszkalne zrealizowane zarówno w zabudowie zwartej jak i zabudowie wolnostojącej. Duża część budynków mieszkalnych posiada w parterach usługi wbudowane. Tereny te sąsiadują z istniejącym cmentarzem komunalnym oraz terenem Szpitala Powiatowego. Przy ulicy Zacisze zlokalizowany jest XV wieczny kościół cmentarny P.W Św. Anny wpisany wraz z ogrodzeniem do rejestru zabytków WKZ. Natomiast przy ulicy Kowaniec zlokalizowane są pojedyncze wille z których jedna o nazwie „Anna” wpisana jest do rejestru zabytków WKZ.
Na terenie tym znajdują się również obiekty usług publicznych – Urząd Gminy Nowy Targ oraz Straż Pożarna, Szkoła Podstawowa i Zespół Szkół Ekonomiczno – Administracyjnych.
Dostęp do terenu następuje z istniejących ulic, z których większość posiada parametry nie pozwalające na płynny ruch. Modernizacja i przebudowa większości ulic w górskiej części obszaru opracowania tj. ulic prowadzących do osiedli: Buflak, Marfiana Góra, Robów i Zadział z uwagi na istniejące zainwestowanie i topografię terenu jest niemożliwa.
3
II. KONCEPCJA ZAGOSPODAROWANIA OBSZARU
W Koncepcji uwzględniono następujące opracowania:
1. Analizy poprzedzające prace planistyczne;
2. Aneks do opracowania ekofizjograficznego;
3. Inwentaryzację terenową zainwestowania i uzbrojenia;
4. Uwarunkowanie zagospodarowania przestrzennego;
5. Koncepcję drogową układu komunikacyjnego wraz z infrastrukturą techniczną;
6. Analizę krajobrazową;
7. Rejestr własności;
8. Rejestr wniosków.
Koncepcja zakłada utrzymanie w południowej części obszaru opracowania ustaleń planu Nowy Targ 19, w tym cmentarza i szpitala oraz zabudowy zwartej realizowanej w granicach działek, zakładając zmniejszenie wielkości nowo wydzielanych działek z 2000 m2 do 1000 m2, zgodnie z wnioskami złożonymi na etapie zmiany Studium.
Na obszarze opracowania dominującymi terenami będą tereny mieszkalnictwa jednorodzinnego, w tym usług hotelarskich, przy czym w części północnej budownictwa rekreacji indywidualnej. W części północnej zakłada się utrzymanie w terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, istniejącej zabudowy zagrodowej oraz budownictwa rekreacji indywidualnej.
Przyjmuje się również utrzymanie istniejącej zabudowy usług publicznych i komercyjnych, dopuszczając w części terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej realizację usług wbudowanych, zgodnie z ustawą Prawo Budowlane oraz różnego rodzaju usług, w tym hotelarskich, realizowanych jako budownictwo pensjonatowe. W większości terenów dopuszcza się również lokalizację obiektów drobnej wytwórczości realizowanych jako warsztaty rzemieślnicze.
W terenach przeznaczonych do zabudowy mieszkaniowej, a obejmujących eksponowane w krajobrazie miasta stoki nad terenem Szpitala proponuje się wyznaczenie w planie strefy ochrony ekspozycji, w której obowiązywać winny zgodnie z opracowana analizą krajobrazową szczegółowe zasady kształtowania zabudowy w tym kolorystyki połaci dachowych. Wyznaczenie ww. strefy stanowić będzie również uwzględnienie wniosku wniesionego do planu na etapie zawiadomienia o przystąpieniu do jego opracowania przez WKZ.
W środkowej części obszaru, zgodnie ze Studium, wyznacza się tereny sportów zimowych – UT, przy czym wątpliwości budzi konieczność dużych wylesień, tym bardziej, iż wpłynie to na koszt całej inwestycji.
Zakłada się rozbudowę układu komunikacyjnego poprzez realizację nowych dróg gminnych oraz modernizację istniejących dróg gminnych poprzez poprawę ich parametrów technicznych. Z uwagi na ukształtowanie terenu, w części północnej zakłada się realizację ciągów pieszo – jezdnych o szerokości nie mniejszej niż 4,5 m, z uwagi na niemożność wyznaczenia pasa 10 metrów dla realizacji dróg publicznych gminnych.
Najważniejsze definicje:
1) usługi - należy przez to rozumieć:
a) wszystkie usługi komercyjne służące zaspokojeniu potrzeb ludności, również podstawowe, nastawione na zysk, z wyjątkiem usług handlowych o pow.
sprzedaży powyżej 2000 m2 oraz przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
b) usługi publiczne realizowane jako inwestycje celu publicznego;
c) usługi podstawowe związane z zabezpieczeniem codziennych potrzeb mieszkańców. Usługi podstawowe nie obejmują drobnej wytwórczości;
2) drobna wytwórczość - należy przez to rozumieć działalność gospodarczą związaną z produkcją i rzemiosłem – warsztaty rzemieślnicze, nie stwarzającą uciążliwości dla sąsiednich terenów o innej funkcji np. mieszkaniowej, usługowej lub rekreacyjnej;
3) budownictwo pensjonatowe - należy przez to rozumieć obiekty posiadające co najmniej 7 pokoi na wynajem, świadczące dla swoich klientów całodzienne wyżywienie;
4) budownictwo zagrodowe - należy przez to rozumieć zespół budynków złożony z budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynków gospodarczych i inwentarskich.
5) teren inwestycji - należy przez to rozumieć obszar jednej lub kilku działek ewidencyjnych lub ich części zawierający się w terenie przeznaczonym do zainwestowania, ograniczonym na rysunku planu liniami rozgraniczającymi;
6) nowo wydzielonej działce - należy przez to rozumieć działkę wydzieloną po uprawomocnieniu się planu. W świetle ustaleń niniejszego planu, geodezyjne wydzielenie dróg wewnętrznych nie stanowi wydzielenia nowej działki.
Wydziela się następujące rodzaje terenów do zabudowy:
• MN/U – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i usługi.
Przeznaczenie podstawowe:
a) budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne realizowane na już wydzielonych geodezyjnie działkach oraz na nowo wydzielonych działkach o powierzchni nie mniejszej niż 600 m2;
b) usługi komercyjne, realizowane jako budynki wolnostojące, na działkach lub na terenie inwestycji o powierzchni nie mniejszej niż 1000 m2;
Przeznaczenie dopuszczalne, realizowane w ramach przeznaczenia podstawowego:
a) wbudowane usługi komercyjne, realizowane jako usługi podstawowe;
b) drobna wytwórczość realizowana jako warsztaty rzemieślnicze;
c) zieleń urządzona z obiektami i urządzeniami małej architektury;
d) obiekty budowlane infrastruktury technicznej oraz drogi wewnętrzne i miejsca postojowe.
• MNa – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna:
Przeznaczenie podstawowe:
5
a) budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne realizowane na już wydzielonych geodezyjnie działkach oraz na nowo wydzielonych działkach lub na terenie inwestycji o powierzchni nie mniejszej niż 1000 m2;
b) budownictwo zagrodowe, realizowane jako budynki mieszkalne jednorodzinne, budynki gospodarcze, inwentarskie. Dopuszcza się realizację nowych zagród na działkach lub na terenie inwestycji o powierzchni nie mniejszej niż 1500 m2;
Przeznaczenie dopuszczalne, realizowane w ramach przeznaczenia podstawowego:
a) obiekty budowlane infrastruktury technicznej oraz drogi wewnętrzne i miejsca postojowe;
• MNb – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna.
Przeznaczenie podstawowe:
a) budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne, realizowane na już wydzielonych geodezyjnie działkach oraz na nowo wydzielonych działkach o powierzchni nie mniejszej niż 600 m2;
Przeznaczenie dopuszczalne realizowane w ramach przeznaczenia podstawowego:
a) usługi realizowane jako wbudowane;
b) usługi realizowane jako wolnostojące lub dobudowane do budynków mieszkalnych;
c) usługi hotelarskie, realizowane jako budownictwo pensjonatowe - budynki wolnostojące, na działkach lub na terenie inwestycji o powierzchni nie mniejszej niż 1200 m2
d) drobna wytwórczość realizowana jako warsztaty rzemieślnicze;
e) obiekty budowlane infrastruktury technicznej, drogi wewnętrzne i miejsca postojowe;
f) zieleń urządzona z obiektami i urządzeniami małej architektury;
Dopuszcza się przebudowę, odbudowę, rozbudowę i nadbudowę budynków w istniejącej zabudowie zagrodowej.
• MNc – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna:
Przeznaczenie podstawowe:
a) budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne realizowane na już wydzielonych geodezyjnie działkach oraz na nowo wydzielonych działkach o powierzchni nie mniejszej niż 1000 m2;
b) budownictwo rekreacji indywidualnej lokalizowane w obrębie istniejących siedlisk oraz na wydzielonych działkach o powierzchni nie mniejszej niż 500 m2;
Przeznaczenie dopuszczalne, realizowane w ramach przeznaczenia podstawowego:
a) budownictwo zagrodowe;
b) obiekty budowlane infrastruktury technicznej oraz drogi wewnętrzne i miejsca postojowe;
• MNd – zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna.
Przeznaczenie podstawowe:
a) budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne realizowane na już wydzielonych geodezyjnie działkach oraz na nowo wydzielonych działkach o powierzchni nie mniejszej niż 300 m2;
Przeznaczenie dopuszczalne, realizowane w ramach przeznaczenia podstawowego:
a) usługi realizowane jako wbudowane;
b) usługi realizowane jako wolnostojące, z dopuszczeniem ich lokalizacji w granicy działki;
c) drobna wytwórczość realizowana jako warsztaty rzemieślnicze;
d) zieleń urządzona z obiektami i urządzeniami małej architektury;
e) obiekty budowlane infrastruktury technicznej oraz drogi wewnętrzne i miejsca postojowe.
Wydziela się dwa rodzaje terenów rolnych. Tereny 1.R z zakazem realizacji jakichkolwiek obiektów i 2.R, w których utrzymuje się istniejącą zabudowę z możliwością rozbudowy budynków o nie więcej niż 30m2, wyłącznie w celu poprawy standardów mieszkania. Część istniejących budynków, wyznaczono w planie jako tereny budownictwa rekreacji indywidualnej – ML, zgodnie z ustaleniami Studium, które dopuszcza wydzielenie w terenach rolnych, terenów dla lokalizacji zespołów budownictwa rekreacji indywidualnej, jednak nie większych niż dla 5-ciu budynków.
7
